环保施工方案 (一)

目录

一、工程概况.............................................(03)

二、编制目的.............................................(03)

三、编制依据.............................................(03)

四、组织机构和职责.......................................(04)

五、环保管控总体目标.....................................(05)

六、施工现场环保控制措施................................(06)

(一)场站环保管理.......................................(06)

(二)桥梁环保管理.......................................(07)

(三)路基、路面环保管理................................(08)

七、环保联合检查制度.....................................(10)

八、环保教育培训计划.....................................(10)

九、重要天气扬尘应急预案................................(13)

十、环保措施经费计划.....................................(17)

十一章、文物保护措施.....................................(19)

环保施工方案

第一章工程概况

第二章编制目的

为做好施工环保管理及扬尘治理工作，保护和改善大气环境质

量，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人

民共和国大气污染防治法》、《山东省扬尘污染防治管理办法》等法

律、法规要求，成立项目环境保护管理领导小组，负责项目生产、施

工过程中的环境保护管理工作，并结合具体施工实际，编制环保施工

方案。

第三章编制依据

1、《中华人民共和国环境保护法》

2、《中华人民共和国水污染保护方法》

3、《中华人民共和国大气污染防治法》

4、《中华人民共和国噪声污染防治法》

5、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

6、《山东省扬尘污染防治条例》

7、《山东省大气污染问责管理办法（试行）》

8、《山东省公路系统重污染天气（I级）应急预案》

9、《济南市扬尘污染分类挂牌管理办法》

10、《山东省交通运输厅公路局关于进一步做好普通国省道工程

建设环境保护工作的通知》鲁路基[2017]13号

第四章组织机构和职责

1、项目部成立环境保护管理领导小组，负责统一调度指挥及沟

2

通协调工作。项目安全环保部、桥梁部、道路部、办公室、拌合场站

分工协作，各司其职。

组长：项目经理

副组长：项目总工

成员：各施工班组负责人

2、组织机构职责

项目部建立、健全施工现场环保措施，完善组织机构建设，确保

环保工作的顺利开展，环保管理领导小组主要职责有：

（1）项目经理负责对施工环保工作全过程监督、把控，从源头

做好施工环保整治工作。

（2）项目总工负责对本方案的检查、监督及评价。对违法违规、

不符合要求的行为进行监督、整改、落实。

（3）小组成员参与项目组织的环保专项方案的编制，并认真贯

彻、实施，对投入到环保专项治理的人、机、材、设备等工作进行监

管，定期做好环保工作的反馈。按照国家、省、市相关文件及建设办、

总监办等上级主管部门有关规定，项目施工严格落实“四个一律”（所

有裸露的渣土一律覆盖，所有运输道路一律硬化，所有不达标工地一

律停工，所有达不到整改要求的一律问责）、“六个百分百”（施工

工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工

现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运

输）。合理制定环保方案，并在施工现场明显位置设置环保监督公示

牌，公开参建各方环保负责人姓名、举报电话等内容。安全环保部指

派专人负责，每天对施工现场环保工作进行检查并记录，使环保管理

工作步入常规化和规范化管理。

3

（4）专职环保员：具体负责检查施工现场、拌合场站的环保落

实情况并做好记录。

（5）施工负责人：具体负责桥梁、路基、路面施工段落的环保

实施、监督。

（6）拌合场负责人：负责对拌合站原材料进场、生产过程中的

环保管理工作。

（7）环保管理责任人分工明细表（详见附件）。

第五章环保管控总体目标

环保管控遵循生态优先、源头控制、防治结合、综合治理的原则,

以治理扬尘污染为重点，环境保护管理领导小组明确分工、统筹协调,

采取综合防治措施，使环保工作从源头上得到有效贯彻实施，最终实

现无环境污染责任事故发生的总体目标。

第六章施工现场环保控制措施

（-）场站环保管理

1、场站建设达到当地主管部门及业主、总监等上级领导环评要

求；

2、场地按照标准化要求进行硬化；

3、场站（沥青拌合站，水稳拌合站）配备清扫车（或专人清扫）、

水车、雾炮车等清洁设备；场站进出口安装洗车台，对运输车辆轮胎

进行冲刷处理，防止污染周边环境。

4、水稳、、沥青、混凝土生产原材料堆放区设置彩钢大棚遮盖；

其他裸露材料集中放置，采用防尘网全覆盖；

5、厂区配置监控设备，环保监测设备，定时观测，确保生产环

境保护在可控状态。

6、宿舍、食堂生活垃圾定点存放、保持清洁，及时集中处理。

7、沥青、水稳原材料、成品料运输车辆在运输过程中采用篷布

全覆盖，防止运输过程中泄漏扬尘;

4

8、建立文明环保管理责任制，按区域实行挂牌制，明确管理负

责人，场区内道路定期进行洒水、清扫，每天至少清扫两次，并根据

环保和外界环境风力等级情况适当增加洒水、清扫次数，确保无扬尘、

无杂物；

9、区外大门口延伸500米范围内进行清扫洒水，每天至少两次,

并根据环保和外界环境风力等级情况适当增加洒水、清扫次数，保证

粉尘不上扬，降低对大气造成的粉尘污染；

10上料口三面封闭，减少铲车上料时产生的粉尘污染，使用密

闭罐装水泥；

11、定期检查粉料仓滤芯除尘情况，并定期清理更换粉料仓滤芯,

及时清理粉尘；

12、所有生产、运输机械设备定期维护，作业前提前检验；尽量

减少生产、运输过程中因机械故障维修导致的油料跑、冒、滴、漏，

防止油污染地表、水体、环境；

13、生产过程中作业人员佩戴有效的个人防护用具，最大限度的

减少扬尘、噪声、有毒气体对人身的伤害。

（-）桥梁环保管理

1、桥梁施工作业前，对施工场地进行全封闭（彩钢围挡），放

置相应标志标牌

2、桥梁施工过程中，挖出的渣土集中放置，用防尘网全覆盖；

禁止弃土任意堆放，避免弃土堵塞或压缩河道，施工完毕后及时疏通

河道，恢复原地貌；

3、施工营地的生活垃圾，设置垃圾收集地（垃圾桶），设专人

管理，定期清运，妥善集中处理；

4、施工所有机械定期维护，作业前提前检验；尽量减少施工过

程中因机械故障维修导致的油料跑、冒、滴、漏，防止油污染地表水

体，恶化环境；

5

5、加强施工生产的环境保护，针对现场特点，采取措施最大限

度地减少施工范围附近植被、树林的损坏和污染，消除阶段施工污染,

妥善解决钻孔桩泥浆、施工废水，生活污水的排放处理（桥梁施工剩

余混凝土处理：用于整修便道或返厂处理）；

6、桥梁施工围封区域及出入口道路〔或便道），定时洒水抑尘

（一大两次，特殊季节、天气按实际情况增加或减少洒水频次）；施

工运输车辆进出入施工区域，轮胎淤泥进行冲刷处理，防止污染周边

环境。

7、定期开展桥梁施工队伍环保教育培训，按项目部规章制度，

定期开展安全环保隐患排查治理，发现问题、解决问题，力争将环保

隐患消除在萌芽状态。

8、桥梁施工现场配置监控设备，定时观测，确保施工环境保护

在可控状态。

（三）路基、路面环保管理

1、路基、路面施工作业前，召开环保专项教育培训，宣传有关

环保政策、知识，深化职工及施工队伍的环保意识；对涉及环保问题

的作业班组进行专项环保技术交底，将环保工作落实到操作层；

2、路基施工全线配置监控设备，环俣监测设备，定时观测，确

保生产环境保护在可控状态。

3、路基清表过程中易产生扬尘，在具体施工过程中，项目部配

备专用雾炮车全程跟踪、喷洒；清表弃土未及时外运时，集中堆放，

严密覆盖；

4、土方、路基结构物施工现场湿法作业、运输车辆及时覆盖、

并配齐保洁人员、定时清扫施工现场；禁止裸车运输、高空抛撒渣土、

现场禁止堆放未覆盖的渣土、松散材料等，确保施工现场扬尘污染总

体受控；

5、灰土施工作业过程中，采用粉料撒布车运输撒布，路拌机及

6

时拌合、链轨车（东方红）紧随跟压，最大程度降低施工扬尘的同时

采用雾炮车及时洒水，确保现场无扬尘；

6、为减少施工对周边环境与通行道路间的干扰和影响，施工现

场出入口和场内施工便道采用砖渣铺设，安排专人定期清扫道路；

7、施工便道、弃土场、取土场、土方施工现场等重点扬尘监控

部位，采取有效措施（洒水、保洁），保证晴天不扬尘，雨天不泥泞,

减小粉尘对大气的污染；

8、渣土运输车辆手续齐全、车况良好、车辆号牌清晰、运输覆

盖设施齐全（或使用新型自动覆盖渣土运输车）；

9、建立奖罚机制以推动环保工作的有效实施。项目部与作业班

组签订环保目标责任书，对环保工作进行目标化管理；

10、路基不良地质换填施工挖出的淤泥集中堆放、晒干、覆盖，

后期进行集中运输处理。运输过程中严格做到运输车辆清洁（洗车台

冲洗轮胎）、全覆盖、无撒漏，防止运输过程中对周边环境造成污染;

11、路基注浆段、浆喷桩施工所用的水泥、粉煤灰等易产生粉尘

的材料集中堆放、严密覆盖；施工队伍营地的生活垃圾，设置垃圾收

集地（垃圾桶），设专人管理，定期清运，妥善集中处理；

12、取土场扬尘污染的控制

专人负责取土场环保管理，定期进行安全环保检查，一旦发现不

符合环保要求的行为，及时制止，要求立即整改，并根据项目部规章

制度及合同内容作出相应处罚。

（1）取土场配置洒水车、雾炮车（湿法作业），每天定时给路

面洒水；在车辆运输高峰期，视周边路面扬尘情况，随时增加洒水次

数，避免扬尘对周围环境造成污染。

（2）及时对取土场装运散落溢物进行清理，控制场地内的运输

车辆车速，避免车辆在行驶过程中产生扬尘。

（3）取土场出入口安装冲洗台，及时冲洗运输车辆，防止运输

7

车辆轮胎将淤泥及灰尘等污染物体带到场地以外。

13、施工便道维护

每1km设置保洁人员2名，每日对施工便道、安全物资等进行定

时巡查保洁，清扫前对路面进行洒水。天气干燥或风力较大时，增加

洒水频次，使扬尘得到有效控制；

14、大型平交路口设置洗车台，配备水枪，保证车辆出行前经过

洗车台，防止将污泥等杂物带出工地，污染施工周围路面；

15、有害气体排放控制

（1）施工现场严禁燃烧各类废弃物。

（2）燃油废气控制：使用合格的低含硫量的柴油。施工机械、

运输车辆做好日常维修保养，保持运行状态良好，减少大气污染。

（3）各种施工机具、运输车辆尾气符合国家规定的排放标准。

16、沥青路面下承层清扫施工过程中，禁用大功率空压机、灭火

器，采用雾炮车喷淋与吸尘车、多功能清扫车相结合的施工工艺，最

大程度减少清扫扬尘。

17、水稳、沥青摊铺过程中产生的弃料、废料日产日清、集中运

输、处理的同时做到“活完、料净、脚下清”。

18、进一步强化扬尘污染防治工作，有效控制秋冬季扬尘污染，

促进空气质量持续改善，项目部持续关注实时动态，积极采取措施，

充分做好取暖季施工安全环保手续办理工作。

第七章环保联合检查制度

1、项目安全环保部联合各施工班组负责人（桥梁部、道路部、

综合办公室、拌合场站）定期开展环保检查，检查内容按上文中的内

容进行。

2、环保联合检查小组每月将环保检查结果、名次汇总、公布，

依据相应数据进行绩效考评。

3、在环保联合检查小组各人员进行检查后，由环保人员对检查

8

中所发现的问题，开出“隐患问题通知单”，各班组在收到“隐患问

题通知单”后，应根据具体情况，定时间、定人、定措施予以解决，

联合检查小组监督落实问题的解决情况。

4、环保工作的检查由安全环保部门牵头实施，由工程桥梁部、

道路部、办公室、拌合场站人员配合。检查过程中明确检查内容、检

查方法、检查周期频率及检查人员。检查做到有整改、有跟踪、有落

实、有反馈、有记录。

第八章环保教育培训计划

根据上级相关法律法规及项目部环保管理制度规定，切实将环保

工作做到实处，制定环保教育计划。

环保教育对象：项目部干部职工、各施工队负责人、参与施工技

术人员及工人（包括新入场和转岗人员）。

1、教育目的：强化环保环保意识，提高环保管理知识，全面掌

握环保施工技能。

2、教育内容：环保法律法规的讲解与学习；针对不同工序中可

能造成污染环节及应采取的措施；山东省环保条例的学习；扬尘治理

标准的“四个一律，六个百分百”的学习。

3、教育方法：召开安全环保教育培训。

4、教育时间及课时：根据在建工程进度进行安排，每节课时不

得少于2课时。

9

5、环保教育培训计划表

时间教育主题方式教育目的对象组织部门

国家有关环保

加强员工环保意

全过程法律法规及项上课新进场员工安全环保部

识

目部环保制度

对可能存在扬

加强员工扬尘控

2018.3尘污染的工序宣传全体员工安全环保部

制措施能力

环节进行分析

学习市局、建设

加强员工环保意

2018.4办下发的环保上课全体员工安全环保部

识

方面文件

学习《济南市建

设工程扬尘污加强员工环保意

2018.5上课全体员工安全环保部

染治理若干措识

施》

学习《山东省公

路系统重污染加强员工环保意

2018.6上课全体员工安全环保部

天气（I级）应识

急预案》

学习《济南市扬

加强员工环保意

2018.7尘污染分类挂上课全体员工安全环保部

识

牌管理办法》

上级环保文件贯彻执行文件要

2018.8上课全体员工安全环保部

精神求

了解环保事故发

2018.9环保案例分析上课生原因，提高环全体员工安全环保部

保意识

节能减排与环加强员工环保意

2018.10上课全体员工安全环保部

境保护识

大气污染防治掌握环保施工技

2018.11上课全体员工安全环保部

措施能

宣传文明施工，

环保文明施工

2018.12上课掌握环保施工技全体员工安全环保部

措施

能

10

第九章重要天气扬尘应急预案

1、编制目的：有效应对重污染天气、保障人民群众身体健康。

2、编制依据：

《中华人民共和国大气污染防治法》

《中华人民共和国突发事件应对法》

《环境空气质量标准》（GB3095-2012）

《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（11J633-2012）

《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环法【2010】113号）

《城市大气污染应急预案编制指南》（环办函[2013]504号）

《关于做好重污染天气应急预案修订工作的函》（环办应急函

[2016]1260号）

《山东省大气污染应急预案》（鲁政办字【2016】26号）

《济南市大气污染防止条例》

《济南市突发事件总体应急预案》（济政发【2016】13号）

3、重污染天气预警响应分级

空气重污染指数及分级重污染包括重度污染和严重污染，根据环

境保护部《环境空气质量指数AQI技术规定》（HJ633-2012）的分级

方法，空气质量指数（AQI）在201—300之间为重度污染，空气质量

指数（AQI）在300以上时为严重污染。依据空气质量预报，同时综

合考虑空气污染程度和持续时间，按照持续污染提升一个响应级别的

原则，将空气重污染分为四个预警响应级别，由轻到重顺序依次为预

警四级、预警三级、预警二级、预警一级，分别用蓝、黄、橙、红颜

色标示，预警一级（红色）为最高级别：

预警四级（蓝色）：预测未来1天出现重度污染；

预警三级（黄色）：预测未来1天出现严重污染或者持续3天出

现重度污染；

预警二级（橙色）：预测未来持续3天交替出现重度污染或严重

it

污染；

预警一级（红色）：预测未来持续3天出现严重污染。

4、施工现场针对空气重污染各级预警采取的应对措施：

空气重污染预警四级（蓝色）：增加施工现场洒水频次，加强施

工现场扬尘控制，土石方施工重点加强管理。

空气重污染预警三级（黄色）：增加施工现场洒水频次，加强扬

尘控制。停止土石方施工作业，工地严格采取有效的覆盖、洒水等扬

尘控制措施。

空气重污染预警二级（橙色）：增加施工现场洒水频次，加强扬

尘控制，停止渣土车、砂石车等易扬尘车辆运输，土石方严格采取有

效的覆盖洒水等扬尘控制措施，尽量减少路露天作业。

空气重污染预警一级（红色）：加大施工现场洒水频次，加强扬

尘控制。停止渣土车、砂石车等易扬尘车辆运输，土石方严格采取有

效的覆盖洒水等扬尘控制措施，尽量减少露天作业。

5、应急措施

项目部定期对项目管理人员及各施工班组进行对重污染天气危

害、预防措施及各种注意事项的教育。当空气重污染来临时，根据污

染等级的不同，结合本工程实际情况，对施工现场采取切实有效的应

急措施，保证施工现场“十个不”（即：不扬尘、不冒烟、不违章作

业、不挖断管线，不中毒、不坍塌、不抢工、不亡人、不掉队、不投

诉）确保现场安全生产、绿色施工、质量合格。

（1）空气重污染预警四级（蓝色）应急措施

①提醒施工人员采取空气重污染的安全防护措施；

②采取措施，减少污染物排放；

③增加施工现场洒水降尘频次，使现场扬尘得到有效预防与控

制；

④增加道路清扫频次，减少交通扬尘污染;

12

⑤施工现场达到六个百分百，落实车辆“三不进，两不出”制度;

（2）空气重污染预警三级（黄色）应急措施

①提醒施工人员采取重污染的安全防护措施；

②施工现场进一步采取措施减少污染物排放；

③增加施工现场洒水降尘频次，对堆放物料全部进行覆盖、加强

施工扬尘管理；

④增加道路洒水降尘频次，减少交通扬尘污染；

⑤停止土石方作业及运输；

⑥施工现场达到六个百分百，落实车辆“三不进，两不出；

（3）空气重污染预警二级（橙色）应急措施

①提醒施工人员采取重污染的安全防护，采取佩戴口罩等防护措

施，尽量减少室外露天作业；

②施工现场进一步采取措施减少污染物排放；

③对施工现场扬尘点增加洒水降尘频次，对松散材料、渣土等全

部进行覆盖，加强施工扬尘管理；

④对重点施工道路增加洒水降尘频次，减少交通扬尘污染；

⑤工地停止土石方施工，停止渣土车、砂石车等易扬尘车辆运输;

⑥停止切割作业、电气焊作业；

（4）空气重污染预警一级（红色）应急措施

①提醒施工人员采取重污染的安全防护，采取佩戴口罩等防护措

施，停止室外露天作业；

②施工现场进一步采取措施减少污染物排放；

③增加施工工地洒水降尘频次，对堆放物料全部进行覆盖、加强

施工扬尘管理；

④增加道路清扫保洁频次，减少交通扬尘污染；

⑤施工工地停止土石方和建筑拆除施工，停止渣土车、砂石车等

易扬尘车辆运输;

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⑥停止切割作业、电气焊作业、防水作业；

⑦要求项目部人员及施工人员上下班尽量乘坐公共交通工具，减

少机动车上路行驶；驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间，

减少尾气排放；

6、应急响应流程

(1)预警信息获取

项目部专人负责及时通过电视、广播、手机、市环保监测中心网

站等途径获取全市空气重度污染预警、应急信息。

(2)预警信息的传递

安全环保部负责转发全市空气污染应急等级信息，各职能部门按

分工负责空气重度污染预案措施有效实施。

(3)应急措施的启动

项目部安全负责人通过市环保监测中心网站或建委通知等途径

获得全市空气重度污染预警、应急的响应信息后，及时向项目管理人

员进行汇报，启动扬尘应急预案后，向各分包单位下发指令及通知，

由各分包单位向下属班组及工人下发通知，争取在最短的时间内有效

控制扬尘污染，保障人民群众利益。相关人员根据应急预案的明确分

工，组织开展应急工作，积极迎接各级部门的检查与指导。

(4)过程检查控制

项目部落实主体责任，加大对施工现场、生产经营场所空气污染

排放的检查。检查工作按照分项(控制措施)、分区(生产施工环保

责任区域)执行，发现问题及时进行整改。预案落实情况报项目部空

气重污染应急小组组长。

(5)应急状态的结束

安全组从政府部门、上级单位或媒体获取预警解除信息后在1小

时内通知项目各部门成员，由空气重污染应急领导小组组长宣布解除

预警，恢复正常生产经营，并将信息传达到所属分包单位及工人。

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第十章环保措施经费计划

为加强项目环保管理，保证环保资金的有效投入，以改善施工环

境，防止环保管理责任事故的发生；项目部制定环保管理专项资金及

使用计•划，采取积极措施，确保环保经费的有效实施。

1、按工程合同造价的一定比例提取作为专项资金，工程开工前,

项目部应编制环保资金计划，上报公司财务、安全环保部及分管领导

审批，专项资金根据不同阶段对扬尘防治和文明施工的要求，实行分

阶段使用，原则上由项目部按计划进行支配使用，项目安全环保部提

出申请，项目经理批准后实施。

2、专项资金用途主要包括以下几个方面

（1）现场围挡设置费用。

（2）场地扬尘防治的费用：道路硬化；裸土覆盖；易扬尘材料

覆盖；地管养；车辆冲洗费用；施工垃圾处理费用；施工降尘费用；

扬尘信息化费用。

（3）环保宣传教育和培训费用：环保宣传标语牌、横幅等宣传

用品费用；各类人员的环保教育培训、操作证培训、复训，经常性教

育培训等费用；现场警戒警示标志等其他环保措施费用；应急预案措

施费、演练费。

（4）环保检查、整改费用。

（5）环保技术措施费用：施工现场监控；拌合场站监控；办公

宿舍生活区监控等。

3、环保措施经费计划清单

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环保措施经费计划使用清单（1年半工期）

计划金额

序号费用分类

（万元）

1降尘清扫用雾炮车购买或租赁费用

2降尘清扫洒水车购买或租赁费用

3安全环保队伍人员工资及设备工器具