家居商场项目监理实施细则

***豕居商场项目

监理实施细则

编制人：______________

审批人：______________

***公司

20**年**月**日

目录

第一章工程项目概况........................................3

第二章监理工作目标........................................3

第三章监理工作依据........................................4

第四章监理工作实施内容与措施.............................6

第五章质量、进度、投资三控制要点.........................9

第六章合同管理方案........................................39

第七章组织协调方案........................................48

第八章安全文明施工方案....................................51

第九章缺陷责任期的监理工作................................55

第十章监理抽检内容、试验项目及取样频率....................56

第十一章监理技术方案建议..................................57

第十二章现场监理组织机构..................................58

第一章工程项目概况

1.1建设单位、项目管理公司：***公司。

1.2工程名称：***家居商场项目。

1.3建设地点：****。

1.4建设规模：***。

1.5监理内容：***家居商场项目全过程施工阶段、工程保修阶段所

包含内容。

1.6工程项目建设实施的相关单位

建设单位***公司

管理公司***

监理单位***

设计单位***

施工单位***

勘察单位***研究院

监督单位***监督管理站

主要分包单位主体劳务分包：

项目试验、检测工作：***研究检测中心

1.7工期要求：17个月。

1.8工程质量要求：达到国家质量验收合格标准。

第二章监理工作目标

根据国家有关建设法规及监理委托合同的要求，在工程实施过程中，利

用本公司较成熟的先进管理技术和经验，通过对本工程“质量控制、进度控

制、造价控制及合同管理和组织协调”的具体实施，运用有效的管理手段和

控制措施，力争实现工程项目的质量目标、工期目标、造价目标。

2.1质量目标：按合格工程质量目标规划，协同施工承包商及设备材料供

应商共同努力，确保目标实现。

2.2造价目标：将项目的造价严格控制在建设单位和施工承包商签订的施

工合同中确定的工程合同价以内，并力求以本公司拥有设计、施工、造价方

面的管理经验结合本工程实际，通过向建设单位提出合理化建议，减少工程

造价，使建设单位受益，本监理公司受益。

2.3合同目标：将尽量减少费用的索赔，核定工程量的变更，提出工程延

期及延误的处理意见，调解合同争议等。

第三章监理工作依据

1)国家及地方有关法律、法规；

2)本工程设计文件；

3)本工程地勘资料；

4)有关技术标准、规范；

5)建设监理合同及工程承包合同；

6)工程建设标准强制性条文。

监理工作拟使用的规范如下：

《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300—2013

《砌体结构工程施工质量验收规范》GB50203—2016

《建筑施工安全检查评分标准》JGJ59—2011

《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202—2013

《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204—2015

《屋面工程质量验收规范》GB50207—2012

《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209—2016

《建筑防腐蚀工程施工及验收规范》GB50212—2014

《钢筋焊接及验收规范》JGJ18—2012

《建筑装修工程质量验收规范》GB50210—2018

《建筑钢结构焊接规程》JGJ81—2011

《预制构件质量检验评定标准》GBJ321—90

《混凝土质量控制标准》GB50164—2011

《钢结构工程施工质量验收规范》GB50205—2017

《工程测量规范》GB50026—2016

《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB50169-2016

《电气安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50168—2016

《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》GB50150-2016

《电气装置安装工程电气照明装置施工及验收规范》GB50259-2006

《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2012

本工程要求从施工开始直到工程保修期结束的全过程监理，包括构配

件、设备采购、施工、保修阶段等方面。

第四章监理工作实施内容与措施

4.1施工准备方面

鉴于目前总包单位暂未确定，施工图设计尚未全部确定，施工准备阶段

监理的主要工作是：

•认真熟悉已完成部分设计图纸，掌握设计意图和建设单位的需要，前期

施工图设计深度是否能满足施工要求，发现设计中存在的问题，通过有

关程序及时解决。

•对设计变更按程序进行管理。

•签收、发放、管理设计文件及各种技术资料。

•组织施工图会审。

•对设计文件按程序进行确认。

4.2施工安装阶段

4.2.1监理工作主要内容

土建工程施工、设备安装调试阶段监理工作主要内容：总的工作是进行

质量、造价、进度控制，合同管理和协调建设各方关系，保证实现工程的目

标；主要的具体工作内容如下：

•协助业主选择工程承包单位，审查招标文件，协助业主起草和签订工

程承包合同，审查分包单位资质。

•协助业主做好施工场地平整，水、电供应等施工准备，为工程按计划

开工创造条件。

•审查施工单位报送的施工组织设计方案、项目经理部的质量保证体系、

技术管理体系、主要管理人员和特殊工种操作人员的资格证、上岗证。

・检查施工准备的软、硬件条件是否具备，下达开工令。

•施工过程中的质量控制，只要包括对人、机、料等影响质量的各种因

素进行控制、监督和管理，对施工的事前（施工准备）、事中（施工过

程）和事后（预验收和验收）的质量控制。

•造价控制：设计阶段主要是避免施工图中的错误，施工阶段主要是工

程量的计量和签审，工程款支付的签证，设计变更的审核和处理。根

据本公司监理工作的经验，有针对性的对土建工程的深基坑开挖方案、

降水方案、基坑护壁及其它施工方案和施工组织方案提出我们的意见

和措施，确保达到保证工程质量、降低造价、缩短工期的目的。

•工程进度控制：进度的事前控制主要是审查总进度计划，年、季、月

进度计划，对可能影响进度的各种因素采取预控措施。施工过程中对

进度实行动态管理，检查进度的实施情况，采取措施确保进度完成。

如发现实际进度落后于计划进度，经调整计划后，仍不能满足总工期

要求的情况时，可下达赶工令，以确保总工期目标。

•为建设单位管理各种合同、协议，检查建设各方履约情况，调解合同

纠纷，处理好索赔。

•协调工作：做好建设各方的协调工作，确保工程建设顺利进行。

信息的收集管理：及时收集、整理与工程建设的有关信息、资料，向有关

建设各方进行传递、沟通和交流，使信息资源更好地为工程建设服务。

4.2.2监理工作的主要措施

•组成专业配套、综合能力强的项目监理机构，选派专业水平高、管理

能力强、有类似工程监理经验的人员担任总监理工程师，实行总监理

工程师负责制。

•制定切实可行、结合本项目特点的监理方案，做好监理实施细则。

•加强项目监理机构的管理，建立健全项目监理机构的各项管理制度、

考核制度。

•对项目监理工作的全过程实施计算机辅助管理。

•为项目监理部配备必要的检测设备，以提高现场检查的工作效率和质

量。

•公司加强对项目监理机构的管理。

公司对项目监理机构的管理主要是三个方面：

制度管理：贯标文件（IS09000标准）、FTDTC条件、监理方面的规章制

度的执行由公司负责检查推进。

技术管理：由总监理工程师负责具体实施。包括对监理实施细则审查、

对重大施工方案的审查。利用本公司的技术优势组成顾问组，对重大技术问

题进行研究。

资料管理：本公司已推行实施了几年的GPMIS信息化管理系统，制定了

监理资料的有关管理制度，对资料的形成、深度要求、管理目标作了具体规

定。项目监理机构派专职人员对监理资料进行管理，由公司负责推进和检查。

公司定期对项目监理机构的工作情况进行检查，听取建设各方及建设行

政管理部门对监理工作的意见，发现问题，及时解决。同时，总结好的经验,

及时推广，推进监理工作水平向更高层次发展。

4.3系统的试运行段（调试）

设备安装检验合格后，须进行试压和试运行，确保整个系统正常运转。

第五章质量、进度、投资三控制要点

5.1施工质量控制：现场项目监理部的质量监理工程师是负责工程施工质量

管理、检查控制的专职人员，质量工程师坚持贯彻“质量第一，预防为主”

的方针，对各施工承包商的工程质量按国家颁发的有关工程质量管理得当法

令、制度、规范和设计文件的要求，认真做好工程施工质量控制工作。

5.1.1质量控制的目标：实现工程达到国家验收规范合格标准的质量目标。

5.1.2质量控制的依据：

•工程合同文件；

•设计文件；

•国家及政府有关部门颁发的有关质量管理方面的法律、法规性文件；

施工及验收规范和工程质量检验评定标准。

5.1.3质量控制措施：根据本工程的特点，对工程按质量形成规律进行事

前（投入的资源和条件）、事中（施工过程各环节）及影响质量的各种因素

和事后（对工程形成产品）的全过程跟踪控制；并对关键性工序设置控制点,

采用现场巡视、旁站及其它方法实行重点监控。主要措施是一条原则、两个

重点、三个阶段、五个手段。

5.1.3.1一条原则：工程质量控制是整个监理工作的核心，与进度计划和

工程计量相互制约，监理工程师监督施工单位按合同、技术规范、设计图纸

要求施工，是监理工作的原则。

5.1.3.2两个重点

重要的分部工程是：地基基础工程、主体结构、屋面工程及装饰工程、

设备安装、环境工程；

重要的分项工程是：钢筋工程、模板工程、混凝土、防水工程等。

5.1.3.3三个阶段

•施工准备阶段：审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理，

审查施工方案、技术、质量保证措施。审查分包单位资质，验收、检

测进场材料、设备及构配件的质量。

•施工阶段：旁站和巡视。检查施工单位施工工艺是否按规范和经审批

的方案进行，并对施工过程的材料、半成品和成品进行见证取样检验

或平行检验。对施工过程的有关数据进行量测。

•成品验收阶段：通过检测和验评判定分项或分部已完工程是否达到规

范要求的质量标准和误差允许范围。

5.1.3.4五个手段

•旁站：施工过程中对重点的项目和部位实行旁站，检查施工过程中材

料及混合料与批准的是否相符；检查施工单位是否按批准的方案、技

术规范施工。

・测量：监理工程师对完成的工程实体的几何尺寸进行实测实量验收，

不符合要求的要进行整修，无法进行的整修要求返工。

•试验：对设备、管道、电气、仪表、材料等抽查检验;监理人员采用平

行检测或见证取样的方法进行检验。

•指令性文件：施工单位和监理工程师的工作往来，必须以文字为准，

监理工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制。用以指出

施工中发生和可能发生的质量问题，提请施工单位加以重视或修改。

•计量核定：根据质量标准及质量控制点，对已完的工程量，按合同规

定的计量方式进行计量核定，只有质量合格的工程，才能确认其工程

量，并按规定签署《工程款支付证书》。

5.2质量控制点的设置：根据工程特点，由各专业监理工程师，会同建

设单位、施工单位制定和确认A、B、C三级质量控制点；施工过程或工序施

工质量不易或不能通过其后的检验和测验而充分得到验证对后续工程

5.3监理工作程序图

否

施工质量和安全有重大影响的工序、部位或对象，设为A级控制点。监理人

员未到现场监督，不得进场施工。

•施工过程中的关键工序和薄弱环节、采用新技术、新工艺、新材料的部

位以及施工上无法把握的工序，一般设为B级控制点,施工中监理人员应到

现场见证。

•施工过程中一般的施工工序设为C级控制点。监理人员应采用巡视、旁

站、平行检测、见证取样等多种形式对不同工序进行监督、控制。

•A级为停止点，B级为见证点，C级为一般控制点。

5.4质量监理主要工作内容

•组织制定工程质量管理办法及收集工程质量的有关标准、规定、规范和

技术文件提交建设单位确认。

•建立监理单位、施工承包单位、建设单位及质检机构之间的工作联系制

度。

•检查施工承包单位质量保证体系的建立情况，对主要负责人的资格，有

关质量管理制度和办法进行审查和确认。

•审查施工组织设计和关键设备安装及有特殊要求的工程施工技术方案。

•组织确定质量控制点

•将各专业施工过程分解，在工序间设置控制点，根据工序的重要程度确

定检查级别。

•依据有关质量管理的标准、规范、规定、设计文件和承包合同的规定，

检查施工承包商的工程质量。

•制定质量控制有关程序。

•根据质量控制程序和质量控制点的检查级别进行质量检查认证签字，上

道工序未经检查认证，不能进入下道工序。

•组织重大质量事故的调查分析和审批重大质量事故的处理方案。

・收集质量信息，根据数理统计方法，利用计算机对工程质量状况进行跟

踪分析，提出改进质量的措施。

・定期总结工程质量管理工作，定期编制质量情况通报，对工程质量事故

进行统计上报。

•进行工程预验收，参加建设单位组织的竣工验收、协助建设单位完成工

程备案。

5.4.1工程施工质量过程控制

5.4.1.1施工前的质量控制

•认真熟悉设计图纸，参加设计交底和图纸会审。

•根据设计要求，收集齐备各专业的标准规范和规定等，。

•明确质量控制文件及交工资料要求。

•根据工程具体情况，进行特殊工种的岗前检查。

•施工承包商必须建立系统的和专业的质量保证体系，该体系应明确施工

流程上的质量控制点，并明确责任人员。

•施工承包商在单位工程开工前，必须将质量管理组织机构及人员名单及

特殊工种和主要管理人员的上岗证报项目监理部。

•监理工程师应对组织机构满足质保体系能力，上岗人员资质进行审查。

5.4.1.2施工过程中的质量控制

•各施工承包商应认真执行“三检一评”制度，即自检、工序交接检查、

专职人员检查及质量评定。

•监理单位在施工过程中，必须坚持对施工过程进行巡检，对质量控制点

进行现场巡视或旁站监理。

•施工中必须严格按设计图纸施工，分项工程施工完毕后，施工承包商应

提前24小时通知监理工程师进行工序质量检查同时提交该分项工程的

《工程报验单》及相关的自检记录。监理工程师经现场检查确认，并根

据质量控制点的规定在施工承包商的《工程报验单》及相应的自检记录

上签字确认后，施工承包商方可进行下道分项工程施工。

•分部工程完工后，应及时将该段分部工程的分项工程施工记录报送监理

单位，质量监理工程师审核确认后，签发《工程检验认可书》，施工单

位方可进行下段或下道分部工程的施工。

•经监理工程师签发《工程检验认可书》的分部工程方可进行当月工程计

量。

5.4.1.3工程质量监理的控制点得当设置（按设计文件要求及施工验收规

范要求设置）根据本工程的特点，设置了各专业的工程质量控制点（见表5-

1-5-5）,表中所列质量控制点在今后将根据工程实施需要进行补充、

完善。

5.4.2土建工程类工序质量控制点及等级划分表

5.4.2.1钢筋混凝土结构

表格5-1钢筋混凝土结构

序号控制点等级检测方法

1基坑检查（基坑持力层及基坑标高）B平行检测

2基底及垫层（中心/尺寸/水平/厚）C平行检测

3混凝土平整（中心/水平）C平行检测

4外形（中心/尺寸/水平/垂直度）C平行检测

5预留、预埋（位置）B平行检测

6加强筋（位置/间隔/尺寸/接头/厚度）A/B平行检测

7混凝土浇筑状况A/B旁站、取样

8实体实测（位置/尺寸/水平/垂直度）

8.1基础/结构B巡视、量测

8.2施工缝B旁站、取样

8.3预埋件B巡视、量测

8.4附件（支撑、吊配件）B巡视、量测

9构筑物、建筑物的装饰

（质量/位置/尺寸/水平/垂直度等）

9.1混凝土浇筑C旁站、取样

9.2砖石砌筑C平行检测

9.3抹灰C平行检测

9.4池体构筑物壁处理、建筑物屋面处理C平行检测

9.5施工缝C旁站

9.6内/外部装饰B巡视、量测

9.7外观检查A巡视、量测

10回填平行检测

10.1回填材料B平行检测

11综合外观A平行检测

5.4.2.2土建工程质量控制点

表格5—2土建工程质量控制点

序号控制点等级检测方法

1建设勘测

1.1基准点A平行检测

1.2参考线/参考点A平行检测

1.3放线B平行检测

2材料

2.1细/粗骨料的测试C平行检测

2.2钢筋、水泥、防水材料、外加剂、砖材C现场收集“三证”、

质保证书及试验见证取样

3基础

3.1基坑边坡防护、尺寸、标高、最终水平B巡视、量测

和坑底密实度

3.2垫层浇筑A旁站、取样

3.3钢筋及模板工程B平行检测

3.4底板或基础浇筑A旁站

3.5防水工程A旁站

4地下室或主体工程

4.1钢筋及模板工程B巡视、量测

4.2混凝土浇筑A巡视、旁站、见证

取样

4.3预埋件（位置、尺寸）B巡视、量测

4.4混凝土浇灌B巡视、见证取样

4.5附件（支撑、吊配件及其它）B巡视、量测

4.6防水工程施工及验收A旁站

4.7砖石砌筑C巡视、量测

4.8屋顶工程B巡视

4.9施工缝C旁站

4.10外观检查A巡视、量测

5回填

5.1回填材料B平行检测

5.2密实度B测量

6空心球钢管空间网壳A巡视、旁站、见证

取样

5.4.2.3装饰工程质量控制点

表格5-3装饰/装修工程质量控制点

序号质量控制点等级检测方法

1楼、地面

1.1材料检测A见证取样

1.2基层处理B巡视、量测

1.3面层B巡视、量测

2涂料工程

2.1材料检测A见证取样

2.2清理基层B巡视

2.3刮腻子B巡视

2.4阴阳角垂直度B量测

2.5刷涂料C巡视

3顶棚

3.1材料检测A见证取样

3.2弹线C巡视

3.3龙骨安装B巡视

3.4罩面板安装B巡视

4门、窗

4.1材料检测A现场对照“三证”检查

4.2门窗框安装C现场巡视、量测

4.3门窗安装C巡视

5内墙面

5.1材料检测A现场对照“三证”检查

5.2一般内墙面抹灰、贴面B巡视

5.3内外墙装饰图案B巡视

6外墙面

6.1材料检测A现场对照“三证”检查

6.2一般外墙面抹灰贴面B巡视

6.3玻璃幕墙A巡视、旁站、见证取样

7屋面

7.1材料检测A现场对照“三证”检查

7.2一般防水屋面B巡视

8室外工程

8.1材料检测A现场对照“三证”检查

8.2室外工程施工C巡视

9成品保护C巡视

5.4.3安装工程质量控制点设置

5.4.3.1给排水安装工程

表5-4给排水安装工程质量控制点

序号控制检查点等级控制方法

1焊接工艺规程和焊接工艺评定A评审

2焊工考试合格证A验收

3材料交接检查A对照“三证”现场验收

4管件及加工后管检查B平行检查

5剖口准备B平行检查

6焊接材料使用前检查A平行检查

7焊接条件B平行检查

8焊缝外观检查B平行检查

9无损检测A平行检查

10构件安装支撑B旁站

11管道补偿器，支承和支吊架安装C现场检查

12管道敷设

12-1标高、中心线、坡度B现场检查、测量

12-2隐蔽/包层检查B平等检查

13避雷接地测试B旁站

14最终外观检查A现场检查

5.4.3.2电气安装工程

表5-5电气安装工程质量控制点

序号控制检查点等级控制方法

1设备及材料交接检查A对照“三证”现场验收

2设备基础、电缆沟及预埋件交接检B现场检查

查

3盘、柜、箱安装检查B现场检查

4高低压开关柜安装检查B现场检查

5变压器安装检查B现场检查

6直埋电缆坐标及标高测量B测量

7电缆中间、终端头检查A平行检查

12接地电阻试验B旁站

13绝缘电阻试验B旁站

19电气程序试验A旁站

20电气设备性能试验A旁站

21阴极保护检查B旁站

23照明试验A旁站

24最终外观检查B现场检查

5.4.4原材料、构制件及设备质量监控办法

•进入施工现场的原材料、预制件、设备、安装、装饰材料，必须有合格

的生产许可证、产品合格证、使用说明书和试验报告（如需要），对入场

（库）的各类物资要按要求和标准妥善并作好标识，防止锈蚀、变形和

错发。所有产品质量文件需经监理工程师严格确认。

•按照国家现行施工及验收规范要求，对需要现场取样送检的建筑材料，

进行见证取样送验。同时，对检验单位的资进行确认。

•对进场材料、构配件及设备进入工程施工现场进行签认放行程序。（详见

下页图）。

原材料、构配件及设备签认放行程序

5.4.5现场配置材料、构制件质量监控措施

加强现场配置材料、构制件质量监控，特别是现场拌制混凝土：

・强化现场配置原材料的测试与检验，严格按国家现行施工

及验收规范要求按批次、按批量取样送验；在日常巡视过程中，发现原材料

质量状况发生变化，及时作出复验指示，杜绝超标原材料使用；

•指示施工承包商将本工程使用的水泥、粗、细骨料、外加剂等，进行试

配，并送相关检验机构进行试验、分析，检查并确认该试验报告后，方

发布允许开盘通知；

•核查现场使用计量设备的合格证，年验证书，以确保现场配置材料称量

的准确性；

•检查现场挂牌的配合比与试配报告中数据是否一致，检查现场各原材料

的使用量，并计算实际配合比与试配报告核对。

5.4.6本工程重要的部位控制

基础工程

•对深基坑开挖方案及技术措施进行严格审查，并按审批的方案施工；基础

施工前督促施工单位作好基础降水和排除积水工作，防止边坡倒塌，保证

基础施工环境；

•作好地基验槽工作；

•钢筋扎制、安放、模板工程；

•混凝土浇注。

•作好防水处理，按要求及时组织回填。

主体工程

•钢筋制作、模板工程；

•混凝土浇注；

•地下构筑物和屋面防水；

•预留预埋：加强图纸的审查工作和现场检查力度，防止遗漏，隐蔽之后

的预埋件或管线及时标注位置、走向、预埋件或管道编号，以利保护，

避免后续工序对其损坏；现场检查孔、洞、预埋件位置、尺寸，确保施

工质量。

・避雷设施预留预埋。

装饰工程

•对主要装饰材料的品种、产地、等级、规格、色彩经建设单位、监理工

程师确认后，封样待查；

•加强对墙地砖、电气材料、主要装饰材料的进场检查，并与封样材料进

行核对。

5.4.6.1设备管道安装工程

•加强对设备找平找正，管道焊接、试压、吹扫、绝热保温进行重点检查;

•专用管线焊接、试压、吹扫、清洗重点检查；

•电气设备耐压、绝缘、接地试验重点检查。

5.4.6.2三检一平：各施工承包商应认真执行“三检一评”制度，即自检、

工序交接检查、专职人员检查及质量评定。

5.4.6.3巡视、旁站：监理单位在施工过程中，必须坚持对施工过程进行

巡检，对质量控制点进行现场巡视或旁站监理。

5.4.6.4工序确认：施工中必须严格按设计图纸施工，分项工程施工完毕

后，施工承包商应提前24小时通知监理工程师进行工序质量检查同时提交

该分项工程的《工程报验单》及相应的自检记录。监理工程师经现场检查确

认，并根据质量控制点的规定在施工承包商的《工程报验单》及相应的自检

记录上签字确认后，施工承包商方可进行下道工序的施工。

5.4.6.5分部工程确认：分部工程完工后，应及时将该段分部工程的分项工

程施工记录报送监理单位，专业监理工程师审核确认后，施工单位方可进行

下段或下道分部工程的施工。经监理工程师审核确认的分部工程方可进入当

月工程计量。

5.4.6.6工程质量控制点的设置：根据质量监理的主要内容和原则,依据工

程设计施工图及施工检验验收标准规定，在施工准备阶段完成.

・原材料、构配件、设备预控；

•工程原材料、构配件及设备的预控。

5.4.6.7材料订货的质量控制

施工单位应向监理工程师提供材料产地和生产厂家名称。项目监理部

会同施工单位检查材料生产厂家的资质和质量保证体系等内容。经监理工程

师确认后的材料供应厂商，施工单位才能与其签订材料供应合同，材料进场

后，施工单位按批量抽查，并将结果报监理审核。对不合格的材料立即清场

退货。

5.4.6.8材料进场后的质量控制

•材料进场必须附有原材料、半成品、成品的质量合格证或试验报告；

•材料进场后按规定进行验收和抽样复试；

•监理工程师按原材料、构配件及设备质量签认程序检查或随机抽查。

5.4.6.9有下列情况之一者,必须做化学成份分析试验：

・无出厂证明书或钢筋号不对的；

・进口钢材；

•在加工过程中发生脆断焊接性能不良和材料机械性能显

著不正常的；

•试验不合格的钢材，不能用于工程上，并及时报告有关上级

和监理工程师进行处理,并记录在案。

5.4.7施工完成后的质量控制

监理工程师在各专业施工完成后,进行事后控制主要包括：

•进行装修工程外观检查；

•审查施工承包商提交的竣工验收资料；

•审查施工承包商提交的竣工图；

•组织工程预验收；

•督促施工承包商完成工程未尽事宜；

•参与工程验收;

•作好质量保修期的监理工作。

5.4.8工程施工质量控制程序

工程施工质量控制程序见下图O

返工

工序

施

工

5.4.9分部分项工程质量检验评定程序和办法

监理工程师在分部分项工程及工程实体施工完成后,按照《建筑工程施

工质量验收统一标准》GB50300-2013和其它专业工程质量检验评定标准的要

求,对分部分项工程质量进行检验评定,最终进行单位工程质量等级评定,并

将评定结果汇总在本监理公司出具的本工程《质量评估报告》中。

•分部分项工程质量检验评定，监理工程师应在分部/分项工程完成

后督促施工承包商进行自我评定，在施工承包商的自查评定记录基

础上，监理工程师及时会同施工承包商按标准数量进行抽查，实体

测量有关数据，并记录在案。

•在工程预验收时，在施工承包商的单位自查评定记录基础上，监理

工程师会同建设单位、设计代表和施工承包商的专业人员，对工程

实体进行测量，并记录在案。

•监理工程师会同建设单位、设计代表和施工承包商的专业人员，对

工程观感进行评定，各方代表就事先随机选定的部位或房间，各自

打分，加权平均各项数据得分，最终确定工程观感得分率。

・汇总各方意见和各单位工程质量等级评定情况，监理工程师最终得

出工程质量等级评定的意见，报建设单位。

5.4.10工程质量事故的处理

施工中发生质量问题,首先停止继续施工，责令其施工单位分析原因。

根据事故的不同情况、不同性质、不同程度提出处理办法，并写出书面报告。

监理工程师参加处理工程质量事故，监督事故处理方案的执行。处理事故而

增加的工程费，根据合同条款由责任方全部承担。

•推倒重来：凡未达到规范标准，明显的质量问题，又无法修正的缺陷或

经再三努力不能达到合格的，坚决推倒重来。

•采取经批准的加固或整修方法。

•质量问题比较严重，在技术规范范围内无法解决，总监理工程师协调业

主，组织专家技术人员调查、研究加以处理。

•施工承包商必须严格执行质量事故报告制度，在事故发生前和发现后要

按企业主管部门的规定及时上报，不论哪一级的质量事故，在发生或发

现后4小时内必须书面报监理单位项目部，对事故隐瞒不报的单位和个

人，一经发现将加重处罚。

•质量事故的调查，根据质量事故对工程影响程度由监理单位项目部负责

组织联合事故调查组对事故进行调查。

•工程质量事故处理程序（见下页图）

注：在质量事故中出现人身伤亡事故，监理单位不参加伤亡事故的调

查及处理。

5.5进度控制

5.5.1工期目标：17个月。

5.5.2进度控制的任务：

•审核批准施工单位提交的施工总进度计划及详细实施进度计划；

•定期检查施工单位的实际进度与计划进度是否相符，如实际进度拖

延时督促施工单位采取有效措施加快进度，及时修改施工进度计划

以保证按期完工。必要时可下达“赶工令”，命令施工单位追赶进

度；

•协调好各施工单位之间的施工安排，尽可能减少相互干扰，以便保

证项目顺利实施；

•控制好材料物资按计划供应，以保证施工计划实施；

•公正合理地处理好施工单位的工期索赔要求，尽可能减少对工期有

重大影响的“工程变更”指令，以保证施工按计划执行；

•及时协助建设单位和施工单位作好单项工程和全部工程的验收工

作，尽早使已完成的单项工程投入运行。

5.5.3施工阶段控制的步骤

5.5.3.1事前进度控制

事前进度控制就是项目正式施工前进行的进度控制，其具体内容有：

•编制施工阶段进度控制工作细则；

・审核总体施工进度计划；

•审核月、周施工进度计划。

5.5.3.2事中进度控制

事中进度控制就是项目施工过程中进行的控制，其具体内容有：

•协助施工单位实施进度计划，随时注意施工进度计划的关键控制

点，了解进度实施的动态；

•及时检查和审核施工单位提交的进度统计分析资料和进度控制报

表;

•严格进行进度检查；

•做好工程施工进度记录；

•对收集的数据进行整理和统计，并将计划与实际进度进行比较，从

中发现是否出现进度偏差；

•分析进度偏差将带来的影响并进行工程进度预测，从而提出可行的

修改措施；

•重新调整进度计划并付诸实施；

•定期向建设单位汇报工程实际进度状况，按期提供必要的进度报

告；

•核实已完工程进度，签发“中间计量进度审核表”。

5.5.3.3事后进度控制

事后进度控制是完成整个施工任务后进行的进度控制，具体内容有：

•及时组织验收工作；

•处理工期索赔；

•整理工程进度资料，配合资料管理人员对工程进度资料进行归类，

编目和建档；

•根据实际施工进度，及时修改和调整验收阶段进度计划及监理工作

计划，以保证下一阶段工作的顺利开展。

5.5.4工程进度监理程序

工程进度监理程序见下图。

5.5.5施工阶段进度计划的检查、监督与调整:

施工阶段进度控制是一个循环渐进的动态控制过程。在施工进度计划的

执行过程中，监理工程师经常地、定期地收集现场施工进度信息，并不断地

将实际进度与计划进度进行比较，从中发现实际进度是提前、拖后还是与计

划相符，一旦发现进度偏差，首先分析产生偏差的原因，并系统地分析对后

续工作产生的影响，在此基础上提出修改措施，以保证项目最终按预计目标

实现。其过程如下图所示：

5.5.6工程停、复工处理程序

工程停工、复工令必须经总监理工程师签发见下图。

5.6造价控制

按《施工造价控制程序》做好以下工作.

5.6.1造价目标：

工程造价严格控制在建设单位和施工承包商签订的施工合同中确定的

工程总价款以内，并力求以本公司拥有的设计、施工方面的管理经验结合本

工程实际，通过向建设单位提出合理化建议，减少工程造价，使建设单位受

益，公司受益。

5.6.2造价控制的原则

（1）根据建设单位和施工单位正式签订的工程建设施工合同（以下简

称“合同”）中所确定的工程总价款，作为费用控制的总目标。

（2）根据建设单位和施工单位正式签订的“合同”中所确定的工程款

支付方式，审核拨付签认。

（3）根据建设单位和施工单位正式签订的“合同”中所确定的工程款

结算方式，进行竣工决算。

5.6.3造价控制的办法

（1）按质量控制、进度控制要求核实工程量，进行工程实物量签认；

（2）计量核定；

（3）按工序要求和批准的施工预算制定工程计量核定层次；

（4）根据质量标准及关键控制点，设置计量控制点；

（5）对已完成的质量合格的工程，按（合同）所规定的计量方式和方

法确认其工程量，按《工程进度款审批制度》编制签署《工程进度款审核表》

作为付款依据；

（6）预算外的设计修改，工地洽商。突发意外工程量及措施，按施工

合同及建设单位授权对其进行签证；

（7）计量审核控制措施;

(8)通过监理交底建立计量审核申报制度

(9)控制设计变更洽商

•如建设部决策性的改革提出新的设计要求对原设计进行修改，工程

范围和内容发现变更等。

•设计单位的设计文件和现场情况不符，绘制有错误，图纸与说明不

一致。

•施工单位由于施工的需要而提出的变更，由于材料、设备的供应问

题而产生的变更，以及由于人力不可抗拒的因素而引起的设计变更

等。

•设计变更程序见下页图

现场工地工程洽商程序见下图

说明：1、监理工程师审核变更，洽商是否符合施工验收规范及设计变更要

求。

2、无论来自哪一方可变更，均需监理工程师签发变更令。

5.6.4造价控制的措施

(1)严格执行工程计量审核及工程变更程序：

(2)积极推广新技术，新材料、新工艺及最佳的施工方案，提出合理建

议、节约开支，提高综合经济效益。

(3)加强投资信息管理，定期进行投资对比分析，如：投资规划信息，

投资耗用情况信息，任务量与完成任务情况信息，环境信息。

(4)协调好与建设单位、设计、施工、材料供应、上级主管部门及其它

有关单位的关系，为做好造价控制服务。

(5)利用本公司在设计、施工造价等方面的技术和经验，在保证质量和

功能的前提下，对施工方法和施工工艺材料等方面提出合理化建议，以节约

投资。

第六章合同管理方案

6.1管理的原则及内容

6.1.1管理的原则

监理T程师应采取预先分析、调查的方法，经常跟踪合同执行情况和施

工中的问题，及时通过《监理通知》督促和纠正承包单位不符合合同约定的

行为和提前向建设单位和承包单位发出预示，防止偏离合同约定事件的发

生。

6.1.2合同其他事项的管理内容

•设计变更、洽商的管理

•工程暂停及复工的管理

•工程延期的管理

・费用索赔的管理

•合同争议的调解

・违约处理

6.2管理的基本程序

6.2.2工程延期管理的基本程序

6.2.3费用索赔管理的基本程序

6.2.4合同争议调解的基本程序

6.3设计变更、洽商的管理

•设计变更、洽商无论由谁提出和批准，均须按设计变更、洽商的基

本程序进行处理；

・《设计变更、洽商记录》必须经监理单位签认后，承包单位方可执

行；

・《设计变更、洽商记录》的内容符合有关规范、规程和技术标准；

•《设计变更、洽商记录》填写的内容必须表述准确、图示规范；

,设计变更、洽商的内容应及时反映在施工图纸上；

•分包工程的设计变更、洽商应通过总承包单位办理；

・设计变更、洽商的费用由承包单位填写《设计变更、洽商费用报审

表》报项目监理部，由监理工程师进行审核后，总监理工程师签认;

・设计变更、洽商的工程完成并经监理工程师验收合格后，应正常的

支付程序办理变更工程费用的支付手续。

6.4工程暂停及复工的管理

6.4.1停工令的签发

在下列情况发生时，总监理工程师可以签发《工程部分暂停指令》。

•应建设单位的要求，工程需要暂停施工时；

•由于工程质量总是必须进行停工处理时；

•为避免安全隐患发生、造成工程质量损失或危及人身安全时；

•发生必须暂停施工的紧急事件时。

6.4.2暂停指令

在监理合同有约定或必要时，签发《工程部分暂停指令》前，应征求建

设单位的意见。

6.4.3在工程暂停经处理达到可以继续施工时

•如工程暂停是由于建设单位原因，或非承包单位原因时，监理工程师

应在暂停原因消失，具备复工条件时，及时签发《监理通知》，指令承

包单位复工；

,如工程暂停是由于承包单位原因，承包单位在具备复工条件时，应填

写《复工报审表》报项目监理部审批，由总监理工程师签发审批意见;

•承包单位在接到同意复工指令后，继续施工；

•签发工程暂停指令后，监理工程师应协同有关单位按合同约定，处理

好因工程暂停所诱发的各类问题。

6.5工程延期的管理

6.5.1项目监理部都应对合同规定的下列原因造成的延期事件给予受理：

,非承包单位的责任使工程不能按原定工期开工；

•工程量变化和设计变更；

•非承包单位原因停水、停电（地区限电除外）、停气造成一周内停工累

计超过8小时；

•国家和贵州省有关部门正式发布的不可抗力事件；

•建设单位同意工期相应顺延的其它情况。

6.5.2项目监理部只在下列情况受理承包单位提出的工程延期申请：

•工程延期事件发生后，承包单位在合同约定期限内提交了工程延期意

向报告；

•承包单位按合同约定提交了有关工程延期事件的详细资料和证明材

料；

•工程延期事件终止后，承包单位在合同约定的期限内，提交了《工程

延期申请表》。

6.5.3在工程延期事件发生后，项目总监理工程师应做好以下工作;

•向建设单位转发承包单位提交的工程延期意向报告；

•对工程延期事件随时收集资料，并做好详细记录；

•对工程延期事件进行分析、研究，对减少损失提出建议。

•监理工程师在处理工程延期的过程中，还要书面通知承包单位采取必

要的措施，减少对工程的影响程度。

6.5.4监理工程师审查承包单位提交的《工程延期申请表》：

•申请表填写齐全，签字、印章手续完备；

•证明资料真实、齐全；

•在合同约定的期限内提交。

6.5.5监理工程师评估延期的原则

•工程延期事件属实；

•工程延期申请依据的合同条款准确；

•工程延期事件必须发生在被批准的进度网络计划的关键线路上。

6.5.6最终评估出的延期天数，在与建设单位协商一致后，由总监理工程

师签发《工程延期审批表》。

6.5.7监理工程师应注意按施工合同中对处理工程延期的各种时限要求

处理。

6.6费用索赔的管理

6.6.1监理工程师索赔管理的主要任务

•对导致索赔的原因有充分的预测和防范；

•通过有力的合同管理防止干扰事件的发生；

•对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低它的影响及损失；

•参与索赔的处理过程，审核索赔报告，反驳承包单位不合理的索赔要

求或索赔要求中不合理的部分，使索赔得到圆满解决。

6.6.2项目监理部将受理合同中规定的下列原因引起的费用索赔：

6.6.2.1非承包单位原因引起的费用索赔：

(1)延迟提交设计图纸；

(2)未按合同规定和经批准的施工进度计划及时提供施工场地而引起承

包单位费用的增加；

(3)提供的红线控制桩和放线资料不准确；

(4)由于国家法律的理更改而引起的费用增加。

6.6.2.2由于工程变更而引起的额外费用增加：

(1)由于承包单位对监理工程师确定的变更工程单价不满而引起的费用

的增加；

(2)由于取消某些项目造成承包单位的额外费用。

6.6.3监理单位只在下列情况下受理承包单位提出的费用索赔申请：

6.6.3.1费用索赔事件发生后，承包单位在合同约定的期限内，提交了书面

费用索赔意向；

6.6.3.2承包单位按合同约定,提交了有关费用索赔事件的详细资料和证明

材料；

6.6.3.3费用索赔事件终止后，承包单位在合同规定的期限内，向监理单位

提交了正式的《费用索赔申请表》。

6.6.4监理工程师的审查与评估

•费用索赔申请报告的程序、时限符合合同要求;

•费用索赔申请报告的格式各内容符合规定；

•费用索赔申请资料必须真实、齐全、手续完备；

•申请索赔的合同依据、理由必须正确，充分；

•索赔金额的计算原则与方法必须合理、合法。

6.6.5总监理工程师根据审查与评估结果，经与建设单位协商、同意后，

确认索赔金额并签发《费用索赔审批表》。

6.7合同争议的调解

•合同争议发生后，争议一方可书面通知项目监理部，请求予以调解。

•项目监理部收到争议通知后，应在合同规定的期限内进行调查和取证,

与双方协商后作出决定。

•在总监理工程师签发《监理通知》后，如果建设单位或承包单位在合

同规定的期限内对项目监理作出的决定未提出异议，则此决定为最后

决定，双方必须认真执行。

•不同意项目监理部的决定时，可提案合同约定办理。

•在仲裁（或诉讼）过程中，项目监理部有资格，有义务作为证人，公

正地向仲裁机关（或法院）提供与争议有关的证据。

•在争议解决过程中，甚至在仲裁（诉讼）期间，项目监理部仍应督促

承包单位继续施工。

6.8违约处理

6.8.1处理违约的原则

•在监理过程中发现违约事件可能发生时，应及时提醒有关各方，防止

或减少违约事件的发生。

•对已发生的违约事件，要以事实为根据，以合同约定为准绳，公平处

理。

•处理违约事件应在认真听取各方意见，与双方充分协商的基础上确定

解决方案。

6.8.2按合同规定，建设单位有下列事宜时，项目监理部可确认其违约

,不能按合同约定及时经出必要指令、确认或批准；

•不按合同约定履行自己的义务；

•未在合同规定的期限内，根据项目监理部签发的支付证书，向施工单

位进行支付；

•发生其他使合同无法履行的行为。

6.8.3按合同规定，当承包单位有下列事实时，项目监理部可确认其违约:

•不能按合同工期竣工；

,施工质量达不到设计、规范和合同的要求；

•发生其它使合同无法履行的行为。

6.8.4违约事件的处理过程

•受损失方可向项目监理部提出违约事件的申诉；

•监理工程师对违约事件进行调查、分析，提出处理方案；

•在与双方协商一致的基础上，评估工期及费用损失的数量，由总监理

工程师签发必要的凭证（如《监理通知》）。

6.8.5由违约一方提出要全部或部分终止合同要求时，监理单位应慎重处

理。

第七章组织协调方案

7.1工作依据:

在施工组织设计中规定的工序衔接顺序、工程先后顺序和衔接的时间、

步骤等，统称为“施工程序”，这些施工程序，就是监理工程师在组织协调

中，协调方案或协调意见的主要依据。

7.2工作目标：

监理组织协调工作的首要任务是会同设计、施工等有关单位千方百计地

采取各种有效措施，提高质量、降低造价、缩短工期。

7.3工作内容：

7.3.1与项目业主之间的协调：

(1)监理工程师首先要理解项目总目标和业主的用途；

(2)增进业主对监理工作的理解；

(3)尊重业主，尊重业主代表，让业主一起投入项目全过程。

7.3.2与设计单位之间的协调

(1)配合设计进度，组织设计与有关部门的协调工作；

(2)组织各设计单位之间的协调工作；

(3)主动向设计单位介绍工程进展情况，以便促使他们按合同规定或提

前出图；

(4)尊重设计单位的意见，结构工程验收、专业工程验收、竣工验收等,

约请设计代表参加。若发生质量事故，认真听取设计单位的处理意见。

7.3.3与施工单位之间的协调

(1)坚持原则，实事求是，严格按规范、规程办事，讲究科学态度；

(2)正确应用语言艺术、感情交流协调有关关系方，做到用权适度。

7.3.4与材料和设备供应单位之间的协调

(1)作为评标委员会参加设备招标、议标和评标工作；

（2）参加供货合同的商签和中检工作，主要是商议技术条件和有关商务

内容。

（3）把握运输仓储环节，先期进行协调，以免延误工作。

7.3.5与政府及其他部门的协调

7.3.6对项目业主与设计单位之间的协调

7.3.7对项目业主与施工单位之间的协调

在公正的立场上，为双方的正当利益服务，维护双方的正当权益。

7.3.8对项目业主与材料和设备供应单位之间的协调

7.3.9对设计单位与施工单位的协调