传染病防控志愿者预案

传染病防控志愿者预案传染病防控志愿者预案一、总则（一）适用范围本预案适用于我国境内各类生产经营单位，针对可能发生的传染病疫情，引导志愿者在突发公共卫生事件中的应急处理工作。预案掩盖的范围包含但不限于以下情况：1生产经营单位内部发生的传染病疫情。2生产经营单位周边社区发生的传染病疫情。3与生产经营单位有业务往来的其他单位或个人中发生的传染病疫情。4传染病疫情可能对生产经营单位造成严重影响的事件。本预案旨在提高志愿者应对传染病疫情的本领，确保在疫情发生时，能够快速、有序、高效地开展防控工作，最大限度地减少疫情对生产经营单位及社会的影响。（二）响应分级1一级响应：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，当传染病疫情可能对生产经营单位及周边社区造成严重危害时，启动一级响应。基本原则：快速启动应急机制，全面封锁疫区，实施隔离措施，确保疫情不扩散。重要措施：成立应急指挥部，调配专业医疗团队，开展全员排查，实施疫苗接种，加强环境卫生整治等。2二级响应：当传染病疫情对生产经营单位及周边社区造成较大危害时，启动二级响应。基本原则：加强疫情监测，实施重点区域隔离，严格掌控人员流动，加强宣传教育。重要措施：加强疫情信息报告，开展针对性防控措施，对重点区域进行消毒，限制人员进出等。3三级响应：当传染病疫情对生产经营单位及周边社区造成肯定危害时，启动三级响应。基本原则：提高警惕，加强疫情监测，做好防备措施，确保疫情不升级。重要措施：加强健康教育，提高员工防疫意识，开展定期消毒，加强疫情信息收集等。4四级响应：当传染病疫情对生产经营单位及周边社区造成细小危害或无显著危害时，启动四级响应。基本原则：紧密关注疫情动态，做好常规防疫工作，保持警惕。重要措施：定期进行疫情检查，加强防疫物资储备，开展员工防疫培训等。应急响应的分级调整，应依据疫情发展的实际情况和上级部门的引导要求进行。传染病防控志愿者预案二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急指挥部构成单位：由生产经营单位重要负责人任指挥长，相关部门负责人为成员。应急处理职责：统一指挥、协调和调度应急工作。订立和调整应急响应级别。审批应急资源调配。向上级部门报告疫情和应急工作情况。2疫情防控小组构成单位：由卫生防疫、医疗救助、安全监管等部门人员构成。应急处理职责：负责疫情监测、分析和报告。组织开展防疫宣传教育。实施隔离、消毒等防疫措施。协调医疗资源，确保救治需求。3志愿者协调小组构成单位：由人力资源、志愿者管理等部门人员构成。应急处理职责：组织志愿者招募、培训和考核。协调志愿者的调配和调度。监督志愿者工作执行情况。4信息宣传小组构成单位：由宣传部门、网络技术等部门人员构成。应急处理职责：负责疫情信息的收集、整理和发布。开展防疫知识普及和舆论引导。维护网络舆情稳定。5物资保障小组构成单位：由后勤保障、采购等部门人员构成。应急处理职责：负责防疫物资的采购、储备和分发。确保应急物资供应充分。监督物资使用情况。6安全保障小组构成单位：由安全监管部门、安保人员构成。应急处理职责：负责现场安全保卫工作。确保应急处理过程中的安全。防范次生祸害的发生。（二）工作小组具体构成、职责分工及行动任务1疫情防控小组具体构成：卫生防疫专家、医护人员、疾控中心人员等。职责分工：疫情监测、防疫措施实施、医疗救治等。行动任务：对疫情进行实时监测，及时报告疫情变动；订立并实施隔离、消毒等防疫措施；组织医疗救治工作。2志愿者协调小组具体构成：人力资源管理人员、志愿者管理员等。职责分工：志愿者招募、培训、调度等。行动任务：发布志愿者招募信息，组织志愿者培训，依据疫情需求调度志愿者参加防控工作。3信息宣传小组具体构成：宣传部门人员、网络技术人员等。职责分工：信息收集、整理、发布，舆论引导等。行动任务：收集疫情信息，编写宣传料子，通过多种渠道发布信息，引导公众正确认得疫情。4物资保障小组具体构成：后勤保障人员、采购人员等。职责分工：物资采购、储备、分发等。行动任务：依据需求采购防疫物资，确保物资储备充分，合理调配物资。5安全保障小组具体构成：安全监管部门人员、安保人员等。职责分工：现场安全保卫、次生祸害防范等。行动任务：负责应急处理现场的安全保卫工作，防止次生祸害发生。传染病防控志愿者预案三、信息接报（一）应急值守电话124小时应急值守电话：设立专用应急值守电话，电话号码公布于明显位置，便于快速联系。2值班人员：由专人负责值守，确保电话畅通，及时响应各类疫情信息。（二）事故信息接收1信息来源：接收来自疫情防控小组、志愿者协调小组、信息宣传小组等相关部门的疫情报告。2信息接收方式：实时监控：通过疫情监测系统，实时接收疫情数据。电话报告：值班人员接听应急值守电话，接收疫情报告。网络报告：通过内部信息平台，接收电子版疫情报告。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：接收疫情报告后，立刻进行初步核实。确认疫情信息真实后，依照分级响应原则，启动应急响应。通过内部通讯系统，向相关小组和责任人通报疫情信息。2通报方式：即时通讯：通过企业内部即时通讯工具，如企业微信、企业QQ等。电子邮件：发送疫情通报邮件至相关责任人。电话通知：直接电话通知责任人。3责任人：各小组负责人及应急值守电话值班人员。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：确认疫情信息后，立刻启动信息报告流程。通过内部报告系统，向上级主管部门和上级单位报告。2报告内容：疫情概述：疫情发生的时间、地方、涉及范围、可能影响等。应急响应情况：已采取的措施、现有资源、存在问题等。下一步工作计划：下一步工作措施、预期目标等。3报告时限：确认疫情后，立刻报告，最迟不超出1小时。每日定时报告疫情进展情况。4责任人：应急指挥部负责人及信息宣传小组负责人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：官方渠道：通过政府指定的疫情通报平台或官方网站。媒体通报：向新闻媒体发布疫情通报。社会通报：通过企业网站、微信公众号等平台向公众通报。2通报程序：确认疫情信息后，由信息宣传小组负责编制通报内容。经应急指挥部审核后，通过选定渠道发布通报。3责任人：信息宣传小组负责人及应急指挥部负责人。传染病防控志愿者预案四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与初步研判程序：通过多渠道收集疫情信息，包含实时监控、现场报告、志愿者反馈等。方式：运用大数据分析技术，对收集到的信息进行初步研判，评估疫情的性质、严重程度、影响范围和可控性。2响应启动决策决策依据：依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件。决策过程：应急领导小组会议：由应急指挥部组织召开，讨论分析疫情信息，评估响应启动条件。自动化决策系统：若系统检测到疫情信息实现响应启动条件，自动触发响应启动流程。3响应启动方式人工启动：应急领导小组依据研判结果，决议启动相应级别的响应，并宣布启动。自动启动：通过预设的自动化决策系统，当疫情信息实现预设的响应启动条件时，系统自动启动响应。（二）响应启动的具体步骤1信息确认：对收集到的疫情信息进行核实，确保信息的准确性和及时性。2风险评估：评估疫情可能带来的风险，包含健康风险、社会风险、经济风险等。3响应决策：若实现响应启动条件，应急领导小组作出启动响应的决策。若未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组作出预警启动的决策。4响应公告：通过内部通讯系统、官方网站、社交媒体等渠道发布响应启动公告。5资源调配：依据响应级别，调配应急资源，包含医疗救治、防疫物资、志愿者等。（三）响应跟踪与调整1实时监控：连续跟踪疫情发展，收集相关信息，进行动态分析。2科学研判：结合实际情况，科学分析处理需求，评估响应效果。3响应级别调整：依据事态发展和响应效果，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。4信息反馈：向应急领导小组反馈响应过程中的问题和需求，确保响应措施的有效性和适应性。（四）预警启动1预警条件：当疫情信息显示可能发生传染病疫情，但尚未实现响应启动条件时。2预警程序：应急领导小组评估预警条件，决议是否启动预警。通过内部通讯系统发布预警信息，做好响应准备。实时跟踪事态发展，准备随时启动响应。传染病防控志愿者预案五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部通讯平台：通过企业内部即时通讯系统，如企业微信、企业QQ等。官方网站：在生产经营单位官方网站上发布预警信息。社交媒体：利用微博、微信公众号等社交媒体平台发布预警信息。短信平台：通过短信平台向相关人员发送预警通知。2预警信息发布方式即时发布：在发现可能发生传染病疫情时，立刻发布预警信息。滚动更新：随着疫情发展，及时更新预警信息内容。3预警信息内容疫情概述：简要描述疫情的性质、传播途径、可能影响等。预警级别：依据疫情严重程度，明确预警级别。应对措施：供应防备措施和建议，如个人防护、健康监测等。联系方式：供应应急值守电话和相关信息。（二）响应准备1队伍准备志愿者队伍：依据预警级别，组织志愿者队伍，明确志愿者职责和任务。专业队伍：确保有充分的专业人员，如医护人员、防疫人员等。2物资准备防疫物资：储备充分的口罩、消毒液、防护服等防疫物资。医疗物资：储备必需的医疗设备和药品。3装备准备应急装备：确保有充分的应急装备，如防护服、隔离服、消毒设备等。4后勤准备生活物资：储备志愿者和工作人员的生活必需品。交通工具：确保有充分的交通工具用于应急运输。5通信准备通信设备：确保通信设备正常运行，包含电话、无线电、网络等。信息平台：建立信息共享平台，确保信息及时传递。（三）预警解除1解除条件疫情得到掌控：传染病疫情得到有效掌控，传播链被切断。风险降至最低：疫情可能带来的风险降至最低水平。评估报告：应急领导小组依据专业评估报告，决议解除预警。2解除要求信息发布：通过相同的渠道发布预警解除信息。资源撤回：将调配的应急资源撤回，恢复正常状态。总结评估：对预警期间的工作进行总结评估，改进应急管理工作。3责任人应急指挥部：负责预警解除的决策和执行。相关部门负责人：负责各自领域的预警解除工作。传染病防控志愿者预案六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据疫情的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，由应急指挥部确定响应级别。响应级别分为一级、二级、三级和四级，依次代表从最高到最低的紧急程度。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析疫情情况，确定应对策略。信息上报：立刻向上级主管部门、上级单位及相关部门报告疫情信息。资源协调：依据响应级别，协调所需的人力、物力、财力等资源。信息公开：通过官方渠道及时向公众发布疫情信息和应对措施。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的后勤保障和财力支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散警戒线设置：在疫情发生区域设置警戒线，掌控人员出入。疏散引导：引导受影响区域的人员疏散至安全地带。2人员搜救现场搜寻：组织专业队伍对可能受感染的人员进行搜救。应急救助：对受伤人员进行现场救助，并及时转移至医疗机构。3医疗救治医疗资源调配：调配医疗资源和专业人员，确保救治需求。隔离治疗：对疑似和确诊患者进行隔离治疗。4现场监测环境监测：对受污染的环境进行监测，评估风险。人员健康监测：对接触者进行健康监测，及时发现病例。5技术支持数据分析：运用大数据分析技术，对疫情数据进行实时分析。决策支持：为应急指挥部供应技术支持和决策建议。6工程抢险设施维护：维护供水、供电、供气等基础设施，确保正常运行。隔离设施建设：建设临时隔离设施，用于隔离患者和紧密接触者。7环境保护污染掌控：对受污染的环境进行掌控，防止二次污染。废弃物处理：规范处理医疗废弃物和生活垃圾。8人员防护要求个人防护：要求全部参加应急处理的人员佩戴必需的防护装备。培训教育：对志愿者和工作人员进行防疫知识和防护技能培训。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻向外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时应明确所需帮助的类型、数量和到达时间。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和协同行动。明确双方的责任和沟通渠道。3外部救援力气到达后的指挥关系由应急指挥部统一指挥外部救援力气的行动。外部救援力气应听从应急指挥部的调度和管理。（四）响应停止1停止条件疫情得到有效掌控，传播链被切断。全部受影响区域恢复正常，无新增病例。应急指挥部依据专业评估报告，决议停止响应。2要求停止响应后，进行现场清理和消毒。对应急处理工作进行总结评估，改进应急管理工作。3责任人应急指挥部负责人负责响应停止的决策和执行。各相关部门负责人负责各自领域的响应停止工作。传染病防控志愿者预案七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与分类对疫情现场产生的各类污染物进行认真识别和分类，包含生物性污染物、化学性污染物和物理性污染物。运用污染物识别系统（PIRS）对污染物进行精准分类，确保后续处理的有效性。2污染物收集与封装采用专业的污染物收集设备，依照规范程序进行污染物收集。使用生物安全袋等专用容器对污染物进行封装，确保运输过程中的安全。3污染物运输与处理利用污染物流运系统（PMS）对污染物进行运输，确保运输过程的无泄漏。将污染物运输至符合条件的处理设施，如医疗废物处理中心进行无害化处理。4污染物处理记录与报告对污染物处理的全过程进行认真记录，包含处理时间、方法、责任人等。定期向上级主管部门和相关部门报告污染物处理情况。（二）生产秩序恢复1风险评估与掌控对受疫情影响的区域进行风险评估，订立恢复生产的具体措施。实施风险评估与掌控计划（ARCP），确保生产恢复过程中的安全。2设备维护与检修对生产设备进行全面的维护与检修，确保设备正常运行。利用设备健康监测系统（DHMS）实时监控设备状态，防备故障。3生产流程优化优化生产流程，提高生产效率，减少疫情对生产秩序的影响。运用工业物联网（IIoT）技术，实现生产过程的智能化管理。4供应链恢复重修供应链，确保原材料子、零部件等供应的稳定性。与供应商建立应急响应机制，共同应对疫情带来的供应链停止风险。（三）人员安排1健康监测与跟踪对全部受影响人员进行健康监测，包含紧密接触者和病愈者。建立健康跟踪系统（HTS），对人员健康情形进行长期跟踪。2心理帮助与咨询供应心理帮助服务，帮忙受疫情影响的人员缓解心理压力。设立心理咨询服务热线，为员工供应专业的心理支持。3职业病愈与培训对因疫情而失业的员工供应职业病愈服务，帮忙他们重新就业。开展职业技能培训，提升员工的就业竞争力。4法律咨询与权益保障为受疫情影响的人员供应法律咨询服务，保障他们的合法权益。建立法律帮助机制，帮助解决劳动争议和合同纠纷。传染病防控志愿者预案八、应急保障（一）通信与信息保障1应急保障相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：设立专用通信系统，包含固定电话、移动电话、卫星电话等。相关部门负责人：供应个人专属的应急通信设备，并确保其处于随时可用状态。志愿者协调小组：建立志愿者通讯录，包含姓名、联系方式、职责等信息。2通信联系方式和方法主通信渠道：优先使用内部应急通信网络，确保信息传递的时效性和安全性。辅佑襄助通信渠道：在主通信渠道不行用时，通过备用通信系统，如无线电、网络电话等。备用方案：在通信系统完全失效的情况下，启用手动通信方式，如信号旗、手语等。3保障责任人通信保障负责人：负责确保通信系统的正常运行和维护。信息管理负责人：负责信息的收集、整理、分析和报告。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家团队：组建由公共卫生专家、流行病学家、传染病防控专家等构成的专家团队。专兼职应急救援队伍：建立专兼职结合的应急救援队伍，包含医护人员、防疫人员、安保人员等。协议应急救援队伍：与专业救援机构签订合作协议，确保在紧急情况下能够快速获得外部帮助。2人员培训与演练定期对应急队伍进行专业培训，包含传染病防控知识、急救技能、应急响应程序等。组织应急演练，提高队伍的实战本领和协同搭配。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型防疫物资：口罩、消毒液、防护服、隔离服、手套等。医疗设备：体温计、血压计、呼吸机、心电图仪等。通信设备：卫星电话、无线电、网络通讯设备等。2数量、性能、存放位置数量：依据应急响应级别和可能影响范围，确定所需物资和装备的数量。性能：确保全部物资和装备符合国家标准，性能稳定可靠。存放位置：指定特地的存放区域，确保物资和装备的安全和易取。3运输及使用条件运输：订立认真的运输方案，确保物资和装备在运输过程中的安全。使用条件：明确物资和装备的使用方法和注意事项。4更新及增补时限定期检查物资和装备，确保其处于良好状态。依据物资和装备的使用情况，及时进行更新和增补。5管理责任人及其联系方式物资装备管理负责人：负责物资和装备的采购、管理、维护和更新。联系方式：供应管理负责人的联系电话和电子邮箱。6台账建立建立认真的物资和装备台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。定期对台账进行审核和更新。传染病防控志愿者预案九、其他保障（一）能源保障1能源供应策略应急预案：订立能源供应应急预案，确保在应急情况下电力、燃气等能源的稳定供应。储备计划：建立能源储备计划，确保应急能源的充分性。2能源保障措施优先供应：在应急响应期间，优先保障应急指挥中心、医疗救治点和紧要防疫设施的能量供应。备用能源：配置备用能源设备，如发电机、太阳能电池板等，以应对主能源供应停止的情况。（二）经费保障1经费预算专项预算：设立传染病防控志愿者专项经费，确保应急响应的财务需求。动态调整：依据应急响应的实际需求，动态调整经费预算。2经费管理专款专用：确保专项经费专款专用，接受审计监督。透亮公开：经费使用情况应定期公开，接受社会监督。（三）交通运输保障1交通管制临时交通管制：在应急响应期间，对受影响区域实施临时交通管制，确保应急车辆优先通行。物流协调：协调物流资源，确保应急物资和人员的快速运输。2交通工具保障应急车辆：配备应急车辆，如救助车、防疫车等，并确保其处于良好状态。（四）治安保障1治安维护警力部署：在受影响区域部署警力，维护治安秩序。信息发布：通过官方渠道发布准确信息，避开恐慌和谣言传播。2应急响应安全风险评估：对应急响应过程中的安全风险进行评估，并采取相应的防范措施。（五）技术保障1信息技术支持数据平台：建立传染病疫情数据平台，实现疫情信息的实时监测和分析。远程支持：为远程工作供应技术支持，如视频会议、远程诊断等。2科研支持科研项目：支持相关科研项目，以加快传染病防控技术的研发和应用。（六）医疗保障1医疗资源调配医疗资源调配中心：设立医疗资源调配中心，统筹调配医疗资源。专家支持：邀请传染病防控领域的专家供应技术支持。2药品与疫苗保障药品储备：储备充分的抗病毒药物和疫苗。供应链管理：确保药品和疫苗供应链的稳定。（七）后勤保障1生活物资供应生活物资储备：储备必需的生活物资，如食品、水、帐篷等。物流配送：建立应急物流配送体系，确保生活物资的及时供应。2留宿保障临时留宿：为志愿者和工