传染病暴发应急防控预案

传染病暴发应急防控预案传染病暴发应急防控预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于生产经营单位在发生传染病暴发事件时，针对突发公共卫生事件所采取的应急防控措施。预案范围涵盖生产经营场合、员工宿舍、周边社区等与生产经营单位相关的区域。具体包含但不限于以下传染病暴发事件：1病毒性传染病，如新冠病毒、流感病毒等。2细菌性传染病，如霍乱、鼠疫等。3真菌性传染病，如肺结核、念珠菌病等。4寄生虫病，如疟疾、血吸虫病等。5其他可能对生产经营单位员工及四周社区造成重点影响的传染病。本预案旨在引导生产经营单位建立健全传染病暴发事件的应急响应机制，确保在传染病暴发事件发生时，能够快速、有效地开展防控工作，最大程度地减少疫情传播和危害。二、响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对传染病暴发事件的应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：1一级响应：适用于传染病暴发事件可能造成重点人员伤亡和资产损失，对生产经营单位及四周社区造成严重威逼的情况。一级响应应立刻启动，由生产经营单位重要负责人亲自指挥，调动全部应急资源，全力进行防控。2二级响应：适用于传染病暴发事件可能造成较大人员伤亡和资产损失，对生产经营单位及四周社区造成肯定威逼的情况。二级响应应在接到报告后快速启动，由生产经营单位分管负责人指挥，组织相关部门和人员参加防控。3三级响应：适用于传染病暴发事件可能造成肯定人员伤亡和资产损失，对生产经营单位及四周社区造成细小威逼的情况。三级响应应在接到报告后及时启动，由生产经营单位指定负责人指挥，组织相关人员参加防控。4四级响应：适用于传染病暴发事件可能造成细小人员伤亡和资产损失，对生产经营单位及四周社区影响较小的情况。四级响应应在接到报告后及时启动，由生产经营单位指定负责人指挥，组织相关人员参加防控。分级响应基本原则：及时性：依据疫情发展情况，及时启动相应级别的响应，确保防控工作快速开展。针对性：依据不同级别的响应，采取相应的防控措施，确保措施的有效性和针对性。协同性：各部门、各层级之间加强沟通协调，形成防控合力。科学性：依据传染病防控的科学原则，采取科学的防控措施。可操作性：预案内容应具体、明确，便于操作执行。传染病暴发应急防控预案第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本预案采用“统一领导、分级负责、专业引导、协同作战”的应急组织形式，设立传染病暴发应急防控指挥部，下设若干工作小组，负责具体应急处理工作。2构成单位（部门）的应急处理职责（1）传染病暴发应急防控指挥部指挥长：由生产经营单位重要负责人担负，负责全面领导应急防控工作，作出重点决策。副指挥长：由生产经营单位分管负责人担负，帮助指挥长开展工作。成员单位：包含但不限于：安全生产管理部门：负责应急预案的编制、修订和实施，协调各部门的应急工作。医疗卫生部门：负责传染病监测、诊断、治疗和防备工作。人力资源部门：负责员工健康管理、隔离和转诊工作。物资保障部门：负责应急物资的采购、储备和分发。技术保障部门：负责应急技术支持和设备维护。消防保卫部门：负责应急现场的消防安全和秩序维护。（2）工作小组a防备掌控小组构成：由医疗卫生部门、安全生产管理部门、人力资源部门等构成。职责：负责疫情监测、风险评估、防备措施订立、健康教育和培训等。行动任务：订立防备掌控方案，实施隔离措施，开展疫苗接种和药物防备。b应急响应小组构成：由医疗卫生部门、安全生产管理部门、物资保障部门等构成。职责：负责应急响应启动、信息报告、现场处理、人员疏散等。行动任务：快速响应疫情，实施隔离措施，组织人员疏散，确保人员安全。c后勤保障小组构成：由物资保障部门、技术保障部门、消防保卫部门等构成。职责：负责应急物资的采购、储备、调配和分发，确保应急设施和设备的正常运行。行动任务：保障应急物资供应，维护应急设施，供应技术支持。d信息发布与宣传小组构成：由安全生产管理部门、人力资源部门、医疗卫生部门等构成。职责：负责疫情信息的收集、整理、发布和宣传，引导公众正确认得和处理疫情。行动任务：及时发布疫情信息，开展宣传教育，提高公众防护意识。e法律法规与伦理委员会构成：由法律顾问、伦理专家、医疗卫生专家等构成。职责：负责供应法律法规咨询，评估伦理问题，确保应急措施符合法律法规和伦理标准。行动任务：评估应急措施的法律合规性，处理伦理争议。二、职责分工各工作小组应明确内部职责分工，确保应急响应工作的有序进行。具体职责如下：防备掌控小组：负责疫情监测、风险评估、防备措施订立和实施。应急响应小组：负责应急响应启动、信息报告、现场处理和人员疏散。后勤保障小组：负责应急物资保障、设施维护和技术支持。信息发布与宣传小组：负责疫情信息收集、发布和宣传教育。法律法规与伦理委员会：负责法律法规咨询和伦理问题评估。各小组应定期召开会议，协调工作，确保应急响应工作的连贯性和有效性。传染病暴发应急防控预案第三部分信息接报一、应急值守电话应急值班电话：设立24小时应急值班电话，号码为[具体电话号码]，由专人负责值守，确保信息畅通无阻。备用电话：配备备用电话，以应对重要电话故障情况，备用电话号码为[备用电话号码]。二、事故信息接收信息来源：接收来自员工、现场监控、医疗部门、外部监测机构等多渠道的传染病暴发信息。接收方式：采用电话、短信、电子邮件、网络平台等多种方式接收信息。三、内部通报程序通报内容：包含传染病暴发的时间、地方、类型、疑似病例数量、可能的影响范围等关键信息。通报方式：通过内部通讯系统、紧急广播、微信群等即时通讯工具进行通报。通报责任人：由防备掌控小组负责人负责信息的收集、整理和通报。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息报告流程：1初步报告：在接到传染病暴发信息后，立刻向应急值班电话报告，并简要说明情况。2认真报告：在初步报告后，依据实际情况，由指挥长或其授权的副指挥长在[具体时限]内向上级主管部门、上级单位提交认真报告。报告内容：传染病暴发的基本情况；应急响应措施和进展；需要上级支持的事项；估计影响范围和可能后果。报告时限：依据上级主管部门的要求，一般应在[具体时限]内完成报告。报告责任人：由指挥长或其授权的副指挥长担负报告责任人。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息通报方法：书面通报：通过正式文件向卫生部门、疾病防备掌控中心、政府应急管理部门等相关部门进行书面通报。口头通报：通过电话、视频会议等方式向相关部门进行口头通报。通报程序：1由防备掌控小组负责人依据应急响应等级和事件严重程度，决议是否需要向外部通报。2由信息发布与宣传小组负责编制通报料子，并经指挥长审核后发送。通报责任人：由信息发布与宣传小组负责人担负通报责任人。六、信息管理信息保密：对传染病暴发信息进行严格保密，防止未经授权的泄露。信息更新：依据疫情发展和应急响应情况，及时更新信息，确保信息的准确性和时效性。传染病暴发应急防控预案第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1响应启动程序应急响应启动程序应遵从以下步骤：信息收集：通过多渠道收集传染病暴发相关信息，包含病例报告、流行病学调查、试验室检测结果等。初步研判：由防备掌控小组对收集到的信息进行初步研判，评估疫情的可能影响和严重程度。决策启动：若研判结果显示传染病暴发实现响应启动的条件，应急领导小组可作出响应启动的决策。若研判结果显示未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，进入应急准备状态。启动宣布：通过内部通讯系统、紧急广播等方式宣布应急响应启动，明确响应级别和行动指令。2响应启动方式人工启动：当应急领导小组依据研判结果决议启动应急响应时，通过人工方式下达启动命令。自动启动：对于具备自动监测和预警系统的场合，当监测数据实现预设的响应启动条件时，系统可自动启动应急响应。二、响应启动条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，响应启动条件如下：一级响应启动条件：传染病暴发快速扩散，可能造成重点人员伤亡和资产损失，对生产经营单位及四周社区造成严重威逼。二级响应启动条件：传染病暴发有肯定范围，可能造成较大人员伤亡和资产损失，对生产经营单位及四周社区造成肯定威逼。三级响应启动条件：传染病暴发局部发生，可能造成肯定人员伤亡和资产损失，对生产经营单位及四周社区影响较小。四级响应启动条件：传染病暴发细小，可能造成细小人员伤亡和资产损失，对生产经营单位及四周社区影响细小。三、预警启动决策启动：若未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可决议预警启动，进入应急准备状态。预警措施：包含但不限于加强监测、实施防备措施、开展员工培训和演练等。四、响应级别调整1跟踪事态发展应急响应启动后，应连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估疫情变动。2科学分析处理需求依据收集的信息和事态发展，科学分析处理需求，评估是否需要调整响应级别。3及时调整响应级别依据评估结果，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。4避开响应不足或过度响应传染病暴发应急防控预案第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道内部通讯系统：通过企业内部网络、电子邮件、即时通讯工具等渠道，确保信息快速转达至全部员工。公共广播系统：在生产经营场合内设置公共广播系统，用于紧急预警信息的播报。社交媒体平台：利用企业官方社交媒体账号，发布预警信息，扩大信息掩盖面。2预警信息发布方式文字通报：以书面形式认真描述预警信息，包含传染病类型、可能影响范围、防备措施等。语音播报：通过公共广播系统进行语音播报，确保全部员工能够及时听到预警信息。多媒体传播：制作包含文字、图像和视频的多媒体信息，通过多种渠道进行传播。3预警信息发布内容传染病类型：明确指出传染病的名称和基本特征。风险等级：依据风险评估结果，明确预警的风险等级。防备措施：供应具体的防备措施和建议，包含个人防护、环境卫生、健康监测等。应急联系方式：供应应急值班电话、求助热线等联系方式。二、响应准备1队伍准备应急队伍组建：成立由医疗卫生、安全保卫、后勤保障等部门人员构成的应急队伍。专业培训：对应急队伍进行传染病防控、应急处理等专业技能培训。2物资准备防护用品：储备充分的口罩、手套、防护服等个人防护用品。消毒剂：储备适量的消毒剂，用于环境消毒和个人卫生。药品储备：储备必需的抗病毒药物和防疫药品。3装备准备检测设备：配备传染病检测设备，用于快速诊断和监测。通信设备：确保应急通信设备完好，包含卫星电话、对讲机等。4后勤准备生活物资：储备应急期间所需的生活物资，如食物、饮用水等。留宿保障：为应急队伍供应必需的留宿条件。5通信准备内部通信：确保内部通讯系统畅通，实现应急信息的实时传递。外部通信：与外部相关部门保持联系，确保信息共享和协同作战。三、预警解除1解除基本条件传染病得到有效掌控：传染病传播链被切断，新增病例数连续[具体天数]内保持零增长。防控措施落实到位：全部防备措施得到有效执行，员工健康情形得到保障。2解除要求信息发布：通过相同渠道发布预警解除信息，告知员工恢复正常工作生活。评估总结：对预警期间的工作进行评估和总结，改进应急响应措施。3解除责任人解除决策：由应急领导小组依据解除条件作出解除决策。解除执行：由防备掌控小组负责执行预警解除的具体工作。传染病暴发应急防控预案第六部分应急响应一、响应启动1确定响应级别依据传染病暴发的严重程度、影响范围和可控性，应急领导小组依据响应分级标准确定响应级别，分为一级、二级、三级和四级响应。2响应启动后的程序性工作（1）应急会议召开启动会议：应急响应启动后，立刻召开启动会议，由指挥长主持，明确响应级别、行动方案和职责分工。情况评估会议：定期召开情况评估会议，由应急领导小组主持，分析事态发展，调整响应措施。（2）信息上报实时上报：通过预设的信息上报系统，实时向上级主管部门、上级单位报告疫情发展和应急响应情况。定期报告：按上级要求定期上报疫情发展趋势、应急响应进展和资源需求。（3）资源协调物资调配：由物资保障部门负责，依据需求调配应急物资和设备。人员调配：由人力资源部门负责，依据应急响应需要调配人员。（4）信息公开内部信息公开：通过内部通讯系统，向员工公开疫情信息和应急响应措施。外部信息公开：在确保信息准确性的前提下，通过媒体和官方网站向社会公开疫情信息和应急响应情况。（5）后勤及财力保障后勤保障：由后勤保障部门负责，确保应急响应期间的后勤供应和员工生活。财力保障：由财务部门负责，确保应急响应所需的资金支持。二、应急处理1事故现场的警戒疏散设置警戒区域：依据疫情严重程度，设置警戒区域，限制人员进出。疏散人群：依照应急预案，有序疏散受影响区域的人员。2人员搜救紧急救援：由救援队伍对受困人员进行紧急救援。心理帮助：为受影响人员供应心理帮助。3医疗救治隔离察看：对疑似病例进行隔离察看。医疗救治：由医疗卫生部门供应专业医疗救治服务。4现场监测环境监测：对受污染环境进行监测，确保环境安全。人员健康监测：对接触者进行健康监测。5技术支持试验室检测：由专业试验室进行病原体检测。数据分析：利用大数据分析技术，猜测疫情发展趋势。6工程抢险设施维护：确保应急设施和设备的正常运行。环境修复：对受污染环境进行修复。7环境保护废弃物处理：规范处理医疗废弃物和其他污染废弃物。生态保护：防止传染病暴发对生态环境造成破坏。8人员防护个人防护：要求全部涉事人员佩戴适当的防护用品。培训引导：对涉事人员进行传染病防控知识和技能培训。三、应急帮助1恳求帮助程序及要求评估需求：应急领导小组评估自身本领，确定是否需要外部帮助。恳求帮助：通过预设的恳求帮助渠道，向上级主管部门或专业救援机构恳求帮助。2联动程序及要求信息共享：与外部救援力气保持信息共享，确保协同作战。资源整合：整合内外部资源，提高应急处理效率。3指挥关系统一指挥：由应急领导小组统一指挥应急处理工作。专业协作：外部救援力气到达后，与内部应急队伍进行专业协作。四、响应停止1响应停止的基本条件疫情得到掌控：传染病传播得到有效掌控，新增病例数连续[具体天数]内保持零增长。应急措施落实到位：全部应急措施得到有效执行，员工健康情形得到保障。2响应停止的要求信息发布：通过相同渠道发布响应停止信息，告知员工恢复正常工作生活。评估总结：对应急响应工作进行评估和总结，改进应急响应措施。3责任人停止决策：由应急领导小组依据停止条件作出停止决策。执行责任：由防备掌控小组负责执行响应停止的具体工作。传染病暴发应急防控预案第七部分后期处理一、污染物处理1处理原则无害化处理：确保全部污染物在处理过程中不对环境和人体健康造成危害。分类处理：依据污染物的性质和危害程度，进行分类收集和处理。应急响应：在应急响应期间，及时收集和处理污染物，防止二次污染。2处理措施环境消毒：对受污染的环境进行彻底消毒，采用高效消毒剂和科学消毒方法。废弃物处理：依照医疗废弃物处理规范，对医疗废物和生活垃圾进行分类收集、封装和无害化处理。水质监测：对生产用水和生活用水进行连续监测，确保水质安全。空气监测：对生产场合和居住区的空气质量进行监测，确保空气质量符合国家标准。3责任单位环境保护部门：负责监督污染物处理的全过程，确保处理措施符合环保要求。安全生产管理部门：负责协调污染物处理的应急工作，确保污染物处理及时有效。二、生产秩序恢复1恢复原则渐渐恢复：依据疫情掌控和污染物处理情况，渐渐恢复生产秩序。安全优先：在生产恢复过程中，确保员工安全和生产设施安全。2恢复措施风险评估：对恢复生产进行风险评估，订立相应的风险掌控措施。设施检查：对生产设施进行全面检查，确保设施安全可靠。员工培训：对员工进行传染病防控知识和生产操作培训，提高安全意识和技能。供应链管理：协调供应商，确保原材料子和物资的稳定供应。3责任单位生产管理部门：负责生产秩序的恢复工作，订立恢复计划并监督实施。采购部门：负责协调供应链，确保生产所需物资的及时供应。三、人员安排1安排原则优先保障：优先保障受影响员工的健康和基本生活。人性化管理：在安排过程中，关注员工的心理健康和生活需求。2安排措施健康监测：对受影响员工进行健康监测，供应必需的医疗服务。生活安排：为受影响员工供应临时留宿、生活必需品等基本生活保障。心理帮助：为受影响员工供应心理帮助，帮忙他们应对疫情带来的心理压力。职业规划：为受影响员工供应职业规划和再就业服务。3责任单位人力资源部门：负责员工安排工作，订立安排方案并监督实施。医疗卫生部门：负责员工健康监测和医疗服务。心理咨询服务机构：为受影响员工供应心理咨询服务。传染病暴发应急防控预案第八部分应急保障一、通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥中心：设立特地的应急指挥中心，配备专业的通信设备，确保与各级应急组织、医疗卫生机构、相关部门保持24小时通信畅通。关键联系人：确定各级应急组织的负责人和关键联系人，供应认真的通信信息，包含电话、电子邮件、即时通讯工具等。2通信联系方式和方法重要通信方式：采用有线电话、无线通信、卫星通信、互联网等多种通信方式，确保信息传递的多样性。备用方案：在重要通信方式失效时，启用备用通信系统，如备用电话线路、无线电通信等。3保障责任人通信保障负责人：由信息技术部门负责人担负，负责通信系统的维护和管理。应急通信联络员：设立应急通信联络员，负责日常通信联络和应急情况下的通信调度。二、应急队伍保障1应急人力资源专家团队：组建由传染病防控、公共卫生、医疗卫生等领域专家构成的应急专家团队，供应专业咨询和技术支持。专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，包含医疗救助、安全保卫、后勤保障等人员。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够快速获得外部救援力气。2人员培训定期培训：对应急队伍进行定期培训和演练，提高应急处理本领。专项培训：针对特定传染病，开展专项培训，提高队伍的专业技能。三、物资装备保障1应急物资和装备物资类型：包含防护服、口罩、手套、消毒剂、医疗药品、急救设备等。数量和性能：依据应急响应级别和可能面对的风险，确定物资和装备的数量和性能要求。存放位置：设立特地的应急物资仓库，确保物资存放安全、有序。运输及使用条件：订立物资运输和使用规范，确保物资在应急情况下能够快速投入使用。2更新及增补时限更新周期：定期对应急物资和装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。增补时限：依据物资消耗情况，及时增补应急物资和装备，确保储备充分。3管理责任人及其联系方式物资装备管理负责人：由物资保障部门负责人担负，负责物资装备的采购、管理、维护和更新。应急物资联络员：设立应急物资联络员，负责日常物资管理及应急情况下的物资调度。4台账管理建立台账：对应急物资和装备建立认真台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。信息化管理：利用信息化手段，实现应急物资和装备的动态管理，提高管理效率。传染病暴发应急防控预案第九部分其他保障一、能源保障1保障原则连续供应：确保应急响应期间能源供应的连续性和稳定性。优先保障：在能源调配上，优先保障应急响应和医疗救治所需的能源。2保障措施备用能源系统：安装备用能源系统，如发电机、太阳能板等，以应对主能源供应停止的情况。能源管理：实施能源节省措施，提高能源使用效率。能源供应协议：与能源供应商签订长期供应协议，确保能源供应的可靠性。二、经费保障1保障原则专款专用：设立特地的应急经费，确保经费用于应急响应和恢复重修。动态调整：依据应急响应的需要，动态调整经费预算。2保障措施应急经费预算：订立应急经费预算，明确经费使用范围和流程。资金筹措：通过政府拨款、企业自筹、社会捐赠等多种渠道筹措应急资金。三、交通运输保障1保障原则优先通行：确保应急车辆和人员优先通行，减少交通拥堵。应急运输本领：保障应急物资和人员的运输需求。2保障措施交通管制：在必需时实施交通管制，确保应急通道畅通。应急运输车辆：配备应急运输车辆，确保物资和人员的快速运输。四、治安保障1保障原则社会稳定：维护社会稳定，确保应急响应期间的社会秩序。安全防范：加强应急现场的安保措施，防止安全事故发生。2保障措施治安巡逻：加强应急现场的治安巡逻，维护现场秩序。应急预案：订立针对应急现场的治安应急预案，应对突发事件。五、技术保障1保障原则技术支持：供应必需的技术支持，确保应急响应的科学性和有效性。信息共享：建立信息共享平台，实现应急信息的高效传递。2保障措施技术团队：组建技术保障团队，供应专业的技术支持和咨询服务。信息技术：利用信息技术，提高应急响应的效率和准确性。六、医疗保障1保障原则医疗资源：确保充分的医疗资源，满足应急响应期间的医疗需求。医疗救援：建立高效的医疗救援体系，提高救治成功率。2保障措施医疗队伍：组建专业的医疗救援队伍，包含医护人员和医疗设备。医疗物资：储备充分的医疗物资，如药品、医疗器械等。七、后勤保障1保障原则生活保障：确保应急响应期间的生活必需品供应。心理支持：供应心理支持和咨询服务，帮忙员工应对应急压力。2保障措施生活物资：储备应急生活物资，如食品、饮用水等。心理帮助：建立心理帮助热线，为员工供应心理支持服务。传染病暴发应急防控预案第十部分应急预案培训一、培训内容1基础培训传染病基础知识：传染病的基本概念、传播途径、防备措施等。应急响应流程：应急响应的组织结构、工作流程、职责分工等。法律法规：相关法律法规、政策文件和标准规范。2专业技能培训传染病防控技术：消毒、隔离、防护用品使用等专业技能。医疗救助技能：现场急救、伤员搬运、基本生命支持等技能。心理疏导技能：心理危机干涉、心理支持等技能。3