台风预警与防御预案

台风预警与防范预案一、总则（一）适用范围本预案适用于我单位在台风预警期间，针对可能发生的台风祸害事件，保障员工生命资产安全，维护生产经营秩序，减少资产损失，确保社会稳定。具体包含但不限于以下范围：1预警信息发布后的应急响应和处理工作；2台风影响区域内全部生产经营活动；3与台风祸害相关的各项保障措施；4应急救援和善后处理工作。（二）响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对台风祸害应急响应进行以下分级：1一级响应：当台风预警实现红色或橙色级别，或猜测台风可能对我单位造成严重危害时，启动一级响应。基本响应原则如下：立刻启动应急预案，成立应急指挥部；全面关闭高风险区域，撤离人员；加强物资储备，确保应急物资供应；通知相关部门和周边单位，协同应对；24小时不间断监测台风动态，及时调整应急措施。2二级响应：当台风预警实现黄色级别，或猜测台风可能对我单位造成肯定危害时，启动二级响应。基本响应原则如下：加强监测，及时掌握台风动态；提高应急值班，确保信息畅通；对可能受影响的区域进行风险评估，采取防备措施；加强物资储备，确保应急物资充分；提示员工注意安全，减少外出。3三级响应：当台风预警实现蓝色级别，或猜测台风对我单位影响较小，启动三级响应。基本响应原则如下：加强监测，关注台风动态；对重点区域进行巡查，确保安全；提示员工注意个人防护，减少外出；准备应急物资，做好应对准备。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）本预案的应急组织机构采用扁平化、模块化的组织形式，以确保应急响应的快速性和高效性。构成单位（部门）如下：1应急指挥部构成：由单位重要负责人担负总指挥，分管安全生产的领导担负副总指挥，各部门负责人为成员。职责：负责应急工作的总体指挥、协调和决策，确保应急预案的顺利实施。2综合协调组构成：由综合办公室、人力资源部、财务部等部门负责人构成。职责：负责应急信息的收集、整理、发布和对外联络，协调各部门应急工作。3现场处理组构成：由安全环保部、设备管理部、生产技术部等部门的技术人员构成。职责：负责现场应急措施的具体实施，包含人员疏散、设备保护、物资调配等。4医疗救助组构成：由医疗部门、卫生防疫部门及具备医疗救援本领的人员构成。职责：负责受伤人员的现场急救、转移和后续治疗。5物资保障组构成：由后勤保障部门、物资采购部门等构成。职责：负责应急物资的采购、储备、分发和增补。6通讯保障组构成：由信息技术部门、通信保障部门等构成。职责：确保应急通讯畅通，保障信息传递的及时性和准确性。7宣传引导组构成：由公共关系部门、人力资源部等部门构成。职责：负责发布应急信息，引导公众正确应对台风祸害。（二）各小组具体构成、职责分工及行动任务1应急指挥部构成：总指挥、副总指挥、各部门负责人。职责分工：总指挥负责全面决策和指挥；副总指挥帮助总指挥，负责具体工作落实；各部门负责人负责本部门应急工作的组织实施。行动任务：订立应急响应计划，协调各小组行动，确保应急响应的统一性和有效性。2综合协调组构成：综合办公室、人力资源部、财务部等部门负责人。职责分工：综合办公室负责应急信息的收集和发布；人力资源部负责人员调配和培训；财务部负责应急资金保障。行动任务：收集、整理和发布应急信息，协调各部门应急工作，确保信息畅通。3现场处理组构成：安全环保部、设备管理部、生产技术部等部门技术人员。职责分工：安全环保部负责现场安全评估和防护措施；设备管理部负责设备保护和恢复；生产技术部负责生产秩序维护。行动任务：执行现场应急措施，确保人员安全和生产秩序。4医疗救助组构成：医疗部门、卫生防疫部门及具备医疗救援本领的人员。职责分工：医疗部门负责现场急救；卫生防疫部门负责卫生防疫工作。行动任务：对受伤人员进行现场急救，确保伤员得到及时治疗。5物资保障组构成：后勤保障部门、物资采购部门。职责分工：后勤保障部门负责物资储备；物资采购部门负责应急物资采购。行动任务：确保应急物资的充分和及时供应。6通讯保障组构成：信息技术部门、通信保障部门。职责分工：信息技术部门负责应急通讯系统的维护；通信保障部门负责通讯设备的保障。行动任务：确保应急通讯畅通，保障信息传递的及时性和准确性。7宣传引导组构成：公共关系部门、人力资源部。职责分工：公共关系部门负责对外宣传；人力资源部负责员工培训和引导。行动任务：发布应急信息，引导公众正确应对台风祸害。三、信息接报（一）应急值守电话1值班电话：设立24小时应急值守电话，号码为[具体电话号码]，由专人负责接听和处理。2备用电话：为防止主电话线路故障，设置备用电话，号码为[备用电话号码]。（二）事故信息接收1接收渠道：事故信息可通过电话、短信、网络、现场报告等多种渠道接收。2接收责任人：应急值守人员为事故信息接收的第一责任人，负责及时记录和初步推断信息真伪。（三）内部通报程序1通报流程：接收事故信息后，应急值守人员应立刻向应急指挥部报告，并由指挥部决议是否启动应急预案。2通报方式：内部通报可通过电话、网络会议、内部短信平台等方式进行。3通报责任人：应急指挥部负责人为内部通报的第一责任人，确保信息及时传递至相关部门和人员。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：应急指挥部在确认事故信息后，立刻启动报告流程。由应急指挥部负责人或指定专人负责向上级主管部门、上级单位报告。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因；事故的影响范围、人员伤亡情况；已采取的应急措施和效果；需要上级支持的事项。3报告时限：事故发生后[具体时限]，如遇紧急情况可适当缩短报告时限。4报告责任人：应急指挥部负责人为报告的第一责任人，确保信息及时、准确地上报。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过电话、传真、电子邮件、短信等通讯手段进行通报。在必需时，可通过新闻媒体进行公开通报。2通报程序：应急指挥部依据事故情况，决议是否需要向外部通报。由宣传引导组负责订立通报内容，并经应急指挥部批准后实施。3通报责任人：宣传引导组负责人为通报的第一责任人，确保信息准确无误地对外发布。通讯保障组负责供应必需的通讯支持。（六）信息管理1信息记录：对全部接收、处理和发布的应急信息进行认真记录，建立信息档案。2信息保密：对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的应急信息，采取保密措施，防止信息泄露。3信息更新：依据事故进展情况，及时更新应急信息，确保信息的准确性和时效性。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估应急值守人员负责实时收集台风预警信息、气象预告、现场报告等，并对信息进行初步评估。评估内容包含台风的路径、强度、估计影响时间、可能造成的危害程度等。2应急领导小组决策应急领导小组依据收集到的信息，结合以下因素进行综合研判：事故性质：台风祸害的潜在危害性质，如人员伤亡风险、资产损失风险等。严重程度：台风可能造成的损害程度，包含直接和间接影响。影响范围：台风可能影响的地域范围和单位内部的具体区域。可控性：单位内部应对台风祸害的本领和资源。决策方式包含：人工决策：依据事故信息是否实现响应启动的条件，由应急领导小组作出响应启动的决策并宣布。自动决策：通过预设的应急响应系统，当事故信息实现预设的触发条件时，自动启动响应。3响应启动人工启动：应急领导小组在研判后，通过电话、网络会议等方式宣布启动相应级别的响应。自动启动：应急响应系统自动触发，通过预设的通讯渠道通知相关人员启动响应。（二）预警启动若未实现响应启动条件，但事态有恶化趋势，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应急指挥部应做好以下工作：发布预警信息：通过多种渠道向员工、周边单位和公众发布预警信息。做好响应准备：组织各部门进行应急物资储备、人员培训和演练。实时跟踪事态发展：连续关注台风动态，及时调整预警措施。（三）响应调整响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。依据以下情况及时调整响应级别：事态变动：台风的强度、路径、影响范围等发生变动。处理效果：已采取的应急措施效果评估。资源情形：应急物资、人员、设备等资源的可用性。避开响应不足或过度响应，确保应急响应的合理性和有效性。（四）信息反馈与记录应急指挥部应建立信息反馈机制，确保各小组及时上报处理情况。对响应过程中的信息进行认真记录，包含响应启动时间、调整时间、采取的措施、影响评估等，为后续的应急评估和改进供应依据。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部渠道：通过单位内部广播系统、网络平台、短信群发等渠道向全体员工发布预警信息。外部渠道：与地方政府应急管理部门、周边社区、相关企业建立信息共享机制，通过官方公告、新闻媒体等渠道发布预警信息。2预警信息发布方式即时发布：在收到台风预警信息后，立刻通过上述渠道发布。滚动更新：在台风路径和强度发生变动时，及时更新预警信息。3预警信息发布内容台风预警级别：依据台风的强度和影响范围，明确预警级别。估计影响时间：台风估计到达的时间和可能连续的时间。影响范围：台风可能影响的区域和单位内部的具体区域。应对措施：单位采取的防备措施和建议员工采取的个人防护措施。联系方式：应急指挥部联系方式和相关部门的联系方式。（二）响应准备1队伍准备应急队伍：成立应急队伍，包含救援队伍、医疗救助队伍等，并进行专业培训。人员调配：依据预警级别，提前调配相关人员到指定岗位。2物资准备应急物资：储备充分的应急物资，如食品、饮用水、急救药品、帐篷、手电筒等。物资管理：建立物资管理制度，确保物资的及时增补和更新。3装备准备救援装备：检查和维护救援装备，如救生艇、绳索、切割工具等。通讯装备：确保通讯装备的完好性和备用电池。4后勤准备生活保障：确保应急期间员工的饮食、留宿等基本生活需求。交通保障：确保应急车辆和交通工具的可用性。5通信准备信息平台：确保应急信息平台的稳定运行，实现信息快速传递。通讯保障：与上级主管部门、周边社区、相关企业保持通讯畅通。（三）预警解除1解除条件台风影响结束，气象部门解除预警信号。单位内部安全检查完毕，确认无安全隐患。2解除要求应急指挥部发布预警解除通知。各部门恢复正常工作秩序，应急队伍解除待命状态。3责任人应急指挥部负责人为预警解除的第一责任人。各部门负责人负责本部门预警解除后的工作恢复和安全检查。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据台风的实时强度、影响范围和单位内部受影响程度，确定相应的响应级别。响应级别分为一级、二级、三级，分别对应严重、较重、一般的影响程度。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析形势，订立应对措施。信息上报：依照规定时限，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：协调各部门资源，确保应急响应的有效实施。信息公开：通过内部和外部渠道，及时发布应急响应信息。后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金和人力资源。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散警戒区域：划定警戒区域，设置警戒线，禁止无关人员进入。疏散指令：依据实际情况，发布疏散指令，确保人员安全撤离。2人员搜救搜救队伍：组织搜救队伍，对可能被困的人员进行搜救。搜救设备：使用专业的搜救设备，如无人机、声波探测仪等。3医疗救治医疗救助：设立临时医疗救助站，对受伤人员进行救治。药品供应：确保充分的药品和医疗物资供应。4现场监测环境监测：对受台风影响的环境进行监测，评估污染风险。设施监测：对关键设施进行监测，确保其安全运行。5技术支持专家支持：邀请相关领域的专家供应技术支持。数据分析：对收集到的数据进行实时分析，为决策供应依据。6工程抢险抢险队伍：组织工程抢险队伍，对受损设施进行抢修。物资保障：确保抢险所需的料子和设备供应。7环境保护污染掌控：采取措施掌控污染扩散，保护生态环境。生态修复：台风过后，开展生态修复工作。8人员防护防护措施：为参加应急响应的人员供应必需的防护装备和培训。健康监测：对参加应急响应的人员进行健康监测，防止职业健康风险。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻启动恳求帮助程序。恳求帮助时应明确帮助需求、时间、地方和联系方式。2联动程序及要求与上级主管部门、周边社区、相关企业建立联动机制。确保信息共享和协同作战。3外部（救援）力气到达后的指挥关系明确外部（救援）力气到达后的指挥关系和职责分工。确保救援行动的有序进行。（四）响应停止1停止条件台风影响结束，气象部门解除预警信号。事故现场得到有效掌控，无安全隐患。受影响区域恢复正常秩序。2停止要求应急指挥部发布响应停止通知。各部门恢复正常工作秩序，应急队伍解除待命状态。3责任人应急指挥部负责人为响应停止的第一责任人。各部门负责人负责本部门响应停止后的工作恢复和安全检查。七、后期处理（一）污染物处理1污染评估：对台风过后可能产生的污染物进行全面的评估，包含水质、空气质量、土壤污染等。2应急处理：针对不同类型的污染物，采取相应的应急处理措施，如吸附、中和、固化等。3监测与报告：连续监测污染物的浓度变动，确保其实现国家或地方环保标准，并及时向相关部门报告。4无害化处理：对无法就地处理的污染物，依照国家环保法规，选择合适的有资质的单位进行无害化处理。5环境修复：对受污染的生态环境进行修复，恢复生态平衡。（二）生产秩序恢复1设施检查：对受台风影响的设施进行全面检查，确保其安全可靠。2设备维护：对受损设备进行维护和修理或更换，确保生产设备正常运行。3生产计划调整：依据实际情况，调整生产计划，合理布置生产流程。4供应链管理：对受影响的供应链进行评估，采取措施恢复供应链的正常运作。5质量监控：加强生产过程中的质量监控，确保产品质量。（三）人员安排1健康评估：对因台风受灾的员工进行健康评估，关注心理健康和生理健康。2临时安排：对受灾严重的员工供应临时安排，包含留宿、饮食等基本生活需求。3心理辅导：供应心理辅导服务，帮忙员工应对灾后心理压力。4就业帮助：为受灾员工供应就业帮助，帮忙他们尽快重返工作岗位。5培训与教育：对员工进行灾后培训和教育，提高他们的应急意识和自救互救本领。（四）恢复重修1风险评估：对受灾区域进行风险评估，为恢复重修供应科学依据。2重修规划：订立恢复重修规划，明确重修目标和时间表。3资金筹措：乐观筹措重修资金，确保重修工作顺利进行。4监督与评估：对恢复重修工作进行监督和评估，确保重修质量。（五）经验总结1总结报告：编制台风预警与防范预案总结报告，总结经验教训。2改进措施：依据总结报告，提出改进措施，完善应急预案。3教育培训：对员工进行应急预案教育培训，提高应对台风等自然祸害的本领。八、应急保障（一）通信与信息保障1保障单位及人员通信保障单位：指定专业的通信服务供应商或内部通信部门。信息管理人员：由信息技术部门负责，包含系统管理员和通信联络员。2通信联系方式和方法重要通信渠道：建立以电话、互联网、卫星通信等为主的多通道通信网络。备用方案：订立备用通信方案，包含备用电话线路、移动通信设备等。3保障责任人通信联络员：负责应急通信的日常管理和应急情况下的调度。通信保障负责人：负责整体通信保障工作的监督和协调。（二）应急队伍保障1人力资源专家队伍：包含气象、水文、工程、医疗等领域的专家。专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，定期进行培训和演练。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，以备不时之需。2人员培训定期组织应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。培训内容包含应急知识、技能操作、心理辅导等。（三）物资装备保障1物资和装备类型应急物资：食品、饮用水、急救药品、帐篷、手电筒、便携式发电机等。应急装备：救生器材、破拆工具、灭火器材、防化服、个人防护装备等。2数量、性能依据单位规模和可能面对的祸害风险，合理配置应急物资和装备的数量。确保物资和装备的性能符合国家或行业标准。3存放位置应急物资和装备存放在易于取得且安全的地方，如专用仓库、应急物资储备室等。4运输及使用条件订立认真的物资和装备运输和使用流程，确保其在应急情况下能够快速投入使用。5更新及增补时限定期对应急物资和装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。依据需要及时更新和增补物资和装备。6管理责任人指定专人负责应急物资和装备的管理，包含采购、储存、使用和维护。管理责任人联系方式应在应急组织机构中明确列出。7台账管理建立应急物资和装备的认真台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。定期对台账进行审查和更新，确保其准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1电力供应：确保应急响应期间电力供应的稳定，必需时准备应急发电设备。2燃料储备：储备充分的燃料，如柴油、自然气等，以备应急照明和加热之需。3能源调度：订立能源调度方案，确保关键设施和应急活动的能源需求。（二）经费保障1专项基金：设立专项基金，用于应急响应、恢复重修和后续评估。2经费审批：建立快速审批流程，确保应急经费的及时到位。3审计监督：对应急经费的使用进行审计监督，确保资金使用的合理性和透亮度。（三）交通运输保障1交通管制：在应急情况下，依据需要实施交通管制，确保救援车辆和人员的安全通行。2运输调配：协调交通运输资源，确保应急物资和人员的运输需求。3备用路线：订立备用运输路线，以应对重要路线的阻断。（四）治安保障1治安巡逻：加强应急响应区域内的治安巡逻，维护社会秩序。2安全防范：对紧要设施和物资储备地进行安全防范，防止偷窃和破坏。3信息发布：及时发布信息，避开谣言传播，维护社会稳定。（五）技术保障1数据支持：利用地理信息系统（GIS）、遥感技术等，供应祸害评估和救援决策支持。2信息技术：保障应急指挥系统和通信网络的稳定运行。3专业咨询：聘请相关领域的专业咨询机构，供应技术支持和解决方案。（六）医疗保障1医疗资源：储备充分的医疗物资和药品，确保受伤人员的及时救治。2医疗队伍：组织专业的医疗队伍，包含医生、护士、救助员等。3心理帮助：供应心理帮助服务，帮忙受灾人员缓解心理压力。（七）后勤保障1生活保障：确保受灾员工和救援人员的基本生活需求，如食品、留宿、饮用水等。2餐饮服务：供应应急餐饮服务，保障人员饮食卫生。3休息与恢复：为救援人员供应必需的休息和恢复时间，确保其身心健康。（八）综合协调1跨部门协调：与政府相关部门、邻近单位、社会团体等建立协调机制，共同应对台风祸害。2国际帮助：在必需时，寻求国际帮助，包含物资、技术和人员支持。3连续改进：定期评估应急保障措施的有效性，连续改进和完善应急响应本领。十、应急预案培训（一）培训内容1应