道路工程安全及文明施工监理细则

道路工程安全及文明施工监理细则

目录

一、工程概况.....................................................................3

1、工程项目名称：XXXX新区XX大道（三期）道路工程..........................3

2、工程项目概况：............................................................3

二、监理范围.....................................................................5

三、监理工作依据.................................................................5

1、《中华人民共和国安全生产法》..............................................5

2、《建设工程安全生产管理条例》..............................................5

3、与施工有关的各项安全技术规范、技术规程。..................................5

4、与本工程有关的安全施工规范及相关文件。....................................5

5、委托监理合同、施工合同。..................................................5

6、《工程标准化管理实施细则》（2015版）。...................................5

四、管理的目标:...................................................................5

五、监理工作内容及程序...........................................................5

1.施工准备阶段安全监理.....................................................5

2.施工阶段安全监理........................................................6

六、组织机构.....................................................................7

七、安全生产管理制度.............................................................8

1.安全生产责任制度.........................................................8

2.安全生产教育培训制度....................................................8

3.安全生产检查制度与事故隐患排查治理制度..................................8

4.安全生产条件审查制度....................................................9

5.安全生产技术交底和危险告知制度..........................................10

6.施工组织设计及安全专项施工方案审查制度..................................10

7.安全费用保障制度........................................................11

8.安全生产考核与奖惩管理制度..............................................II

9.施工机械设备安全生产管理制度............................................11

10.特种设备及操作人员安全管理制度.........................................11

11.劳动防护用品及设备管理制度.............................................12

12.（重大）危险源安全监控管理制度.........................................12

13.（重大）事故隐患排查治理制度...........................................12

14.工伤保险、安全生产责任保险、意外伤害保险制度...........................12

15.事故应急救援制度......................................................I3

16.消防安全管理制度......................................................14

2

17.爆破物品管理制度......................................................14

18.安全生产事故调查报告和处理制度.........................................14

19.安全生产管理台帐制度...................................................14

21.安全生产例会制度......................................................15

22.安全内业资料管理制度..................................................15

八、现场安全管理规定............................................................15

1、危险物品管理.............................................................15

2.消防安全管理.............................................................18

3.临边洞口（高处）安全防护.................................................20

4.高大模板支撑体系........................................................26

九、专业工程安全技术管理.......................................................40

1.路基工程安全技术管理....................................................40

2.桥梁工程...............................................................46

十、文明施工细则................................................................54

1.监理职责.................................................................54

2、施工单位职责.............................................................54

3、施工现场管理.............................................................54

4、砂石物料、渣土、混凝土运输车辆管理.......................................56

（-）路基工程..............................................................56

（二）桥梁工程..............................................................59

3

为了更好的贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律

法规，努力创建平安工地及标准化施工工地，提高XX大道（三期）道路B总监

办安全生产监管水平、文明施工监理能力，促进标准化施工监理工作制定本监理

实施细则，以指导安全及文明施工监理工作有效开展。

一、工程概况

1、工程项目名称：XXXX新区XX大道（三期）道路工程

2、工程项目概况：

XX大道（三期）道路工程2标段工程范围为K2+640-K4+780,于

K3+732.123处设置短链，短链长度27.877m。本标段主线设计长度共计为

2112.123m。

本工程内容包括1座跨天然气管道保护桥、1座跨松柏山水库特大桥、1座

4*4m过水箱涵、1196.643m路基和附属工程。

道路工程：K2+630-K3+805.64段道路红线宽度60m,K4+637.54~K4+780

段道路红线宽度40m,清表量2.65万方，填方总量35.2万方，挖方22.7万方,

软基换填1.9万方，衡重式挡墙890.8方，生物防护面积4.1平米；松柏山水库

特大桥便道工程挖方7.5万方，填方0.6万方，路面0.35万方，防护排水0.19

万方。

排水工程：2座事故应急池，污水管道长1276m（管径D400~500,HDPE

中空壁塑钢缠绕管），污水检查井44座；雨水管道长2696m（管径D300~600,

HDPE中空壁塑钢缠绕管；管径D8003000,II级钢筋混凝土管），雨水检查井:

共77座；沟槽挖方3.1万方，填方2.6万方；检查井防坠网119个。

燃气管线保护桥工程桥台台尾起点里程K3+265.571,终点里程

K3+320.619,桥长43.4m,桥面宽99.1m。本桥在K3+259.006-K3+326.443

范围内跨越既有中贵天然气管线和XX燃气管线，跨径布置为1x35m简支小箱

梁，斜桥正作设计。台尾起点线与道路中心线成37.8。交角，台尾终点线与道路

中心线成42.5。交角，分跨线平行于天然气管线布置，与法线成30。交角，为斜

交桥。基础采用桩基承台，桩径1.5m,桩长15m,共计120根，承台厚3m,

共计12个。上部结构为1x35m简支小箱梁，梁高1.8m,共计30片。混凝土

总量1.27万方，钢材总量1393吨。

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涵洞工程1座，结构形式为140x4.0钢筋混凝土箱涵，长90m,分5个沉

降段，进出口形式均为八字墙。

松柏山水库特大桥位于松柏山水库上游，为XX新区XX大道（三期）道路

工程的一个控制性桥梁。松柏山水库特大桥起点桩号K3+805.36,终点桩号

K4+673.54,全长868.08m其中，左幅主桥起点桩号K3+989.444,终点桩号

K4+371.556；右幅主桥起点桩号K3+990.550,终点桩号K4+368.461»除0#

台为扩大基础外，其余墩基础均采用桩基承台形式，引桥桩径1.8m,桩长

13~20m,112根，承台厚度3m,共计34个；主桥桩径2.0m,桩长30m,64

根，承台厚度5m,共计4个。左右幅主桥均采用100+180+100m（桥梁中心线

对应跨径）变截面预应力混凝土连续刚构桥，墩顶梁高12.0m,跨中梁高4.2m,

采用挂篮悬浇施工。主桥桥墩7#墩采用双肢薄壁墩，墩高29m；8#墩采用整体

空心薄壁墩接双肢薄壁墩，墩高82m。引桥桥墩采用花瓶式实体桥墩，32个，

桥台为U型桥台。墩台基础均为承台接群桩基础。左、右幅桥引桥均采用预制

拼装30m简支小箱梁桥，梁高1.7米，共计120片，采用预制吊装施工。第6

跨、10跨与主桥相接，跨径为27.444m~30.55m（道路设计线对应跨径），其

它桥跨均为30m跨径（道路设计线对应跨径）。混凝土总量11.4万方，钢材总

量为21014吨。

跨燃气管线保护桥在K3+259.006-K3+326.443范围内跨越既有中贵天然

气管线和XX燃气管线，跨径布置为1x35m简支小箱梁，斜桥正作设计。台尾

起点线与道路中心线成37.8。交角，台尾终点线与道路中心线成42.5。交角，分

跨线平行于天然气管线布置，与法线成30。交角，为斜交桥，左右幅桥梁全长均

为43.4m,桥面宽99.1m,桥梁面积为4300.94m2。

松柏山水库特大桥位于松柏山水库上游，为XX新区XX大道（三期）道路

工程的一个控制性桥梁。该特大桥的施工工期将直接影响到全线道路工程的工期

控制。松柏山水库特大桥起点桩号K3+805.36,终点桩号K4+673.54,全长

868.08m其中，左幅主桥起点桩号K3+989.444,终点桩号K4+371.556；右幅

主桥起点桩号K3+990.550,终点桩号K4+368.4610左右幅主桥均采用

100+180+100m（桥梁中心线对应跨径）变截面预应力混凝土连续刚构桥，墩顶

梁高12.0m,跨中梁高4.2m,采用挂篮悬浇施工。左、右幅桥引桥均采用预制

拼装简支小箱梁桥，梁高1.7米，采用预制吊装施工。第6跨、10跨与主桥相

5

接，跨径为27.444m〜30.55m（道路设计线对应跨径），其它桥跨均为30m跨

径（道路设计线对应跨径）。主桥桥墩小桩号侧采用双肢薄壁墩，大桩号侧采用

整体空心薄壁墩接双肢薄壁墩。引桥桥墩采用花瓶式实体桥墩，桥台为U型桥

台。墩台基础均为承台接群桩基础。

二、监理范围

XX大道（三期）道路工程第2合同段在施工准备阶段、施工阶段的安全及

文明施工监理。

三、监理工作依据

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、《建设工程安全生产管理条例》

3、与施工有关的各项安全技术规范、技术规程。

4、与本工程有关的安全施工规范及相关文件。

5^委托监理合同、施工合同。

6、《工程标准化管理实施细则》（2015版）。

四、管理的目标：

安全生产管理的目标是：减少和控制危害、减少和消除事故，尽量避免生产

过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失及其他损失。

文明施工方面的目标是：通过现场文明施工管理，确保施工确保建设项目工

程施工期间工地周围道路环境卫生不受污染，保持道路清洁和施工现场的整齐清

洁，保持交通通畅和施工安全，做到“工完场清”。

五、监理工作内容及程序

1.施工准备阶段安全监理

督促施工单位安全专项方案的编制，由施工单位组织技术、安全及文明施工、

质量等相关部门的专业技术人员进行复核，经总监办安全工程师、总监初步审查,

再组织专家进行论证，并根据专家的书面论证审查意见对专项方案进行修改完

善，完善后的专项方案由施工单位技术负责人签字盖章确认后报总监批准。

监理工程师在审查此安全专项方案时，主要着重审查以下几个方面：

1.1编制说明：

审查编制依据、编制目的、适用范围的适用性；

1.2工程概况:

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1.2.1审查工程简介、水文地质条件的内容是否完善；

1.2.2审查施工平面布置是否符合安全及文明施工要求；

1.2.3审查施工准备情况，着重审查人员到位、材料准备、机械设备进场、特种

作业人员配备及持证情况。

1.3施工组织安排：

审查施工组织总体安排是否符合具有可行性，按强制性标准（条文）执行；

施工总进度安排是否合理；施工组织机构是否建立；安全管理制度、责任制、操

作规程制是否制定；管理人员职责与分工是否明确并层层落实。

1.4施工计划：

审查施工进度计划是否安排合理，材料与设备计划、劳动力计划等是否满足

施工需要，文明施工安排是否满足标准化施工需要。

1.5危险因素分析：

审查危险源辨识内容、危险源、重大安全隐患监控措施是否完善（主要包括

临时用电、起重伤害、防护警示、照明）、危险源处理措施是否具有针对性。

1.6安全保障措施：

主要审查安全保障体系及组织机构非否健全；安全技术保障措施（包括施

工过程中的安全措施、暴雨及台风期的安全措施、常规安全管理措施、用电安全

管理措施、设备安全管理措施、防火安全管理措施、安全应急预案、安全教育管

理，其中安全教育管理包括施工人员三级安全教育、安全交底计划、特种工管理、

安全检查制度、安全技术措施费使用计划等方面内容是否完善并符合相关规范要

求。

1.7工期及质量保证措施：

主要审查质量管理机构及质检体系是否健全；质量控制措施（包括文件资料

的控制、材料的控制、施工过程控制、技术保证措施、物资保证措施）及工期保

证措施是否完善符合相关规范要求。

2.施工阶段安全监理

2.1每月要定期对现场三类人员进行核查；

2.2监理工程师应对施工单位安全及文明施工内业资料定期进行检查：主要包括

安全规章制度、安全技术交底记录、安全三级教育、安全事故应急救援预案、施

工日志、检查记录等。

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2.3监理单位应当对施工单位在施工现场安全及文明施工生产费用使用情况进

行跟踪监理。每发生一笔安全及文明施工生产费用，安全监理工程师都要及时更

新台账；监理工程师收到安全及文明施工生产费用使用报表后，按照XX建设投

资有限公司《安全费用支付管理办法》要求进行审核。

2.4根据工程进展情况，安全监理人员应对各施工工序安全情况进行巡视，对主

要结构、关键部分的施工要进行旁站。

2.5除日常巡视、旁站外，监理工程师还应组织针对性的安全检查，验证施工人

员是否按照安全技术防范措施、操作规程以及通过审批的安全专项施工方案施

工。

2.6施工过程中，安全监理工程师应认真填写《安全日志》。

六、组织机构

为规范、协调、监管监理人员及施工单位的安全行为，建立了相应的安全及

文明施工生产管理机构，同时要求施工单位建立健全安全生产管理体系和安全生

产保障体系，成员按照“一岗双责”的原则。我办安全及文明施工管理小组组长由

总监理工程师担任，是安全生产的第一责任人，副组长由安全工程师。

领导小组的主要职责为：

1、宣传、贯彻、执行有关安全生产的法律、法规、规定，决定建设项目安

全生产管理目标和标准。

2、拟定建设项目的安全生产方针、政策，研究解决安全生产中存在的重大

问题。

3、对施工单位的安全生产条件进行符合性审查，依法对施工单位的安全生

产实施监督管理和年度安全生产的考核与信誉评价。

4、受理安全生产方面的举报和投诉，依据法律、法规和合同对违反安全生

产规定造成重大安全事故行为实施处罚。

5、组织事故救援，制定建设项目综合应急预案和规范建设项目应急预案体

系。

6、按事故发生报告程序及时上报相关信息，协助上级安全生产监督部门进

行调查处理。

7、法律、法规规定的其他职责。

8

七、安全生产管理制度

1.安全生产责任制度

根据“一岗双责、岗岗有责”、“管生产必须同时管安全”的原则和“横向到边，

纵向到底”的要求，建立健全安全生产岗位责任制，明确各岗位的责任人员、责

任范围和考核标准等内容。

2.安全生产教育培训制度

2.1目的：提高所有监理人员的安全生产工作能力，使其具备必要的安全生产知

识,熟悉相关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能、

安全防护用品使用，了解事故应急处理措施等。

2.2应当根据本项目的相关要求和本工程项目的特点编制安全生产教育培训制

度，并有针对性地对监理人员进行安全生产教育和培训。

2.3督促施工单位对新进场人员进行严格的三级安全教育和专业培训，并经考试

合格后方可上岗；对转岗、复工人员、实习生应参照上述办法进行培训和考核;

同时还必须对特种作业人员的教育、采用“四新”技术施工时（新技术、新工艺、

新设备、新材料）的培训教育、日常的安全教育、培训的学时、培训的记录、资

料的整理进行规定。

3.安全生产检查制度与事故隐患排查治理制度

3.1安全生产检查是施工安全管理的一项重要内容，安全生产检查制度应根据相

9

关法律、法规，以及本工程项目的特点进行编制，通过检查，能够提前发现劳动

生产中的安全管理缺陷、不安全因素及事故隐患，及时地采取有效措施加以改进

或整改，避免各类伤害事故的发生，进而提高安全生产管理水平。

3.2安全生产检查制度应对安全检查内容和重点、频率、安全检查方式（定期安

全检查、季节性检查、专项检查、专业性检查、节假日安全生产检查、自检、互

检和交接检查等）、安全检查的方法、安全检查的记录、安全检查的依据进行规

定，同时还应当对安全检查整改的提出、整改的措施、整改情况的反馈和验证复

查程序、整改指令的类别和相应的处罚等内容进行规定，检查方式以检查项目检

查标准制定《安全检查表》的形式进行。

3.3事故隐患排查治理也是安全生产管理制度的重要内容，也是防止发生伤亡事

故的重要手段。事故隐患排查治理制度应按照本工程项目的相关要求及本工程项

目的特点进行编制；并从事故排查治理的范围和内容、事故隐患的排查、治理和

报告（尤其是重大事故隐患的报告和治理）等方面进行规定。施工单位应当采取

切实措施，使事故隐患排查治理工作走上常态化、规范化、制度化的轨道。

4.安全生产条件审查制度

4.1施工单位应当具备法律、行政法规规定的安全生产条件，符合国家标准或者

行业标准的要求，任何单位和个人不得降低安全生产条件。

4.2施工单位应当取得安全生产许可证，施工单位的主要负责人、项目负责人、

专项安全生产管理人员（即安全生产"三类人员”）必须取得考核合格证书，方可

参加公司建设项目投标及施工。

4.3施工单位主要负责人，是指对本项目日常生产经营活动和安全生产工作全面

负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、企业安全生产工作的负

责人等。

4.4项目负责人，是指由企业法定代表人授权，负责公司建设项目施工管理的负

责人，包括项目经理、项目副经理和项目总工。

4.5专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包

括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。

4.6施工单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求，现场上岗时需

佩戴安全员红色袖套：本项目为市政道路工程，合同价3.87亿元，按要求不少

于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。

4.7施工单位的垂直运输机械作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号

工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定，经过专门的安

全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

4.8施工单位在工程中使用施工起重机械和整体提升式脚手架、门吊、架桥机等

10

自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验

检测机构进行验收，且使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位、

出租单位和安装单位共同进行验收，监理单位参加验收，验收合格并取得安全使

用证或者安全标志，方可使用。验收合格后30日内，应向当地有关部门登记。

4.9施工单位应当对监理人员进行安全生产教育和培训，保证监理人员具备必要

的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的

安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的监理人员，不得上岗作业。

5.安全生产技术交底和危险告知制度

施工单位应根据本项目的相关要求和本工程项目的特点编制安全生产技术

交底和危险告知制度。

☆安全技术交底和危险告知程序。

总体交底：项目总工程师（技术负责人）一现场施工管理人员、分包单位管

理人员（各相应工种管理人员对相应工种进行交底）、作业班组长。

专项交底：相关专业技术人员一作业班组长、作业人员，专职安全员监督。

项目技术人员、生产班组人员、现场专职安全员三方签字认可后各留一份，

归入安全技术资料。交底人和被交底人要履行全员签字手续。

☆安全技术交底内容

总体安全技术交底内容：工程概况、工程特点、施工难度、重大危险源、施

工组织、施工程序与方法、采用的新工艺、新材料、新技术、关键部位应采取的

安全技术方案或措施、针对施工安全重大危险源的具体预防措施、相应的安全标

准、以及应急救援预案的具体内容和要求等。

专项安全技术交底内容：施工作业特点和危险点、针对危险点的具体预防措

施、作业过程中应注意的安全事项和禁止性事宜、相应的安全操作规程和标准、

发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。

6.施工组织设计及安全专项施工方案审查制度

施工单位在施工组织设计中除应详细编制安全技术措施和施工现场临时用

电方案外，对危险性较大的工程还应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，

经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意，并签字盖章后实施，监理工程师

和施工单位项目专职安全生产管理人员进行现场监督。

按照住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号

文）的要求，对超过一定规模的危险性较大工程、地形地质条件复杂、周边施工

环境复杂的专项施工方案和业主、设计、监理单位认为有必要开展专家论证的专

项施工方案，施工单位应当组织专家对已编制的专项施工方案进行论证、审查。

7.安全费用保障制度

11

7.1按照住建部《关于转发财政部、安全监管总局〈企业安全生产费用提取和使

用管理办法〉的通知》（建质（2012）32号）、XX省住建厅《XX省建设工程安

全生产费用监督管理暂行规定》（黔建施通（2007）278号）、XX省住建厅《关

于转发财政部、安全监管总局〈企业安全生产费用提取和使用管理办法〉的通知》

（黔建建通2012（139）号）等文件的相关要求，建设单位应当确定本工程项

目安全作业环境及安全施工措施所需的安全生产费用，对本工程项目安全生产费

用计取、使用情况等作出规定，确保安全生产经费不被挪作他用。本项目安全专

项经费取费标准为少于1.5%。

7.2施工单位应根据本项目的相关要求和本工程项目的特点来编制安全生产经

费保障制度，并从安全生产经费专项账户的建立、安全生产经费的适用范围、安

全生产费用的计取和支出、安全生产经济处罚和安全生产的奖金等方面进行规

定。

8.安全生产考核与奖惩管理制度

安全生产考核制度应根据施工单位的相关要求和本工程项目的特点进行编

制。安全生产考核采用量化扣分的形式，对施工单位和监理人员安全生产管理情

况以及施工现场安全生产状况等进行考评。并根据各阶段量化考核结果，对相关

单位和个人进行奖罚。

9.施工机械设备安全生产管理制度

施工机械设备的不安全状态是诱发事故的物质基础，保持设备、设施的完好

状态，也是实现工程施工安全生产的前提。因此，必须加强对设备设施运行时的

监视、检查、定期维修保养等管理工作，施工单位根据本项目的相关要求和本工

程项目的特点来编制施工机械设备的安全生产管理制度。

机械设备安全生产管理制度应明确施工单位部门的机械设备安全管理责任，

在机械设备的采购和拆装、机械设备的验收和使用、机械设备的交接班、机械设

备的更新报废、机械设备的维护保养以及分包方的机械设备管理等方面进行规

定。

10.特种设备及操作人员安全管理制度

10.1施工单位应根据《特种设备安全监察条例》（2009年1月24日国务院令第

549号）等法律、法规要求，结合本项目的相关要求和本工程项目的特点来编制

特种设备及操作人员安全管理制度。

10.2特种设备及操作人员安全管理制度应从以下几个方面进行规定：施工单位

的特种设备安全领导小组及其操作人员的安全生产责任和岗位责任、特种设备安

装及使用规定、特种设备维护保养制度、特种设备档案资料管理制度、临时租用

特种设备管理规定等。

12

10.3特种设备及操作人员安全管理制度应明确特种作业人员的类别、上岗资格、

人员的登记台账、持证要求、证件的管理等方面进行要求。

10.4在施工现场工作的特种人员（设备操作、指挥人员）证书原件经项目部、

监理单位审查核实复印后，由项目部统一收集证书原件存放到项目部备案或各项

目部按建设单位要求进行备案，复印件应齐全，须有证件复审、年检记录页。特

种作业人员现场均须携带经项目部和监理单位确认过的过塑后证书复印件备查。

11.劳动防护用品及设备管理制度

11.1劳动防护用品（具）管理制度应根据相关法律、法规，从业单位本项目的

相关要求进行编制。

11.2劳动防护用品（具）管理制度应对劳动防护用品的种类、采购、质量和验

收、领用、发放管理、建立员工劳保用品使用卡片及发放台帐等方面进行规定。

12.（重大）危险源安全监控管理制度

施工单位应当事先通过对危险源分析、风险辨识，认真分析并识别出所有影

响本工程项目施工安全、人员安全、环境影响等方面的风险，并结合本工程项目

的特点进行分析评估，有针对性地明确安全标准和制定安全保证措施，通过安全

交底、人员培训等措施贯彻实施，使项目达到安全、经济、高效的管理目标，避

免出现灾害性事故造成人身伤害、国家资产损失。因此，（重大）危险源安全监

控制度应从重大危险源的辨识、监控的方法和措施、采取的手段、相关的责任人

等方面进行规定。

施工项目经理或技术负责人在工程施工前应根据危险源对施工人员进行安

全技术教育及交底，施工现场应设立相应的危险告知牌。

13.（重大）事故隐患排查治理制度

重大隐患排查治理是安全生产管理制度的重要内容，也是防止发生安全事故

的重要手段。施工单位制定（重大）事故隐患排查治理制度应按照本工程项目建

设单位的相关要求及本工程项目的特点进行编制，并从事故排查治理的范围和内

容、事故隐患的排查、治理和报告（尤其是重大事故隐患的报告和治理）等方面

进行规定。

为使事故隐患排查治理工作走上常态化、规范化、制度化的轨道，建设单位

应制定本工程项目的的重大事故隐患排查治理制度，强化对各类事故隐患的排查

治理工作。

14.工伤保险、安全生产责任保险、意外伤害保险制度

14.1施工单位必须依法参加工伤保险，为监理人员缴纳保险费。

14.2鼓励施工单位投保安全生产责任保险。

14.3施工单位应当结合本工程项目的特点，为施工现场从事危险作业的人员办

13

理意外伤害保险，其目的是为了加强施工作业人员人身财产安全，使其在作业中

遭受意外伤害时得到有效的经济补偿，范围覆盖整个工程项目。

意外伤害保险费用由施工单位承担，实行施工总承包的，由总承包单位支付

意外伤害保险费。

意外伤害保险费列入建筑安装工程费用，施工单位不得向监理人员摊派保险

费。

保险期限自工程建设项目开工之日起至竣工验收合格止，提前竣工的，保险

责任自行终止，因延长工期的，应当办理顺延手续。

施工单位在办理意外伤害保险时，可自愿选择统一投保或由在建项目直接投

保等方式，投保的保险金额不得低于当地建设行政主管部门结合本地区实际情况

确定的最低保险金额。根据XX省住建厅、XX省保监会《关于加强和规范我省

建筑意外伤害保险工作的指导意见》（黔建建通[2014]240号）文件要求，我省

建筑意外伤害保险保障标准为：每一被保险人的意外伤害保险金额为40万~60

万元人民币、附加意外伤害医疗保险金额不低于5万元人民币。

施工单位应当将投保有关信息以公告形式张贴于施工现场，告知被保险人，

公告时间不得少于30天。

发生建筑意外伤害事故后，投保施工单位应及时告知承保机构及相关保险中

介机构，提出索赔，维护自身和职工合法权益。

15.事故应急救援制度

15.1建设单位应根据国家有关法律法规的规定制定适合本单位建设项目的《安

全生产应急管理办法》，编制《安全生产事故应急救援联动预案》，并将其有效纳

入所在地方政府安全生产事故应急体系，协调地方和施工单位之间应急响应工

作；要求施工单位根据《安全生产事故应急救援联动预案》规定的程序和责任以

及各类重大危险源，编制各类《现场专项应急救援预案》、《异常情况处置应急预

案》和《应急救助救护指导书》，形成一套完整的应急救援预案体系，并定期适

时的组织应急救援演练。

15.2施工单位应按照建设单位的安全生产应急管理制度及施工单位本项目的要

求，结合本工程项目的特点编制事故应急救援制度。

15.3事故应急救援体系是实施应急救援预案的组织保证，应明确本工程项目的

应急救援领导小组和内部分设的应急救援组织机构。

15.4从应急救援的岗位责任、预防与预警、应急响应的分级、应急保障措施、

培训与演练、事故上报程序、协助事故调查和处理的相关要求等方面进行规定，

形成一个能够处理突发事故的救援体系。

15.5事故应急救援制度还应明确本项目必须编制的安全预案的种类，各类预案

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必须按照《XX省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》进行编制。

16.消防安全管理制度

16.1施工单位应当在施工现场根据《中华人民共和国消防法》，施工单位本项目

的相关要求和本工程项目的特点编制消防安全管理制度。

16.2消防安全管理制度应明确施工单位项目部的消防安全领导小组，确定消防

安全责任人，成立相应的义务消防队，各班组和要害工作部位应设置兼职防火安

全员。从消防安全的岗位责任、消防通道的设置，消防器材管理、明火管理、仓

库防火管理、施工现场的防火要求、用电、使用易燃易爆材料、消防报警等消防

安全措施及相应的奖、罚等方面进行规定。

17.爆破物品管理制度

17.1爆破物品安全管理制度应根据《民用爆炸物品管理条例》和《爆破安全规

程》的规定，施工单位根据本项目的相关要求和本工程项目的特点进行编制。

17.2爆破物品安全管理制度应明确施工单位项目部的爆破物品安全管理领导小

组，以及从爆破物品安全管理的安全生产责任和岗位责任、库房的设置和用量、

爆破材料的运输管理、爆破器材的库房管理、爆破器材的使用、爆破作业人员的

管理、爆破器材的安全检查监督等方面进行规定。

18.安全生产事故调查报告和处理制度

18.1为贯彻执行国家《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号，

2007年）的相关要求，强化施工现场的安全管理，规范生产安全事故的报告和调

查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，保护监理

人员的安全与健康，所有从事公司建设项目建设的施工单位应当根据本项目的相

关要求，结合本工程项目的实际情况，制定事故调查报告处理制度。

18.2、安全生产事故报告和调查处理制度应从事故报告、事故调查、事故分析、

事故现场调查组成人员、事故调查程序、事故处理、事故资料归档、事故统计等

方面进行规定。

19.安全生产管理台帐制度

为进一步加强安全生产管理基础工作，促进施工单位安全生产管理台账的标

准化、规范化，施工单位应建立安全生产管理台账，不仅可以反映安全生产的真

实过程和安全管理的成效，而且为解决安全生产中存在的问题，强化安全控制、

完善安全制度提供了重要依据，是规范安全管理、夯实安全基础的重要手段。安

全生产台账分为十大类：安全生产责任台账；安全生产制度台账；安全生产会议

台账；安全生产活动台账；安全检查及整改台账；各类事故及处理台账；发文及

信息台账；安全生产设备运行管理台账；法律法规台账；安全生产工作信息台账。

21.安全生产例会制度

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21.1施工单位可以根据本项目工程的特点采取单独召开安全生产例会或者在其

他定期召开的工作例会上，将安全生产列入会议的主要内容，评述现场安全生产

现状和存在问题，提出整改要求，制定预防措施，使安全生产工作落实到实处。

21.2施工单位的安全例会制度应明确安全生产例会的时间，会议的主持人员、

参加会议的单位和人员（建设单位、施工单位和监理单位的相关人员），会议的

材料要求，安全生产例会应形成会议纪要。

22.安全内业资料管理制度

22.1安全内业资料是施工企业按照国家法律法规、条令条例，国家、行业、地

方政府、业主、监理单位、隶属主管单位、及本项目的有关标准、规程、规定和

要求，在施工管理过程中所建立和形成的资料。它既是安全管理的基础，又是安

全管理的重要依据，也是安全贯标工作的基本要求。

22.2安全内业资料是施工单位安全生产管理过程的真实记录，它能反映出本单

位安全生产管理过程中的工作量和基本状况，也能反映出本单位的安全生产管理

水平。

22.3安全内业资料的管理遵循一条原则，即：写你要做的，做你所写的，写你

已做的。在资料管理过程中做到：专人专管，有真实性；切合实际，可操作性；

闭合管理，可追溯性；随工整理，分类归档。

八、现场安全管理规定

1、危险物品管理

1.1氧气、乙焕

1.1.1氧气、乙焕气瓶仓库应符合《建筑设计防火规范》的有关规定，存放乙焕

瓶的室内应注意通风换气。氧气、乙快气瓶仓库间距不小于10m,与居民区、

生活区、办公区间距不小于30m。

1.1.2运输、储存和使用气瓶时避免激烈振动和碰撞冲击，气瓶安全附件齐全、

颜色标记符合规范，严禁使用吊车、叉车等器械吊装运输，运输车辆必须符合危

险品运输管理规定，移动手推车上严禁氧气瓶乙焕瓶放在一起运输或存放。

1.1.3氧气瓶与乙焕瓶距离明火10m以上，气瓶间距离保持5m以上。氧气瓶

严禁与可燃气体气瓶、电线及电气设备、保护零线、工作零线等混放在一起，严

禁靠近热源，高温天气施工必须有防晒设施。

1.1.4使用前要检查瓶内乙焕气体的压力，以及减压阀、压力表，回火防止器等

是否灵敏可靠；必须有合格的乙焕减压器和回火防止器，瓶温应控制在30℃以

下，严禁瓶体倒置、卧放,严禁放置在通风不良场所；开启时，操作者应站在阀

口的侧后面，动作要轻缓慢，禁止快速开启阀。瓶阀冻结，严禁用火烘烤，必要

时可用40℃以下温水解冻。

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1.1.5氧气、乙快胶管长度以20-30m为宜，接头处应用专卡子卡紧扎牢。胶管

距离焊炬1.5m内不准有接头。氧气胶管为红色，乙焕胶管为绿色，与焊炬连

接时不可错。气焊枪点火时应按“先开乙焕、先关乙焕”的顺序作业。

1.1.6使用结束时，须将气瓶阀门关闭，收好气带，并将气瓶放回规定位置，整

理好氧气设备，佩戴好瓶帽，并打扫使用场所清洁，气瓶要入库。

1.1.7、氧气、乙快焊割作业人员必须取得焊割作业特种作业证，做到持证上岗。

1.2民爆物品

严格贯彻执行《民用爆炸物品管理条例》和上级有关规定，严格执行领取清

退制度。

1.2.1民爆器材库房

爆破器材建库必须报当地县（市）公安局审核批准，配合公安部门按照既便于

施工又确保安全的原则选址建库，库房设在不受山洪、滑坡和危石威胁的地方,

宜设在偏僻地带，并保持干燥、凉爽。

1.2.1.1仓库四周砖石砌筑围墙，其高度不低于2米，围墙到最近库房距离不小

于5米，库区内必须保持清洁，无杂草，无易燃物，严禁吸烟、用火以及将火种

和汽油、煤油等其他易燃易爆物品带入库区，设置明显的警示、警告标志和“严

禁烟火”标志。

1.2.1.2库房宜为平房，地面必须平整无缝，库内净高不得低于3米；库房门

必须是双门双锁结构；外门必须是防盗门，内门可用外包铁皮的木门，窗、门向

外开启，窗户必须是斜格栅条透气良好，并安设防撬、防盗装置。通风口距地面

不低于30mm,且通风良好，库内必须有温度计和湿度计。

1.2.1.3库房内不能安装灯具，宜采用自然采光或在库外或在围墙外安设探照灯

进行投射照明，灯具距库房的距离不小于3米。采用移动式照明时，使用防爆手

电筒或手提式防爆应急灯，不使用电网供电的移动手提灯。

1.2.1.4库区必须安装独立避雷器，冲击接地电阻检测不大于10Q,电阻进行定

期检测。在雷雨季节来昨前必须报请地方气象局检测并出具合格报告，报告一式

三份分别送地方派出所及公安机关备案。

1.2.2民爆器材的使用

1.2.2.1火工品管理、领用、加工和爆破作业人员严禁穿化纤衣物。

1.2.2.2火工品申请、发放、运输、使用等各个环节应符合下列要求：

1申请

由生产副经理书面委托爆破工为爆破器材领取人员。委托书、爆破证（含其

他爆破作业人员）的复印件分别交库管员和看守房各一份。

爆破器材领取人员认真填写“爆破器材领用申请表”，经生产副经理、现场负

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责人、安全员、材料负责人、签字确认后到爆破器材仓库进行领取。

入库前，库管员核对爆破器材领取人员身份,检查领取人员是否有携带火种、

易燃物及穿着是否符合防火要求，入库人员填写出入库记录。

2发放

（1）库管员接收申请表及现场使用登记表后，审核“爆破器材现场使用登

记表、领用申请表”填写是否符合要求，凡是各责任人签字笔迹不符合要求（非

本人亲笔签字）不予办理，符合要求后办理相关手续，库管员依照签署齐全的“爆

破器材领用申请表”和“爆炸器材现场使用登记表”，进行发放爆破器材，并做好编

号、帐务登记。同时严格执行“五不发”制度，即：爆破器材无合格证不发；非指

定爆破员不发，不对号（编码）不发；无签署齐全的“爆破器材领用申请表”和“爆

炸器材现场使用登记表”不发；雷管不导通、不编号不发；质量有问题不发。

（2）爆破器材按其出厂时间和有效期的先后顺序发放使用。发放电雷管

时，必须将每个电雷管脚线扭结成短路。

3运输（指库房到作业地点之间的运输）

运输爆炸物品的车辆，要符合国家规定的要求。

（1）装卸爆破器材时，必须遵守下列规定：

☆必须要有专人（爆破器材安全员、押运员）在场监督；禁止爆破器材与

其他货物混装；性质相抵触的民爆器材，不准同车混装，不准同车载运易爆物品

和无关人员。

☆认真检查运输工具的完好状况，清除运输工具内的一切杂物；

☆严禁摩擦、撞击、抛掷爆破器材；

☆炸药或雷管的装运量，不准超过运输工具额定载重量；

☆爆破器材的装载高度不得超过车厢边缘，雷管或炸药的装载高度不得超

过二层；

☆层装卸爆破器材时，不准站在下层箱（袋）上去装上一层；

☆遇雷雨或暴风雨时，禁止装卸爆破器材；

☆爆破器材的装卸工作，尽量在白天进行，须夜间装卸时，现场光度必须

够亮，否则禁止装卸，待处理后进行装卸，在处理期间，现场人员必须看管好爆

破器材，防止出现意外事件；

☆装卸和运输爆破器材时，严禁烟火和携带发火及散发静电的物品。

（2）在斜坡道上用汽车运输爆破器材时，遵守下列规定：

☆行驶速度不超过10km/h；

☆不在上、下班或人员集中时间或道路上运输；

☆车头、车尾分别安装特制的蓄电池红灯作为危险标志；

18

☆在道路中间行驶，会车让车时靠边停车。

(3)用人工搬动爆破器材时，遵守下列规定：

☆在夜间或井下，随身携带完好的防爆蓄电池灯、安全灯或防爆防静电绝

缘电筒；

☆一人不得同时携带雷管和炸药；

☆雷管和炸药必须分别放在专用箱(背包)内，禁止放在衣袋里或将雷管背

在身体上；

☆领到爆破器材后，必须直接送到爆破地点，禁止乱丢乱放；

☆不得提前班次领取爆破器材，不得携带爆破器材在人群聚集的地方停留;

☆人工运输时，一人一次运送的爆破器材数量不超过：

雷管：1000发；

拆箱(袋)运搬炸药：20kg；

背运原包装炸药：一箱(袋)；

挑运原包装炸药：二箱(袋)；

用手推车运输爆破器材：载重量不超过300kg,运输过程中必须采取防滑、

防磨擦和防止产生火花等安全措施。

4民爆物品使用管理定量制度

(1)使用民爆器材，一定要根据当班生产任务，确定当班领用的数量。

(2)火工物品执行逐级上批制度，审批时一定要核实用量审批，违者要追

究责任。

(3)当班剩余的火工品，必须如数清退，严禁私存乱放、转赠他人。

(4)从事爆器材使用的人员，一定要按照安全操作规程作业，防止事故的

发生。

(5)库房储存量，应按公安机关核定定量储存，严禁超量存放。

2.消防安全管理

2.1管理要求

2.1.1施工现场应建立健全防火安全制度，成立防火领导小组和义务消防队，并

定期组织消防培训和演练。

2.1.2施工现场必须设置消防车道，其宽度不得小于3.5m,并保证临时消防车

道的畅通，禁止在临时消防车道上堆物、堆料或挤占临时消防车道。

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2.1.3临时设施区域每100m2,配电房、食堂、宿舍、动火处等重点防火部位

应当配备两瓶以上10L灭火器。

2.1.4临时木工间机具间等，每25m,应配备一瓶相应种类的灭火器；油库、危

险品仓库、易燃堆料场根据季节风向的变化，应设在下风方向，且应配备足够数

量、种类的灭火器；储存大的易燃仓库应设两个以上的大门，大门应向外开启；

仓库内不准设置移动式照明灯具，照明灯具下方不准堆放物品，其垂直点下方与

储存物品水平间距不得小于0.5m。

2.1.5动火前必须办理审批手续，动火中隔离防护措施齐全有效，配备灭火器、

设监护人，即必须具有“二证一器一监护”，即焊工证、动火证、灭火器、监护人,

动火全过程严密监护。作业后必须确认无火源危险时方可离开。

2.1.6氧气瓶、乙快瓶等易燃易爆物品应分类存放，符合防火规定。

2.1.7焊割作业必须符合防火要求，氧气、乙焕瓶和动火点的距离必须符合安全

规定，严格执行“十不烧”标准。

2.1.8按技术规范设置配电线路，配电房设置符合安全规定做至『‘五防一通"。加

强巡查，防止电气火灾事故的发生。

2.1.9宿舍内严禁烧火做饭，违章搭接电源，现场严禁焚烧垃圾。

2.1.10定期开展防火安全检查，发现火灾隐患必须立即消除。

2.1.11发生火灾、立即积极参加抢救，并及时报警。

2.2驻地建设消防安全

2.2.1施工单位等驻地房屋、工地试验室要建立安全、卫生管理制度，完善消防

措施，配备必要的消防器材，每个功能区都必须配备不少于10个灭火器。

2.2.2消防设施应符合防火防爆要求。

2.3施工作业防火安全

2.3.1电焊作业

1、操作人员持证上岗、正确穿戴防护用品。

2、严格执行动火审批制度，设监护人，合理配备灭火器，清理周边易燃易

暴物品。

3、设置专用开关箱，漏电保护器匹配合理，灵敏可靠，设置二次空载降压

保护器。

4、电焊机外壳有可靠保护零线，接线柱设防护罩、电焊机一次侧电源线长

度应不大于5m,二次线长度应不大于30m,焊钳与把线必须绝缘良好，连接

牢固。

5.电焊作业，严格执行“十不烧”规定。

2.3.2气焊作业

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1、操作人员持证上岗、正确穿戴防护用品。

2、严格执行动火审批制度，设监护人，合理配备灭火器，清理周边易燃易

爆物品。

3、氧气瓶、乙燃瓶设防震圈，夏季高温有防爆晒措施，乙燃瓶必须设回火

阀，立放牢固。

4、氧气瓶和乙焕瓶间距不得小于5m,两瓶距动火点不得小于10m,小于

10m必须采取有效隔离防护措施。

2.3.3闪光对焊作业

1、操作人员持证上岗、正确穿戴防护用品。

2、严格执行动火审批制度，设监护人，合理配备灭火器，严禁在易燃易爆

物品或液体扩散区域内进行焊接作业。

3、对焊机宜安置在室内，并有可靠的接地（接零）。

4、在现场进行焊接作业时，当风速超过7.9m/s时，应采取挡风措施。

5、闪光火花飞溅的区域内，要设置薄钢板或水泥石棉挡板作防护装置，在

对焊机与操作人员之间，可在机上装置活动罩，防止火花四射灼伤操作人员。

2.4消防器材配置

2.4.1、临时设施区域配电房、食堂、宿舍、动火点等重点防火部位应当配备两

瓶以上数量的10L灭火器。

2.4.2临时木工间、油漆间等，每25m2应配备一瓶合适的灭火器。危险品仓库,

易燃堆料场应配足够数量种类的灭火器。

2.4.3灭火器材应有专人管理，存放整齐，挂设醒目标志，并进行定期巡查和养

护，及时发现并更换过期的灭火器材。

2.5消防安全演练

2.5.1.工地应建立健全防火安全制度，成立防火领导小组和义务消防队。

2.5.2.定期组织消防培训和演练。

3.临边洞口（高处）安全防护

3.1基本要求

1、施工现场中，当工作面的边沿没有围挡设施或围挡设施的高度低于80cm

的高处作业称为临边作业，包括基坑临边、桥梁临边、桥墩盖梁临边、房屋建筑

外墙临边、水上作业临边、操作平台临边等。

2、施工现场中，孔与洞口旁的高处作业，称为洞口作业，包括施工现场及

通道旁深度在2m及2m以上的桩孔、沟槽、管道孔洞、检查井口、电梯井口、

2

楼梯口等预留孔洞。

3、国家标准《高处作业分级》（GB/T3608—2008）规定：高处作业是指“在

21

距坠落高度基准面2m以上&*2m）有可能坠落的高处进行的作业”。其含义有

两个：一是相对概念，譬嘘蟹面高度大于或等于2m,即使是在平地，只

要作业处的侧面有可靠胸人黄坠落的坑、井、洞或空间，其高度达到2m及其

以上，就属于高处作业;W是高祢瘗星把准定为2m。因此一般情况下，当人在

2m以上的高度坠落时，就很有可能会造最重伤、残废或甚至死亡。因此，临边

作业和洞口作业防护措施必须在开工以前城硼蜉型分完善。

4、施工现场所有临边、洞口必须有可备亩安蕤防护措施（电梯预留井

处必须设置不低于1.2m高的防护栏封闭井口），并且必须有醒目的安全标志、

标牌及警示牌等，安全标志、标牌及警示牌等应设在明显、不妨碍施工、不影响

交通通道的位置。所有标志、标牌的材料必须合格，在施工前必须加以检查，确

认其完好后方能投入使用，并定期进行检查确认其完好和安全性。施工中对高处、

临边、洞口处作业的安全设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决，危及人身

安全时，必须立即停止施工作业。

5、凡从事攀登、悬空高处作业人员及搭设高处作业安全设施的人员，必须

经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，上岗前应依据有关规定进行专门

的安全技术交底，并必须定期进行体格检查。

6、施工现场所有有坠落可能的物件，必须一律先行撤除或加以固定。临边、

洞口、高处作业中，所用的物料均应堆放平稳，不妨碍通行和卸装。工具应随手

放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具、应随时清扫干净；卸下、拆下

的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。传递物件禁

止抛掷。所有临边、