应急事故调查与处理应急预案

应急事故调查与处理应急预案应急事故调查与处理应急预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于生产经营单位在生产、经营活动中发生的事故调查与处理工作。具体包含但不限于以下情形：1重点生产安全事故的调查与处理；2较大生产安全事故的调查与处理；3一般生产安全事故的调查与处理；4特定行业、领域生产安全事故的调查与处理；5生产经营单位内部事故的调查与处理；6因自然祸害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件引发的事故调查与处理。本预案的适用范围掩盖了生产经营单位在事故发生后的应急响应、事故调查、事故处理、责任追究以及恢复重修等全过程。二、响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行以下分级，明确分级响应的基本原则：1一级响应：适用于特别重点事故或可能引发严重社会影响的事故。基本原则为：立刻启动应急预案，全面调动各方资源，确保事故得到快速掌控，防止事态扩大。2二级响应：适用于重点事故或可能引发较大社会影响的事故。基本原则为：启动应急预案，组织专业力气和相关部门协同应对，确保事故得到有效掌控。3三级响应：适用于较大事故或可能引发肯定社会影响的事故。基本原则为：启动应急预案，组织现场应急力气，采取有效措施掌控事故，减少损失。4四级响应：适用于一般事故或可能引发细小社会影响的事故。基本原则为：启动应急预案，组织现场应急力气，快速开展事故调查和处理工作。各响应级别应依据事故的具体情况，由生产经营单位重要负责人或授权的应急指挥机构依据事故调查与处理的需要进行启动和调整。应急事故调查与处理应急预案第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本预案采用“统一指挥、分级响应、协同作战、科学决策”的应急组织形式。应急组织机构由以下构成单位（部门）构成：应急指挥部：负责事故调查与处理的全面指挥和协调工作。事故调查组：负责事故原因分析、责任认定和事故报告的编制。现场处理组：负责现场事故的初步掌控和救援工作。应急保障组：负责应急物资、设备、人员及信息的保障工作。宣传舆论组：负责事故信息的发布和舆论引导工作。恢复重修组：负责事故后的恢复重修工作。2应急处理职责应急指挥部职责：领导事故调查与处理工作，订立应急响应措施，协调各部门（单位）行动，确保事故得到有效掌控和妥当处理。构成：由生产经营单位重要负责人担负总指挥，相关部门负责人担负副总指挥和成员。事故调查组职责：对事故原因进行深入调查，查明事故原因、责任主体和损失情况，提失事故处理建议。构成：由安全生产监督管理部门、技术专家、内部审计人员等构成。现场处理组职责：立刻采取有效措施掌控事故现场，防止事故扩大，组织救援工作。构成：由现场救援人员、技术人员、安全管理人员等构成。应急保障组职责：供应应急物资、设备、人员及信息支持，确保应急响应的顺利进行。构成：由后勤保障部门、物资供应部门、人力资源部门等构成。宣传舆论组职责：及时发布事故信息，引导舆论，维护社会稳定。构成：由宣传部门、媒体联络人员等构成。恢复重修组职责：负责事故后的恢复重修工作，包含设施修复、人员安排、心理疏导等。构成：由重修规划部门、社区服务部门、心理咨询服务机构等构成。二、工作小组具体构成、职责分工及行动任务事故调查组具体构成：由安全生产监督管理部门牵头，邀请外部专家和内部相关人员进行调查。职责分工：负责事故现场勘查、资料收集、证据固定、原因分析等。行动任务：在事故发生后24小时内完成初步调查报告，并在规定时间内完成最终调查报告。现场处理组具体构成：由现场救援人员、技术人员、安全管理人员等构成。职责分工：负责现场事故掌控、人员疏散、救援行动、安全警戒等。行动任务：在事故发生后立刻采取行动，确保人员安全，防止事故扩大。应急保障组具体构成：由后勤保障部门、物资供应部门、人力资源部门等构成。职责分工：负责应急物资调配、设备维护、人员调度、信息保障等。行动任务：确保应急响应所需的物资、设备、人员和信息能够及时到位。宣传舆论组具体构成：由宣传部门、媒体联络人员等构成。职责分工：负责事故信息的发布、舆论引导、媒体接待等。行动任务：在事故发生后及时发布权威信息，引导舆论，维护社会稳定。恢复重修组具体构成：由重修规划部门、社区服务部门、心理咨询服务机构等构成。职责分工：负责事故后的恢复重修工作，包含设施修复、人员安排、心理疏导等。行动任务：在事故处理后，组织开展恢复重修工作，确保生产经营活动尽快恢复正常。应急事故调查与处理应急预案第三部分信息接报一、应急值守电话1应急值班电话：设置24小时应急值班电话，确保事故信息能够及时接收和处理。电话号码：[具体电话号码]值班人员：由指定部门负责人及专职值班员构成。二、事故信息接收1接收方式：电话接报：通过应急值班电话接收事故报告。网络报送：通过企业内部信息平台或外部公共应急信息平台接收。现场报送：由现场处理组通过移动通讯设备报送。其他方式：如短信、电子邮件等。2接收责任人：应急值班人员负责接收和初步核实事故信息。三、内部通报程序1通报方式：口头通报：在接到事故报告后，立刻向应急指挥部口头通报。书面通报：在事故信息初步核实后，以书面形式向应急指挥部通报。2通报责任人：应急值班人员负责口头通报，事故调查组负责人负责书面通报。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：即时报告：在事故发生后，立刻向上级主管部门和上级单位报告。认真报告：在事故初步调查后，向上级主管部门和上级单位提交认真报告。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因初步推断。事故造成的伤亡情况、资产损失。事故现场处理和救援情况。事故调查进展情况。3报告时限：即时报告：事故发生后30分钟内。认真报告：事故发生后24小时内。4报告责任人：应急指挥部负责人负责向上级主管部门和上级单位报告。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：书面通报：向相关部门或单位发送事故书面报告。口头通报：通过电话或现场会议进行口头通报。网络通报：通过企业内部信息平台或公共应急信息平台通报。2通报程序：初步通报：在事故发生后，向相关部门或单位进行初步通报。认真通报：在事故调查和处理完成后，向相关部门或单位进行认真通报。3通报责任人：初步通报：应急指挥部负责人负责。认真通报：事故调查组负责人负责。六、信息管理1信息保密：对事故信息进行严格保密，未经批准不得对外泄露。2信息更新：依据事故调查和处理进展，及时更新事故信息。3信息归档：事故处理后，将事故信息进行归档保管。应急事故调查与处理应急预案第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1响应启动程序实时监测：通过信息化系统对事故相关数据进行实时监测，确保及时发现异常情况。信息评估：对收集到的事故信息进行快速评估，分析事故性质、严重程度、影响范围和可控性。响应决策：依据事故信息评估结果，应急领导小组依据响应分级明确的条件作出响应启动的决策。2响应启动方式人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，由应急领导小组通过会议或远程通讯方式宣布启动响应。自动启动：通过预设的触发条件，当事故信息自动满足响应启动标按时，系统自动启动响应。二、响应启动的条件1事故性质：涉及重点不安全源、高风险作业、特殊化学品等事故。2严重程度：导致人员伤亡、重点资产损失、环境严重污染等。3影响范围：对生产经营活动、周边环境、公共安全等造成较大影响。4可控性：事故现场难以掌控，可能连续扩大或引发次生祸害。三、预警启动的决策1预警启动条件：当事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险和可能扩大趋势时。2预警启动决策：应急领导小组依据预警启动条件，作出预警启动的决策，并宣布进入预警状态。3预警准备：做好响应准备，包含人员调配、物资准备、应急演练等。四、响应级别调整1跟踪事态发展：响应启动后，连续跟踪事故现场事态发展，收集相关信息。2科学分析处理需求：依据事态发展和处理需求，进行科学分析和研判。3及时调整响应级别：依据事故信息变动，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。五、信息处理与研判措施1信息收集：通过多种渠道收集事故相关信息，确保信息的全面性和准确性。2信息分析：运用数据挖掘、模式识别等数据库知识，对事故信息进行深入分析。3风险评估：对事故风险进行评估，猜测可能的发展趋势和潜在影响。4信息共享：在确保信息安全的前提下，与相关部门或单位共享事故信息。5决策支持：为应急领导小组供应决策支持，确保响应措施的科学性和有效性。应急事故调查与处理应急预案第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道内部信息平台：通过企业内部信息管理系统发布预警信息。短信推送系统：利用短信群发平台向相关人员发送预警通知。电子邮件系统：通过企业电子邮件系统向相关部门发送预警邮件。应急广播系统：在必需时通过应急广播系统进行预警信息的播报。2预警信息发布方式实时发布：预警信息一经确认，立刻通过上述渠道进行实时发布。滚动更新：对于连续变动的事态，预警信息应进行滚动更新，确保信息及时性。3预警信息内容事故概况：简要描述事故发生的时间、地方、类型和初步影响。风险提示：叙述事故可能带来的风险和潜在影响。应急措施：供应初步的应急措施和建议。责任部门：明确负责预警信息发布和处理的部门及人员。二、响应准备1队伍准备应急队伍组建：依据预警类型，组建专业或兼职的应急队伍。应急演练：开展针对性的应急演练，提高队伍的应急处理本领。2物资准备应急物资储备：对应急物资进行清点，确保储备充分。物资调配：订立物资调配方案，确保应急物资能够及时到达现场。3装备准备应急装备检查：对应急装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。装备调配：依据应急需求，对应急装备进行调配。4后勤准备生活保障：确保应急人员的生活必需品供应。医疗救助：准备必需的医疗救助设备和药品。5通信准备通信设备检查：检查通信设备，确保其正常运行。通信保障：建立应急通信保障机制，确保信息畅通。三、预警解除1预警解除基本条件事故得到有效掌控：事故现场得到妥当处理，风险得到缓解。影响范围得到掌控：事故影响范围得到有效掌控，恢复正常状态。应急措施落实到位：全部应急措施得到落实，应急状态不再必需。2预警解除要求信息发布：通过相同的渠道发布预警解除信息。责任落实：明确预警解除后的责任主体，确保后续工作的顺利进行。3责任人预警解除决策人：应急指挥部负责人或其授权的副指挥。预警解除执行人：负责发布预警解除信息，通知相关人员进行后续工作。应急事故调查与处理应急预案第六部分应急响应一、响应启动1响应级别确定依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，参照响应分级标准，确定应急响应的级别。一级响应：适用于特别重点事故。二级响应：适用于重点事故。三级响应：适用于较大事故。四级响应：适用于一般事故。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部立刻召开应急会议，讨论订立应急处理方案。信息上报：依照规定时限和程序，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：协调内部及外部资源，包含人员、物资、设备等。信息公开：依据信息公开原则，及时发布事故信息和应急处理进展。后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金及后勤保障。指挥体系建立：明确应急指挥体系，确保指挥协调高效。二、应急处理1事故现场警戒疏散警戒区域划定：依据事故类型和影响范围，划定警戒区域。疏散计划执行：执行预先订立的疏散计划，确保人员安全。2人员搜救搜救队伍组织：组织专业搜救队伍进行人员搜救。生命迹象检测：使用生命探测设备检测生命迹象。3医疗救治伤员分类救治：对伤员进行分类，优先救治重伤员。医疗救助站设置：在事故现场或相近设置医疗救助站。4现场监测环境监测：对事故现场及其周边环境进行监测，评估污染情况。数据实时分析：运用大数据分析技术，实时分析监测数据。5技术支持专家团队支持：邀请相关领域专家供应技术支持。应急决策支持系统：利用应急决策支持系统辅佑襄助决策。6工程抢险抢险队伍组建：组建专业抢险队伍，开展工程抢险工作。抢险方案订立：订立认真的抢险方案，确保抢险工作有序进行。7环境保护污染掌控：采取有效措施掌控事故污染，防止扩散。生态修复：事故处理后，进行生态修复工作。8人员防护要求个人防护装备：为参加应急处理的人员配备适当的个人防护装备。健康监测：对参加应急处理的人员进行健康监测，确保其安全。三、应急帮助1恳求帮助程序及要求恳求条件：当事故现场无法掌控或超出本单位处理本领时，向外部恳求帮助。恳求流程：通过官方渠道向上级主管部门和相关部门提出帮助恳求。2联动程序及要求跨部门联动：与相关部门建立联动机制，确保信息共享和协同处理。跨区域联动：在必需时，与其他区域应急队伍进行联动。3外部救援力气指挥关系指挥体系明确：明确外部救援力气的指挥关系，确保指挥统一、协同作战：与外部救援力气协同作战，提高应急处理效率。四、响应停止1响应停止基本条件事故得到有效掌控：事故现场得到妥当处理，风险得到缓解。影响范围得到掌控：事故影响范围得到有效掌控，恢复正常状态。应急措施落实到位：全部应急措施得到落实，应急状态不再必需。2响应停止要求信息发布：发布响应停止信息，告知相关人员恢复正常工作。总结评估：对应急处理工作进行总结评估，完善应急预案。3责任人响应停止决策人：应急指挥部负责人或其授权的副指挥。响应停止执行人：负责发布响应停止信息，协调后续工作。应急事故调查与处理应急预案第七部分后期处理一、污染物处理1污染源掌控溯源分析：利用溯源分析技术，确定污染物来源和扩散路径。隔离措施：对污染源进行隔离，防止污染物进一步扩散。2应急修复生物修复：利用生物降解技术，加速污染物降解。物理修复：采用吸附、沉淀等物理方法去除污染物。3环境监测连续监测：在污染区域进行连续环境监测，评估污染情形。数据比对：将监测数据与国家及地方环境标准进行比对。4恢复整治修复方案订立：依据监测结果，订立污染物恢复整治方案。整治实施：依照修复方案，实施污染物处理和恢复整治。二、生产秩序恢复1设备设施评估功能性评估：对受损设备设施进行功能性评估，确定修复或更换需求。技术鉴定：对关键设备进行技术鉴定，确保其安全运行。2生产计划调整短期调整：订立短期生产计划，优先恢复关键生产线。中长期规划：依据事故影响，订立中长期生产恢复规划。3供应链管理供应链重修：评估供应链受损情况，重修供应链体系。多元化采购：拓展采购渠道，降低供应链风险。三、人员安排1伤员病愈医疗病愈：为伤员供应必需的医疗病愈服务。心理疏导：对伤员及其家属进行心理疏导，帮忙其恢复正常生活。2员工关怀生活救助：为受影响员工供应生活救助。职业规划：为员工供应职业规划引导，帮忙其重新就业。3社会责任社会沟通：与社区居民、利益相关方进行沟通，解释事故原因和后续措施。公益捐赠：依据实际情况，进行公益捐赠，回馈社会。应急事故调查与处理应急预案第八部分应急保障一、通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[指挥长姓名]联系电话：[电话号码]，电子邮箱：[邮箱住址]。事故调查组：[组长姓名]联系电话：[电话号码]，电子邮箱：[邮箱住址]。现场处理组：[组长姓名]联系电话：[电话号码]，电子邮箱：[邮箱住址]。应急保障组：[组长姓名]联系电话：[电话号码]，电子邮箱：[邮箱住址]。2通信方法常规通信：使用固定电话、移动电话、卫星电话等进行通信。应急通信：在常规通信失效时，启用应急通信设备，如无线电、对讲机等。3备用方案备用通信线路：建立备用通信线路，确保在主线路故障时仍能保持通信。移动通信车：配备移动通信车，作为应急通信的备用设施。4保障责任人通信保障负责人：[具体姓名]，负责确保通信系统的正常运行和备用方案的执行。二、应急队伍保障1应急人力资源专家团队：包含安全生产、环境保护、医疗救助、法律咨询等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备应急救援技能。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，确保紧急情况下的救援本领。2人员培训定期培训：对应急队伍进行定期培训和演练。技能提升：依据新情况、新技术，提升应急队伍的技能水平。三、物资装备保障1应急物资和装备类型：防护装备、救援设备、医疗救助物资、通讯设备等。数量：依据应急预案的要求和实际需求确定。性能：确保全部物资和装备符合国家标准和行业标准。存放位置：指定特地的存放区域，确保物资和装备的安全。2运输及使用条件运输：订立物资和装备的运输方案，确保快速、安全到达事故现场。使用条件：明确物资和装备的使用方法和注意事项。3更新及增补时限更新：定期对物资和装备进行检查和更新，确保其处于良好状态。增补：依据实际使用情况，及时增补消耗的物资和装备。4管理责任人物资装备管理负责人：[具体姓名]，负责物资和装备的采购、存储、使用和更新。5台账建立物资装备台账：建立认真的物资装备台账，记录物资和装备的认真信息，包含采购日期、使用情况、维护记录等。应急事故调查与处理应急预案第九部分其他保障一、能源保障1应急电源供应备用电源配置：在应急状态下，确保关键设施和设备有备用电源供应。能源管理系统：利用智能能源管理系统，实时监控能源消耗，优化能源调配。2能源补给方案应急燃料储备：储备充分的应急燃料，如柴油、自然气等，以应对能源停止。能源补给协议：与能源供应商签订应急补给协议，确保在紧急情况下能快速获得能源。二、经费保障1应急经费预算专项预算：设立专项应急经费，用于应急事故的调查、处理和恢复重修。经费使用监控：对应急经费的使用进行严格监控，确保资金合理、高效使用。三、交通运输保障1交通管制交通路线规划：订立事故现场及周边的交通管制方案，确保救援车辆畅通。优先通行权：确保救援车辆享有交通优先通行权。2运输资源调配运输资源储备：储备必需的运输资源，如车辆、船舶等，以应对大规模物资运输需求。四、治安保障1现场秩序维护安保人员配置：在事故现场及周边配置安保人员，维护现场秩序。突发事件应对：订立针对突发事件的安全预案，确保现场安全。五、技术保障1信息支持系统数据安全：确保事故调查和处理过程中涉及的数据安全。信息技术应用：利用大数据、云计算等技术，提高事故调查和分析的效率。2专家支持技术咨询：邀请相关领域的专家供应技术咨询和支持。六、医疗保障1医疗资源调配医疗设施保障：确保事故现场相近有充分的医疗设施和药品。医疗救助队伍：组建专业的医疗救助队伍，供应现场救助服务。2心理帮助心理帮助团队：组建心理帮助团队，为事故受害者及其家属供应心理疏导服务。七、后勤保障1生活保障餐饮供应：确保事故现场救援人员的生活必需品供应。留宿布置：为救援人员供应临时留宿。2工作环境工作场合安全：确保事故现场及救援工作场合的安全。应急事故调查与处理应急预案第十部分应急预案培训一、培训内容1应急预案概述：包含应急预