特种设备冰雪天气应急预案

特种设备冰雪天气应急预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位在特种设备使用过程中，因冰雪天气引发的各类生产安全事故的应急处理工作。具体包含但不限于以下范围：（1）特种设备因冰雪天气导致的安全故障；（2）冰雪天气引发的特种设备操作人员伤亡事故；（3）冰雪天气导致的特种设备设施损坏事故；（4）冰雪天气引发的特种设备运行停止事故；（5）其他与冰雪天气相关的特种设备事故。2响应分级（1）响应分级原则依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，遵从以下基本原则：a防备为主，应急响应与防备相结合；b快速响应，确保应急处理快速、高效；c协同作战，各相关部门、单位协同搭配，形成合力；d信息公开，及时发布事故信息，确保公众知情权；e科学决策，依据事故实际情况，采取科学合理的应急措施。（2）响应分级标准依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将应急响应分为四个等级：一级响应：当事故危害程度大，影响范围广，生产经营单位难以掌控事态时，启动一级响应。二级响应：当事故危害程度较大，影响范围较大，生产经营单位可以基本掌控事态时，启动二级响应。三级响应：当事故危害程度一般，影响范围较小，生产经营单位能够有效掌控事态时，启动三级响应。四级响应：当事故危害程度较小，影响范围有限，生产经营单位可以自行处理时，启动四级响应。（3）响应措施各级响应应依据事故实际情况，采取相应的应急处理措施，包含但不限于以下内容：a立刻启动应急预案，明确应急组织架构和职责分工；b组织应急救援队伍，开呈现场救援；c对事故现场进行隔离，防止事故扩大；d及时转移受威逼人员，确保人员安全；e采取有效措施，掌控事故扩散；f恢复事故现场正常秩序，恢复正常生产；g对事故原因进行调查，分析事故教训，完善应急预案。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）本预案采用综合协调、分级响应的应急组织形式。应急组织机构由以下单位（部门）构成：（1）应急指挥部：负责应急预案的启动、应急工作的总体协调和决策。（2）现场指挥部：负责事故现场的直接指挥和现场救援工作。（3）救援行动组：负责事故现场的救援行动，包含人员搜救、伤员救助等。（4）警戒隔离组：负责事故现场的警戒和隔离，确保人员、物资的安全有序流动。（5）物资保障组：负责应急救援所需物资的调拨、储存和供应。（6）通信保障组：负责应急通信的建立、维护和保障。（7）信息发布组：负责事故信息的收集、审核和发布。（8）后勤保障组：负责应急救援人员的生活保障和医疗救助。（9）技术支持组：负责事故原因分析、技术引导和设备维护。（10）应急演练组：负责应急预案的演练和评估。2各小组构成、职责分工及行动任务（1）应急指挥部构成：单位重要负责人、各部门负责人、专业技术专家等。职责：启动应急预案，组织应急响应，决议应急措施，协调各部门行动。行动任务：发布应急指令，召集应急会议，调度救援资源。（2）现场指挥部构成：现场指挥官、救援行动组长、警戒隔离组长等。职责：现场指挥，协调救援行动，确保救援工作有序进行。行动任务：设立现场指挥中心，订立救援方案，指挥救援行动。（3）救援行动组构成：救援队员、医务人员、技术专家等。职责：实施现场救援，包含人员搜救、伤员救助等。行动任务：依据救援方案，开展救援行动，确保伤员得到及时救治。（4）警戒隔离组构成：安保人员、警戒设备操作人员等。职责：负责现场警戒和隔离，掌控人员流动。行动任务：设置警戒线，掌控现场出入，确保救援工作不受干扰。（5）物资保障组构成：物资管理人员、运输人员等。职责：供应应急救援所需物资。行动任务：调配物资，确保救援行动的物资需求。（6）通信保障组构成：通信技术人员、信号设备操作人员等。职责：建立和维护应急通信系统。行动任务：确保应急通信畅通，为救援行动供应信息支持。（7）信息发布组构成：信息收集人员、新闻发言人等。职责：收集、审核和发布事故信息。行动任务：及时发布事故信息，回应社会关切。（8）后勤保障组构成：生活保障人员、医疗救助人员等。职责：保障救援人员的生活和健康。行动任务：供应救援人员的饮食、留宿和医疗救助。（9）技术支持组构成：安全工程师、设备维护和修理人员等。职责：供应技术引导和设备维护。行动任务：分析事故原因，提出技术解决方案，引导现场设备维护和修理。（10）应急演练组构成：应急管理人员、演练评估人员等。职责：组织应急预案的演练，评估应急预案的有效性。行动任务：策划、实施演练，评估演练效果，提出改进建议。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话应24小时开通，确保应急信息的及时接收和处理。电话号码应醒目标识，并定期更新于明显位置。2事故信息接收（1）内部通报程序与方式当发生特种设备冰雪天气相关事故时，应立刻通过以下方式进行内部通报：紧急电话：使用预设的紧急联系电话，快速通知应急指挥部。短信平台：通过企业内部短信平台，向相关人员发送事故简报。内部网络系统：利用企业内部网络系统，发布事故信息通知。（2）责任人内部通报的责任人由应急指挥部指定，负责确保信息在第一时间内转达至相关人员。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）报告流程确认事故：应急指挥部接到事故报告后，立刻进行初步核实。启动预案：依据事故严重程度，启动相应的应急预案。逐级报告：依照规定的报告流程，逐级向上级主管部门和上级单位报告。（2）报告内容报告内容应包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况、已采取的措施、救援进展情况等。（3）时限与责任人时限：应急指挥部应在事故发生后30分钟内向上级主管部门报告。责任人：应急指挥部负责人为报告的第一责任人，负责报告的准确性和及时性。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）通报方法政府应急管理部门：通过正式公文或电子政务平台进行通报。新闻媒体：通过官方新闻发布渠道或紧急新闻通报会进行通报。公众：通过企业官方网站、社交媒体等渠道发布事故信息。（2）通报程序确认通报对象：依据事故影响范围，确定需要通报的部门或单位。编制通报料子：依据事故情况，编制认真的事故通报料子。审核发布：由应急指挥部负责人审核后，依照规定程序发布。（3）责任人通报责任人：由应急指挥部指定专人负责事故信息的对外通报工作。审核责任人：由应急指挥部负责人或指定人员负责通报料子的审核工作。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急指挥部应建立信息收集网络，通过多种渠道收集事故相关信息，包含现场报告、监控数据、目击者叙述等。信息收集应快速、准确，确保全面掩盖事故的各个方面。（2）风险评估与研判应急指挥部应组织专业人员进行风险评估，运用风险分析模型和数据库知识，对事故的性质、严重程度、影响范围和可控性进行综合研判。（3）响应启动决策依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可采取以下方式作出响应启动的决策：手动启动：当事故信息表明实现响应启动条件时，由应急领导小组依据预案要求手动启动应急响应。自动启动：通过预设的自动报警系统，当事故信息实现预设的阈值时，系统自动启动应急响应。2响应分级启动条件应急领导小组应依据以下条件明确响应启动的分级：事故性质：涉及重点不安全源、关键设备或人员密集区域的事故。严重程度：造成人员伤亡、重点资产损失或环境破坏的事故。影响范围：对生产经营活动、周边环境或社会秩序造成严重影响的事故。可控性：事故现场难以掌控或可能引发次生、衍生事故的事故。3预警启动与响应准备若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，采取以下措施：发布预警信息：通过企业内部通讯系统、官方网站等渠道发布预警信息。做好响应准备：组织相关人员开展应急演练，确保应急物资和设备处于良好状态。实时跟踪事态：连续监控事故发展，及时调整预警等级。4响应级别调整响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求，依据以下情况及时调整响应级别：事故进展：事故影响范围扩大或缩小，人员伤亡情况变动等。救援效果：救援行动的进展和效果评估。预警信息：依据预警信息的变动，调整预警等级。5避开响应不足或过度响应应急指挥部应确保响应措施与事故实际情况相匹配，避开响应不足或过度响应。通过以下措施实现：定期评估：对应急响应进行定期评估，分析响应效果。优化预案：依据评估结果，对应急预案进行优化调整。强化培训：对应急管理人员和救援人员进行培训，提高应急响应本领。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道预警信息发布应通过以下渠道进行：企业内部广播系统：实时播报预警信息，确保员工及时接收。企业官方网站和社交媒体平台：发布预警通知，扩大信息掩盖面。企业内部通讯系统：通过电子邮件、即时通讯工具等发送预警信息。（2）预警信息发布方式预警信息发布方式包含：紧急通知：以红色字体或特殊标识突出预警信息。快速简报：供应事故概况、预警等级、应对措施等简要信息。认真通报：针对特定情况，供应认真的预警信息和应对指南。（3）预警信息内容预警信息应包含以下内容：预警等级：依据事故风险程度，明确预警等级。事故概述：简要描述事故性质、可能影响范围。应对措施：列出应采取的防备措施和应急准备行动。联系方式：供应应急指挥部和相关部门的联系方式。2响应准备（1）队伍准备组建应急队伍：依据预警等级，组建相应规模的应急队伍。技能培训：对应急队伍进行专业技能和应急操作的培训。（2）物资准备调集应急物资：依据预警信息，提前储备必需的应急物资。物资管理：建立物资清单，确保物资的可用性和及时增补。（3）装备准备配置应急装备：确保应急装备的完好性和适用性。装备维护：定期对应急装备进行检查和维护。（4）后勤准备人员保障：确保应急人员的生活和医疗保障。食宿布置：为应急人员供应必需的食宿条件。（5）通信准备建立应急通信网络：确保应急通信的畅通无阻。通信设备维护：定期检查和更新通信设备。3预警解除（1）解除基本条件预警解除应满足以下基本条件：事故风险已显著降低。预警措施已有效实施，事故风险得到掌控。相关部门确认预警信息不再需要。（2）解除要求解除程序：依照应急预案规定的程序进行预警解除。信息发布：通过相同渠道发布预警解除信息。（3）责任人解除责任人：由应急指挥部负责人或指定人员负责预警解除的决策和执行。信息发布责任人：由信息发布组负责人负责预警解除信息的发布。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部应快速确定响应级别，并依据预案规定的响应分级标准进行分类。（2）响应启动程序应急指挥部依据事故情况，决议启动应急预案。召开应急会议：确定响应级别，明确各小组职责，部署应急行动。信息上报：依照规定时限，向上级主管部门和上级单位报告事故信息。资源协调：协调各部门和单位，确保应急救援资源的有效利用。信息公开：通过企业官方渠道，向公众发布事故信息和应急措施。后勤及财力保障：确保应急响应的物资、资金和人员支持。2应急处理（1）事故现场警戒疏散设立警戒线：对事故现场进行隔离，防止无关人员进入。疏散计划：订立人员疏散计划，确保人员安全撤离。交通管制：实施交通管制，保障救援通道畅通。（2）人员搜救搜救队伍：组织专业搜救队伍，开呈现场搜救工作。搜救技术：运用先进的搜救技术和设备，提高搜救效率。（3）医疗救治医疗救援站：设立现场医疗救援站，对伤员进行紧急救治。后送医院：将伤员快速送往具备救治本领的医疗机构。（4）现场监测环境监测：对事故现场及其周边环境进行监测，评估污染情况。参数监控：实时监控关键参数，如温度、湿度、气体浓度等。（5）技术支持技术专家：组织技术专家团队，为应急处理供应技术支持。设备维护：确保救援设备和工具的正常运行。（6）工程抢险抢险方案：订立工程抢险方案，除去事故隐患。施工队伍：组织专业施工队伍，开展抢险作业。（7）环境保护环保措施：采取有效措施，防止事故对环境造成进一步污染。环保监测：对污染情况进行监测，确保环境安全。（8）人员防护要求防护装备：为救援人员配备必需的防护装备，如防寒服、防滑鞋等。健康监测：对救援人员进行健康监测，防止职业健康风险。3应急帮助（1）恳求帮助程序及要求评估需求：评估事故情况，确定是否需要外部帮助。恳求帮助：依照规定程序，向相关救援机构恳求帮助。帮助要求：明确帮助需求，包含人员、物资、装备等。（2）联动程序及要求联动机制：建立与外部救援力气的联动机制，确保信息共享和行动协调。联动要求：明确联动程序，确保救援行动的有序进行。（3）外部救援力气到达后的指挥关系指挥体系：明确外部救援力气到达后的指挥体系，确保救援行动统一指挥。指挥关系：确立应急指挥部与外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的高效实施。4响应停止（1）停止基本条件事故得到有效掌控，不再对人员、资产和环境构成威逼。应急响应目标已实现，应急救援工作已基本完成。事故原因已查明，相关责任已明确。（2）停止要求停止程序：依照应急预案规定的程序，渐渐停止应急响应。信息发布：通过企业官方渠道，向公众发布应急响应停止信息。（3）责任人停止责任人：由应急指挥部负责人或指定人员负责应急响应的停止决策和执行。七、后期处理1污染物处理（1）评估与监测环境影响评估：对事故造成的污染进行环境影响评估，包含空气、水体和土壤的污染情况。连续监测：建立污染监测网络，对污染情况进行实时监测，确保污染得到有效掌控。（2）污染整治与清除清除方案：订立认真的污染清除方案，包含污染源封堵、污染物收集、处理和处理。整治技术：采用先进的污染整治技术，如生物降解、物理吸附、化学中和等。（3）责任追究与赔偿责任认定：依据法律法规，对事故责任进行认定。赔偿方案：订立赔偿方案，对受污染影响的人员和单位进行合理赔偿。2生产秩序恢复（1）生产评估生产损失评估：评估事故对生产造成的影响，包含直接损失和间接损失。恢复计划：订立生产恢复计划，明确恢复生产的步骤和时间表。（2）设备维护和修理与更新设备检查：对事故受损的特种设备进行全面检查，确保其安全运行。设备更新：依据设备检查结果，对必需设备进行更新或更换。（3）供应链管理供应链评估：评估事故对供应链的影响，包含原材料子供应、产品分销等。供应链恢复：采取措施恢复供应链，确保生产所需物资的及时供应。3人员安排（1）员工关怀心理辅导：为受事故影响员工供应心理辅导，帮忙他们应对事故带来的心理压力。职业病愈：帮助受事故影响员工进行职业病愈，帮忙他们重返工作岗位。（2）临时安排临时住处：为无家可归或短时间无法返回住处的员工供应临时住处。生活保障：供应必需的生活保障，如食品、衣物等。（3）赔偿与弥补赔偿政策：订立赔偿政策，对受事故影响员工的损失进行赔偿。弥补方案：供应必需的弥补措施，帮忙员工恢复正常生活。在后期处理过程中，应充分利用数据库知识，如地理信息系统（GIS）分析事故影响范围，利用物联网技术监控污染物排放，以及通过大数据分析猜测生产恢复的趋势。同时，应确保全部处理措施符合相关法律法规和行业标准，以保障企业和社会的利益。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：设立专用通信热线，确保24小时畅通。应急队伍：为每支应急队伍配备通信设备，并建立应急通讯录。专家团队：建立专家数据库，包含专家姓名、专业领域、联系方式等信息。协议救援单位：与外部救援单位签订协议，明确通信联络方式和责任人。（2）通信方法无线通信：利用无线电、卫星通信等手段，确保应急通信的可靠性。网络通信：建立应急信息管理系统，实现信息共享和远程指挥。现场通信：在事故现场设立临时通信中心，确保现场与外部通信的畅通。（3）备用方案与保障责任人备用通信设备：储备备用通信设备，如便携式卫星电话、移动基站等。通信保障责任人：指定专人负责通信设备的维护和备用方案的执行。通信演练：定期进行通信演练，检验通信系统的有效性和可靠性。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家团队：包含安全工程师、环境专家、医疗专家等。专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备应急救援本领。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保救援力气的及时增补。（2）人员培训与资质定期培训：对应急队伍进行专业技能和应急操作的培训。资质认证：确保应急队伍人员持有相应的职业资格证书。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型应急物资：包含救援装备、防护用品、医疗用品、食品、饮水等。应急装备：包含救援车辆、无人机、生命探测仪、破拆工具等。（2）物资装备管理台账建立：建立认真的物资装备台账，记录物资和装备的类型、数量、性能、存放位置等信息。运输及使用条件：明确物资装备的运输、储存和使用条件，确保其处于良好状态。更新及增补时限：订立物资装备的更新和增补计划，确保其满足应急需求。管理责任人：指定专人负责物资装备的管理和维护，并保持联系方式畅通。（3）数据库知识应用物资装备数据库：建立物资装备数据库，实现物资装备信息的数字化管理。需求猜测：利用大数据分析技术，猜测应急物资装备的需求，优化资源配置。九、其他保障1能源保障（1）能源供应策略多源能源配置：确保应急响应过程中的能源供应多样化，包含电力、燃料等。备用能源系统：安装备用能源系统，如应急发电机、太阳能电池板等，以应对主能源停止。（2）能源管理责任能源管理小组：成立能源管理小组，负责监控能源消耗，确保能源供应的连续性。能源保障责任人：指定能源保障责任人，负责能源供应的协调和调度。2经费保障（1）经费预算应急经费预算：依据预案要求，订立年度应急经费预算，确保应急资金充分。（2）经费管理经费使用规范：订立经费使用规范，确保资金使用的透亮度和效率。经费审计：定期进行经费审计，确保资金使用的合规性。3交通运输保障（1）交通调度中心建立交通调度中心：负责应急救援车辆的调度和交通管制。（2）优先通行权确保应急救援车辆享有优先通行权，包含道路通行、交通信号优先等。4治安保障（1）治安巡逻治安巡逻队：成立治安巡逻队，负责事故现场及周边地区的治安维护。（2）紧急事件响应紧急事件响应计划：订立紧急事件响应计划，应对可能显现的治安问题。5技术保障（1）技术支持团队技术支持团队：组建由专业技术人员构成的技术支持团队，为应急响应供应技术支持。（2）技术装备维护定期维护：对技术装备进行定期维护，确保其处于最佳工作状态。6医疗保障（1）医疗救助中心医疗救助中心：在事故现场相近设立医疗救助中心，供应紧急医疗救治。（2）医疗物资储备医疗物资储备：储备充分的医疗物资，包含药品、医疗器械等。7后勤保障（1）生活保障食宿保障：为应急人员供应必需的食宿条件，确保其身心健康。（2）物资供应物资供应站：设立物资供应站，确保应急物资的及时供应。在实施上述保障措施时，应充分利用数据库知识，如地理信息系统（GIS）用于优化应急物资的配送路线，物流优化算法用于提高物资调配效率，以及通过大数据分析猜测可能显现的资源需求，从而实现资源的合理调配和高效利用。同时，应确保全部保障措施的实施与应急预案的整体协调全都。十、应急预案培训1培训内容（1）预案解读：认真讲解预案的编制依据、适用范围、响应程序等内容