食品药品检验检测设备及办公用品采购项目采购文件

食品药品检验检测设备及办公用品

采购项目

采购文件

采购编号：内采购公开2017-072号

DAMINGMANAGEMENT

采购人：内黄县食品药品监督管理局

招标代理：河南大明建设工程管理有限公司

二。一^b年十二月

目录

第一章招标公告.....................................................4

第二章投标人须知...................................................9

投标人须知前附表.....................................................9

1.总则............................................................15

2.招标文件........................................................17

3.投标文件........................................................18

4.投标...........................................................22

5.开标............................................................23

6.评标............................................................23

7.合同授予........................................................24

8.重新招标........................................................25

9.纪律和监督......................................................25

10、需要补充的其他内容（见前附表）..................................26

第三章评标办法（综合评分法）......................................30

第四章合同条款及格式（以实际签订为准）............................40

第五章采购项目需求................................................52

第六章投标文件格式................................................94

—.投标函.........................................................96

二.法定代表人身份证明...........................................100

三.授权委托书...................................................101

四.投标保证金.....................................................102

五.投标人应当提交的资格、资信证明文件（资格审查资料）.............103

六.投标人近年同类项目成功案例情况.................................104

七.投标设备技术参数及功能描述.....................................105

A.投标产品技术性能偏离表.........................................106

九.拟投入本项目技术人员情况.......................................107

十.供货、售后方案.................................................108

十一.人员培训计划及其他优惠承诺..................................109

十二.反商业贿赂承诺书............................................110

十三.招标文件规定的其他材料......................................111

第一章招标公告

食品药品检验检测设备及办公用品采购项目

河南大明建设工程管理有限公司受内黄县食品药品监督管理局的委托就食品药品检

验检测设备及办公用品采购项目,进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的供应商参加

投标。

一、采购项目名称及编号:

L1项目名称：食品药品检验检测设备及办公用品采购项目

L2采购编号：内采购公开2017-072号

二、采购项目简要说明

2.1采购需求及采购内容:

内黄县食品药品监督管理局需购置一批实验室仪器，具体数量见下表:

第一标段：有机物分析仪器设备

序号仪器名称数量

1气相色谱仪1台

2气相色谱-质谱联用仪1台

3液相色谱仪1台

4离子色谱仪1台

5超纯水系统1台

第二标段无机物分析（义器设备

序号设备名称数量

1原子吸收光谱仪1台

2原子荧光形态分析仪1台

3紫外分光光度计1台

4微波消解仪1台

5荧光分光光度计1台

第三标段：实验室常规仪器设备

序号设备名称数量

1全自动凯氏定氮仪1台

2脂肪测定仪1台

3酶标分析仪（含洗板机）1台

4全自动电位滴定仪1台

5酸度计1台

6电导率仪1台

7电热鼓风干燥箱2台

8电热恒温干燥箱2台

9电热恒温培养箱2台

10隔水式培养箱2台

11霉菌培养箱2台

12电子恒温水浴锅3台

13马弗炉1台

14万用电炉4台

15百分之一电子天平2台

16十分之一电子天平2台

17千分之一电子天平2台

18精密电子天平1台

19电冰箱2台

20冰柜2台

21超低温储藏箱1台

22高速离心机1台

23高速冷冻离心机1台

24固相萃取装置1台

25不锈钢立式压力蒸汽灭菌器1台

26双目生物显微镜1台

27数字阿贝折射仪1台

28自动旋光仪1台

29浊度仪1台

30白度计1台

31旋转蒸发仪1台

32生物安全柜1台

33菌落计数器1台

34超声波清洗器1台

35磁性金属物测定仪1台

36油脂烟点测定仪1台

37磁力搅拌器2台

38电热套3台

39实验室用家具，详见附表11批

实验室用试剂、耗材，详见附表2、

401批

附表3

2.2预算金额：约400万元

2.3货物交货时间、地点、方式：交货时间要求签订合同后30日历天内（进口设备供

货期为90日历天内，国产设备供货期为30日历天）；交货地点为采购人指定地点；交货

方式为现场交货。

2.4质量及交货标准：质量要求合格，交货至采购人指定地点，安装调试、登记备案

完成，符合国家强制性规定验收标准并通过采购人验收合格。

2.5标段划分：

第一标段：有机物分析仪器设备一批

第二标段：无机物分析仪器设备一批

第三标段：实验室常规仪器设备一批

三、政府采购政策：

政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括优先采购节能环

保、环境标志性产品，优先采购自主创新产品，扶持不发达地区和少数民族地区，网络安

全，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一

的除外：

（-）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条

件获取的；

（-）为在中国境外使用而进行采购的；

（三）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

四、投标人资格要求

依照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施

条例》第十七条之规定：

4.1注册于中华人民共和国境内，具有独立承担民事责任能力的法人；

4.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

4.3具有履行合同所必需的设备、人员和专业技术能力；

4.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

4.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

4.6依据高检会[2015]3号文件（关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查

询的通知），有行贿犯罪的法人、法定代表人、委托代理人的供应商不得参与本次投标活

动。投标人在中标之后须提供项目所在地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知

函证明，方可领取中标通知书。

4.7根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库

[20161125号）的规定，对重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记

录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；申请人应自行查询提供证明材料【查询

渠道:"信用中国"网站（www.creditchina,gov.cn）>中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）>

中国执行信息公开网（ww.shixin.court,gov.cn）。

4.8本项目不接受联合体投标。

五、招标文件发售信息

5.1招标文件出售时间：2017年12月20日至2017年12月26日（法定公休日、法

定节假日除外），每日上午09：30时至11：30时，下午15：00时至17：00时（北京

时间，下同）；

5.2招标文件出售地点：内黄县公共资源交易中心（内黄县东环中段路东）一楼；

5.3招标文件出售方式：本项目采取无记名报名，报名时不用提供任何资质，交费领

取采购招标文件。开标会议当天投标人签到时需出示内黄县公共资源交易中心出具的报名

票据，如没有票据，拒收其投标文件。

5.4招标文件售价：每套300元,售后不退。

六、投标文件接收信息

6.1投标文件接收截止时间：2018年1月8日10时00分（北京时间）

6.2投标文件接收地点：内黄县公共资源交易中心六楼开标室

七、开标有关信息

7.1开标时间：同投标文件接收截止时间

7.2开标地点：同投标文件接收地点

八、公告媒体及期限

本公告同时在《中国政府采购网》、《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、

《河南招标采购综合网》、《内黄县招标采购综合网》发布。

九、本次招标联系事项

采购人：内黄县食品药品监督管理局

联系人：陈女士

电话/p>

地址：内黄县建设路西段路南

招标代理：河南大明建设工程管理有限公司

联系人：王先生

联系电话/p>

地址：郑州市花园路27号河南省科技信息大厦12层

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

名称：内黄县食品药品监督管理局

联系人：陈女士

1.1.2采购人

电话/p>

地址：内黄县建设路西段路南

招标代理：河南大明建设工程管理有限公司

联系人：王先生

1.1.3招标代理

联系电话/p>

地址：郑州市花园路27号河南省科技信息大厦12层

采购项目名称食品药品检验检测设备及办公用品采购项目

1.1.4

采购编号内采购公开2017-072号

1.1.5交货地点采购人指定地点

1.2.1资金来源财政资金

1.2.2出资比例100%

1.2.3资金落实情况」落实

1.3.1招标范围招标文件规定的全部内容

交货时间要求签订合同后30日历天内（进口设备供货期为

货物交货时间、地

1.3.290日历天内，国产设备供货期为30日历天）、交货地点为

点、方式

采购人指定地点、交货方式为现场交货。

质量要求合格，交货至采购人指定地点，安装调试完成、登

1.3.3质量及交货标准记备案完成，符合国家强制性规定验收标准并通过采购人验

收合格。

符合招标公告“三•投标人资格要求”（提供证明符合投标

投标人资格要求

人资格各项要求的证明材料）

①法定代表人签字的授权委托书（原件）、委托双方身份证

复印件；②营业执照（副本）；③投标人是企业法人的，应

提供2016年度经审计的财务报告,包括“四表一注或三表

1.4.1一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益

投标文件须提供变动表（如无，可不提供）及其附注，或者投标人提供了财

的证明材料政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。部

分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银

行出具的资信证明；⑥依法缴纳税收和社会保障资金的证明

材料（近三个月缴费凭证及委托代理人的基本养老保险个人

权益记录单）；（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投

标人，应提供相应行政部门出具的证明文件，证明其依法免

税或不需要缴纳社会保障资金）。@具有履行合同所必需的

设备、人员和专业技术能力声明函，参加招标采购活动前三

年内在经营活动中没有重大违法记录声明函；◎检察机关开

具的公告时间后的无行贿犯罪档案查询结果告知函证明（法

人、法定代表人、委托代理人）；⑦信用中国、中国政府采

购网、中国执行信息公开网查询网页截图。

注：以上要求提供的资格证明资料投标文件中附加盖单位公

章的复印件,公司注册时间不足以上年限要求的提供注册时

间以后的相关证明材料。

1.9.1踏勘现场投标人自行勘察，费用自理。

1.10.1投标答疑会不召开投标答疑会

投标人提出问题

1.10.2投标截止时间10日前。

的截止时间

采购人书面澄清

1.10.3投标截止时间十五日前

时间

1.11分包不允许再次分包

商务条款不允许有负偏离，技术参数要求不允许有重大偏

1.12偏离离，带*项的技术条款超过两项属于重大偏差，非*项的技术

条款超过四项属于重大偏差。

构成招标文件的

2.1在有效时间内发出的一切电函文件等

其他材料

投标人要求澄清

2.2.1招标文件的截止投标截止时间10日前。

时间

招标文件澄清的

2.2.2投标截止时间十五日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告。

答复

投标人确认收到

2.2.3招标文件澄清的在收到相应澄清文件后24小时内

时间

投标人确认收到

2.3.2招标文件修改的在收到相应修改文件后24小时内

时间

构成投标文件的在投标截止时间前收到的符合招标文件要求的密封投标文

3.1.1

其他材料件。

3.3.1投标有效期60_日历天

投标保证金金额：

3.4.1投标保证金一标段：40000.00人民币

二标段:20000.00人民币

三标段：10000.00人民币

保证金交纳：投标人必须于投标截止时间前一天将投标保证金以电

汇或转帐的方式从投标人基本账户交到指定帐户或提交河南省政府

采购信用担保试点工作专业担保机构出具的保函。以入账时间为准

（电汇或转帐方式，以到帐时间为准，逾期未到账可能引起不利于

投标人的评审结果，由投标人承担全部责任）。

注：采用电汇或转帐方式的须将相关凭证原件现场提供，复印

件放入投标文件中；投标人采用保函方式的须将保函的原件现场提

供，复印件放入投标文件中。

投标保证金有效期应同投标文件有效期。

户名：内黄县工程招标和公共财产采购处置监督管理服务中心

开户行：内黄县农村信用合作联社

账号：19501001800000120

（转账需备注某某项目某某标/包段保证金，项目名称过长可备注

简称）

2018年1月7日17时00分前缴至以上账户。

河南省政府采购信用担保试点工作专业担保机构联系方式：

1.中国投资担保有限公司

联系人：余青手机/p>

联系电话：（010）88822652

传真：（010）68437040

电子邮箱：yuqing@

地址：北京市海淀区西三环北路100号金玉大厦九层

2.河南省中小企业担保集团股份有限公司

联系人：李广达手机/p>

联系电话：（0371）8612208286179782

传真：（0371）86179809

电子邮箱：lgdl965@

地址：郑州市郑东新区商务外环路25号王鼎国际27层

自中标通知书发出之日起5个工作日内请未中标人到保证

投标保证金的退金的收款单位办理退还投标保证金手续，自采购合同签订之

3.4.3

还日起5个工作日内请中标单位持已签订的合同到保证金的

收款单位办理退还投标保证金手续。

近年财务状况的

3.5.2近一年（2016年度）

年份要求

近年完成的类似

3.5.3近三年类似项目业绩（2014年1月1日至今）

项目的年份要求

投标文件正本的投标报价一览表、承诺与声明、法定代表人身

份证明或授权委托书及招标文件规定其他应加盖公章的证明材

3.7.3签字和盖章要求

料必须同时加盖投标人公章；规定应签名的应由投标人的法定

代表人或其委托代理人亲笔签署姓名。

3.7.4投标文件份数正本壹份，副本（肆）份、电子版投标文件一份

按照招标文件规定的内容，投标文件应按以下要求装订：

3.7.5装订要求

采用胶装方式装订,装订应牢固、不易拆散和换页，不得

采用活页装订，应编制目录。

采购人名称：

______（项目名称）—包投标文件在—年—月_日_时—分

4.1.2封套上写明

前不得开启

投标人名称：

4.2.1投标截止时间2018年1_月j_日10时00分

4.2.2递交投标文件地点内黄县公共资源交易中心六楼开标室

是否退还投标文

4.2.3目否

件

开标时间：同投标截止时间

5.1开标时间和地点

开标地点：同递交投标文件地点

5.2开标程序见后5.2项内容

资格审查小组组成：由采购人代表或（和）采购代理机构专

评标委员会的组

6.1.1职人员共1人（含）以上单数组成。评标委员会由采购人代

建

表和评审专家组成，成员人数应当为5人单数组成。

囹是，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。评审得分

是否授权评标委

7.1最高的投标人为第一的中标候选人。评标委员会将直接确定

员会确定中标人

第一中标候选人为中标人

7.3.1履约担保按采购人指定的形式提供履约担保。履约期满无履约争议退

还履约担保。

10.需要补充的其他内容

10.1词语定义

10.1.1类似项目类似项目指：2014年以来与采购产品类似的销售业绩合同

10.1.2不良行为记录是指：在参加招投标活动中违反有关法律、法

规、规章或强制性标准和执业行为规范，经县级以上行政部

不良行为记录

门或其委托的执法监督机构查实和行政处罚，形成的不良行

为记录。

第一标段:2062000.00元

10.2采购预算价第二标段：1247000.00元

第三标段：683450.00元

10.3投标人代表出席开标会

按照本须知第5.1款的规定，采购人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代

理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，

并在采购人按开标程序进行点名时，向采购人提交法定代表人身份证明文件或

法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件

按无效标处理。

10.4中标公示

在中标通知书发出前，采购人将中标人的情况在本采购项目招标公告发布的同

一媒介予以公示。

10.5知识产权

构成本招标文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，投标人不得擅自

复印和用于非本采购项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未中标人

投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或

提供给第三人。

10.6采购人声明

1.投标人因参与投标活动而涉及的人身伤害、财产损害、侵犯他人权益、仲裁

或诉讼等，应当责任自负、费用自担，并应保证采购人和招标代理机构免于承

担上述责任或者其他不良影响

2.采购人声明招标文件中附带的参考资料是以诚信的态度提供的，是采购人现

有的和客观的信息。采购人不对投标人由此做出的任何理解、推论、判断、结

论和决策进行负责

10.7重新招标的其他情形

投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家

的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：

(-)招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代

理机构改正后依法重新招标；

(二)招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式

采购的，采购人应当依法报财政部门批准。

10.8同义词语

构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准

和要求”和“投标文件格式”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，

在招标投标阶段应当分别按“采购人”和“投标人”进行理解。

10.9监督

本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受监督部门依法实施的监督。

10.10解释权

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，

构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定

的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶

段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法的先后顺序解

释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为

准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款

前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。

10.11采购人补充的其他内容

代理服按照【发改价格[2011]534号】招标代理收费规定向中标人收取招标代理服务

务费费。

采购资

金的支设备到货验收合格30日内支付合同金额的95%,剩余5%为质量保证金，质保期满付清。（经

付方式验收合格，开具符合支付条件的发票后予以支付）。

及条件

1、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，

多家投标按一家投标人计算。评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同

人提供的的，确定报价较低的一个投标人获得中标人推荐资格；

产品品牌2、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，

相同情况已确定中标候选人的其他同品牌投标人不再推荐为中标候选人。

下处置方3、非单一产品采购项目，根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并

式在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按以上条款规定处理（注：

本项目采购产品均为单一产品采购）•

其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。

1.总则

投标人一旦购买了本招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件中的

所有条件和规定。

1.1项目概况

1.1.2本采购项目采购人：见投标人须知前附表。

1.1.3本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本采购项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本项目交货地点：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本采购项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本采购项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3本采购项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围

1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本项目的供货期：见投标人须知前附表。

1.3.3本项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本项目条件、能力和信誉。

(1)资格条件：见投标人须知前附表；

(2)财务要求：见投标人须知前附表；

(3)业绩要求：见投标人须知前附表；

(4)信誉要求：见投标人须知前附表；

(5)其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2本项目不接受联合体投标。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

(1)为采购人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)为本项目前期准备提供咨询服务的；

(3)为本项目的代建人；

(4)为本项目提供招标代理服务的；

(5)与本项目的招标代理机构同为一个法定代表人的；

(6)与本项目的招标代理机构相互控股或参股的；

(7)与本项目的招标代理机构相互任职或工作的；

(8)被责令停业的；

(9)被暂停或取消投标资格的；

(10)财产被接管或冻结的；

(11)在最近三年内有骗取中标或严重违约的。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的所有费用自理，并承担本项目招标代理服

务费、项目验收所需费用等。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保

密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有

中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1采购人不组织踏勘现场，投标人可自行踏勘现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡

和财产损失。

1.9.4在踏勘现场中场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时

参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标答疑会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标答疑会的，采购人按投标人须知前附

表规定的时间和地点召开投标答疑会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问

题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。

1.10.3投标答疑会后，采购人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标

人所提问颗的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为

招标文件的组成部分。

1.11分包

本次招标不允许以任何方式将本项目任何部分转包给其它单位和个人。

1.12偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招

标文件规定的偏离范围和幅度。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

(1)招标公告；

(2)投标人须知；

(3)评标办法；

(4)合同条款及格式；

(5)技术标准和要求；

(6)投标文件格式

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不

全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的

时间前以书面形式(包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，

下同)，要求采购人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以

书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清

发出的时间距投标截时间不足15天时，相应延长投标截止时间。

2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形

式通知采购人，确认己收到该澄清。

2.3招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间15天前，采购人可以书面形式修改招标文件，并通知

所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15

天，相应延长投标截止时间。

2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面

形式通知采购人，确认己收到该修改。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

1）一、投标函

2）二、法定代表人身份证明

3）三、授权委托书

4）四、投标保证金

5）五、投标人应当提交的资格、资信证明文件（资格审查资料）

6）六、投标人近年同类项目成功案例情况

7）七、投标设备技术参数及功能描述

8）八、投标产品技术性能偏离表

9）九、拟投入本项目技术人员情况

10）十、供货、售后方案

11）十一、人员培训计划及其他优惠承诺

12）十二、反商业贿赂承诺书

13）十三、招标文件规定的其他材料

3.2投标报价

3.2.1投标人应按照招标文件提供的投标报价表格式填写提供各项设备的单

价、分项总价和总投标价。如果单价、分项总价和总投标价之间有差异，评标以

单价为准。投标人必须无条件接受以其所报单价为基准的价格调整，否则其投标

文件将被拒绝。

3.2.2投标总报价应是采购人指定地点的包括履约完成前发生的各种税费、保

险费、杂费、以及伴随的其它服务费总报价。各项报价应准确填入投标报价表相

应栏内。

3.2.3投标人根据上述规定所作分项报价的目的只是为了评标时对投标文件

进行比较的方便，但并不限制采购人订立合同的权力。

3.2.4投标报价应完全包括招标文件规定的招标及服务范围，不得任意分割

或合并所规定的分项。

3.2.5投标人的各项响应报价只允许有一个报价，采购人和招标代理机构不接

受有任何选择报价的投标。

3.2.6投标人不得以任何理由在开标后对投标报价予以修改，报价在投标有效

期内是固定的，不因任何原因而改变。任何包含价格调整要求和条件的投标，将

被视为非实质性响应投标而予以拒绝。

3.2.7投标价格不作为中标的唯一因素，不保证最低价中标。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改

其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投

标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，

但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，

但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和

形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2投标人未按招标文件前附表的规定和要求提交投标保证金的，其投标

文件作无效标处理。

3.4.3自中标通知书发出之日起5个工作日内请未中标人到保证金的收款单位

办理退还投标保证金手续，自采购合同签订之日起5个工作日内请中标单位持已

签订的合同到保证金的收款单位办理退还投标保证金手续。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

1）投标人在采购文件规定的投标有效期内撤回其投标；

2）在投标文件中有意提供虚假材料；

3）中标人拒绝在中标通知书规定的时间内签订合同；

4）中标人未能在采购文件规定提交履约保证金；

5）未按采购文件规定按时向招标代理机构交纳中标服务费。

3.5投标人应当提交的资格、资信证明文件（资格审查资料）

3.5.1“注册于中华人民共和国境内，具有独立承担民事责任能力的法人；”

投标人基本情况表后应附投标人营业执照副本等材料的复印件，证明投标人资格

符合招标公告第4.1项的规定。

3.5.2“具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度”应附包括''四表一注

或三表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表（如无，

可不提供）及其附注，或者投标人提供了财政部门认可的政府采购专业担保机构

出具的投标担保函。部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供

银行出具的资信证明，证明投标人资格符合招标公告第4.2项的规定。具体年份

要求见投标人须知前附表。

3.5.3”具有履行合同所必需的设备、人员和专业技术能力”应附履行合同

所必需的设备清单、人员资格证书或相关声明证明投标人资格符合招标公告第4.3

项的规定。

3.5.4“具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”应附社会保险登记

证（如当地不发此证，可不提供）和近三个月内缴纳社会保险凭据及委托代理人

的基本养老保险个人权益记录单复印件（专用收据或社会保险缴纳清单）。其他

组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭证和缴纳社会保险的凭证（依法免税或不

需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应行政部门出具的证明文件，证明其

依法免税或不需要缴纳社会保障资金）。证明投标人资格符合招标公告第4.4项

的规定。

3.5.5“参加招标采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”应

附相关声明或承诺，证明投标人资格符合招标公告第4.5项的规定。

3.5.6"依据高检会［2015］3号文件（关于在招标投标活动中全面开展行贿

犯罪档案查询的通知），有行贿犯罪的法人、法定代表人、委托代理人的供应商

不得参与本次投标活动”。（投标人在中标之后须提供项目所在地人民检察院出

具的无行贿犯罪档案查询结果告知函证明，方可领取中标通知书）。

3.5.7"根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财

库［2016H25号）的规定，对重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失

信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动；”应附信用中国、中国政

府采购网查询网页截图打印件，证明投标人资格符合招标公告第4.7项的规定。

3.5.8投标人法定代表人委托其他人办理投标事宜的，应按招标文件指定的

格式开具法定代表人身份证明及授权委托书并附委托双方身份证复印件。

3.5.9投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，

并作为其投标的一部分。投标人提交的合格性的证明文件内容应完整并实质上响

应招标文件的要求，投标人提交的中标后履行合同的资格证明文件应满足采购项

目要求。以上要求提供的资格证明资料投标文件中附加盖单位公章的复印件（要

求附原件的除外），公司注册时间不足以上年限要求的提供注册时间以后的相关

证明材料。

3.6备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标

人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标

委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，

采购人可以接受该备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增

加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标报价一览表在满足招标文件实质

性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、质量要求、技术

标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或

其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签

署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情

况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确

认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.7.4投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封

面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本

为准。

3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求

见投标人须知前附表规定。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加

盖投标人单位公章。

4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应

写明的其他内容见投标人须知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，

采购人不予受理。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4采购人收到投标文件后，组织投标人在递交文件表上签字确认。

4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在本招标文件规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交

的投标文件，但应以书面形式通知采购人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项

的要求签字或盖章。

4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3

条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.开标

5.1开标时间和地点

采购人在本章第4.2.2项规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前

附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时

参加。

5.2开标程序

主持人按下列程序进行开标：

(1)宣布开标纪律；

(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人

是否派人到场；

(3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

(4)投标人授权代表及监督部门领导检查投标文件的密封情况；

(5)按照投标文件递交的逆顺序确定开标顺序；

(6)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人应当公布的内容，并记录在

案；

(7)投标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签

字确认；

(8)开标结束。

(9)资格审查，采购项目开标结束后，采购人及采购代理机构按招标文件规

定的资格评审标准对投标人的资格进行审查。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人的代

表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经

济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

(1)采购人或投标人的主要负责人的近亲属；

(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员：

(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过

行政处罚或刑事处罚的。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对

投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不

作为评标依据。

7.合同授予

7.1定标方式

评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。评审得分最高的投标人为第一的

中标候选人。评标委员会将直接确定第一中标候选人为中标人。

7.2中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标单位发出中

标通知书。

7.3履约担保

7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式

和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向采购人提交履约担

保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定

的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要

求。

7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标,

其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还

应当对超过部分予以赔偿。

7.4签订合同

7.4.1中标人应按中标通知书指定的时间、地点，与采购人进行合同谈判。

7.4.2采购文件、中标人的投标文件和澄清文件等，均应作为所签合同的基础。

7.4.3如采购人或中标人拒签合同，则按违约处理。对违约方收取中标金额

5%的违约金。

7.4.4如中标人不按约定谈签合同，招标代理机构和采购人将报请取消其中标

决定，并没收其投标保证金。招标代理机构和采购人可将该标授予下一个评标得

分高的投标人或重新招标。

8.重新招标

公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资

格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方

式处理：

（-）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购

代理机构改正后依法重新招标；

（二）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方

式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。

9.纪律和监督

9.1对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通

损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委

员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标;

投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标

文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活

动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章

“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人

透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进

行。

9.5投诉