洪涝灾害应急撤离

洪涝祸害应急撤离洪涝祸害应急撤离应急预案第一部分总则一、适用范围本应急预案适用于我单位在洪涝祸害发生时，为确保员工生命资产安全，快速、有序、高效地组织撤离工作。本预案适用于以下范围：1单位内部全部人员，包含正式员工、临时工、实习生等。2单位所属设施、设备、物资及场合。3单位周边可能受到洪涝祸害影响的区域。本预案掩盖洪涝祸害发生前、发生中及发生后可能显现的各种紧急情况，包含但不限于：洪水预警发布后的防备措施；洪水发生时的紧急撤离；洪水退去后的恢复与重修。二、响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级，具体如下：1一级响应：当洪涝祸害可能造成重点人员伤亡和资产损失，且我单位难以独立掌控事态时启动。一级响应的基本原则为：立刻启动应急预案，成立应急救援指挥部；优先保障人员生命安全，快速组织人员撤离；紧急调用外部救援力气，包含消防、公安、医疗等；严格掌控信息发布，确保信息准确及时传递。2二级响应：当洪涝祸害可能造成较大人员伤亡和资产损失，且我单位能够基本掌控事态时启动。二级响应的基本原则为：立刻启动应急预案，成立应急救援指挥部；优先保障人员生命安全，组织有序撤离；乐观协调周边资源，加强内部救援力气；加强信息沟通，确保信息畅通。3三级响应：当洪涝祸害可能造成肯定人员伤亡和资产损失，且我单位能够有效掌控事态时启动。三级响应的基本原则为：启动应急预案，成立应急救援小组；组织人员有序撤离，确保生命安全；加强内部救援力气，做好物资保障；加强信息收集和报告，确保信息准确。4四级响应：当洪涝祸害影响较小，我单位能够自行掌控事态时启动。四级响应的基本原则为：启动应急预案，加强日常巡查和监控；组织人员做好自我防护，防止次生祸害；加强信息收集和报告，确保信息畅通；适时调整应急预案，提高应对本领。洪涝祸害应急撤离应急预案第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本预案采用“统一指挥、分级负责、协同作战”的应急组织形式，设立洪涝祸害应急撤离指挥部，下设多个工作小组，形成高效、有序的应急管理体系。2构成单位（部门）的应急处理职责（1）洪涝祸害应急撤离指挥部指挥长：负责全面领导洪涝祸害应急撤离工作，决议重点应急措施，协调各部门、各小组的应急行动。副指挥长：帮助指挥长工作，负责日常应急管理的监督和协调。成员单位：包含但不限于安全管理部门、人力资源部门、设施设备管理部门、后勤保障部门等。（2）应急指挥中心职责：负责接收、分析洪涝祸害预警信息，发布应急响应指令，协调各部门、各小组的应急行动。构成：信息收集与分析组、指令发布组、通信保障组。（3）现场指挥组职责：负责现场指挥和协调，确保应急撤离工作的有序进行。构成：现场指挥官、现场协调员、安全巡查员、疏散引导员。（4）人员疏散组职责：负责组织人员有序疏散，确保人员安全。构成：疏散引导员、安全巡查员、医疗救助员。（5）物资保障组职责：负责应急物资的调配和供应，确保应急撤离工作的顺利进行。构成：物资管理员、运输协调员、仓储管理员。（6）信息发布组职责：负责应急信息的收集、整理和发布，确保信息畅通。构成：信息收集员、信息编辑员、信息发布员。（7）医疗救助组职责：负责伤员的救治和救助，确保伤员得到及时救治。构成：医疗救助员、护士、志愿者。二、各小组具体构成、职责分工及行动任务1信息收集与分析组构成：信息收集员、数据分析员。职责分工：实时收集洪涝祸害预警信息、现场情况、人员分布等。行动任务：快速分析信息，为应急指挥中心供应决策依据。2指令发布组构成：指令编辑员、指令发布员。职责分工：依据应急指挥中心的指令，订立具体的撤离方案和措施。行动任务：确保指令准确及时地转达至现场。3通信保障组构成：通信工程师、通信维护员。职责分工：保障应急通信系统的正常运行，确保信息畅通。行动任务：维护通信设备，确保应急指挥中心与现场指挥组、人员疏散组等保持通信联系。4现场指挥组构成：现场指挥官、现场协调员、安全巡查员、疏散引导员。职责分工：现场指挥官负责整体指挥，现场协调员负责协调各部门、各小组的行动，安全巡查员负责现场安全巡查，疏散引导员负责引导人员有序疏散。行动任务：确保现场应急撤离工作的有序进行，防止混乱和安全事故的发生。5人员疏散组构成：疏散引导员、安全巡查员、医疗救助员。职责分工：疏散引导员负责引导人员有序疏散，安全巡查员负责现场安全巡查，医疗救助员负责伤员的救治和救助。行动任务：确保人员安全撤离，及时救治伤员。6物资保障组构成：物资管理员、运输协调员、仓储管理员。职责分工：物资管理员负责物资的调配和供应，运输协调员负责物资的运输，仓储管理员负责物资的储存和管理。行动任务：确保应急物资的充分和供应，保障应急撤离工作的顺利进行。7信息发布组构成：信息收集员、信息编辑员、信息发布员。职责分工：信息收集员负责收集信息，信息编辑员负责编辑信息，信息发布员负责发布信息。行动任务：确保应急信息的准确及时发布，为公众供应必需的信息服务。8医疗救助组构成：医疗救助员、护士、志愿者。职责分工：医疗救助员负责伤员的救治和救助，护士负责护理工作，志愿者帮助医疗救助工作。行动任务：确保伤员得到及时救治，提高伤员生存率。洪涝祸害应急撤离应急预案第三部分信息接报一、应急值守电话1应急值班电话：设立24小时应急值班电话，用于接收洪涝祸害预警信息、事故报告和应急指令。电话号码：[具体电话号码]负责人：[具体负责人姓名]2备用电话：在主电话无法使用时，启用备用电话，确保信息畅通。电话号码：[具体电话号码]负责人：[具体负责人姓名]二、事故信息接收1信息来源：通过应急值班电话、网络平台、短信、现场报告等多种渠道接收事故信息。2信息接收流程：信息接收员接到信息后，立刻进行初步核实。对初步核实的信息，依照应急预案要求进行分类处理。三、内部通报程序、方式和责任人1通报程序：信息接收员将信息报告给应急指挥中心。应急指挥中心对信息进行评估，确定应急响应级别。依据应急响应级别，启动相应的应急响应程序。2通报方式：紧急情况下的口头通报。日常情况下的书面通报。3责任人：信息接收员：负责信息的接收和初步核实。应急指挥中心：负责信息的评估和应急响应启动。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急指挥中心在确定应急响应级别后，立刻向上级主管部门和上级单位报告。报告内容包含事故发生的时间、地方、影响范围、人员伤亡情况、应急响应措施等。2报告内容：事故概况：时间、地方、发生原因等。人员伤亡情况：伤亡人数、伤情等。资产损失情况：直接经济损失、间接经济损失等。应急响应情况：已采取的措施、存在的问题等。3报告时限：在事故发生后30分钟内完成首次报告。随着事态发展，及时更新报告内容。4责任人：应急指挥中心：负责报告的撰写和发送。信息发布组：负责报告的审核和发布。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：通过官方渠道发布通报，包含新闻发布、政府网站、社交媒体等。向相关政府部门、社会组织、媒体等发送通报。2通报程序：应急指挥中心依据事故情况和应急响应级别，决议是否需要向外部通报。信息发布组负责撰写通报，经应急指挥中心审核后发布。3责任人：信息发布组：负责通报的撰写和发布。外联协调组：负责与外部单位沟通协调，确保通报的准确性和及时性。六、信息保密全部涉及事故信息的人员应严格遵守信息保密规定，未经授权不得泄露事故信息。对违反信息保密规定的行为，将依法依规追究责任。洪涝祸害应急撤离应急预案第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1响应启动程序信息收集：通过应急值班电话、监测系统、现场报告等渠道收集洪涝祸害相关信息。初步研判：应急指挥中心对收集到的信息进行初步研判，评估事故性质、严重程度、影响范围和可控性。响应决策：依据初步研判结果，应急领导小组依据响应分级条件作出响应启动的决策。响应公告：通过内部通报、外部发布等方式，向相关人员宣布响应启动。2响应启动方式手动启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可手动启动响应程序。自动启动：若应急预案中设定了自动启动机制，当事故信息实现预设条件时，系统将自动启动响应程序。二、响应启动的条件事故性质：洪涝祸害的严重程度和潜在危害。严重程度：人员伤亡、资产损失、环境影响等。影响范围：事故影响的地域范围和社会公众。可控性：生产经营单位掌控事态的本领。三、应急领导小组的决策决策依据：结合事故信息、应急预案、相关法律法规和行业标准。决策内容：确定响应级别、启动应急程序、调配应急资源等。四、预警启动决策条件：当事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警措施：发布预警信息，做好响应准备，实时跟踪事态发展。五、响应启动后的跟踪与调整跟踪事态发展：连续收集事故相关信息，跟踪事态变动。科学分析处理需求：依据事态发展和处理效果，科学分析处理需求。及时调整响应级别：依据事态变动和处理需求，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。六、具体措施实时监控：利用大数据分析、地理信息系统等技术手段，实时监控事故发展态势。动态评估：依据事故发展情况和处理效果，动态评估响应措施的有效性。信息共享：建立信息共享平台，确保应急信息及时、准确传递。资源调配：依据事故情况和处理需求，合理调配应急资源。应急演练：定期开展应急演练，提高应急处理本领。七、责任追究责任主体：应急领导小组、应急指挥中心、各工作小组及相关责任人。责任追究：对未履行职责、耽搁应急处理、造成严重后果的，依法依规追究责任。洪涝祸害应急撤离应急预案第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道官方平台：通过单位官方网站、社交媒体平台发布预警信息。紧急通信系统：利用应急广播、短信平台、卫星通信等渠道发布预警。合作伙伴网络：与政府部门、社会组织、周边企业等建立预警信息共享机制。2预警信息发布方式即时发布：在接到洪涝祸害预警信号后，立刻发布预警信息。滚动更新：依据事态发展，及时更新预警信息。多级传播：通过多渠道、多方式向相关人员和单位传播预警信息。3预警信息发布内容预警等级：依据洪涝祸害的严重程度，发布相应的预警等级。祸害预警：洪涝祸害的类型、估计影响范围、发生时间等。应对措施：建议采取的防备措施和应对策略。联系方式：应急值班电话、联系人等信息。二、响应准备1队伍准备应急队伍：组建专业应急队伍，包含救援队、医疗队等。人员培训：定期对应急队伍进行培训，提高应对本领。2物资准备应急物资：储备必需的应急物资，如救生器材、食品、药品等。物资调配：依据预警等级和实际需求，调配应急物资。3装备准备救援装备：确保救援装备处于良好状态，如潜水设备、救援船只等。装备维护：定期对救援装备进行维护和检修。4后勤准备留宿保障：为应急人员供应必需的留宿条件。饮食保障：确保应急人员的饮食供应。5通信准备通信设备：确保通信设备的正常运行，包含卫星电话、对讲机等。信息保障：建立信息共享平台，确保信息畅通。三、预警解除1解除条件祸害减退：洪涝祸害得到有效掌控，影响范围缩小。安全评估：经过专业评估，确定洪涝祸害不再构成威逼。2解除要求信息发布：通过官方渠道发布预警解除信息。恢复常态：恢复正常工作秩序，撤销应急措施。3责任人信息发布责任人：负责预警信息的发布和解除。应急指挥责任人：负责应急队伍的指挥和调度。安全评估责任人：负责对洪涝祸害进行安全评估，提出解除预警的建议。洪涝祸害应急撤离应急预案第六部分应急响应一、响应启动1响应级别确定一级响应：针对可能导致重点人员伤亡和资产损失的情况。二级响应：针对可能导致较大人员伤亡和资产损失的情况。三级响应：针对可能导致肯定人员伤亡和资产损失的情况。四级响应：针对可能造成细小人员伤亡和资产损失的情况。2响应启动程序性工作应急会议召开：应急指挥中心召开应急会议，分析事态，确定响应级别，部署应急行动。信息上报：依照规定时限向上级主管部门和上级单位报告事故信息。资源协调：协调内部和外部资源，确保应急响应的有效性。信息公开：通过官方渠道及时发布应急信息和进展情况。后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、装备、资金等后勤及财力支持。二、应急处理1事故现场警戒疏散警戒区域划定：依据祸害影响范围划定警戒区域。疏散路线规划：规划安全疏散路线，确保人员有序撤离。2人员搜救搜救队伍组建：组建专业的搜救队伍，配备必需的搜救设备。搜救行动实施：依据现场情况，有针对性地进行人员搜救。3医疗救治医疗救助队派遣：派遣医疗救助队至现场，供应紧急医疗救治。伤员分类救治：对伤员进行分类救治，确保重伤员得到优先救治。4现场监测环境监测：对水质、空气质量等进行监测，评估环境风险。地质监测：对地质祸害风险进行监测，防备次生祸害。5技术支持专家咨询：邀请相关领域专家供应技术支持。数据支持：利用地理信息系统（GIS）等技术进行数据分析和辅佑襄助决策。6工程抢险工程队伍调配：调配专业的工程队伍进行抢险作业。基础设施修复：修复受损的工程设施，保障基础设施安全。7环境保护污染掌控：掌控污染物排放，防止环境污染。生态保护：采取措施保护受影响生态环境。8人员防护防护装备供应：为救援人员供应必需的防护装备。防护培训：对救援人员进行防护培训。三、应急帮助1恳求帮助程序及要求信息报告：向外部救援力气供应事故认真信息。帮助恳求：明确所需帮助的类型和数量。2联动程序及要求协同作战：与外部救援力气建立协同作战机制。信息共享：与外部救援力气共享应急信息。3外部救援力气到达后的指挥关系联合指挥部：成立联合指挥部，统一指挥救援行动。责任划分：明确各方职责，确保救援行动有序进行。四、响应停止1基本条件祸害得到掌控：洪涝祸害得到有效掌控，不再构成威逼。人员安全：全部受困人员得到妥当安排。2要求应急指挥中心：发布响应停止通知。各工作小组：解除应急状态，恢复正常工作。3责任人应急指挥长：负责发布响应停止通知。各工作小组负责人：负责本小组的应急状态解除。洪涝祸害应急撤离应急预案第七部分后期处理一、污染物处理1污染物识别与分类水污染处理：对受污染水体进行采样分析，识别污染物种类和浓度。土壤污染处理：对受污染土壤进行采样，评估污染程度和范围。2污染物清除与处理物理清除：采用物理方法清除水体、土壤中的污染物。化学处理：采用化学方法中和、降解污染物。生物处理：利用生物技术降解污染物，恢复生态平衡。3污染物处理记录认真记录：对污染物处理过程进行认真记录，包含处理方法、效果评估等。数据存档：将污染物处理数据存档，为后续环境监测和风险评估供应依据。二、生产秩序恢复1设施评估与修复设施评估：对受损设施进行评估，确定修复方案。修复施工：组织专业施工队伍进行修复施工，确保设施安全可靠。2生产流程调整流程优化：依据实际情况，优化生产流程，提高生产效率。供应链重修：重修受损的供应链，确保原材料子和产品的供应。3生产恢复计划恢复时间表：订立生产恢复时间表，明确各阶段目标和时间节点。恢复进度监控：对生产恢复进度进行监控，确保按计划推动。三、人员安排1人员安排计划安排方案：订立人员安排方案，包含临时安排、长期安排等。安排地方选择：选择安全、适合的安排地方，确保人员基本生活需求。2人员心理帮助心理评估：对受灾人员进行心理评估，识别心理创伤者。心理帮助：供应心理咨询服务，帮忙受灾人员缓解心理压力。3人员信息管理信息收集：收集受灾人员信息，包含姓名、联系方式、安排情况等。信息更新：定期更新人员信息，确保信息准确无误。四、总结评估1事件回顾事件总结：对洪涝祸害应急撤离事件进行总结，分析事件原因和处理过程。经验教训：总结经验教训，为今后仿佛事件供应参考。2改进措施应急预案修订：依据事件总结和经验教训，修订应急预案。培训与演练：加强应急培训和演练，提高应急处理本领。3长期跟踪环境影响监测：对受影响区域进行长期环境影响监测，评估恢复效果。社会影响评估：评估事件对社会稳定和经济发展的影响，提出相应对策。洪涝祸害应急撤离应急预案第八部分应急保障一、通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥中心：[具体联系电话]、[联系人姓名]信息收集与分析组：[具体联系电话]、[联系人姓名]应急值班电话：[具体电话号码]备用通信系统：[具体备用系统类型及联系方式]2通信方法常规通信：使用固定电话、移动电话、互联网等常规通信手段。应急通信：利用卫星通信、无线对讲机、应急广播等应急通信手段。3备用方案备用通信线路：在主通信线路受损时，启用备用通信线路。移动通信设备：配备移动通信设备，确保在偏远地区也能保持通信。4保障责任人通信保障负责人：[具体负责人姓名]技术支持人员：[具体人员姓名及联系方式]二、应急队伍保障1应急人力资源专家团队：包含水文、地质、气象、医疗等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，具备应急救援技能。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，可在紧急情况下供应帮助。2队伍构成救援队伍：负责现场救援、人员搜救、医疗救助等工作。后勤保障队伍：负责物资供应、生活保障、车辆调度等工作。信息保障队伍：负责信息收集、分析、上报等工作。三、物资装备保障1应急物资和装备物资类型：食品、饮用水、帐篷、睡袋、急救药品、救生器材等。装备类型：救援船只、潜水设备、医疗设备、通信设备、工程抢险设备等。2物资装备管理存放位置：设立专用仓库，确保物资装备安全存放。运输及使用条件：订立物资装备的运输和使用规范，确保安全高效。更新及增补时限：定期对物资装备进行更新和增补，确保其性能符合要求。管理责任人：[具体负责人姓名]联系方式：[具体联系电话]3台账建立物资台账：认真记录物资的种类、数量、存放位置、使用情况等。装备台账：认真记录装备的类型、数量、性能、维护保养情况等。定期检查：定期对物资装备进行盘点和检查，确保其完好可用。洪涝祸害应急撤离应急预案第九部分其他保障一、能源保障1能源需求评估基础电力供应：评估基础电力设施在洪涝祸害中的稳定性和可用性。应急电源配置：确保应急情况下有可靠的备用电源，如移动发电机、太阳能充电站等。2能源供应方案优先级调配：为应急响应工作调配能源供应优先级，确保关键设施和救援活动优先供电。多元化供应：通过多种能源来源（如电力、燃气、燃油）确保能源供应的稳定性和可靠性。3能源保障责任人能源管理负责人：[具体负责人姓名]能源供应协调员：[具体人员姓名及联系方式]二、经费保障1经费预算应急资金：设立专项应急资金，用于应急响应、物资采购、人员弥补等。经费使用监管：建立经费使用监管机制，确保资金使用的透亮度和效率。2经费保障责任人财务负责人：[具体负责人姓名]经费管理人员：[具体人员姓名及联系方式]三、交通运输保障1交通情形监测实时监控：利用地理信息系统（GIS）实时监测道路、桥梁、隧道等交通设施的情形。2交通调度方案优先通行：为应急救援车辆和人员供应优先通行权。交通管制：在必需时实施交通管制，确保救援通道畅通。3交通保障责任人交通协调负责人：[具体负责人姓名]交通管制员：[具体人员姓名及联系方式]四、治安保障1治安风险评估风险评估：对可能显现的治安风险进行评估，包含人员聚集、恐慌情绪等。2治安维护措施警力部署：与公安机关协调，部署警力维护现场治安秩序。信息引导：通过官方渠道发布信息，引导公众理性应对。3治安保障责任人治安协调负责人：[具体负责人姓名]警务联络员：[具体人员姓名及联系方式]五、技术保障1技术支持系统数据处理系统：建立祸害信息处理系统，用于收集、分析和处理祸害数据。通信保障系统：确保应急通信系统的稳定运行。2技术支持人员技术支持团队：由专业技术人员构成，供应技术支持和咨询服务。3技术保障责任人技术保障负责人：[具体负责人姓名]技术支持人员：[具体人员姓名及联系方式]六、医疗保障1医疗资源调配医疗物资储备：储备必需的医疗物资，如药品、医疗器械等。医疗队伍组建：组建专业的医疗队伍，包含医生、护士、志愿者等。2医疗保障责任人医疗保障负责人：[具体负责人姓名]医疗协调员：[具体人员姓名及联系方式]七、后勤保障1生活物资保障