煤制烯烃示范工程项目施工管理方案

煤制烯烃示范工程项目施工管理方案 项目施工是项目建设全过程中的重要阶段之一，持续的时间较长。施工管理是项目管理的重要组成部分，对于项目的成败起着关键作用。根据煤制烯烃项目装置投资大、工程量大、建设周期长、国内首套(MTO、甲醇、空分装置并且MTO世界首套工业化装置)、大件设备多、涉及的领域多特点，通过对建设对项目有地方政府和集团公司的强有力的支持，建设资金得以充分的保障，大部分装置的技术成熟等优势和内蒙周边的资源较差，如材料、机械、人力资源、包头市第一个煤化工厂等，国内近几年是上石化工程项目高峰，工程设计、设备制造、施工、咨询、管理资源紧缺，包头地处我国西北部，冬季较长，春季风力较大，增加了建设难度，工程量大，工期短，需要设计、采购、施工交叉进行，增加了组织和协调难度，MTO等装置在国内是首次建设，缺少建设经验，工程建设风险较大等劣势分析，并对施工承包商和监理单位选择管理、施工临建设施、质量控制、大型设备一体化吊装、桩基施工、施工管理程序文件编制等工作进行一系列策划，施工过程中采取一系列管控手段和措施，加强协调和管理，使得煤制烯烃示范项目工程的施工任务保质保量的完成。建立了完善的施工管理体系为规范煤制烯烃项目的施工管理，随着项目的进展，按照总体部署要求编制并正式发布了22项施工管理程序文件和两个版次的工程交工技术文件的格式文件，明确了本项目的施工管理要求，同时建立了适应管理模式要求的施工管理组织机构，使得项目各项有关施工要求得以贯彻落实，使煤制烯烃项目施工管理做到了“有章可循”、“有法可依”、“违规必究”，使的施工管理逐步走上了体系化管理的轨道。加强对施工承包商和监理单位管理项目建设的质量好坏与速度快慢，与承包商和监理等关系密切，神华集团没有自己的化工建设资源，在施工承包商选择和使用上，无论由EPC总承包商或自行招标，都有一定的风险，为了规避风险，选择合格的承包商，充分发挥承包商和监理作用，组织了资格预审、过程检查评比、项目结束后进行后评价等工作，通过措施的采取，实践证明，神华包头煤制烯烃项目建设所选择的主要承包商和监理是符合现场需要的。（1）施工承包商（监理）资格预审据神华煤化[2006]455号《关于对神华包头煤化工项目部分技术、设计单位选择和设备采购采用邀请招标的批复》文件精神，为给神华包头煤制烯烃项目建设（EPC或E+P+C）提供充足且符合要求的建设资源,形成监理、施工承包商第三方检测单位长名单，在2007年4月开始了神华包头煤制烯烃项目建设承包商（施工承包商、监理单位、检测单位）资质预审工作。共收到各种专业及监理、施工承包商第三方检测单位报审文件近300份，包括石油化工工程施工总承包、铁路工程施工总承包、电力工程施工总承包、房屋建筑工程施工总承包等四个总承包资质和地基与基础工程、建筑装修装饰、钢结构、高耸构筑物、防腐保温、化工石油设备管道、送变电工程、消防设施等10余项专项资质。经聘请专家对参评的施工承包商（监理）的资质、业绩、履约能力、质量安全管理状况等进行综合评价，形成了项目和专业的施工承包商（监理）长名单，并经过了集团公司的审批。 （2）施工承包商在煤制烯烃项目EPC和EPCM施工招标时，根据各装置特点推荐实力较强、业绩突出的潜在施工短名单。在煤制烯烃项目施工过程中，组织对主要施工承包从商综合管理、质量、进度、HSE和文明施工等情况实施季度考评和年度项目综合考评。并通过通报将考核结果予以通报，年度考核前三名在项目年度会上给予表彰。（3）监理的管理本项目划分了11个监理合同包，通过招标引入北京金海湾工程建设监理公司、天津辰达监理公司、吉林梦溪工程管理有限公司、山东金钥匙工程监理有限公司、岳阳巴陵石化工程建设监理有限公司、内蒙古蒙能建设工程监理有限责任公司监理、北京中达联咨询有限公司、包钢设计研究院工程建设监理部、中国天辰工程有限公司EPCM9家监理单位。项目实施过程,通过由施工管理部总体协调、项目组具体管理的方式,对监理单位实施了统一管理。通过采取“一条原则、两个重点、三个阶段管理、四个环节、五个手段”有效的措施和管理，真正将监理作为业主的延伸，充分发挥监理单位的工程施工管理作用，积极支持和帮助监理单位开展施工阶段的施工人员、管理体系和施工机具、材料设备与施工方案（或组织设计）、技术措施和施工阶段的平行检验、巡检和对关键部位、关键工序进行旁站及安全监控，以及验收阶段的质量检查、测评和竣工项目的检查验收等工程监理工作。坚持每月组织召开一次监理例会或座谈会，总结每月的监理工作情况，对监理工作进行讲评。好的单位进行表扬，差的单位进行批评；好的方法进行推广，不足的地方进行改进；对监理单位工作中存在的困难和问题及时进行落实和解决,并针对项目不同阶段的管理提出改进要求，从而保证了工程监理工作的正常、有效开展。与此同时，组织本施工、各项目组、质量、HSE和质量监督等5大考核主体，分别从监理组织机构、人员配置、管理体系、监理工作力度及成效、工序过程及工程实体质量、不合格品的跟踪处理、安全检查监督中发挥的作用、标准规范执行情况、监理旁站力度及监理诚信意识等方面，对各监理单位进行综合考核，根据综合得分排出评比名次并在全场范围内进行书面通报。通过对监理工作的考评，考评结果与合格服务商长名单管理相联系，实施动态更新管理,不断强化对监理工作的管理，从而使得煤制烯烃项目的各项工程监理工作得到了有效控制和管理。（4）施工承包商（监理）后评价在项目结束后，进行了星级施工承包商（监理）评定工作，有36家施工承包商和12家监理获得了星级称号。对于获得不同星级的监理及施工单位，在神华煤制油化工未来项目建设阶段的招标过程中，将根据星级给予加分的奖励，并有机会获得承担项目主装置的建设任务，使这些业已存在的优秀监理单位及施工承包商能够充分发挥领军模范作用，在合作中共同建立起双方互信的战略合作伙伴关系，真正做到“建一个工程，竖一座丰碑”，实现双方的“共赢”！星级施工承包商（监理）的评定，不仅为神华煤制油化工项目建设储备了优良资源，而且在各承包商引起了极大的正面影响。工程质量控制（见第九节工程质量控制）现场施工资源的策划与管理建设神华包头煤制烯烃示范项目这种特大型工程，需要的施工资源很多，但厂址远离市区，在市郊建设，没有现成可用的资源可以依托，为了保证项目建设，认真进行了策划、实施和管理，保证了项目建设的需要。4.1施工临时设施规划、建设与管理以充分利用厂区预留场地，作为预制厂和材料设备堆放场地，以便减少二次倒运；业主、PMC、监理、第三方检测和总承包办公区集中规划，有利及时沟通；总承包商的规划区中包括：各自施工分包商办公区、预制厂、设备材料场和生活区，统一建筑形式、颜色，标识、围墙等要求，由总承包商按要求自行规划、建设和管理；业主为规划区提供水、电、路、暖至界区，水电暖等安装计量设施，按规定计收费等为原则，进行了对项目办公、生活、预制、设备材料堆放等（面）场地、水（给水、排水）、电（施工、生活、办公、照明）、讯（有线、无线）、暖、消防、道路等（线）设施、门卫、医疗设施、卫生间、垃圾存放、危险物存放等（点）设施这三类设施的进行规划和建设。在临时用地方面：总的策划是充分利用厂区预留场地，作为预制厂和材料设备堆放场地，煤制烯烃项目总承包库房、分包商库房、预制厂及业主堆场均设在厂区预留场地内；总承包商办公区集中规划、自行按业主要求建设。分承包商办公区统一规划，同样自行按业主要求建设。分包商生活区业主与当地政府签订临时用地协议，统一规划，同样自行按业主要求建设，土地租赁使用。由业主统一监督管理。在临时办公等设施建设方面：神华包头煤制烯烃项目业主临时办公设施的策划是在项目建设初期只建造了很少部分，先规划建设生产管理区，解决项目建设期办公用，按此策划，2007年底在项目建设刚刚起步时就完成了生产管理区的建设，解决了办公和生活问题，也节约了临时办公设施的费用。同时规划建设了医疗设施、施工区卫生间、危险物存放点，按需求逐步完善临时道路的建设；完成了分包商生活区配套设施建设；对厂区和分包商生活区在业主管理下委托了服务和监管人员。在临时供排水方面：施工用水最高峰预计为150-200t/h，由于当地没有水源，土建和安装前期，现场打3口深层水井，约200-270m，供水能力为50-60吨/小时，满足生活及施工用水，净水厂建成投用后，这两口井仅供承包商及业主饮专用，施工试压和冲洗用水由净水厂提供规划建设。施工排水按400m3/h，在正式排水设施未完成前，厂区内临时的排水根据初步设计及地势，修筑排水沟至总排水出口。正式排水设施完成后，接入正式排水管道规划建设。严格审批，提倡节约用水，杜绝跑、冒、滴、漏等现象发生。项目建成后，最大化利用临时用水设施，保留或改造，作长久使用。在临时供电方面：根据平面布置、总体统筹计划、发包策略等进行供电线路走向和变压器负荷规划设计和实施，整个项目共计布置27台临时箱变总负荷达到23000KVA，利用项目附近全巴图变电所，三路供电，并且配备了三台300KW发电机以备不时之需。并且制定了《施工临时用电管理规定》，通过日常的严格管理，保证了施工用电，还对正式供电投用前单机试运转提供了电源。在临时通讯方面：通过与包头电信公司协调，将光缆和通讯电缆安装至厂区我方指定位置；现场其他通讯根据实际需求安装，电信公司统一管理；工程前期，厂前区和承包商办公区设置250部通讯终端电话，生活区设置50部通讯终端电话。生产管理区的电信投用后，将厂前区和承包商办公区设置250部通讯终端电话，生活区设置50部全部转为承包商用。在临时供暖方面：办公区（厂前区）采用临时热水锅炉供暖，装置区在2008年底建成电站启动锅炉，届时供应全厂施工、维护、采暖用，生产中心负责运行管理。在垃圾清运方面：规划垃圾堆放场，承包商将装置每天产生的垃圾运至垃圾堆放场，项目委托政府许可的清运队伍集中外运。4.2本项目施工框架协议（混凝土供应、集中防腐、桩基工程）为了保证质量和工期要求，在充分调研基础上，按照总体进度安排，根据估算混凝土、防腐及桩基的总量和日最大量的需求，策划和引进了混凝土供应商、工厂化集中防腐承包商和桩基施工承包商。（1）搅拌站管理经策划招标引进两家混凝土供应商，建造了270立/日、120立/日90立/日三条生产线，克服了2008年材料涨价因素、冬季施工困难，整个项目累计完成混凝土80万立方米，日完成最大量3000立方米，月完成最大量8万立方米。以计划、调度令和委托单方式，按着项目需求的紧急程度安排生产供应。保证了各施工区域的混凝土供应。同时为保证质量和进度奠定了基础。（2）集中防腐通过招标，确定了工厂化集中防腐承包商，在作业过程中，严格标识移植管理和出入库管理，总计完成管道40万平方米，钢结构1万吨的防腐任务。既保证了防腐质量，又满足了HSE有关要求。（3）桩基施工为了加快推进项目建设，总承包商进厂前进行部分桩基施工，组织了桩基施工承包商招标，从2007年9月份开始了部分装置的桩基施工。在总承包商进厂之前，完成了电站、空分、气化、净化装置的桩基施工，为项目推进赢得了宝贵的时间。重大施工技术虽然煤制烯烃项目是一个示范项目，但就工程施工本身来讲，施工技术难题并不多，但由于工程规模大，工期紧，投资控制严格，安全要求严格，需要关注的问题比较多。5.1由于装置规模大，单台设备比较重，对基础处理要求比较严格，花钱比较多，占用时间较长，并且厂址位于包钢尾矿坝下游，地质条件比较复杂，为了节约资金，缩短地基处理时间，2006年第对类似项目和几个大型项目地基处理进行了考察，2007年3月，组织了项目地基处理研讨会，确定了桩基类型和处理原则，为项目基础设计和详细设计提供了依据；为桩基框架协议的签订和提前施工创造了条件。5.2卸储煤翻车机卸煤坑施工，基坑深达23米，地下水位为-1.8米，粉沙土，变全支顶为半开挖和半支顶措施，维护桩与锚杆相结合的措施，既保证了安全，又节约了成本。5.3冬季施工包头冬季漫长，影响施工较大，对于关键环节上的项目，通过采取大棚、防冻剂等措施，进行净化、MTO、PP、PE、电站等框架和基础的混凝土浇筑以及空分铝镁合金管道、MTO反再系统设备和管道焊接的冬季施工，保证项目整体进度。5.4大件设备吊装：包括吊装难点、组织与策划等；根据基础设计提供的设备清单、平面布置、位置及各施工企业资源装备和社会资源情况，确定对煤制烯烃项目范围内包括气化、净化、甲醇、MTO、烯烃分离、PP、PE等六套装置在内的需用400T以上吨位起重机械吊装的48台（75件）总重约14686吨的大型设备吊装和14台（41件）总重约6100吨的设备组焊厂至现场的大型设备厂内运输及现场组焊吊装，组织实施了“一体化”现场吊装施工。自2008年12月12日首吊气化装置气化炉成功，到2009年12月7日吊装完成具有自主知识产权的MTO装置160CY1104反应器三旋上封头，圆满完成了“一体化”现场吊装施工任务，确保了煤制烯烃项目各项工程建设进度；并吊装了103米高、1600吨重的烯烃分离装置第二丙烯精馏塔，创造了本行业国内吊装重量和吊装高度之最。施工平面与文明施工管理项目规模大，施工高峰期