农药中毒事故救援预案

农药中毒事故救援预案一、总则11适用范围本预案适用于我国境内全部农药生产经营单位，针对农药生产、储存、运输、销售、使用过程中发生的中毒事故，确保事故发生时能够快速、有效地开展救援工作，最大限度地减少人员伤亡和资产损失。具体包含但不限于以下场景：（1）农药生产过程中，原材料、中心产品或产品接触人体导致中毒事故；（2）农药储存、运输过程中，农药泄漏、挥发或误食导致中毒事故；（3）农药使用过程中，误用、过量使用或接触农药导致中毒事故；（4）农药废弃处理过程中，违规操作导致中毒事故。12响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将农药中毒事故救援预案响应分为四个等级，分别为：（1）一级响应：事故危害程度大，影响范围广，生产经营单位难以独立掌控事态，需恳求上级政府和相关部门帮助。（2）二级响应：事故危害程度较大，影响范围较广，生产经营单位可部分掌控事态，但需恳求周边单位或部门帮助。（3）三级响应：事故危害程度一般，影响范围有限，生产经营单位可独立掌控事态，但需做好后续处理工作。（4）四级响应：事故危害程度较小，影响范围有限，生产经营单位可独立掌控事态，无需恳求帮助。分级响应基本原则：（1）快速响应：事故发生后，立刻启动应急预案，组织相关人员开展救援工作。（2）分级响应：依据事故危害程度和影响范围，合理选择响应级别，确保救援工作有序进行。（3）协同作战：充分发挥各部门、各单位的协同作用，共同应对事故。（4）科学救援：依据事故特点，采取科学、有效的救援措施，降低事故损失。（5）信息共享：建立健全信息共享机制，确保事故救援信息及时、准确传递。二、应急组织机构及职责21应急组织形式及构成单位（部门）农药中毒事故救援预案的应急组织形式采用分级响应机制，构成单位（部门）包含：（1）应急指挥部：为最高决策机构，负责全面领导、指挥和协调农药中毒事故的应急救援工作。（2）现场指挥部：依据事故现场实际情况设立，负责具体指挥现场救援行动。（3）救援行动组：负责现场救援的组织实施，包含医疗救助、现场防护、人员疏散等。（4）后勤保障组：负责应急救援物资、装备、人员、车辆等后勤保障工作。（5）信息宣传组：负责事故信息的收集、整理、发布和舆情监控工作。（6）技术支持组：负责供应事故分析、风险评估、应急决策等技术支持。（7）法律顾问组：负责供应法律咨询、处理事故中的法律问题。22各小组具体构成、职责分工及行动任务221应急指挥部构成单位：单位重要负责人、相关部门负责人、专家构成员。职责分工：单位重要负责人：担负应急指挥部指挥长，负责全面决策和指挥；相关部门负责人：担负副指挥长，帮助指挥优点理具体事务；专家构成员：供应专业看法和建议，参加事故分析和决策。行动任务：确立事故等级，启动应急预案；指挥救援行动，协调各部门、单位协同作战；监督救援进度，确保救援工作高效、有序进行。222现场指挥部构成单位：现场指挥长、救援行动组、后勤保障组、信息宣传组、技术支持组、法律顾问组。职责分工：现场指挥长：负责现场救援的全面指挥；各组负责人：负责本组职责范围内的事务。行动任务：组织现场救援力气，部署救援任务；监督救援行动，确保救援措施落实；协调各组工作，确保救援行动的连贯性。223救援行动组构成单位：医疗救助组、现场防护组、人员疏散组。职责分工：医疗救助组：负责伤员的救治、转运；现场防护组：负责现场安全防护，防止次生祸害；人员疏散组：负责组织人员安全疏散。行动任务：快速评估现场情况，采取有效措施掌控事态；对伤员进行现场急救，确保生命安全；组织人员疏散，防止事故扩大。224后勤保障组构成单位：物资保障组、装备保障组、人员保障组、车辆调度组。职责分工：物资保障组：负责应急救援物资的采购、储存和分发；装备保障组：负责救援装备的维护、保养和调配；人员保障组：负责救援人员的后勤保障；车辆调度组：负责救援车辆的组织和调度。行动任务：确保救援所需物资、装备及时到位；维护救援装备的正常运行；保障救援人员的生活和工作条件。225信息宣传组构成单位：信息收集组、信息发布组、舆情监控组。职责分工：信息收集组：负责收集事故相关信息和数据；信息发布组：负责对外发布事故信息和救援进展；舆情监控组：负责监控社会舆论，及时回应关切。行动任务：及时收集、整理事故信息，确保信息准确、完整；依法依规发布事故信息，维护公众知情权；监控社会舆论，及时发布权威信息，稳定公众情绪。226技术支持组构成单位：风险评估组、事故分析组、决策支持组。职责分工：风险评估组：负责事故风险评估和预警；事故分析组：负责事故原因分析和技术鉴定；决策支持组：负责为应急指挥部供应决策依据。行动任务：开展事故风险评估，提出预警措施；分析事故原因，为事故处理供应技术支持；为应急指挥部供应决策依据，辅佑襄助订立救援方案。227法律顾问组构成单位：法律咨询组、事故处理组。职责分工：法律咨询组：负责供应法律咨询和引导；事故处理组：负责事故法律事务的处理。行动任务：供应事故处理过程中的法律咨询和引导；处理事故中的法律事务，包含责任认定、赔偿等。三、信息接报31应急值守电话应急值守电话应24小时开通，以便及时接收事故报告。电话号码应公布于明显位置，并确保电话线路畅通。32事故信息接收321内部通报程序（1）接报人：应急值守人员或指定负责人。（2）接收方式：电话、短信、网络通信等。（3）接报内容：事故发生的时间、地方、原因、危害程度、人员伤亡和资产损失情况。（4）接报责任人：应急值守人员或指定负责人，应具备良好的沟通本领和应急处理本领。322事故信息内部通报（1）通报方式：通过内部通讯系统、电子邮件、即时通讯工具等。（2）通报内容：事故概况、救援进展、人员伤亡情况、资产损失评估等。（3）通报责任人：应急指挥部信息宣传组负责人。33向上级主管部门、上级单位报告事故信息331报告流程（1）接报人：应急指挥部信息宣传组负责人。（2）报告方式：电话、电子邮件、传真等。（3）报告内容：事故发生的时间、地方、原因、危害程度、人员伤亡和资产损失情况，以及已采取的应急措施。（4）报告时限：事故发生后30分钟内。（5）报告责任人：应急指挥部信息宣传组负责人。332报告内容事故基本情况；事故发生的时间、地方、原因；事故危害程度和影响范围；人员伤亡和失踪情况；资产损失情况；已采取的应急措施；需要上级支持和帮助的事项。34向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息341通报方法通过电话、电子邮件、传真、网络等通讯手段；通过新闻发布会、官方微博、微信公众号等新媒体平台；通过新闻媒体、行业协会等渠道。342通报程序（1）通报人：应急指挥部信息宣传组负责人。（2）通报内容：事故概况、救援进展、人员伤亡情况、资产损失评估等。（3）通报责任人：应急指挥部信息宣传组负责人。343通报时限事故发生后1小时内；在救援过程中，如遇重点变动，应及时更新通报内容。344通报责任人应急指挥部信息宣传组负责人负责对外通报；相关部门负责人帮助供应必需的信息和料子。四、信息处理与研判41响应启动的程序和方式411响应启动程序（1）实时监控：通过监测系统、报警系统等实时监控农药中毒事故的发生和进展。（2）信息收集：应急值守人员或指定负责人接到事故报告后，立刻收集事故相关信息。（3）初步研判：应急指挥部依据收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。（4）响应决策：应急领导小组依据事故研判结果，依据响应分级条件，作出响应启动的决策。412响应启动方式（1）人工启动：应急领导小组依据事故研判结果，通过会议或远程通讯方式，人工启动应急响应。（2）自动启动：若事故信息实现预设的响应启动条件，系统自动触发响应启动程序。42响应启动的决策与宣布421决策依据应急领导小组依据以下条件作出响应启动的决策：事故危害程度：评估事故对人员健康、生态环境、社会稳定等方面的影响。影响范围：评估事故影响的地域范围、涉及的人数和单位。可控性：评估生产经营单位自身掌控事故事态的本领。响应分级条件：依据GB/T296392020标准，结合事故实际情况，确定响应级别。422决策宣布（1）决策宣布方式：通过内部通讯系统、电子邮件、即时通讯工具等向相关人员宣布。（2）决策宣布责任人：应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长。43预警启动与响应准备431预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。432响应准备（1）订立响应预案：依据预警启动情况，订立相应的响应预案。（2）组织应急队伍：组建应急队伍，进行必需的培训和演练。（3）物资储备：储备必需的应急救援物资和装备。（4）信息监控：实时跟踪事态发展，收集相关信息。44响应级别调整441跟踪事态发展应急指挥部应连续跟踪事故事态发展，收集相关信息，评估事故变动。442科学分析处理需求依据事故变动和处理需求，应急指挥部应科学分析，提出调整响应级别的建议。443及时调整响应级别应急领导小组依据事故变动和处理需求，及时调整响应级别，确保救援工作高效、有序进行。444避开响应不足或过度响应在调整响应级别时，应充分考虑事故危害程度、影响范围和可控性，避开响应不足或过度响应。五、预警51预警启动511预警信息发布渠道（1）内部公告系统：通过企业内部网络、电子显示屏、广播等渠道发布预警信息。（2）外部信息平台：利用政府应急平台、行业信息共享平台等对外发布预警信息。（3）社交媒体：通过官方微博、微信公众号等社交媒体平台发布预警信息。512预警信息发布方式（1）文字通报：以书面形式认真描述预警内容，包含事故性质、可能影响范围、预警级别等。（2）语音广播：通过广播系统进行语音播报，提示相关人员注意安全。（3）短信推送：利用短信平台向相关人员发送预警信息。513预警信息发布内容预警级别：依据事故风险程度，划分为轻度、中度、重度三个级别。预警内容：事故简要情况、可能影响范围、采取的防备措施、应急响应要求等。预警停止条件：当事故风险降低至肯定程度，实现停止预警的条件时。52响应准备521队伍准备成立应急队伍，包含救援队伍、医疗救助队伍、后勤保障队伍等。对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。522物资准备配备必需的应急救援物资，如防护服、防毒面具、解毒剂等。储备充分的医疗急救用品，确保应急救援需求。523装备准备确保应急救援装备处于良好状态，如救助车、消防车、防护设备等。对装备进行定期检查和维护，确保在紧急情况下能够立刻投入使用。524后勤准备储备充分的应急食品、饮用水和休息场合，确保救援人员的基本生活需求。订立后勤保障方案，确保救援行动的连续性和稳定性。525通信准备确保应急通信设备完好，如卫星电话、对讲机、无线网络等。建立应急通信网络，实现与上级部门、救援队伍、医疗机构的实时沟通。53预警解除531解除基本条件事故风险得到有效掌控，不再对人员健康、生态环境、社会稳定构成威逼。预警信息发布渠道和方式恢复正常。应急指挥部依据实际情况，评估预警解除的可行性。532解除要求确保预警解除信息准确无误，及时通知相关人员。做好应急救援队伍的撤回和物资装备的整理工作。对预警期间采取的措施进行总结，评估预警效果。533解除责任人应急指挥部负责预警解除的决策和组织实施。信息宣传组负责预警解除信息的发布和传播。后勤保障组负责应急救援队伍和物资装备的撤回工作。六、应急响应61响应启动611响应级别确定依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部依据GB/T296392020标准，确定相应的响应级别。612响应启动程序（1）应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事故情况，确定响应级别和行动方案。（2）信息上报：依照规定时限，向上级主管部门和上级单位报告事故信息。（3）资源协调：协调内部和外部资源，确保救援工作顺利进行。（4）信息公开：通过官方渠道发布事故信息，确保公众知情。（5）后勤及财力保障：确保救援行动所需的后勤和财力支持。62应急处理621事故现场警戒疏散建立现场警戒线，隔离事故区域。引导周边人员疏散，确保安全距离。对疏散区域进行监测，防止二次事故发生。622人员搜救成立搜救小组，开呈现场人员搜救工作。利用无人机、热成像设备等先进技术辅佑襄助搜救。对搜救出的伤员进行初步评估和急救。623医疗救治确保伤员得到及时、专业的医疗救治。建立临时医疗救治点，配备必需的医疗设备和药品。实施分级救治，确保重伤员得到优先救治。624现场监测对事故现场进行环境监测，评估污染程度。对周边环境进行监测，确保公众安全。625技术支持供应事故原因分析、风险评估和技术支持。利用专业数据库和模型进行事故猜测和预警。626工程抢险对事故现场进行工程抢险，防止次生祸害发生。利用专业设备和工具进行抢险作业。627环境保护对事故现场进行环境清理，防止污染扩散。监测空气质量，采取相应措施掌控污染。628人员防护要求为救援人员供应必需的个人防护装备。定期对救援人员进行健康监测，确保其安全。63应急帮助631恳求帮助程序及要求当事故超降生产经营单位应对本领时，向外部救援力气恳求帮助。供应认真的救援需求，包含人员、物资、装备等。632联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确指挥关系，确保救援行动的统一指挥。633外部救援力气到达后的指挥关系外部救援力气到达后，纳入现场指挥部的统一指挥。明确各救援力气的职责和任务，确保救援行动的高效进行。64响应停止641响应停止基本条件事故得到有效掌控，不再对人员健康、生态环境、社会稳定构成威逼。救援任务完成，伤员得到妥当救治。现场环境得到恢复，满足安全标准。642响应停止要求做好事故现场清理和恢复工作。对救援行动进行总结评估，形成报告。643响应停止责任人应急指挥部负责响应停止的决策和组织实施。信息宣传组负责响应停止信息的发布和传播。七、后期处理71污染物处理711污染物识别与评估对事故现场进行认真调查，识别全部污染物及其潜在危害。利用环境监测数据库，对污染物进行风险评估，确定处理优先级。712污染物清除与处理依据污染物性质，订立特地的清除和处理方案。采用物理、化学或生物方法清除污染物，确保符合国家环保标准。对无法回收或处理的污染物，依照环保法规进行无害化处理。713环境恢复对受污染的环境进行修复，恢复至事故前的状态。利用地理信息系统（GIS）跟踪环境恢复进度，确保恢复效果。72生产秩序恢复721生产设备检查与维护和修理对事故影响的生产设备进行全面检查，及时修复损坏部件。利用虚拟现实（VR）技术模拟设备运行，确保维护和修理质量。722生产流程优化重新评估生产流程，优化资源配置，提高生产效率。采用工业物联网（IIoT）技术，实现生产过程的智能化监控。723供应链管理重修供应链，确保原材料子和产品的稳定供应。利用供应链风险管理工具，评估和降低供应链停止风险。73人员安排731受影响人员帮助对因事故受影响的员工供应心理辅导、医疗帮助和经济弥补。建立员工帮助计划（EAP），帮忙员工应对事故带来的心理压力。732人力资源调整依据事故影响，对人力资源进行合理调整，确保关键岗位人员稳定。利用人才管理信息系统（TMS）跟踪员工职业发展，供应职业规划。733培训与发展对员工进行安全意识和应急处理本领的培训，提高整体安全素养。开发在线学习平台，供应连续的安全教育和技能提升机会。74后期处理总结741处理效果评估对后期处理工作进行全面评估，包含污染物处理、生产秩序恢复和人员安排等方面。利用数据挖掘技术，分析处理过程中的数据，为将来事故应对供应参考。742经验教训总结撰写事故调查报告，总结事故原因、处理过程和经验教训。将总结报告纳入企业知识库，供将来培训和决策参考。743防备措施完善依据事故原因和处理经验，完善安全生产管理制度和应急预案。利用风险分析模型，识别潜在风险，订立防备措施。八、应急保障81通信与信息保障811相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：设立专用应急通信电话，配备特地的通信人员，确保24小时畅通。救援队伍：为每支救援队伍配备指挥通信设备，确保现场与指挥部的实时沟通。医疗救助机构：与专业医疗救助机构建立快速响应机制，明确联系人及联系方式。政府应急管理部门：建立与上级应急管理部门的通信渠道，确保信息及时上报。812通信方法使用卫星通信、无线网络、微波通信等多种通信手段，确保信息传输的多样性。建立应急通信网络，实现跨区域、跨部门的通信协作。813备用方案在主通信线路显现故障时，立刻启动备用通信线路。利用社交媒体、短信平台等非传统通信手段，保障信息传递。814保障责任人通信保障负责人：负责应急通信系统的维护和管理，确保通信畅通。82应急队伍保障821应急人力资源专家团队：由环境保护、毒理学、医学等领域专家构成，供应专业咨询。专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备应急救援技能。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下快速响应。822队伍管理定期对应急救援队伍进行培训和演练，提高应对本领。建立应急队伍数据库，记录队员信息、技能和装备。83物资装备保障831应急物资和装备个人防护装备：防毒面具、防护服、手套等。医疗救助物资：急救包、解毒剂、药品等。救援工具：切割工具、起重设备、照明设备等。监测设备：空气质量监测仪、水质检测仪等。832存放位置、运输及使用条件应急物资和装备存放于专用仓库，确保干燥、通风。运输过程中，采用专用车辆，并配备必需的安全措施。使用前，检查设备性能，确保其处于良好状态。833更新及增补时限定期对应急物资和装备进行检查，发现损坏或过期及时更新。每年对应急物资和装备进行一次全面盘点，确保数量充分。834管理责任人及其联系方式物资装备保障负责人：负责应急物资和装备的采购、储存、分发和管理。联系方式：供应认真的联系方式，确保应急情况下能够快速联系。835台账建立建立应急物资和装备台账，认真记录类型、数量、存放位置、使用情况等信息。定期更新台账，确保信息的准确性和实时性。九、其他保障91能源保障911能源需求评估对应急响应期间所需的能源进行认真评估，包含电力、燃料等。考虑应急照明、通信设备、医疗设施等关键设备的能源需求。912能源供应方案订立备用能源供应方案，如发电机、太阳能板等，确保在主能源停止时仍能维持应急操作。与本地电力公司建立紧急联系，确保在必需时能够获得紧急电力支持。913保障责任人能源保障负责人：负责能源供应的稳定性和可靠性，确保应急响应不受能源停止影响。92经费保障921经费预算依据应急响应的需要，订立认真的经费预算，包含救援人员工资、物资采购、设备租赁等。922经费筹措建立应急基金，用于紧急情况下资金的快速筹措。与金融机构协商，确保在必需时能够获得贷款支持。923保障责任人经费保障负责人：负责监控经费使用情况，确保资金合理调配。93交通运输保障931交通路线规划订立应急交通路线，确保救援车辆和人员能够快速到达事故现场。932交通管制与本地交通管理部门协调，实施交通管制，确保救援车辆通行顺畅。933保障责任人交通保障负责人：负责协调交通运输资源，确保救援行动的物流需求。94治安保障941治安风险评估对事故现场及周边区域的治安风险进行评估，识别潜在的犯罪活动。942治安措施实施派遣安保人员维护现场秩序，防止无关人员进入事故区域。与本地公安机关合作，加强治安巡逻和监控。943保障责任人治安保障负责人：负责事故现场的治安维护，确保救援工作的安全环境。95技术保障951技术支持团队组建由技术专家构成的技术支持团队，供应专业的技术分析和决策支持。952技术设备保障确保应急技术设备处于良好状态，包含数据分析软件、模拟系统等。953保障责任人技术保障负责人：负责技术支持团队的协调和设备维护。96医疗保障961医疗资源调配调配医疗资源，包含救助车、医护人员、医疗物资等。962医疗预案订立订立医疗应急预案，确保伤员得到及时、有效的救治。963保障责任人医疗保障负责人：负责医疗资源的调配和管理。97后勤保障971