网络安全事件应急信息发布预案

网络安全事件应急信息发布预案一、总则（一）适用范围本预案适用于本生产经营单位在网络安全领域发生各类安全事件时，针对应急信息发布的组织、协调和实施工作。预案掩盖的事件包含但不限于网络攻击、数据泄露、系统故障、恶意软件感染等，旨在确保在网络安全事件发生时，能够快速、准确、有效地对外发布应急信息，降低事件影响，维护社会稳定和单位声誉。（二）响应分级1基本原则（1）分级响应原则：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对网络安全事件应急响应进行分级，确保响应措施与事件严重程度相匹配。（2）动态调整原则：依据事件发展态势，适时调整响应级别，确保应急响应的及时性和有效性。（3）协同作战原则：各部门、各层级之间应紧密搭配，形成合力，共同应对网络安全事件。（4）信息公开原则：在确保信息安全的前提下，及时、准确、全面地对外发布应急信息。2响应分级（1）一级响应：适用于重点网络安全事件，如国家级网络攻击、大规模数据泄露等，可能对国家安全、社会稳定和生产经营单位造成严重影响。（2）二级响应：适用于较大网络安全事件，如区域级网络攻击、较大规模数据泄露等，可能对生产经营单位造成较大影响。（3）三级响应：适用于一般网络安全事件，如局部网络攻击、一般规模数据泄露等，可能对生产经营单位造成肯定影响。（4）四级响应：适用于细小网络安全事件，如个别网络攻击、少量数据泄露等，对生产经营单位影响较小。各级响应的具体实施措施、责任部门和响应时限应依据预案要求和相关法律法规执行。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）本预案采取层级式应急组织形式，由应急指挥部、应急办公室、信息发布小组、技术支持小组、现场处理小组和后勤保障小组等构成单位。1应急指挥部应急指挥部是网络安全事件应急信息发布的最高领导机构，负责统筹协调应急信息发布的全面工作。其构成单位包含：指挥长：由生产经营单位重要负责人担负，负责应急信息发布的决策和指挥。副指挥长：由生产经营单位分管网络安全和应急管理的负责人担负，帮助指挥长开展工作。成员：包含相关部门负责人及应急专家。2应急办公室应急办公室是应急指挥部的日常工作机构，负责组织、协调、监督和引导应急信息发布工作。其构成单位包含：主任：由应急办公室负责人担负，负责日常工作的组织协调。副主任：帮助主任开展工作。成员：包含信息收集员、信息审核员、信息发布员等。3信息发布小组信息发布小组负责网络安全事件应急信息的收集、审核、发布和解释工作。其构成单位包含：小组长：由应急办公室指定，负责小组工作的整体规划与执行。成员：包含信息分析师、新闻发言人、法律顾问等。4技术支持小组技术支持小组负责供应网络安全事件应急信息发布所需的技术支持和保障。其构成单位包含：小组长：由技术部门负责人担负，负责技术支持工作的组织协调。成员：包含网络安全专家、数据库管理员、系统维护人员等。5现场处理小组现场处理小组负责网络安全事件的现场处理和应急响应。其构成单位包含：小组长：由现场处理负责人担负，负责现场处理工作的指挥协调。成员：包含网络工程师、安全分析师、现场协调员等。6后勤保障小组后勤保障小组负责为应急信息发布供应后勤保障服务。其构成单位包含：小组长：由后勤部门负责人担负，负责后勤保障工作的组织协调。成员：包含物资管理员、车辆调度员、生活保障员等。（二）应急处理职责1应急指挥部职责确定应急信息发布的方针和策略。指挥协调各部门、各小组的应急信息发布工作。审批应急信息发布的重点决策。2应急办公室职责组织协调应急信息发布的日常工作。收集、整理、分析网络安全事件相关信息。引导信息发布小组进行信息审核和发布。3信息发布小组职责收集、审核、发布网络安全事件应急信息。跟踪事件发展，及时更新信息内容。与媒体和公众保持沟通，解释应急信息。4技术支持小组职责供应网络安全事件应急信息发布所需的技术支持。确保信息发布系统的稳定运行。对信息发布内容进行技术审核。5现场处理小组职责对网络安全事件进行现场处理和应急响应。向信息发布小组供应事件处理进展信息。帮助信息发布小组进行信息发布。6后勤保障小组职责供应应急信息发布所需的后勤保障。确保信息发布工作的顺利进行。处理应急信息发布过程中显现的后勤问题。三、信息接报（一）应急值守电话1设立24小时应急值守电话，由专人负责接听，确保网络安全事件信息能够及时接收和处理。应急值守电话：[电话号码]负责人：[姓名]，[职务]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：网络安全事件监测系统自动报警线上信息平台实时反馈线下报告（包含电话、短信、邮件等）专项应急信息收集平台2事故信息接收流程：接收人员接到报警或报告后，应立刻进行初步核实，确认事件的真实性和紧急程度。对于初步核实为网络安全事件的，应立刻启动应急预案，并向应急指挥部报告。（三）内部通报程序1内部通报方式：紧急会议：立刻召开应急指挥部会议，分析事件情况，订立应对措施。内部通知：通过企业内部通讯系统、电子邮件、即时通讯工具等发布事件通报。2内部通报流程：应急办公室负责接收并初步核实事故信息。向应急指挥部报告，启动应急预案。应急指挥部决议通报范围和内容。信息发布小组负责编写内部通报文件，经应急指挥部审核后发布。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：应急办公室在启动应急预案的同时，向上级主管部门和上级单位报告事故信息。报告内容应包含事件概述、影响范围、初步推断、已采取措施、下一步工作计划等。2报告时限：重点网络安全事件应在事件发生后1小时内报告。较大网络安全事件应在事件发生后2小时内报告。一般网络安全事件应在事件发生后4小时内报告。3责任人：报告责任人：应急办公室负责人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过正式函件、电子邮件、传真等方式向相关部门或单位通报。利用政府应急平台、行业信息共享平台等公开渠道发布信息。2通报程序：应急办公室依据应急指挥部指示，编写通报文件。经应急指挥部审核后，由信息发布小组负责发送。3责任人：通报责任人：信息发布小组组长。（六）信息保密1在应急信息发布过程中，应严格遵从国家有关保密法律法规，确保信息安全。2对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息，应进行脱敏处理。3信息发布人员应具备相应的保密意识，未经授权不得泄露任何信息。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序初步研判：应急办公室在接到网络安全事件报告后，对事件进行初步研判，评估事件性质、严重程度、影响范围和可控性。条件评估：依据《GB/T296392020》相关要求，结合响应分级明确的条件，对事件进行认真评估。决策启动：应急领导小组依据评估结果，作出响应启动的决策，并宣布启动应急响应。2响应启动方式手动启动：当事件信息实现响应启动条件时，应急领导小组可手动启动应急响应。自动启动：通过预设的网络安全事件监测系统，当事件信息自动触发预设阈值时，系统自动启动应急响应。（二）响应启动的决策与宣布1决策订立应急领导小组依据事件性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，订立响应启动的决策。决策应充分考虑事件的潜在风险和社会影响，确保响应措施的科学性和有效性。2宣布启动应急领导小组通过应急办公室，以正式文件或口头通知的形式宣布启动应急响应。宣布内容应包含响应级别、启动时间、责任单位及负责人等关键信息。（三）预警启动1预警启动条件当事件信息未实现响应启动条件，但可能引发较大影响时，应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警启动程序应急办公室发布预警信息，提示相关部门和人员做好响应准备。各部门、各小组依据预警信息，做好应急响应的准备工作。（四）响应跟踪与调整1跟踪事态发展应急办公室和信息发布小组实时跟踪事态发展，收集相关信息。技术支持小组对事件进行技术分析，评估事件的影响和可控性。2科学分析处理需求应急领导小组依据事态发展和收集到的信息，科学分析处理需求，订立相应的处理措施。3及时调整响应级别依据事态发展和处理效果，应急领导小组应及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。调整响应级别时，应充分考虑事件的潜在风险和社会影响。（五）信息发布与沟通1信息发布信息发布小组依据应急领导小组的决策，及时、准确、全面地发布应急信息。信息发布应遵从信息公开原则，确保信息的透亮度和可信度。2沟通协调应急办公室负责与上级主管部门、上级单位、相关部门和公众进行沟通协调。确保应急信息畅通，形成协同应对的合力。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道官方公告平台：通过政府指定的网络安全事件公告平台发布预警信息。企业内部信息平台：利用企业内部信息管理系统发布预警通知。媒体渠道：通过电视、广播、网络媒体等公共信息渠道进行预警信息发布。2预警信息发布方式紧急通知：通过短信、电子邮件、即时通讯工具等快速转达预警信息。公开通报：在官方网站、社交媒体等公共平台上发布预警通报。3预警信息发布内容预警级别：依据事件可能造成的危害程度，发布相应的预警级别。事件概述：简要描述预警事件的性质、可能的影响范围和严重程度。应对措施：供应初步的应对建议和防备措施。联系方式：供应应急办公室和相关部门的联系方式，以便公众咨询和报告。（二）响应准备1队伍准备组建应急响应队伍，包含信息发布小组、技术支持小组、现场处理小组等。对应急响应队伍进行专业技能培训，确保其能够快速有效地应对网络安全事件。2物资准备准备应急物资，如便携式通信设备、数据恢复工具、防护装备等。确保物资储备充分，能够满足应急响应的需求。3装备准备检查和维护应急装备，确保其在紧急情况下能够正常使用。对装备进行定期更新，以适应新的技术发展。4后勤准备确保应急响应过程中的后勤保障，包含餐饮、留宿、交通等。建立应急物资补给渠道，确保应急物资的及时增补。5通信准备检查和优化应急通信系统，确保信息传递的及时性和可靠性。订立备用通信方案，以防主通信系统失效。（三）预警解除1解除基本条件网络安全事件得到有效掌控，不再对生产经营活动和社会稳定构成威逼。相关应急措施已执行完毕，恢复正常秩序。2解除要求应急领导小组依据解除条件，决议是否解除预警。解除预警信息需通过相同渠道发布，确保公众知晓。3责任人预警解除的责任人由应急领导小组指定，负责解除预警信息的发布和后续工作。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据网络安全事件的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级标准，确定相应的响应级别。响应级别分为特别重点、重点、较大、一般四个等级。2响应启动程序应急指挥部依据事件信息，召开应急会议，分析事件情况，确定响应级别。通知各部门、各小组启动应急响应，明确各自的职责和任务。确定应急会议召开的时间、地方和参会人员。3程序性工作应急会议召开：召开应急指挥部会议，讨论应急响应措施，确定下一步行动。信息上报：依照规定的时间节点和内容要求，向上级主管部门和上级单位报告事件信息。资源协调：协调各部门、各小组所需资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：依据应急响应级别和事件情况，确定信息公开的范围和内容。后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金和人力资源得到保障。（二）应急处理1事故现场警戒疏散建立现场警戒线，确保人员安全。引导受影响区域人员疏散至安全地带。2人员搜救组织专业人员进行人员搜救，确保人员安全。运用无人机、热成像等技术进行搜救。3医疗救治组织医疗队伍进行现场救治，对伤员进行分类救治。运用远程医疗技术，为无法转运的伤员供应医疗支持。4现场监测对事故现场进行实时监测，掌握事件发展态势。利用传感器网络、大数据分析等技术进行监测。5技术支持供应网络安全技术支持，修复受损系统，防止事件扩散。运用人工智能、区块链等技术进行安全加固。6工程抢险组织专业队伍进行工程抢险，恢复受损设施。采取快速修复技术，确保关键设施尽快恢复运行。7环境保护评估事件对环境的影响，采取措施防止环境污染。运用绿色修复技术，减少事件对环境的影响。8人员防护为参加应急处理的人员供应必需的防护装备和培训。强调个人防护的紧要性，确保人员安全。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻启动外部帮助恳求程序。明确帮助恳求的渠道、内容和时限。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确联动程序和沟通要求，确保救援行动的高效性。3指挥关系明确外部救援力气到达后的指挥关系，确保救援行动的统一领导。建立联合指挥部，协调各方力气，共同应对事件。（四）响应停止1基本条件网络安全事件得到有效掌控，不再对生产经营活动和社会稳定构成威逼。应急响应措施已执行完毕，恢复正常秩序。2要求应急指挥部依据停止条件，决议是否停止应急响应。停止应急响应需通过正式文件或口头通知的形式宣布。3责任人响应停止的责任人由应急指挥部指定，负责停止应急响应的宣布和后续工作。七、后期处理（一）污染物处理1处理原则确保污染物处理符合国家相关法律法规和行业标准。采用科学、环保、经济的处理方法，减少对环境的影响。2处理流程评估污染物类型、数量和分布。订立污染物处理方案，包含物理、化学、生物等处理方法。实施污染物处理，确保污染物得到有效掌控和净化。对处理过程进行监测和记录，确保处理效果。对处理后的环境进行验收，确保恢复至正常状态。3责任主体明确污染物处理的主体责任单位及负责人。建立污染物处理工作小组，负责具体实施和监督。（二）生产秩序恢复1恢复原则优先恢复关键业务系统，确保生产经营活动的连续性。采用技术手段和管理措施，防止仿佛事件再次发生。2恢复流程评估生产秩序受损情况，订立恢复计划。修复受损设备，恢复关键业务系统。对员工进行培训，确保其熟识恢复后的工作流程。监测恢复进度，确保按计划完成生产秩序恢复。3责任主体明确生产秩序恢复的责任单位及负责人。建立生产秩序恢复工作小组，负责具体实施和监督。（三）人员安排1安排原则保障员工的基本生活和工作权益。依据员工意愿和实际情况，供应合理的安排方案。2安排流程评估员工受损情况，订立安排计划。供应临时安排措施，如供应留宿、交通、餐饮等。与员工沟通，了解其意愿，供应个性化安排方案。协调相关部门，确保安排工作的顺利进行。对安排效果进行评估，连续优化安排方案。3责任主体明确人员安排的责任单位及负责人。建立人员安排工作小组，负责具体实施和监督。（四）总结评估1评估原则全面、客观、公正地评估事件应对和处理效果。总结经验教训，为今后仿佛事件供应参考。2评估内容应急响应的及时性和有效性。应急信息发布的准确性和及时性。各部门、各小组的协同搭配情况。后期处理工作的完成情况。3评估流程收集事件应对和处理的相关资料。组织专家进行评估，形成评估报告。对评估结果进行分析，提出改进建议。订立改进措施，并跟踪实施效果。（五）资料归档1归档原则确保资料完整、真实、准确。便于今后的查阅和统计分析。2归档内容应急预案文本及相关附件。应急响应过程中的各类文件、记录、报告。事件应对和处理的总结评估报告。3责任主体明确资料归档的责任单位及负责人。建立资料归档工作小组，负责具体实施和监督。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[联系电话]，[联系人姓名]信息发布小组：[联系电话]，[联系人姓名]技术支持小组：[联系电话]，[联系人姓名]现场处理小组：[联系电话]，[联系人姓名]后勤保障小组：[联系电话]，[联系人姓名]外部救援单位：[联系电话]，[联系人姓名]2通信方法重要通信方式：卫星通信、微波通信、光纤通信等。备用通信方式：无线电通信、集群通信、互联网VPN等。3备用方案在主通信系统失效时，启动备用通信方案，确保应急信息传递的连续性。定期测试备用通信系统，确保其可靠性。4保障责任人通信保障责任人：[姓名]，[职务]，负责通信系统的维护和应急通信的启动。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家团队：由网络安全、信息管理、法律等方面的专家构成。专兼职应急救援队伍：由内部员工构成，具备应急响应的专业技能。协议应急救援队伍：与外部专业机构签订协议，供应应急响应服务。2人员培训定期对应急队伍进行专业技能培训，提高其应急处理本领。组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型：应急通信设备、网络安全检测工具、防护服、防护眼镜、应急照明设备等。数量：依据应急预案的要求和实际情况确定。性能：满足应急响应的最低性能标准。存放位置：指定特地的应急物资仓库，确保物资安全。2运输及使用条件运输：采用专用车辆，确保物资在运输过程中的安全。使用条件：依照物资说明书和使用指南进行操作。3更新及增补时限定期检查物资状态，确保物资处于良好状态。依据物资消耗情况，及时更新和增补物资。4管理责任人物资装备管理责任人：[姓名]，[职务]，负责物资装备的日常管理和维护。5台账建立建立应急物资和装备台账，记录物资的采购、使用、维护等信息。定期更新台账，确保信息的准确性。九、其他保障（一）能源保障1保障措施确保应急响应期间，关键设施和应急操作所需的能源供应稳定。建立能源储备机制，包含备用发电机、燃油等。与能源供应商签订应急供应协议，确保在紧急情况下能够快速增补能源。2责任人能源保障责任人：[姓名]，[职务]，负责能源供应的监控和协调。（二）经费保障1保障措施设立特地的应急经费，确保应急响应的资金需求。经费使用应遵从合理、节省、高效的原则。定期对应急经费进行审计，确保资金使用的透亮度。2责任人经费保障责任人：[姓名]，[职务]，负责应急经费的预算、使用和管理。（三）交通运输保障1保障措施确保应急车辆和人员的快速疏散和运输。与交通运输部门协调，优先保障应急车辆的通行权。建立应急车辆调度系统，优化运输路线和时间布置。2责任人交通运输保障责任人：[姓名]，[职务]，负责应急交通运输的组织和协调。（四）治安保障1保障措施加强应急响应区域的治安巡逻，维护社会秩序。与公安机关建立联动机制，确保在紧急情况下能够快速响应。对可能引发社会不稳定的事件进行风险评估和防备。2责任人治安保障责任人：[姓名]，[职务]，负责应急响应区域的治安管理和协调。（五）技术保障1保障措施供应必需的网络安全技术支持，包含入侵检测、漏洞扫描、安全加固等。建立网络安全事件监测和预警系统，及时发现和应对网络安全威逼。加强应急响应的技术培训和演练，提高技术人员的应急处理本领。2责任人技术保障责任人：[姓名]，[职务]，负责技术支持体系的建立和维护。（六）医疗保障1保障措施配备专业的医疗团队和必需的医疗设备，确保伤员得到及时救治。与医疗机构建立应急合作关系，确保医疗资源的充分。开展应急医疗培训，提高医疗人员的应急处理本领。2责任人医疗保障责任人：[姓名]，[职务]，负责医疗资源的调配和使用。（七）后勤保障1保障措施确保应急响应期间，员工和受影响人员的餐