建设工程招投标遵循的基本原则学习情境一建设工程承发包与招投标认知

1.3.3建设工程招投标遵循的基本原则学习情境一建设工程承发包与招投标认知主讲人：程志雄目

录contents01公开原则02公平原则03公正原则04诚实信用建设工程招投标遵循的基本原则建设工程招投标遵循的基本原则（1）招标信息应公开。依法必须进行招标的项目，招标公告应当通过国务院发展改革部门指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。无论是招标公告、资格预审公告还是投标邀请函，都应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施的地点和时间及获取招标文件的办法等事项，以便于潜在投标人作出是否参加投标竞争的决定。01公开原则建设工程招投标遵循的基本原则（2）招投标过程应公开。首先是开标过程要公开。开标应当邀请所有投标人参加，在招标文件中规定的投标文件提交截止时间前，招标人收到的所有投标文件，开标时都应当众拆封，并唱读投标文件中投标报价等主要内容。其次是评标的标准和程序要公开。评标的标准和办法应当在提供给所有投标人的招标文件中载明，评标应当严格按照招标文件中载明的标准和办法进行，招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。招标人不得与投标人就投标价格、招标方案等实质性内容进行谈判。最后是中标结果要公开。中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时，将中标结果通知所有未中标的投标人。投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复，作出答复前，应当暂停招标投标活动。01公开原则建设工程招投标遵循的基本原则

●招标投标属于民事法律行为，公平是指民事主体的平等。在招投标活动中，招标人要给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，履行同等的义务。招标人不得以任何理由排斥或歧视任何投标人。依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或部门的限制，任何单位和个人不得违法限制或排斥本地区、本系统以外的法人或其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招投标活动。01公平原则公平原则建设工程招投标遵循的基本原则03010402对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准依法必须进行招标的项目以特定行政区或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件

设定的资格、技术、商务条件与招标项的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息●《中华人民共和国招投标法实施条例》第三十二条规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：建设工程招投标遵循的基本原则060507

以其他不合理条件限制、排

斥潜在投标人或者投标人

依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商建设工程招投标遵循的基本原则

●招标人在招标投标活动中要严格按照公开的招标条件和程序办事，按照统一的标准衡量每一个投标人的优劣，同等地对待每一个投标竞争者，不得偏袒任何一方。进行资格审查时，招标人应当按照资格预审文件或招标文件中载明的资格审查的条件、标准和方法对潜在投标人或投标人进行资格审查，不得改变载明的条件或以没有载明的资格条件进行资格审查。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。01公正原则建设工程招投标遵循的基本原则●招投标活动是以订立采购合同为目的的民事活动，在招投标活动中要遵循诚实信用原则，要求招投标双方都要诚实守信，不得有欺骗、背信的行为。招标人不得以任何形式搞虚假招标，招标人应当对招标文件的内容负责。01诚实信用原则建设工程招投标遵循的基本原则●招标人应当提供完备的招标文件，尽可能详细地、具体地、如实地说明拟建工程情况和合同条件，出具全面准确的图纸、规范、工程地质和水文等资料，使投标单位对工程范围、技术要求和合同责任更加清楚明了。投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；招标人与中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，中标人不得将中标项目转让或肢解后转让给他人，也不得违法分包给他人。01诚实信用原则案例分析

案例：2019年初，某建设单位欲新建一批住宅楼，在当地电视台发出招标公告，公告发出后，有二十多家建筑单位进行投标。甲投标单位经充分核算后，投标报价为470万元，并认为依此数额，该工程利润已不明显。建设单位组织开标后，乙投标单位投标数额为430万元。两家的投标均低于标底490万元。最后乙投标单位因价格更低的优势中标，建设单位与乙签订了总价包死的施工合同。该工程竣工后，建设单位与乙投标单位实际结算的价款为500万元。甲投标单位得知此事后，认为该建设单位未依照既定标价履约，实际上侵害了自己的权益，遂向法院起诉要求该建设单位赔偿在自己投标过程中的支出等损失。

●试分析甲投标单位的提出赔偿要求是否合理。01解析

解析：建设单位与乙投标单位签订的是总价包死合同，依照法律规定，通过招标投标方式竞争决定的总价合同不能因工程量、设备及原材料价格等因素的变化而改变，当事人投标报价时应当考虑到一切风险因素，是一种高风险的承诺。合同双方当事人不能自行变更总价，自