国网宜宾供电企业2023年配网低电压治理专题技改工程施工安全管理及风险控制方案

国网宜宾供电企业2023年配网低电压治理专题技改工程

（商溪供电有限责任企业）

施工安全管理及风险

控制方案

四川省科源建设工程有限企业

—0一五年十二月

批准：年一月―日

审核：年月日

年一月—0

年一月―FI

编写：年一月—B

年一月一日

目录

1.工程概况......................................................................1

1.1编制目的1

1.2编制根据错误!未定义书签。

1.3工程概况5

2.安全目的错误!未定义书签。

2.1.安全管理目的错误!未定义书签。

2.2.环境保护目的错误!未定义书签。

2.3.文明施工目的错误!未定义书签。

3.安全管理机构及职责错误!未定义书签。

3.1.保证机构错误!未定义书签。

3.2.监督机构错误!未定义书签。

3.3.安全职责错误!未定义书签。

4.施工安全管理措施错误!未定义书签。

4.1.作业人员基本条件错误!未定义书签。

4.2.安全管理制度和台账错误!未定义书签。

4.3.专题施工安全方案...................................错误!未定义书签。

4.4.安全费用管理........................................错误!未定义书签。

4.5.作业人员行为管理....................................错误!未定义书签。

4.6应急管理措施........................................错误!未定义书签。

5.施工安全风险管理.......................................错误!未定义书签。

5.1施工安全风险管理措施................................错误!未定义书签。

5.2.安全风险管控规定：..................................错误!未定义书签。

5.3.风险作业项目安全防护规定............................错误!未定义书签。

6.安全文明施工实行措施..................................错误!未定义书签。

6.1施工准备阶段........................................错误!未定义书签。

7.施工环境保护..........................................错误!未定义书签。

7.1建立健全环境保护体系................................错误!未定义书签。

8.分包安全管理..........................................错误!未定义书签。

9.安全检查及隐患排查....................................错误!未定义书签。

10.信息管理.............................................错误!未定义书签。

11.安全管理评价.........................................错误!未定义书签。

1.工程概况

1.1编制目的I

为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管

控，明确各岗位职责，贯彻参建人员安全责任；按照“安全管理制度

化、安全设施原则化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为

规范化、环境影响最小化”日勺规定，对本工程施工安全工作进行全方

位细致的筹划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人

员和设备财产安全，实现工程安全目的，特制定本方案。

L2编制根据

本方案编制根据：

2023年12月1日新版《中华人民共和国安全生产法》

主席令2023年第8号中华人民共和国消防法（2023年修订）

主席令2023年第87号中华人民共和国水污染防治法（2023年修订）

主席令2023年第47号中华人民共和国道路交通安全法（2023年修

正版）

主席令2023年第46号中华人民共和国建筑法（2023年修正版）国

务院令2023年第393号建设工程安全生产管理条例

国务院令2023年第493号生产安全事故汇报和调查处理条例

国务院令2023年第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例

建设部令第128号建筑施工企业安全生产许可讦管理规定

发改办能源(2023)1808号电网工程建设预算编制与计算原则GB/

T50326-2023建设工程项目管理规范

GB/T50640-2023建筑工程绿色施工评价原则

GB50194-1993建设工程施工现场供用电安全规范

GB13955—2023剩余电流动作保护装置安装和运行

GB2893—2023安全色

GB2894—2023安全标志及使用导则

JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规程

JGJ46-2023施工现场临时用电安全技术规范

Q/GDW248-2023输变电工程建设原则强制性条文管理规程

Q/GDW250-2023输变电工程安全文明施工原则

基建安全(2023)270号有关开展输变电工程施工现场安全通病防治

工作的告知

国家电网科12023）1256号国家电网企业环境保护管理措施

1.3工程概况

宜宾供电企业2023年农网改造台区改造（农网）：台区供电半径大、

供电质量低，不满足负荷增长的需要。此批项目共102项、新建10KV

线路71.45公里，变压器229台，低压线路770.17公里。计划投资

7623.00万元。

本次工程动工时间：2023年11月25日至2023年4月30日竣

工。

2.安全目的

2.1.安全管理目的

严格执行国家、国家电网企业及建设管理单位有关工程建设安全管理

的法律、法规和规章制度，保证工程建设中安全文明施工，并采用积

极的安全措施，其安全目的为：

1）、不发生三级及以上人身事件

2）、不发生基建原因引起的二级及以上电网及设备事件

3）、不发生二级及以上施工机械设备事件

4）、不发生有人员责任的重大火灾事故

5)、不发生负重要责任的特大交通事故

6)、不发生基建原因导致对社会有重大影响安全稳定事件

争创无违章示范工地，满足条件工程积极参与国网企业、省企业流动

红旗竞赛。

2.2.环境保护日日勺

(1)固体废弃物分类处置率为100%；(2)工地场界噪声夜间施工

W55分贝，白天施工W70分贝；(3)不超标排放，不发生环境污染

事故；

2.3.文明施工目日勺

项目施工实现安全管理制度化、安全设施原则化、现场布置条理化、

机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化目H勺。

3.安全管理机构及职责

3.1.保证机构

安全保证体系图，

安全责任制・安全检查.，

消防事故

奖惩兑现〃

隐患，,

3.2.监督机构

3.3.安全职责

1.项目经理H勺安全职责

（1）负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一负责人。

（2）组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，主持项目

部安全会议。

（3）组织确定本项目部日勺安全目卧J,制定保证目的实现的详细措施。

（4）组织编制符合工程项目实际口勺项目管理实行规划（施工组织设

计）、安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行计划、现

场应急处置方案等项目管控文献，报监理项目部审查，业主项目部审

批后，负责组织、实行。

（5）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程

的安全管理。

（6）保证安全技术措施经费的提取和使用，保证现场具有完善的安

全文明施工条件。

（7）定期组织开展安全检查、平常巡视检查，并对发现日勺问题组织

整改贯彻，实现闭环管理。

（8）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目动工前的安全

文明施工条件进行检查，贯彻并签证确认。

（9）组织贯彻安全文明施工原则化有关规定，增进有关工作时有效

开展。

（10）参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。

（11）审批安全施工作业票A、B

2.项目总工的安全职责

（1）贯彻执行企业、省级企业和施工企业颁发日勺安全规章度、技术

规范、原则。组织编制符合工程实际的实行性文献和大施工安全技术

方案，并在施工过程中负责技术指导。

（2）组织有关施工作业指导书、安全技术措施H勺编审工作；组织项

目部安全、技术等专业交底工作。

（3）组织项目部安全教育培训工作。

（4）期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理况，对存在

的安全问题或隐患，贯彻防备措施。

（5）参与或配合项目安全事故H勺调查处理工作。

（6）协助项目经理做好其他与安全有关的工作。

（7）审批安全施工作业票A、B票。

3.项目部专（兼）职安全员的安全职责

（1）协助项目经理全面负责施工过程中口勺安全文明施工管理工作，

保证施工过程中H勺安全。

（2）贯彻执行企业、省级企业和施工企业颁发日勺规章制度、安全文

明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工理制度，并监督指

导施工现场贯彻。

（3）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参与项目总工组织的安

全交底。参与有关安全技术措施等实行文献的编制，审查安全技术措

施贯彻状况，监督施工方案执行。

（4）负责制定工程项目基建安全工作目H勺计戈人负责编制安全防护

用品和安全工器具H勺使用计划。负责建立项目安全管理台帐。

（5）负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的贯彻工作，并

督促施工队、分包队伍提高专业工作水平。

（6）监督、检查施工场所的安全文明施工状况，组织召开安全专业

工作例会，总结安全工作。

（7）参与或配合安全事故的调查处理工作，负责贯彻整改意见和防

备措施。有权制止和惩罚施工现场违章作业和违章指挥行为。

（8）督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用品和重要工器具的

定期试验、鉴定工作。

（9）开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。

（10）审核安全施工作业票A、B票。

4.施工队（班组）长日勺安全职责

（1）负责施工队（班组）平常安全管理工作，对施工队班组人员在

施工过程中的I安全与健康负直接管理责任。

（2）组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行基建安全日勺规程、

规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。

（3）负责新进人员和变换工种人员上岗前的第三级安全教育培训。

（4）负责编制安全施工作业票A、B票。

（5）组织安全日活动，总结与布置施工队（班组）安全工作，并作

好安全活动记录。

（6）组织施工队（班组）人员开展风险识别、评价活动，制定并贯

彻风险预控措施。

（7）组织每天的“站班会”，班后进行安全小结。每天检查施工场

所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员对啊使用安全防护

用品和用品。

（8）组织工程项目动工前的安全技术交底工作，对未参与交底或未

在交底书上签字日勺人员，不得安排参与该项目日勺施工。

（9）负责施工项目动工前的安全文明施工条件日勺检查、贯彻并签证

确认。

（10）实行安全工作与经济挂钩的管理措施，做到奖罚严明。

（11）配合施工队（班组）安全事故於J调查，组织施工队（班组）人

员分析事故原因，贯彻处理意见，吸取教训，及时改善安全工作。

5.施工队（班组）专（兼）职安全员的安全职责

（1）协助施工队（班组）长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规

定和上级有关安全工作的指示与规定。

（2）协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安

全活动。

（3）协助施工队（班组）长组织安全文明施工。有权制止和纠正违

章作业行为。

（4）协助施工队（班组）长进行安全文明施工的宣传教育。

（5）检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员

执行安全施工措施及对的使用安全防护用品、工器具。

（6）协助施工队（班组）长做好安全活动记录；保管有关安全资料。

（7）检查安全施工作业票A、B票执行。

6.施工人员的安全职责

（1）学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章

守纪，不违章作业。

（2）对的使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。

（3）参与施工项目动工前的安全技术交底，并在交底书上签字。

（4）作业前检查工作场所，贯彻安全防护措施，保证不伤害自己，

不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时打扫整顿作业场所。

（5）严禁操作自己不熟悉时或非本专业使用的机械设备及工器具。

（6）爱惜安全设施，未经项目部专职安全员同意，不得拆除或挪用

安全设施。

（7）施工中发现不安全隐患应妥善处理或向上级汇报。对无安全施

工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级汇报；有

权对施工现场H勺作业条件、作业程序和作业方式中存在H勺安全问题提

出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权制止

他人违章；在施工中发生危及人身安全的紧急状况时，有权立即停止

作业或者在采用必要日勺应急措施后撤离危险区域。

（8）参与安全活动，积极提出改善安全工作的提议。

（9）发生人身事故时应立即急救伤者，保护事故现场并及时汇报；

接受事故调查时必须如实反应状况；分析事故时积极提出改善意见和

防备措施。

4.施工安全管理措施

4.1.作业人员基本条件

（1）参与本项目日勺作业人员年龄必须在18周岁及以上，新进场人员

需经企业级安全教育培训合格，项目部组织二级安全教育，督促班组

进行三级安全教育，各级安全教育须经考试合格后方可进场。

（2）结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及有关安全知识的

培训教育并进行考试；考试不合格H勺人员可进行一次补考，补考不合

格予以清退。

（3）分部分项工程动工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未

参与交底或未履行签字确认手续的，不容许上岗。

（4）每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查

“安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态；未参与站班会的作业人

员不容许参与作业。

（5）特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审

查，通过培训教育并考试合格。

（6）组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者严禁参与

施工。

（7）对作业人员开展危险原因及控制措施、应急处置方案、急救知

识培训，提高作业人员风险防备及应急处置能力。

4.2.安全管理制度和台账

4.2.1项目部建立如下安全管理制度

（1）安全施工责仟制度

（2）安全教育培训制度

（3）安全施工检查制度

（4）安全例会制度

（5）安全施工措施编审和交底制度

（6）安全活动制度

（7）安全监护制度

（8）安全用电管理制度

（9）安全防护装备管理制度

（10）施工机械及工器具安全管理制度

（11）车辆交通安全管理制度

（12）安全文明施工管理制度

（13）安全奖惩制度

（14）消防保卫管理制度

（15）安全文明施工措施补助费使用管理措施

（16）反违章考核管理制度

（17）施工分包安全管理制度

（18）防火防爆安全管理制度

4.2.2项目部建立如下安全管理台帐

（1）施工安全管理工作制度

（2）安全文献、安全简报及收发、学习记录

（3）安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片

（4）安全例会及安全活动记录

（5）特种作业及专、兼职安全人员登记档案

（6）全体作业人员体检状况登记表（含分包单位作业人员）

（7）分包商安全资质及现场准入审（复）查表

（8）施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐

（9）安全技术措施计划（含文明施工措施计划）及安全文明施工措

施补助费使用记录

（10）安全用品台帐及领用记录

（11）安全工器具分帐及检查试验记录

（12）安全施工作业票及安全技术措施交底记录

（13）现场应急处置方案及演习记录

（14）安全检查记录及安全隐患整改告知单、复检单

（15）工程项目安全管理自评价记录

（16）安全奖惩登记台帐

（17）各类安全报表及安全事故调查处理记录。

（18）安全施工有关法律、法规、技术原则、规程、规范等根据文献

（具有效文献清单）

4.2.3施工队（班组）建立如下安全管理台帐

（1）安全活动日志录

（2）安全施工作业票

（3）安全整改告知单

（4）安全整改反馈单及复检单

（5）施工机械、工器具检查登记表

(6)安全工具(防护用品)检查试验记录

(7)施工队安全检查记录

4.3.专题施工安全方案

1).成立专题施工安全机构

2).专题施工安全方案由项目部总工程师编写，报企业技术、质量、

安全等职能部室审核，总工程师审批，项目总监理工程师签字后实行。

3).本工程只需编制一般施工安全方案即可。

3.1.在施工前编制并详细交底如下常规技术措施资料：《施工现场调

查汇报》、《项目管理实行规划》、《施工材料表》、《施工作业指

导书》。动工后根据施工进度及现场状况编制并交底工程作业指导书。

3.2.根据实际状况编制特殊施工技术措施交详细交底，如《基础施工

技术措施》、《设备安装作业指导书》等。

3.3.多种技术措施均包括质量保证措施和安全保证措施，由质量、安

监人员负责并会签，根据企业《项目管理实行规划和施工技术措施编

制规定》，经项目经理、项目技术负责人审批后执行。《施工组织设

计》和特殊施工措施报业主、监理单位审查。

3.4.多种技术资料必须及时、详细地向施工人员进行交底，进行施工

技术培训，通过考试、技能评估等手段保证施工人员明确技术、质量

及安全规定，具有施工技能。

3.5.编制施工组织设计，根据设计规定、协议条款和施工现场状况，

确定总的施工次序、施工流向，确定分部分项工程，施工措施选择特

殊和难点项目口勺施工措施，设置工作管理点及采用口勺重要技术措施与

管理措施及编制计划，以满足施工进度的规定，做到不盲目施工。

3.6.施工前由项目经理组织各专业的技术交底工作，使各专业人员熟

悉工程状况，理解设计意图，明确施工规范及技术原则规定和施工法

规，在施工中做到人人心中有数，层层责任明确，保证工程质量，全

面按期完毕任务。技术交底的重要内容：工程任务、施工图要点、质

量原则、操作规程、施工措施、施工技术措施、施工进度和安全施工

技术等。

4).材料设备日勺准备

1.根据设计规定，对该工程的材料、设备报建设单位及监理工程师确

认，组织技术人员进行图纸会审、技术交底，各施工队应作出详细的

材料设备清单并作进场计划。经工程师审核，报物资部门，由材料员

准时按量采购。进场材料，必须附有出厂证明或产品合格证，并由质

检员、企业质安部对材料开箱抽查。材料设备进场堆放合理，并挂牌

做好统一标识。

2.所有设备、材料必须有通过IS09002认证产品质量，具有出产合格

证，有关设备部门的检查汇报，准用证等有关资料，部分材料送检。

3.在材料、设备采购前，由专业工程师将样品及三证提供应甲方及监

理工程师进行材料设备确实认，得到承认后方可采购。

4.材料、设备进场时，由专业工程师、质检工程师会同监理工程师检

查合格后方可进入工地，保证进场的材料及设备都是合格品且尽量缩

短储存的时间。

4.4.安全费用管理

(1).动工前，按施工准备、土建施工、电气安装、试验及调试四个阶

段编制安全文明施工设施配置计划单，报监理项目部审核。

(2).安全文明施工设施进场时，编制安全文明施工设施进场报验单，

分阶段报监理项目部和业主项目部验核并签字确认。

(3).按计划领用(采购或制作)安全文明施工原则化设施，做好设施

布设、平常管理和维护。

(4).设施布置完毕后，报监理项目部验收，合格后及时申请付款计

划。

4.5.作业人员行为管理

(1)作业人员进入施工现场必须对日勺佩戴安全帽；穿着符合安全规

定的工作服，着装力争整洁统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高

跟鞋，以及短裤、裙子等。严禁酒后进入施工现场。

(2)高处作业的作业人员必须对口勺佩戴安全带、安全绳、攀登自锁

器、工具包，并在施工中对日勺使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、

裤脚应扎紧，穿软底鞋。在作业过程中，高处作业人员应随时检查安

全带(绳)与否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应

设安全监护人。

(3)从事起重作业时，应按照己经审批H勺施工方案和安全技术措施

进行组织施工；规定办理安全施工作业票，并有施工技术负责人在场

指导下进行；起重作业应设置获得资格证的人员进行指挥，并设专人

进行安全监护。

(4)从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝

缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护规定的劳动保护用品。使用

超过安仝电压口勺手持电动工具，应佩带绝缘防护用品。

(5)使用小型施工机械的人员应掌握各类机械H勺操作规程，严格按

照操作规程进行作业。

(6)现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。

(7)独立进行安装及调试II勺人员应具有必要的电气技术理论知识，

掌握有关工具、机具、仪表的操作、使用和保管措施。

4.6应急管理措施

（1）工程动工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应

急处置方案。

（2）按处置方案分工规定，将紧急联络和救护措施内容宣传到每个

员工。将应急联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。

（3）组建应急救援队伍，储备应急救援物资，按计划配合实行应急

演习活动，保证现场应急处置方案的有效性和响应日勺及时性。

（4）发生突发事件，现场人员按处置方案规定开展应急处置，并按

方案规定上报流程进行汇报，在上级应急机构H勺领导下开展应急处置

工作。

（5）突发事件处置完毕后，进行应急恢复。

（6）配合事故调杳组进行事故调杳。

（7）总结事故教训，改善并提高应急处置管理水平。

5.施工安全风险管理

5.1施工安全风险管理措施

5.1.1动工前，参与业主项目部组织H勺项目风险交底和风险点初勘。

5.1.2建立本项目固有施工安全风险清单:

（1）建立本项目固有风险清册，编制《施工安全风险识别、评估和

预控清册》。

（2）对三级及以上风险逐一进行筛选，编制《三级及以上施工安全

风险识别、评估和预控清册》，报监理项目部审核，并报业主项目部

确认。

施工安全风险动态调整：

（1）分部分项工程开始前，项目经理组织项目总工、技术员、安全

员、施工负责人进行复测，对三级及以上的作业风险逐一进行复测并

填写《施工作业风险现场复测单》，从作业人员、机械设备、材料、

施工措施、环境、安全管理六个维度影响原因的实际状况，计算出各

工序作业风险动态修正系数，对固有风险值进行修正，得出动态风险

值，对施工安全风险动态调整。

（2）根据得出的动态风险值确认实际作业存在口勺安全风险等级，录

入《三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐》，报

监理项目部、业主项目部签字确认。

（3）本项目固有风险等级最高为三级，如通过动态调整后出现四级

及以上的，按照四级及以上风险管理规定上报、管控。

（4）三级及以上施工风险作业，首先考虑可否采用合适方式，变化

作业环境或施工措施，对风险作业重新定级，实现固有风险等级的减

少；一旦明确风险作业等级超过三级，要采用针对性措施减少风险等

级，组织全员安全风险交底，填报“安全施工作业票B”，制定“施

工作业风险控制卡”，报监理项目部审查、业主项目部确认。

(5)二级及如下固有风险工序作业前第核动态原因风险值，仍属二

级风险的，按照常态安全管理组织施工。

(6)二级及如下固有风险动态升级为三级及以上风险的，要采用措

施尽量减少至二级及如下风险，否则按三级以上风险控制措施组织实

行。

(7)因特殊原因，需在暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外

作业，经动态调整后，风险等级低于二级的，按照三级风险进行控制。

(8)每月25日前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，

通过基建管理信息系统报监理、业主项目部掌握、监控

5.2.安全风险管控规定：

(1).三级风险作业前24小时书面汇报至监理项目部。施工队(班

组)负责人、安全员(监护人)到位时，开始作业。

(2).四级风险作业前48小时书面汇报至监理、业主项目部，作业

前24小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查，有关

职能部门派专人监督，项目经理、专职安全员到位时，开始作业。

(3).经动态调整出现五级风险作业，在作业前72小时书面汇报至

监理、业主项目部。作业前48小时书面汇报至单位重要领导。参建

单位重要领导组织有关人员到现场制定减少风险等级的措施并实行。

减少风险等级后，对应人员到位时，开始作业。风险预控措施

“施工供用电施工”安全风险预控措施包括作'I滩备、作业人员规定、

防触电伤害、保护和接地、现场安全监护等方面，分析详细的风险预

控措施，详见附件1。

5.3.风险作业项目安全防护规定

(1),施工供用电施工安全防护基本规定施工用变压器户外安装，周

围设置高度不低于1.7米日勺栅栏，并在栅栏时明显部位应悬挂“止步、

高压危险！”的警告标志。

(2).施工用电作业人员，配置足够的绝缘棒、绝缘手套、绝缘靴、

验电笔等用品。

(3).电气设备附近配置适于扑灭电气火灾日勺消防器材。

(4).直埋电缆，按规定设置走向标识。

(5).电源箱周围设置硬质防护围栏，电源箱及用电设备须可靠接

地，并做好接地标识。

6.安全文明施工实行措施

6.1施工准备阶段

临时用电布设

（1）设备、材料、机具、消耗材料、交通工具准备。

（2）施工现场临时用电,按照施工总平面图日勺布置规定，电源由现场

配电柜引出，就近安装一级配电箱，按现场布置分派安装二级配电箱

及开关箱，现场电缆采用埋地敷设，埋地深度不不不小于0.7m。

7.施工环境保护

7.1建立健全环境保护体系

1.成立环境保护小组，指派专人负责施工期内的环境保护工作。企业

已经通过了环境管理体系得认证证书。在本项目施工期间，将在项目

部将设置环境保护管理机构，负责对施工期间的环境、水土状况进行

监督。（见“环境保护管理机构框图

2.严格执行当地现行日勺环境保护条例和排污管理措施的有关规定。动

工进场后施工单位将与当地环境保护局等环境保护管理部门联络，获

取有关政策文献规定，并在项口部内深入加强学习。

3.进场后，施工单位将积极积极与当地群众沟通，听取群众的合理提

议，不停改善施工措施。

4.保护周围生态环境不得随意乱占空地、草场林地，保护现场自然资

源。我们将从施工平面布置用地，临时设施建设用地，及场地选择等

方面全面加以控制。

5.废土废料处理根据施工现场，拟在各驻地专劈废料场临时堆放施工

中产生的大量废料•（如塑料薄膜袋、纸箱、接线短线）和生活垃圾，或

按设计图纸或选定口勺地点集中堆放，同步与当地环境保护部门联络清

运车并及时处理，运至业主和地方环境保护部门都同意口勺地点弃置；

当废料无法及时运走时，应采用加以掩盖等临时措施，防止扩散，导

致污染；有毒废料，应报请业主和当地环境保护部门同意，弃置于永

久性废物堆放地点，并加以密封，以策安全。

6.防止空气污染严格执行《中华人民共和国空气质量原则》；选择扬

尘低的施工方案，减少粉尘对环境日勺污染；施工作业产生日勺灰尘，在

场的作业人员配置必要专用劳保用品；对储存松散和易飞扬的材料，

应放置在村庄下风处。材料运送时用帆布、盖套及类似物品遮盖，减

少扬尘。

7.防止噪音污染本项H距离村庄较近，施工中我们将尽量改善工艺措

施，选择优良设备，要尽量减少噪音，加强对施工噪声的控制。在夜

间及居民休息时间，学校上课时间尽量防止作业，对噪声较大的施工

机械采用安装消声器的措施减少其噪音污染。

8.严禁在工地燃烧有毒的物品，以免影响周围环境；此外，对施工中

因不可防止而导致口勺植被破坏，水源破坏等，在报请业主和当地环境

保护部门后，应及时进行恢复补救措施。

9.按照设计规定认真做好环境保护绿化工作。恢复永久用地范围内裸

露地表用植被覆盖。

10.在本工程竣工后，对破坏的环境要及时整改，防止水土流失，接

受各级环境保护部门对本工程环境保护工作日勺平常监督管理

8.分包安全管理

进入现场H勺所有分包单位都应共同遵守《安全生产法》、《中华人

民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证

条例》等一系列有关安全生产的法律法规，严格执行原则规程。

1、分包单位在签订工程协议之前，必须接受项目部安所有门的J安全

资质审查，审查内容包括：营业执照、安全生产许可证、安全生产管

理机构、安全生产管理网络、安全生产规章制度、安全生产操作规程、

特种作业人员管理状况等。

2、项目部与分包单位必须在签订工程协议日勺同步，签订《安全协议

书》，《安全协议书》明确双方在安全生产方面的权利和义务。安所有

门根据工程H勺特点，提出针对性H勺安全规定，分包单位在施工中必须

严格执行《安全协议书》中提出的各项条款，明确应当承担的责任。

3、分包单位应认真学习国家、省市政府、有关管理部门的安全生产

法律、条例和规定，学习总包单位各项安全管理规定，并予以自觉执

行。

4、分包单位必须有健全口勺安全保证体系，全面贯彻安全生产责任制,

施工现场必须有安全主管领导，管生产必须管安全，同步必须配置专

职安全员，根据纵向究竟的原则，班组必须有兼职安全员，构成强有

力的安全管理网络，保证整个施工作业过程R勺顺利进行和施工人员的

生命安全。

5、分包单位在进入施工现场后，必须全面接受项目部对所有人员的

三级安全教育和安全技术交底，严格遵守和执行我司的I安全操作规程

和各类安全生产规章制度。不得违章指挥、违章作业，必须服从施工

现场aJ安全管理。

6、分包单位有义务保护现场各项安仝设施日勺完好，如施工脚手架、

临时防护栏及消防器材等，不得私自变更及增长施工荷载。

7、各分包单位必须接受项目部的安全管理，参与项目的各项安全文

明施工检查工作，并贯彻有关整改事宜。分包单位日勺整改工作若不能

到达有关安全管理原则（或不能及时到达管理规定的），项目部可以

协助分包单位予以整改，其发生人工、机械材料等一切费用将由分包

单位承担。

9.安全检查及隐患排查

9.1项目经理每月组织一次安全检查；施工队长每周组织开展一

次安全检查；安全员每天进行现场安全巡查，根据上级管理规定或季

节性施工进展状况，开展各项安全专题检查。

9.2检查内容包括现场施工技术方案执行状况、施工机械和安全

工器具完好状况、临近带电体作业安全作业状况等影响安全施工作业

的各项活动。

9.3作业前，作业人员应检查对应施工技术方案与否规范执行、

施工机械化和安全工器具与否完好、现场安全工况与否良好等；作业

过程中，应做到“四不伤害工

9.4发现安全问题及时做好闭环整改工作，对于反复发生的安全

问题或安全通病开展分析，制定防备措施。

9.5每月开展隐患排查治理工作，上报安全隐患并及时治理。

9.6施工过程中发现违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等状况,

按项目部奖惩制度进行惩罚。

为了贯彻贯彻党和国家安全生产方针、政策及多种规章制度，规

范和原则及时发现和纠正生产中的不安全原因，提高各部门及职工安

全生产的自觉性，增强安全责任感，特制定如下制度：

第一条安全检查的内容

1.查安全管理；

2.查文明施工；

3.杳施工用电：

4.查施工机具；

5.查操作行为；

6.查思想观念；

第二条安全检查口勺形式

1、定期安全检查。企业每月组织一次安全生产文明施工检查，项目

经理部每周检查一次。每次检查均要留下记录

2、企业有关部门组织专业人员对某个专题进行检查，这种检查在项

目部根据多种设备口勺施工方案进行。施工时由质安部、物资设备等有

关人员进行检查。

3、经济性安全检查。即在施工过程中，进行常常性的防止检查，能

及时发现问题，消除隐患。班组每天耍进行班前、班后、岗位安全检

查。安全员及安全值班人员要每天巡回检查。各级管理人员在检查生

产的同步，必须检查安全工作

4、季节性及假后来的安全检查，防止不良气候给施工带来危害和节

假后来职工纪律松懈，思想麻痹而导致安全事故。

5、施工现场要常常进行自检、互检和交接检查。

第三条安全检查日勺措施有规定

1、根据检查规定配置足够力量，尤其大范围全面性的检查。要明确

检查负责人，抽调专业人员参与并进行分工，明确个人负责检查的内

容、原则。及规定。

2、明确检查的目的和检查项目，重点、关键部位，设定保证项目的

重点检查。对现场管理人员操作工人不仅耍检查与否违章指挥和违章

作业行为，还要进行应知应会知识的抽查。

3、人真细致的做好安全检查记录，对事故隐患的记录必须详细。

4、认真全面的进行系统分析，定性、定量做出评价。

5、认真做好安全隐患整改工作，对事故隐患要按“三定”原则，即

定期间，定人员，定措施进行整改。有关部门及时复查，直至符合规

定。

10.信息管理

信息管理(InformationManagement,1M)信管是人类综合采用

技术的、经济的、政策日勺、法律时和人文日勺措施和手段以便对信息流

（包括非正规信息流和正规信息流）进行控制，以提高信息运用效率、

最大程度地实现信息效用价值为目的的一种活动。

信息是事物日勺存在状态和运动属性的体现形式。信息一般经由两

种方式从信息产生者向信息运用者传递。一种是由信息产生者直接流

向信息运用者，称为非正规信息流；另一种是信息在信息系统的控制

下流向信息运用者，称为正规信息流。

所谓信息管理，是指对人类社会信息活动内多种有关原因（重要

是人，信息，技术和机构）进行科学的计划，组织，控制和协调，以

实现信息资源日勺合理开发与有效运用的过程。它既包括微观上对信息

内容的管理一一信息的组织，检索，加工，服务等，又包括宏观上对

信息机构和信息系统口勺管理。

通过制定完善日勺信息管理制度，采用现代化的信息技术，保证信

息系统有效运转日勺工作过程。既有静态管理，又有动态管理，但更重

要的是动态管理。它不仅仅要保证信息资料的完整状态，并且还要保

证信息系统在“信息输入一信息输出”的循环中正常运行。

信息管理是人类为了搜集，处理和运用信息而进行的社会活动。

它是科学技术U勺发展，社会环境口勺变迁，人类思想口勺进步所导致的必

然成果和必然趋势。

没有完善H勺管理制度，任何先进的措施和手段都不能充足发挥作

用。为了保障信息管理系统日勺有效运转，我们必须建立一整套信息管

理制度，作为信息工作的章程和准则，使信息管理规范化。建立完善

的信息管理制度重要包括如下几种方面：

建立原始信息搜集制度

一切与组织活动有关H勺信息，都应精确毫无遗漏地搜集。为此，

要建立对应的制度，安排专人或设置专门的机构从事原始信息搜集的

工作。在组织信息管理中，耍对工作成绩突出H勺单位和个人予以必要

的奖励，对那些因不侦责任导致信息延误和失真，或者出于某种目的

胡编乱造、提供假数据的人，要予以必要淤J惩罚。

规定信息渠道

在信息管理中，要明确规定上下级之间纵向的信息通道，同步也

要明确规定同级之间横向的信息通道。建立必要的制度，明确各单位、

各部门在对外提供信息方面的职责和义务，在组织内部进行合理地分

工，防止反复采集和搜集信息。

提高信息口勺运用率

信息日勺运用率，一般指有效日勺信息占所有原始信息的百分率。这

个百分率越高，阐明信息工作口勺成效越大。反之，不仅在人力、物力

上导致挥霍，还使有用的信息得不到正常H勺流通。因此，必须加强信

息处理机构和提高信息工作人员的业务水平，健全信息管理体系，通

过专门的训练，使信息工作人员具有识别信息的能力。同步，必须重

视用科学的定量分析措施，从大量数据中找出规律，提高科学管理水

平，使信息充足发挥作用。

建立信息反馈系统

信息反馈是指及时发现计划和决策执行中的偏差，并且对组织进

行有效地控制和调整，假如对执行中出现的偏差反应迟钝，在导致较

大失误之后才发现，这样就会给工作带来损失。因