数字海关 课件 第六章 保税货物的数字报关程序

数字海关报关实务Chapter6保税货物数字报关程序6.1保税加工货物概述6.2保税物流货物的报关程序6.3综合保税区货物报关2025/2/282025/2/28引例：《海关总署推出23条综合保税区改革举措》

新华社记者8月16日在海关总署例行记者通报会上获悉，为进一步促进综合保税区高质量发展，海关总署日前围绕政策供给、功能拓展、手续简化、流程优化、制度健全5个方面推出23条改革举措。

具体来看，上述改革举措主要包括调整优化检验检疫作业模式、简化生产用设备解除监管手续、实施卡口分类分级管理、优化境外退运货物监管、支持保税维修提质升级以及调整重点商品管理措施等。

在优化流程监管方面，相关改革举措有优化进出综保区货物核放逻辑，支持多类型货物集拼入出区；优化“一票多车”货物进出区流程，允许特定类型货物整报分送、单车进出区；优化境外退运货物监管，降低现场调查和书面调查比例等。

在优化流程监管方面，相关改革举措有优化进出综保区货物核放逻辑，支持多类型货物集拼入出区；优化“一票多车”货物进出区流程，允许特定类型货物整报分送、单车进出区；优化境外退运货物监管，降低现场调查和书面调查比例等。2025/2/28引例：在功能业态拓展方面，相关改革举措包括推动保税维修目录动态调整，将更多高技术含量、高附加值、符合环保要求的低风险产品纳入保税维修产品目录；支持综保区开展航空飞行模拟器、大型医疗设备的保税培训业务，满足国内市场需求，做大保税培训规模；以及允许免税店货物经综保区从境外进口，便利企业灵活调整经营策略，拓宽销售渠道，促进免税保税衔接发展等。

下一步，海关总署将按照成熟一项推进一项的原则，组织开展公告拟定、系统调整、宣讲解读等配套实施工作，推动各项改革举措又好又快落地见效。

以综合保税区为主体的海关特殊监管区域作为对外开放的重要平台，在扩大对外贸易、吸引外商投资和促进产业转型升级等方面发挥着重要作用。截至目前，全国共有各类特殊区域171个，其中综保区161个，分布在全国31个省（区、市）。讨论题：1.根据上述案例，请思考海关对于综合保税区推出了哪些便利措施？2、保税货物的特点是什么？6.1保税加工货物概述

OverviewofBondedProcessedGoods2025/2/286.1.1保税加工货物概述6.1.2电子账册管理下的保税加工货物报关6.1.3电子化手册管理下保税加工货物的报关程序6.1.4加工贸易“放管服”改革6.1.5加工贸易内销申报纳税2025/2/28(1)保税加工货物的含义

保税加工货物即加工贸易保税货物，是指加工贸易项下进口料件经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。保税加工货物不完全等同于加工贸易货物，只有海关准予保税进口的加工贸易货物才是保税加工货物。(2)加工贸易的形式——来料加工和进料加工来料加工是指进口料件由境外企业提供，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。

进料加工是指进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的经营活动。

两者之间有区别，又有联系，具体见下表。6.1.1保税加工货物概述2025/2/282025/2/283.1协调制度(3)保税加工的特征料件进口。暂缓缴纳进口关税及进口环节海关代征税;除国家另有规定外，免予交验进口许可证。成品出口。如全部使用进口料件，成品出口无须缴纳关税；如使用国产料件，按国产料征收关税；凡属许可证管理的，必须交验出口许可证。进出境海关现场放行并未结关。(4)保税加工货物的范围专为加工、装配出口产品而从国外进口且海关准予保税的原材料、零部件、元器件、包装物料、辅助材料（简称“料件”）用进口保税料件生产的成品、半成品。在保税加工生产过程中产生的副产品、残次品、边角料和剩余料件。6.1.1保税加工货物概述2025/2/28(5)海关对保税加工的管理A.管理的基本内容

海关对保税加工进口料件实施保税管理，建立了一整套管理制度对保税加工全过程进行管理。海关保税加工管理主要包括保税加工企业管理，保税加工电子化手册、电子账册设立管理，保税加工货物进出境通关管理，保税加工中后期核查管理，保税加工核销结案管理。保税加工企业管理。保税加工企业，包括保税加工经营企业和加工企业。经营企业是指负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司；加工企业是指接受经营企业委托，负责对进口料件进行加工或者装配，并且具有法人资格的生产企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资格，但实行相对独立核算并已经办理工商营业证（执照）的工厂。

保税加工的经营企业与加工企业，可以是同一家企业，也可以不是同一家企业。保税加工电子化手册、电子账册设立管理。海关对保税加工备案分为以加工贸易合同为单元的电子化手册和以企业为单元的电子账册两种形式。企业开展保税加工须经商务主管部门审批，商务主管部门审批后，保税加工经营企业须通过设立电子化手册或者电子账册等形式向海关报备，报备的内容主要包括进口料件、出口成品、加工单耗等数据。

2025/2/28保税加工货物进出境通关管理。保税加工货物是指加工贸易项下适用保税制度进行管理的进口物料、生产制成品，以及加工过程中产生的边角料、残次品、副产品等。

保税加工货物在进出境通关时，须向海关申报保税加工手册编号等备案信息。料件进境时无须办理缴纳税费手续，除国家另有规定外，属于国家对进口有限制性规定的，免于向海关提交进口许可证件，货物经海关放行可以提取。出口制成品属于应当征收出口关税的，应按照有关规定缴纳出口关税，属于国家对出口有限制性规定的，应当向海关提交出口许可证件。保税加工中后期核查管理。在保税加工货物生产过程中或生产完成后，海关按照相关规定到加工企业对保税加工货物的进、出、转、存及生产的全过程进行核查。保税加工核销结案管理。税加工经营活动完成后，经营企业须在规定的时间内向海关申请报核，经海关核销，办结全部海关手续后，海关结束对保税加工货物的监管。B.监管模式我国海关对保税加工贸易货物监管采用手册监管，具体分为电子化手册和电子账册两种。金关工程（二期）对加工贸易管理系统进行了升级，包括了加工贸易手册系统和加工贸易账册系统，实行了“料号级管理、分段式核销”的新型监管模式。2025/2/286.1.2电子账册管理下的保税加工货物报关（1）电子账册管理的概述电子账册管理是加工贸易联网监管中海关以加工贸易企业整体加工贸易业务为单元对保税加工货物进行监管的一种模式，海关为联网企业建立电子底账，联网企业只设立一个电子账册。根据联网企业的生产情况和海关的监管需要确定核销周期,并按照该核销周期对实行电子账册管理的联网企业进行核销。

电子账册管理的特点：①一次审批，不对加工贸易合同逐票审批；②分段备案，先备案进口料件，生产成品出口前（包括深加工结转）再备案成品及申报实际损耗；③滚动核销，180天报核一次；

控制，根据企业能力控制总额；

联网核查，通过计算机网络办理审批、备案、变更等手续；

全额保税；

凭电子身份认证卡实现全国口岸的通关。

电子账册的建立：联网监管的申请和审批步骤包括：审批经营范围

书面申请

制发联网监管通知书。

加工贸易经营企业申请联网监管须具备的条件：

①在中国境内具有法人资格，并具备加工贸易经营资格，在海关注册的生产型企业；②守法经营，资信可靠，内部管理规范，对采购、生产、库存、销售等实施全程计算机管理；③能按照海关监管要求提供准确，完整并具有被核查功能的数据2025/2/28（2）报关程序进出口报关（分为三种进出口货物报关、深加工结转、其他保税加工报关）出口货物报关（重点）核注清单的生成——报关单的生成——报关单的修改、撤销——填制报关单的要求——申报方式的选择报核和核销实施滚动核销，以180天为一个报核周期。

企业报核——海关核销2025/2/286.1.3电子化手册管理下保税加工货物的报关程序（1）电子化手册管理的概述电子化手册管理是以企业的单个加工贸易合同为单元实施联网监管的保税货物监管模式。

电子化手册管理的特点：①以合同(订单)为单元进行管理;②企业通过计算机网络向商务主管部门和海关申请合同审批和备案、变更手续等；③加工贸易货物进口时全额保税；④凭身份认证卡实现全国口岸报关。

电子化手册的建立：联网监管的申请和审批步骤包括：审批经营范围

书面申请

制发联网监管通知书。（与电子账册雷同）

加工贸易担保：加工贸易手册通过审批后，金关二期加工贸易系统会根据参数，对须征收担保的自动生成征收担保指令，生成担保征收单。企业可在“单一窗口”企业端加工贸易担保系统模块进行征收单查询，对被担保单位、企业信息、缴款单位、缴款账号等具体的征收单信息进行修改、补充录入，并缴纳相应的保证金或提供保函，待海关在金关二期加工贸易系统内确认完毕后才可正常使用手册。通常以下两类必须提供担保：涉嫌走私，已经被海关立案侦查，案件尚未审结的；由于管理混乱被海关要求整改，在整改期内的。2025/2/28（2）报关程序（报关之前需要按照合同备案）进出口报关（分为三种进出口货物报关、深加工结转、其他保税加工报关）出口货物报关（重点）核注清单的生成——报关单的生成——报关单的修改、撤销——填制报关单的要求——申报方式的选择报核和核销实施滚动核销，以180天为一个报核周期。

企业报核——海关核销2025/2/286.1.4加工贸易“放管服”改革

为全面落实党中央、国务院关于扩大高水平开放、深化“放管服”改革的决策部署，海关总署研究决定对部分加工贸易业务办理手续进行精简和规范：（1）手册设立(变更)一次申报，取消备案资料库申报

企业通过金关二期加工贸易管理系统办理加工贸易手册设立（变更）时，不再向海关申报设立备案资料库，直接发送手册设立（变更）数据，海关按规定对企业申报的手册设立（变更）数据进行审核并反馈

。（2）账册设立（变更）一次申报，取消商品归并关系申报

企业通过金关二期加工贸易管理系统办理加工贸易账册设立（变更）时，不再向海关申报归并关系，由企业根据自身管理实际，在满足海关规范申报和有关监管要求的前提下，自主向海关申报有关商品信息。企业内部管理商品与电子底账之间不是一—对应的，归并关系由企业自行留存备查。（3）外发加工一次申报,取消外发加工收发货记录（4）深加工结转一次申报，取消事前申请和收发货记录（5）余料结转一次申报，不再征收风险担保金2025/2/28

（6）内销征税一次申报，统一内销征税申报时限（7）优化不作价设备监管，简化解除监管流程（8）创新低值辅料监管，纳入保税料件统一管理以上通过金关二期加工贸易管理系统来实施。2025/2/286.1.5加工贸易内销申报纳税(1)对符合条件按月办理内销申报纳税手续的海关特殊监管区域外加工贸易企业，在不超过手（账）册有效期或核销截止日期的前提下，最迟可在季度结束后15天内完成纳税申报手续。(2)海关特殊监管区域内加工贸易企业，采用“分送集报”方式办理出区进入中华人民共和国关境内（海关特殊监管区域外）手续的，在不超过账册核销截止日期的前提下，最迟可在季度结束后15天内完成申报纳税手续，或按照现行规定进行申报纳税。(3)按季度申报纳税不得跨年操作，企业须在每年4月15日、7月15日、10月15日、12月31日前进行申报。6.2保税物流货物的报关程序

CustomsDeclarationProceduresforBondedLogisticsGoods2025/2/286.2.1保税物流的概念6.2.2保税物流海关监管模式6.2.3海关保税监管场所的介绍6.2.4保税仓库及其进出货物的报关程序8965/mnje#*&876.2.5出口监管仓库及其进出货物的报关程序6.2.4保税仓库及其进出货物的报关程序6.2.6保税物流中心及其进出货物的报关程序2025/2/28

保税物流，是指经营者经海关批准，将未办理纳税手续进境的货物从供应地到需求地实施空移的服务性经营行为。在供应链上体现为采购、运输、存储、分销、分拨、中转、转运，以及包装、刷唛、改装、组拼、集拼、配送、调拨等流通性简单的加工业务及其增值服务。就目前而言，主要是指保税货物在口岸与特殊监管区域、保税监管场所之间或在区域、场所的内、以及在这些区域、场所之间的流转。6.2.1保税物流的概念6.2.2保税物流海关监管模式

海关对保税物流货物的监管模式可以概括为双线监管加账册管理。“双线监管”中的“双”是指保税物流货物既需要进出境报关（俗称“一线”），又需要进出区域或场所报关（俗称“二线”)，因此在“一线”和“二线”都需要遵守相应的海关监管规定。“账册管理”是指对保税物流货物采用设立账册、将报关数据写入账册的方式，将账册作为保税物流货物进出转存的底账以实现对保税物流货物的管理。2025/2/28

保税监管场所是经海关批准设立由海关实施保税监管的特定场所，主要包括保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心(A型)、保税物流中心(B型)四类。

保税监管场所内只能开展保税物流业务，不能开展保税加工业务，但是可以开展流通性简单加工和增值服务，即可以对货物进行分级分类、分拆分拣、分装、计量、组合包装、打膜、加刷唛码、刷贴标志、改换包装、拼装等辅助性简单作业。

每一类型的保税监管场所都有一部与之相对应的部门规章，明确了每一类型的保税监管场所可以存入的货物、海关对保税监管场所的管理要求，以及海关对所存入货物的监管规定等。6.2.3海关保税监管场所的介绍2025/2/28（1）保税仓库的概念及其存放货物的范围保税仓库是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。我国的保税仓库主要是根据使用对象、范围来分类，即分为公用型和自用型两种。但根据货物的特定用途，公用型保税仓库和自用型保税仓库下面还衍生出一种专用型保税仓库，所以目前我国大体上有三种保税仓库。存放货物的范围：经海关批准可以存入保税仓库的货物有保税货物和未办结海关手续的货物，具体如下：·加工贸易进口货物；·转口货物·供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件；·供维修外国产品所进口寄售的零配件；·外商进境暂存货物；·未办结海关手续的一般贸易进口货物；·经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物。6.2.4保税仓库及其进出货物的报关程序2025/2/28

保税仓库不得存放国家禁止进境货物，不得存放未经批准的影响公共安全、公共卫生或健康、公共道德或秩序的国家限制进境货物以及其他不得存入保税仓库的货物。（2）保税仓库货物报关程序:分为进仓报关和出仓报关进仓报关

货物在保税仓库所在地进境时，除国家另有规定的外，免领进口许可证件，由收货人或其代理人办理进口报关手续，海关进境现场放行后存入保税仓库。

货物在保税仓库所在地以外其他口岸入境时，经海关批准，收货人或其代理人可以按照转关运输的报关程序办理手续，也可以直接在口岸海关办理异地传输报关手续。出仓报关

保税仓库货物出库可能出现进口报关和出口报关两种情况。保税仓库货物出仓根据情况可以逐一报关，也可以集中报关。2025/2/28

进口报关：保税仓库货物出仓用于加工贸易的，由加工贸易企业或其代理人按加工贸易货物的报关程序办理进口报关手续；保税仓库货物出库用于可以享受特定减免税的特定地区、特定企业和特定用途的，由享受特定减免税的企业或其代理人按特定减免税货物的报关程序办理进口报关手续；保税仓库货物出库进入国内市场或使用于境内其他方面，由收货人或其代理人按一般进口货物的报关程序办理进口报关手续。保税仓库货物出仓运往境内其他地方转为正式进口的，必须经主管海关保税监管部门审核同意，同时要填制两张报关单，一张办结出仓报关手续，填制出口货物报关单；一张办理进口申报手续，按照实际进口监管方式，填制进口货物报关单。

出口报关：保税仓库货物为转口或退运到境外而出库的，保税仓库经营企业或其代理人按一般出口货物的报关程序办理出口报关手续，但可免缴纳出口关税，免交验出口许可证件。

集中报关：保税货物出库批量少、批次频繁的，经海关批准可以办理定期集中报关手续。

保税仓库与其他海关保税监管场所往来流转的货物，按转关运输的有关规定办理相关手续；保税仓库转往其他保税仓库的，应当各自在仓库主管海关报关，报关时应先办理进口报关，再办理出口报关。2025/2/28（3）保税仓库货物监管和报关的要点储存时间：储存期限为1年。如因特殊情况需要延长储存期限，应向主管海关关申请延期，经海关批准可以延长，延长的期限最长不超过1年。储存对象：所存货物是海关监管货物，未经海关批准并按规定办理有关手续，任何人不出售、转让、抵押、质押、留置、移作他用或者进行其他处置。储存期间的货损处理：货物在仓库储存期间发生损毁或者灭失，除不可抗力原因外，保税仓库应当依法向海关缴纳损毁、灭失货物的税款，并承担相应的法律责任。监管：保税仓库经营企业应于每月5日之前以电子数据和书面形式向主管海关申报上一个月仓库收、付、存情况，并随附有关的单证，由主管海关核销。2025/2/286.2.5出口监管仓库及其进出货物的报关程序（1）出口监管仓库的概念及其存放货物的范围出口监管仓库是指经海关批准设立，对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税货物配送、提供流通性增值服务的海关专用监管仓库。出口监管仓库分为出口配送型仓库和国内结转型仓库。出口配送型仓库是指存储以实际离境为目的的出口货物的仓库，国内结转型仓库是指存储用于国内结转的出口货物的仓库。存放货物的范围：经海关批准可以存入出口监管仓库的货物有：一般贸易出口货物；加工贸易出口货物；从其他海关特殊监管区域、场所转入的出口货物；其他已办结海关出口手续的货物。出口配送型仓库还可以存放为拼装出口货物而进口的货物。但出口监管仓库不得存放下货物：国家禁止进出境货物；未经批准的国家限制进出境货物；海关规定不得存放的货物。（2）出口监管仓库货物报关程序:分为进仓报关、出仓报关、结转报关和更换报关。2025/2/286.2.6保税物流中心及其进出货物的报关程序（1）保税物流中心的概念及其存放货物的范围保税物流中心分为A、B两种类型。A型是指经海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所，保税物流中心(A型)由一家物流企业经营，糅合、集成、拓展“两仓”功能于一体，既可存放出口货物又可存放进口货物，能够将运输、仓储、转口、简单加工、配送、检测、信息等方面有机结合，形成完整的供应链，充分发挥其在进出口物流中的“采购中心、配送中心、分销中心”的作用，为用户提供辐射国内外的多功能、一体化综合性服务保税场所。B型是经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所，它是由多家保税物流企业在空间上集中布局的公共型场所，具有一定规模和综合物流服务功能的联结国内、国外两个市场的保税物流场所。

保税物流中心在功能上实现了对保税仓库和出口监管仓库的整合和提升，在区位上是保税物流园区向内地的延伸和补充，在数量上则是对海关特殊监管区域的有益补充，因此具有更大的灵活性和更强的生命力。2025/2/286.2.6保税物流中心及其进出货物的报关程序存放货物的范围：可以存入物流中心的货物包括：国内出口货物；转口货物和国际中转货物；外商暂存货物；加工贸易进出口货物；供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件；供维修国外产品所进口寄售的零配件；未办结海关手续的一般贸易进口货物；经海关批准的其他未办结海关手续的货物。（2）监管规定

物流中心内货物保税存储期限为两年。确有正当理由的，经主管海关同意可以予以延期，除特殊情况外,延期不得超过一年。

未经海关批准，物流中心内企业不得擅自将所存货物抵押、质押、留置、移作他用或者进行其他处置。

保税仓储货物在存储期间发生损毁或者灭失的，除不可抗力因素外，物流中心内企业应当依法向海关缴纳损毁、灭失货物的税款，并承担相应的法律责任。（3）进出物流中心货物的报关程序

海关对进出物流中心货物的通关监管，可分成两个环节：一是物流中心与境外之间进出货物的通关，即俗称的“一线”进出；二是物流中心与境内中心外之间进出货物的通关，即“二线进出。2025/2/281.保税物流是什么？监管模式是什么？2.什么是海关保税监管场所？具有哪些类型？3.各种海关监管场所货物存储的范围及其报关程序。下一节：综合保税区货物报关2025/2/286.3综合保税区货物报关

InspectionandQuarantineProceduresforComprehensiveBondedAreaGoods6.3.1综合保税区的概念6.3.2综合保税区内业务及其企业管理6.3.3综合保税区内货物的管理6.3.4综合保税区与区外之间进出货物的管理6.3.5综合保税区与境外之间进出货物的管理6.3.6简化综合保税区进出区管理2025/2/286.3.1综合保税区的概念

综合保税区(IntegratedFreeTradeZone,简称“综保区”)是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域,由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身,可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。

目前,全国31个省、市、自治区共有海关特殊监管区域171个。其中,综合保税区160个,保税港区2个,保税区7个,出口加工区1个,珠澳跨境工业区(珠海园区)1个。2019年海关总署在综保区实施“四自一简”监管改革。（具体内容看教材）综合保税区境外区外2025/2/286.3.2综合保税区内业务及其企业管理（1）区内企业可以依法开展以下业务：①研发、加工、制造、再制造；②检测、维修；③货物存储；④物流分拨；⑤融资租赁；⑥跨境电商；⑦商品展示；

国际转口贸易；⑨国际中转；

港口作业；期货保税交割；②国家规定可以在区内开展的其他业务。（2）综合保税区内企业管理区内企业及其分支机构应当取得市场主体资格，并依法向海关办理注册或者备案手续。区内从事食品生产的企业应当依法取得国内生产许可。区内企业应当依照法律法规的规定规范财务管理，并按照海关规定设立海关电子账册，电子账册的备案、变更、核销应当按照海关相关规定执行。海关对区内企业实行稽查、核查制度。区内企业应当配合海关的稽查、核查，如实提供相关账簿、单证等有关资料及电子数据。区内企业开展涉及海关事务担保业务的，按照海关事务担保相关规定执行。目前海关对区内企业实行计算机联网管理，提升综合保税区信息化、智能化管理水平。2025/2/286.3.3综合保税区内货物的管理（1）、区内企业转让、转移货物的,双方企业应当及时向海关报送转让、转移货物的品名、数量、金额等电子数据信息。综合保税区内货物可以自由流转（2）、区内企业可以利用监管期限内的免税设备接受区外企业委托开展加工业务。（3）、区内企业开展委托加工业务,应当设立专用的委托加工电子账册。委托加工用料件需使用保税料件的，区内企业应当向海关报备。（4）、区内企业按照海关规定将模具、原材料、半成品等运往区外进行外发加工的，外发加工期限不得超过合同有效期，加工完毕的货物应当按期运回综合保税区。（5）、外发加工产生的边角料、残次品、副产品不运回综合保税区的，海关应当按照货物实际状态征税；残次品、副产品属于关税配额、许可证件管理的，区内企业或者区外收发货人应当取得关额、许可证件；海关应当对有关关税配额进行验核、对许可证件电子数据进行系统自动比对验核。（6）、因不可抗力造成综合保税区内货物损毁、灭失的，区内企业应当及时报告海关。经海关核实后，区内企业可以按照下列规定办理。（7）、因保管不善等非不可抗力因素造成区内货物损毁、灭失的，区内企业应当及时报告海关并说明情况。经海关核实后,区内企业可以按照下列规定办理:（8）、区内企业申请放弃的货物,经海关及有关主管部门核准后,由海关依法提取变卖，变卖收入按照国家有关规定处理，但法律法规规定不得放弃的除外。除法律法规另有规定外，区内货物不设存储期限。对境内入区的不涉及出口关税、不涉及许可证件、不要求退税且不纳入海关统计的货物，海关对其实施便捷进出区管理。2025/2/286.3.4综合保税区与区外之间进出货物的管理

合保税区与中华人民共和国境内的其他地区（以下简称“区外”）之间进出的货物，区内企业与区外收发货人应当按照规定向海关办理相关手续。（1）货物属于关税配额、许可证件管理的，区内企业或者区外收发货人应当取得关税配额、许可证件；海关应当对关税配额进行验核，对许可证件电子数据进行系统自动比对验核。（2）综合保税区与区外之间进出的货物，区内企业或者区外收发货人应当按照货物进出区时的实际状态依法缴纳关税和进口环节税。（3）区内企业加工生产的货物出区内销时,区内企业或者区外收发货人可以选择按照其对应进口料件缴纳关税，并补缴关税税款缓税利息；进口环节税应当按照出区时货物实际状态照章缴纳。（4）经综合保税区运往区外的优惠贸易协定项下的货物，符合相关原产地管理规定的，可以适用协定税率或者特惠税率。（5）以出口报关方式进入综合保税区的货物予以保税；其中区内企业从区外采购的机器、设备参照进口减免税货物的监管年限管理，监管年限届满的自动解除监管，免于提交许可证件；监管年限未满企业申请提前解除监管的，参照进口减免税货物补缴税款的有关规定办理相关手续，免于提交许可证件。2025/2/28（6）区内企业在加工生产过程中使用保税料件产生的边角料、残次品、副产品以及加工生产、储存、运输等过程中产生的包装物料，运往区外销售时，区内企业应当按照货物出区时的实际状态缴纳税款；残次品、副产品属于关税配额、许可证件管理的，区内企业或者区外收发货人应当取得关税配额、许可证件；海关应当对关税配额进行验核、对许可证件电子数据进行系统自动比对验核。（7）区内企业产生的未复运出境的固体废物，按照国内固体废物相关规定进行管理。需运往区外进行贮存、利用或者处置的，应按规定向海关办理出区手续。（8）区内企业依法对区内货物采取销毁处置的，应当办理相关手续，销毁处置费用由区内企业承担。（9）区内企业可以按照海关规定办理集中申报手续。（10）除海关总署另有规定外，区内企业应当在每季度结束的次月15日前办理该季度货物集中申报于续，但不得晚于账册核销截止日期，且不得跨年度办理。（11）集中申报适用海关接受集