莆田市秀屿区医院外科卫技大楼工程施工图设计、地质勘察项目招标文件

莆田市秀屿区医院外科卫技大楼工程施工图

设计、地质勘察项目

招标文件

项目名称：莆田市秀屿区医院外科卫技大楼工程施工图设计、地质勘察项目

招标

（盖章）

招标代理单位：福建昇华工程造价咨询有限公司（盖章）

（盖章）

法定代表人:

日期：2010年11月11日

总目录

第一部分投标须知及投标须知前附表

一投标须知前附表

二投标须知

（一）总则

（-）招标文件

（三）投标文件的编写

（四）投标文件的递交

（五）评标细则

（六）授予合同

（七）标后管理

第二部分合同条款

第三部分工程技术标准与规范

第四部分招标内容和工期要求

第五部分投标文件格式的组成（格式）

第一部分投标人须知

一.投标须知前附表

条款

项号内容说明与要求

号

12.1工程名称莆田市秀屿区医院外科卫技大楼工程施工图设计、地质勘察项目

22.1招标编号闽昇莆［2010］招211号

：■；2.1建设地点莆田市秀屿区笏石镇

42.1建设规模总建筑面积10000Of,地下一层，地上H"一层；

1、莆田市秀屿区医院外科卫技大楼工程施工图设计｛含方案

设计及优化、初步设计、施工图设计、人防工程设计、地下

室基坑支护设计、钢结构、室外工程及后续服务，不含污水

53.1招标内容和范围

处理、高低压变配电系统、夜间景观、防辐射设计内容｝;

2、莆田市秀屿区医院外科卫技大楼工程地质勘察及后续服

务；

从具备地质勘察施工条件之日起45日历天内完成地质勘察、

审查及施工图设计文件。（其中设计方案含优化日历天完

勘察、设计周期要15

63.2成，初步设计15日历天完成，施工图设计15日历天完成；

求

桩基设计应在初步设计会审通过后20日历天完成；地质勘察

应在不影响设计进度前提下提交地质详勘报告。）

74资金来源自筹

具备有效的建设行政主管部门颁发的建筑工程设计乙级资质

及以上资质，且同时具备工程勘察（岩土工程）乙级及以上资质（不

85.1投标人资质要求分主、增项差别）并具有独立法人资格的单位，也可以是联

合体投标，采用联合体投标的主办方须是具备建筑工程设计乙

级资质及以上资质的企业O

1.经年检合格的企业法人营业执照；

2.经年检合格且满足第8项规定设计资质等级证书；

3.项目设计负责人资格要求为一级注册建筑师。

4、投标人及拟担任本项目设计负责人应具备1项近五年类似

项目设计业绩；

合格投标人条件

5、若企业工商注册地不在福建省行政区域内的，应按《福建

95.2（其它要求详见资

省省外勘察设计单位进闽承接工程勘察设计业务登记备案管

格审查合格条件）

理办法》（闽建设［2009］5号）进行驻闽分支机构备案后方可

参加投标（分支机构备案的企业名单以公布在福建住房和城

乡建设网上定期登记备案的企业为准）。非本省投标人须提

供福建省分公司（分院）的营业执照、税务登记证及组织机构

代码证；

2

条款

项号内容说明与要求

号

招标人不举行招标预备会（答疑会）和踏勘项目现场，

投标申请人认为有必要的可自行踏勘现场，投标人对招标文

件有异议，可以直接登录莆田市招投标中心网，截止时间为

现场勘察和答疑及

10102010年11月18日下午17时（北京时间，下同）前，逾期

网上公布答疑纪要

送达或登录不予受理。

招标人将于将于年11月19日下午17时前在莆田市

招投标中心网公布答疑内容。

11投标有效期投标截止期后60日历天。

1213.1投标保证金数额人民币殳万元

工程投标

按招标文件有关规定

1311.1报价依据

14技术标/

1518.1投标文件份数一套正本，叁套副本

《资格审查文件》

1618资格审查文件须装订成册并符合包封、密封和标志的规定。

的装订要求

地点：莆田市政府机关7号楼四层

投标文件提交地点

1733收件人：福建昇华工程造价咨询有限公司

及截止时间

截止时间：2010年11月22日8时30分（北京时间）。

开标时间：2010年11月22日8时30分（北京时间）

1833开标

地点：莆田市政府机关7号楼四层

1939评标办法和标准采用随机抽取法确定中标人

中标人在收到中标通知书后区天内，应派代表与招标人

2068合同签订

联系，商讨签订合同事宜，并在坨天内完成合同订立。

2170履约保证金人民币伍万元。

3

二.投标须知

（-）总则

1、本招标项目按照《中华人民共和国招标投标法》和8部委令第2号《工程建设项目勘

察设计招标投标办法》等有关法律、行政法规和部门规章以及地方政府部门有关规定，通过

招标方式选定工程勘察、施工图设计单位。

2、工程说明

2.1本招标项目说明详见投标须知前附表（以下简称“前附表”）第1项至第4项。

3、招标内容和范围、勘察、设计周期

3.1本次项目招标的范围见投标须知前附表第5项所述；

3.2本项目勘察、设计周期要求见前附表第6项所述；

4、资金来源

本项目资金来源详见前附表第7项，其中部分资金用于本项目合同项下的合格支付。

5、合格的投标人

5.1为全面履行本次招标项目合同，投标人必须是法人或其他组织，并满足前附表第8

项要求的资质等级；

5.2为保证投标人具有被授予合同的资格，投标人应提供符合招标条件满意的资格文件,

以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括前附

表第9项所列的投标人合格条件审查资料.；

5.3本项目接受联合体的投标;采用联合体投标的主办方须是具备建筑工程设计乙级资质

及以上资质的企业。

6、投标费用

投标人应承担投标文件编制与递交等参加本招标活动所涉及的•切费用。

7、投标勘察、施工图设计专利权说明

7.1本项目中标人应保证招标人不受到第三方关于侵犯勘察、施工图设计权的指控，任

何第三方如果提出侵权指控，中标人应与第三方交涉并承担全部法律责任和经济责任（含赔

偿招标人的损失）；

7.2中标人未经招标人同意不得以任何形式向招标人以外的任何单位和个人提供本项目

勘察、施工图设计文件，如违约必须赔偿招标人的损失。

（二）招标文件

8、招标文件

4

8.1招标文件由投标人须知、合同条款、投标文件组成（格式）、答疑、修改和澄清文件

等组成；

8.2投标人应详细阅读招标文件全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，

可能导致投标被拒绝。

9、招标文件的澄清

投标人对招标文件如有疑点要求澄清，应于2010年11月18日17：00前以不署名方

式直接登录莆田市招投标中心网（http：//www.Ptztb.gov.cn）,向招标人提出疑问（包括认

为招标文件中存在限制招标工程项目竞争的倾向性条款等问题，但必须指出其依据），同时应

列明招标项目名称和编号。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根

据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间前在莆田市招投标中心网

公布，该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

10、招标文件的修改

10.1招标人在莆田市招投标中心网及其它规定的媒介同时发布招标文件。书面招标文件

与网上招标文件内容不一致时以网上招标文件为准，但法律、行政法规或者招标文件另有规

定的除外；

10.2投标人在阅读招标文件、踏勘项目现场中若存在疑问（包括认为招标文件中存在

限制公平竞争的倾向性条款等问题）、存在差错的，可不署名直接登录芾田市招投标中心网

（http://www.ptztb.gov.cn）向招标人提出（应列明招标项目名称和编号）。对于投标人提

出质疑的招标文件相关条款，招标人应认真答复，确属不合理条款或存在差错的应在答疑时

予以删除、修改；

10.3所有招标答疑内容于截标前在莆田市招投标中心网公布。投标人可在公布之日起1

个工作日内凭招标文件购买凭证到市招投标中心招标文件发售点索取书面答疑材.料。开标截

标时间需变更的，在截标前3日在莆田市招投标中心网公布。

11、工程勘察、施工图设计费用

（1）工程设计收费按国家计委和建设部《工程勘察设计收费标准（2002年修订本）》文

件执行。

（3）建筑工程设计收费基准价=工程设计收费基价X1.0（专业调整系数）XI.15（工程

复杂程度调整系数）XI.0（附加调整系数）（以上系数按国家计委和建设部《工程勘察设计

收费标准（2002年修订本）》文件相应附表确定）。

（4）工程设计费用=工程设计收费基准价X（1-20%）

（5）工程设计收费按经审计部门审定的施工图工程预算价作为工程设计收费基准价计费

5

金额。

（6）工程勘察费以国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》（2002年

修订本）为依据进行计算后下浮20%（含服务费以及应由投标人支付的税金等）计费，支付

方式在合同书中直接约定。中标人必须按时无条件负责完成工程勘察工作，直至招标人满意

并经有关部门审查或审批通过。

12、地质勘察、施工图设计周期及质量

12.1从具备地质勘察施工条件之日起45日历天内完成地质勘察、审查及施工图设计文

件。（其中设计方案含优化15日历天完成，初步设计15日历天完成，施工图设计15日历天

完成；桩基设计应在初步设计会审通过后20日历天完成；地质勘察应在不影响设计进度前

提下提交地质详勘报告。）

12.2提交的地质勘察报告应满足国家相关地质勘察规范要求，并须通过审查，审查由中

标人负责并计入工期，费用由招标人承担。投标人违反国家相关地质勘察规范要求所造成的

一切损失由中标人承担。

12.3提交的施工图设计文件应符合有关主管部门制定的施工图设计标准、规范、规程、

定额和办法的要求，并须通过审查。若提交的施工图设计文件不能达到合格标准，所造成的

一切损失由中标人承担。

13、投标保证金缴交和退还

13.1已按芾招投标办[2010]5号提交投标保证金的，投标人必须提交人民币伍万元

（¥50000元）及以上投标保证金，是否交纳、交纳金额以莆田市招投标中心网最新发布的

《预交投标保证金的投标企业名单》为准。未按芾招投标办[2010]5号提交投标保证金的，

投标保证金应当通过投标人开户行基本账户转入招标人指定的银行专户并写明招标项目编号

（即招标文件上注明的招标编号），投标保证金为人民币伍万元（¥50000元），缴交时间确认

以招标文件指定银行在截标时出具的对账单为准。若对账单上和投标保证金缴交凭证复印件

（加盖投标人公章）均没有体现招标项目编号的，则视为该投标人未提交投标保证金，投标

书退还投标人，不予开封。截标时，招标人应当负责查询该项目投标保证金入账情况，并及

时通知招标人。

投标保证金指定汇入帐户：

开户名称：莆田市建设工程交易中心

开户银行：农行莆田城厢支行市府分理处

帐号：13441501040000998或

6

开户银行：中国邮政储蓄银行芾田市城厢支行

账号：100158585880012396

13.2当对账单上没有体现招标项目编号的，而投标保证金缴交凭证复印件（加盖投标人

公章）上有招标项目编号的可以给予开标，资格后审时投标保证金缴交凭证原件与投标人提

供的复印件不相符，仍作为无效标。

13.3采用联合体投标的投标人保证金需是由主办方的开户行基本账户转入；未由主办方

的开户行基本账户转入的投标书退还投标人，不予开封。

13.4未按莆招投标办[2010]5号提交投标保证金的投标人开标时另提交一份投标保证金

缴交凭证和银行开户许可证复印件（加盖投标人公章），用于退还投标保证金。

13.5投标人的投标保证金退还投标人的开户行基本账户。评标完成后次日起5个工作日

内，招标人向除中标人外的其它投标人退还投标保证金。中标人的投标保证金应在施工合同

备案后退还。

13.6如投标人有下列情况发生时，其投标保证金将被不予退还：

（D投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交

履约保证金；

（3）投标人提交了虚假资料。

（三）投标文件的编制

14、投标文件由资格审查投标文件、投标函投标文件和招标文件要求提供的相关证件原

件组成。

15、投标文件的语言及计量单位

15.1投标文件及投标人和招标人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中

文。

15.2除招标文件中有特殊要求外，投标文件中的计量单位应采用国家法定计量单位。

16、投标内容填写说明

投标文件须按招标文件提供的统一格式填写（格式中的所有表格，均可视内容扩展），包

括完整地填写投标函。中文打字并装订成册。

17、资格审查投标文件由下列内容组成

（1）投标人基本情况表｛附企业法人营业执照副本复印件（含年检页）、企业资质证书副

7

本复印件（含年检页）、企业基本帐户开户许可证（或开户核准通知书）复印件、未按莆招

投标办[2010]5号提交投标保证金的须提供投标保证金缴交凭证复印件等）｝

（2）若企业工商注册地不在福建省行政区域内的，应按《福建省省外勘察设计单位进闽

承接工程勘察设计业务登记备案管理办法》（闽建设[2009]5号）进行驻闽分支机构备案后

方可参加投标（分支机构备案的企业名单以公布在福建住房和城乡建设网上定期登记备案的

企业为准）。非本省投标人须提供福建省分公司（分院）的营业执照复印件、税务登记证复印

件及组织机构代码证复印件；

（3）项目设计负责人基本情况表｛附注册建筑师执业证书复印件等｝

（4）拟投入项目设计人员汇总表｛附相关人员证书复印件等｝

（5）投标人近五年“类似项目设计业绩”表｛附业绩证明材料复印件等｝

（6）拟担任项目设计负责人近五年“类似项目设计业绩”表（附业绩证明材料复印件等｝

备注：1、以上所有材料，属复印件的应加盖投标人公章。

2、”类似项目设计业绩”指的是单体建筑面积不小于8000平方米医院的设计业绩。

3、近五年是指招标公告开始报名之起始日起向前顺推五年。

4、”类似项目设计业绩”时间以施工图审查合格日期为准。

5、为了证明投标申请人和拟担任的项目负责人的“类似项目设计业绩”，应如实同时附上设计

合同书和施工图审查合格书的复印件并加盖单位公章，否则，其业绩不计。

6、若设计合同书或施工图审查合格书中均未标明招标文件所要求的反映”类似项目设计业绩”

特征的，应补充提交能恰当说明上述特征的工程设计图复印件加盖公章；若未明确标明设计

项目负责人的，应补充提交能证明项目设计负责人相关证明复印件加盖公章（必要时须原件

核对），否则其设计项目负责人业绩无效。

7、联合体参加投标的须提供联合体各方的相关原件和复印件加盖公章。

18、资格审查文件格式要求及签署

18.1投标人应提交资格审查文件正本一份，副本叁份，并作“正本”、“副本”标记（正

本和副本必须用不褪色的墨水填写或打印），装入一个密封袋后，与其他投标文件再装入同一

密封袋，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

18.2资格审查投标文件所有资料须符合本审查文件提供的格式（格式中的所有表格，均

可视内容扩展）；所有资料统一用A4纸幅，所有编写的内容有涂改和插字的需加盖投标人公

章或校对章。

18.3在资格审查投标文件中资格审查投标文件封面、资格审查投标文件所有附表没按要

求签字盖章的，属无效文件，作废标处理。

8

18.4资格审查投标文件中有涂改插字地方须加盖投标人公章或校对章。

18.5资格审查投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

19、投标函投标文件

19.1投标函投标文件由下列内容组成：

（1）投标函

（2）投标函附录

（3）法定代表人资格证明

（4）法定代表人授权委托书

（5）承诺书

（6）联合体情况表

（7）联合体共同投标协议书

20、投标函投标文件的签署及规定

20.1投标文件须按招标文件提供的格式要求签字和盖章。由法定代表人或委托代理人签

字和盖章的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件中投标文件封面、投

标函、投标函附录、法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书、承诺书要求签字盖章

的地方没有投标单位法定代表人或没有法定代表人正式授权的投标人代表签字盖章的，属无

效文件，作废标处理。

20.2投标人应提交投标函投标文件正本一份，副本叁份，并作“正本”、“副本”标记

（正本和副本必须用不褪色的墨水填写或打印），装入一个密封袋后，与其他投标文件再装

入同一密封袋，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

20.3投标文件有涂改、插字的地方需加盖投标人公章或校对章。

20.4投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

21招标文件要求提供的相关证件原件及设计业绩核对资料

21.1企业法人营业执照副本[非本省投标人须同时提供福建省分公司（分院）的营业执

照、税务登记证及组织机构代码证;]

21.2资质证书副本

21.3企业基本帐户开户许可证（或开户核准通知书）

21.4未按莆招投标办[2010]5号提交投标保证金的须提供投标保证金缴交凭证

21.5拟派项目设计负责人及其他相关人员证书。

21.6投标人及项目设计负责人类似项目设计业绩证明材料；

9

注：联合体参加投标的须提供联合体各方的相关原件。

（四）投标文件的递交

22、投标文件应由三个内包封组成：

22.1资格审查投标文件内包封；

22.2投标函投标文件内包封；

22.3招标文件要求提供的相关证件原件内包封；

22.4所有内包封均应密封完好并在封口处加盖投标人公章，再将三个内包封一起放入一

个外包封中；

22.5外包封上应写明：

22.5.1招标人名称;

22.5.2招标编号；

22.5.3“开标时间前不得开封”的字样；

22.5.4投标人的名称、地址与邮政编码。

23、投标文件份数

23.1资格审查投标文件（正本一份、副本叁份）；

23.2投标函投标文件（正本一份、副本叁份）；

23.3招标文件及资格审查文件要求提供的相关证件原件（包封上注明原件清单）。

24、投标文件的提交

24.1投标文件应在投标截止前（含投标截止时）送达招标文件指定地点并交招标人签收

（见投标人须知前附表17项），未按招标文件要求密封、签字、盖章的投标文件或投标截止

后送达的投标文件，招标人均不予接收；

24.2到投标截止时间止，招标人收到投标人的投标文件少于3家的，招标人将依法重新

组织招标。

（五）评标细则

1、总贝（J

25、本招标项目项目评标依据招标文件及有关法律法规。

26、评标委员会应当按照本评标细则进行评标，招标文件没有规定的评标方法和标准不

得作为评标依据。

27、评标委员会对投标人递交的投标文件，按照本评标细则规定的评标程序及评标方法

10

和标准进行评审，在通过资格审查及投标函投标文件评审的的情况下进行公开随机抽取确定

一名中标人。

2、评标委员会组成

28、本次项目项目招标的评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

29、评标委员会组成

招标人按照有关法律、法规、规章和规定组建评标委员会。

30、评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。评标委员会由有关专业的专家五人

组成，其中评标委员会技术专家人数不少于总人数的三分之二。

30.1专家抽取记录由相关行政监督部门参加人员签字确认后送市招投标中心存档；

30.2评标委员会主任由评标委员会成员推举产生，负责主持评标工作。

31、评标委员会成员回避原则

有下列情形之一的评标委员会成员应当主动提出回避：

31.1投标人或者投标人主要负责人的近亲属；

31.2项目主管部门或者行政监督部门的人员；

31.3与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

31.4曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或

刑事处罚的。

32、评标委员会及其成员的权利、义务和评标纪律：

评标委员会及其成员还享有并应遵守有关法律、法规、规章等政策法规文件规定的权力、

义务和评标纪律。

32.1评标委员会成员享有依据招标文件规定的评标标准方法对投标文件进行评审、充分

发表自己的评审意见并可保留自己的评审意见，评标不受任何干预，但招标文件没有规定的

评标标准方法，不得作为评标依据；

32.2评标委员会主任与评标委员会其他成员享有同等的表决权；

32.3评标委员会成员应在评标前应认真审阅招标文件并认真评审所有的投标文件；

32.4评标委员会只能做出一种评标结论，评标委员会成员对评标结论如有异议，按照少

数服从多数的原则投票表决。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不

同意见和理由。评标委员会成员不得拒绝在评标报告上签字，如有不同意见和理由应当在评

标报告中陈述，否则，视为同意评标结论；

32.5评标委员会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向招标人提出处理建

议，并作出书面记录，发现有违反“公开、公平、公正和诚实信用”的情况应当向监督部门

反映；

11

32.6评标委员会成员应当客观公正地履行职责，遵守职业道德并对所提出的评审意见承

担个人责任；

32.7评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，

不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处；

32.8评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较，

中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况；

32.9评标委员会成员在评标过程中不得擅离职守影响评标程序正常进行，评审活动未结

束，无正当理由不得中途退出评标委员会；

32.10评标期间，招标代理机构人员、招标人代表不得随意进入评标室，评标专家不得

随意走出评标室；

32.11评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员有违反以上行为的，将由违反者承

担道德、纪律或法律责任。

3、开标

33、开标应当于投标截止时间（见投标人须知前附表第17项）在招标文件指定的地点进

行，由招标代理机构主持并邀请相关行政监督部门参加。

34、投标人的法定代表人或其授权委托人必须参加开标会。投标人的法定代表人参加开

标会的，须随带个人身份证；如是法定代表人的委托代理人参加开标会的，必须持法定代表

人授权委托书及身份证（均为原件）到开标现场参加开标会议，未准时参加开标会议或开标

时不能完整出具以上证件的，招标人应不予开启其投标文件并予以退还。

35、开标程序：

35.1主持人介绍参加开标会的有关单位；

35.2投标人多「T0家同，山招标人随机抽取7家进入资格审作程序，未抽中的，退出

资格审查和下轮的程序；当投标人少于或等于10家的，全部进入资格审查程序。

35.3招标人及招标代理机构查验投标人代表身份。招标人及招标代理机构对参加开标的

投标单位有关人员按前款规定验证其身份证和相关证明材料，法人授权委托书收集存档。招

标人、招标代理机构及参加现场监督的有关部门人员不对身份证及相关证明材料的真实性进

行核查，投标人应对其负责。投标人缺少以上证明材料之一的，视为非投标人本单位在职职

工参加招投标活动，招标人应当不予开启其投标文件并予以退还；

35.4主持人宣布唱标人、监标人；

35.5唱标并作相应记录。唱标内容为：投标人名称、投标报价、质量承诺、工期承诺及

其它必要的内容；

35.6招标代理机构把所有投标人的投标文件交给评标委员会评审。

4、评标程序

36、本招标工程项目评标将按以下程序进行：

12

36.1评标前准备工作；

36.2由评标委员会按以下程序进行评审：资格审查一投标函投标文件评审一随机抽取

名单的确定一随机抽签。

36.3只有资格审查、投标函投标文件评审合格的投标人才能参加随机抽签。

36.4推荐中标候选人；

36.5提交评标报告。

5、评标前的准备工作

37、评标委员会成员在评标前应当认真审阅招标文件，至少应了解和熟悉本招标工程项

目的目的、性质、范围和主要的技术要求标准和商务条款以及评标定标程序、标准、方法等

内容，以及了解作为评标委员会成员的权利、义务和评标纪律。

38、招标人负责评标会的事务性工作，向评标委员会提供评标所需要的重要信息、数据

以及辅助工作人员、设备等。必要时将由招标人代表介绍本招标工程项目的基本情况，或按

照评标委员会要求组织评标委员会成员踏勘工程场地情况。

6、评标方法

39、招标项目采用的评标方法：采用随机抽取法

40、评标委员会应当审查投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响

应。所谓实质上响应是指投标文件的合法性、有效性及其质量、工期、造价以及为实现这些

目标采取的基本措施、保障手段和关键合同条件方面的内容能够满足招标文件的基本要求。

41、如果投标文件实质上不响应招标文件要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许通

过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

42、评标委员会在评标过程中应当遵守下列规定：

42.1投标人的投标报价高于招标文件规定的勘察、设计费任何一项按废标处理；

42.2勘察、设计周期不能满足招标人要求的按废标处理；

42.3资格标评审只作合格与否的结论；

42.4评标委员会不对投标人提供的相关证明材料的真实性负责，投标人应对其负责。

43、评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以书面澄清。拒不

澄清的，评标委员会可以作出不利于投标人的认定。

44、评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行系统评审和比

较，招标文件中没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据（除招标文件以醒目方式专

项作出明确、具体规定应作为废标处理的情况外）。

45、除招标文件明确规定应作为废标处理的情况外，评标专家不得随意作出废标结论，

确需废标的，应当严格遵循以下程序：

45.1在充分讨论的基础上集体记名表决；

45.2若表决通过无效标或废标决定，应在评标报告中详细写明废标的理由、依据、说明

的情况和集体表决的情况（同意废标和不同意废标的评标委员会成员均应当注明）。

13

46、招标文件条款含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于

相应投标人的结论。

47、招标文件中明确规定属于重大偏差、不响应招标文件实质性要求的情况，不应向投

标人进行质询，也不允许投标人修正，但评标委员会一致认为属明显笔误的除外。

7、评标标准

（1）资格审查

48、资格审查合格条件

48.1资格审查必要合格条件标准

48.1.1资格审查将确定每个投标人的合格性，只有在各方面满足全部必要条件标准（附

件1和附件2）并回答资格审查文件及附表中提出的全部问题时，方可定为合格投标人。

48.1.2投标单位有下列情形之一的，其资格审查不合格：

48.1.2.1投标单位未能按招标文件提供企业法人营业执照副本［非本省投标人福建省分

公司（分院）的营业执照、税务登记证及组织机构代码证小资质证书副本、企业基本帐户开户

许可证（或开户核准通知书）、未按莆招投标办［2010］5号提交投标保证金的须提供投标保证

金缴交凭证、拟派项目负责人及其他相关人员证书、投标人及项目设计负责人类似项目设计

业绩证明材料原件或原件提供不全的；

48.1.2.2联合体参加投标的未能提供联合体各方的相关原件。

48.1.2.3投标人或拟派本项目设计负责人类似项目设计业绩证明材料不满足招标文件

业绩规模要求的。

48.1.2.4在资格审查投标文件中资格审查文件封面、资格审查文件所有附表要求签字或

加盖印章的地方没有投标单位法定代表人或没有法定代表人正式授权的投标人代表签字或

加盖印章的；

48.1.2.5未按资格审查文件特别规定的作为废标依据要求签字、盖章或填写的；

48.1.2.6不符合投标投标人资格审查文件附表特别注明的格式要求的；

48.1.2.7截标前未按有关规定缴纳投标保证金的；

48.1.2.8投标人应对资格审查文件及附表的真实性负责。招标人在发出中标通知书后发

现中标人隐瞒事实、弄虚作假的,可收回中标通知书，没收其投标保证金，并上报有关部门

给予相应的处罚。

14

附件1:

资格审查必要条件标准

序项目内容合格条件

1法人资格具备有效的营业执照并具备法人资格。

具备有效的建筑业企业资质证书，同时没有处于被停业、

2市场准入资格

停标（停接任务）状态。

（1）业务范围应具备承担招标工程项目资质。

（2）资质等级及类别具备有效的具备有效的建设行政主管

部门颁发的建筑工程设计乙级资质及以上资质，且同时具

备工程勘察（岩土工程）乙级及以上资质（不分主、增项

差别）并具有独立法人资格的单位；也可以是联合体投标，

采用联合体投标的主办方须是具备建筑工程设计乙级资质及

3资质等条件以上资质的企业。

（3）具备1项近五年类似项目设计业绩。

（4）若企业工商注册地不在福建省行政区域内的，应按《福

建省省外勘察设计单位进闽承接工程勘察设计业务登记备

案管理办法》（闽建设[2009]5号）进行驻闽分支机构备案

后方可参加投标（分支机构备案的企业名单以公布在福建

住房和城乡建设网上定期登记备案的企业为准）。

4联合体投标本招标工程项目接受联合体投标。

1、投标人目前没有处于财产被接管、冻结、破产状态。

2、投标人近三年内（即递交资格审查文件当日与上三年度同月同日）没有骗取

信

中标和发生以下严重违约：

誉

（1）同一项目因投标承诺的项目管理人员不到位或其它不履行投标承诺的行为

、

履受到有关行政主管部门通报三次及以上的；

5

约（2）除不可抗力外，因中标人原因放弃中标或不能按规定与招标人签订合同或

情不能履行合同；

况

（3）因投标人不履行投标承诺引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录

的；

（4）因中标人原因造成质量达不到承诺标准或工期延误3个月及以上的；

15

附件2：

拟担任本项目设计人员配备评审标准

项目内容评审标准

设

计

项

目1、拟担任本招标项目的设计负责人应具备一级注册建筑师执业证书（证

负

责书上的工作单位名称须与投标申请人的名称一致）；

大12、拟担任本项目设计负责人应具备1项近五年类似项目设计业绩；

其它人员配备至少应达到下列要求：

项

最低

数量

目职位职称、岗位资格要求备注

要求

管（人）

建筑设计专业负责人1具备一级注册建筑师资格

理

其结构设计专业负责人1具备一级注册结构师资格

班他具备注册电气工程师或高级

电气设备专业负责人1

主工程师职称

子要具备注册公用设备工程师或

给排水专业负责人1

人高级工程师职称

配员具备注册公用设备工程师或

暖通专业负责人

1高级工程师职称

备造价编制负责人1具备注册造价工程师资格

具有注册土木专业工程

勘察项目负责人1

师（岩土）执业资格证书

上述设计人员须满足最低人数要求，且不能一人多岗。拟担任的设计项目负

责人和其他主要人员必须是本单位正式在岗职工（造价负责人可以外聘，但须

附上委托书）

注：附件1和附件2相关材料说明：

①、资格审查所提供相关证件需年检的应经年检有效。

②、申请人应当对填报的项目班子其他人员的资料真实性负责，不得弄虚作假。评标委

员会评审时不对项目班子其他人员的资料真实性进行核查。

③、项目管理班子人员须为申请人本企业在职职员，以执业资格证书上的工作单位为准。

若职称证书上不是本单位的，须提供劳动合同及社会保险证明。

④、“类似项目设计业绩”指的是单体建筑面积不小于8000平方米医院的设计业绩。

⑤、近五年是指招标公告开始报名之起始日起向前顺推五年。

⑥、”类似项目设计业绩”时间以施工图审查合格日期为准。

⑦、为了证明投标申请人和拟担任的项目负责人的“类似项目设计业绩”，应如实同时附

16

上设计合同书和施工图审查合格书的复印件并加盖单位公章，否则，其业绩不计。

⑧若设计合同书或施工图审查合格书中均未标明招标文件所要求的反映”类似项目设计

业绩”特征的，应补充提交能恰当说明上述特征的工程设计图复印件加盖公章；若未明确标

明设计项目负责人的，应补充提交能证明项目设计负责人相关证明复印件加盖公章（必要时

须原件核对），否则其设计项目负责人业绩无效。

49评标委员会按照招标文件规定的资格审查内容和必要合格条件标准对各投标人提供

的能够被证实的资格审查申请文件进行评审，确定资格审查合格的投标人。只有全部满足

上述最低资格审查必要合格条件标准要求和提交的投标申请资料满足要求的投标人，才能

通过资格审查。否则，其投标为废标。

50评标委员会仅对经过资格审查评审合格的投标人进行投标函投标文件评审。

（2）投标函投标文件评审

51、投标文件有下述情形之一的，视为未能对招标文件做出实质性响应，按规定作废标

处理：

51.1投标函投标文件未按招标文件规定的格式要求加盖投标人单位公章、未经企业法定

代表人盖章（或签字）或其委托代理人签字的（由企业法定代表人委托代理人签署的，其代

理人应是资格审查文件及附件中同一授权代理人，否则无效）；

51.2投标函投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或商务标无法区分正、副本的;

51.3投标函投标文件不按招标文件规定的格式、内容填写和提交资料；

51.4投标人名称或组织结构与资格审查时不一致的；

51.5投标函投标文件载明的招标工程项目完成期限超过招标文件规定的期限；

51.6投标函投标文件载明的招标工程项目质量标准不符合招标文件要求的；

51.7投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件报有两个或多个报

价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；

51.8投标人的投标报价高于招标文件规定的勘察、设计费任何一项按废标处理；

51.9投标函投标文件附有招标人不能接受的条件；

51.10投标文件缺少下列内容之一的：（仅指大项内容，不包括每项中具体内容不完整，

具体由各相关行政监督部门在招标文件示范文本中规定）

1）法定代表人授权委托书（法定代表人亲自签署投标文件的除外）；

2）投标函及投标函附录；

3）其它招标文件要求提交的表格。

51.11不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。

52下列问题属于细微偏差：

52.1投标文件中填报的投标工期承诺、工程质量承诺前后不一致时，以投标函及投标

函附录填报的为准，投标函和投标函附录数据有矛盾的，以投标函数据为准。

53未通过资格审查及投标函投标文件评审的，不得参加随机抽取。

54随机抽取步骤

54.1从审查合格的投标人中随机抽取一名中标人。

54.2招标人或招标代理机构宣布抽取规则；

54.2.1按提交投标文件的顺序，由每个审查合格的投标人公开抽取、登记代表该投标

人号码，并当众公布每个号码所对应的投标人；

54.2.2招标人公开随机抽取其中一个号码，该号码所对应的投标人即为中标人；

54.2.3经过审查，只有一家合格投标人的，招标人可以直接指定该投标人为中标人。

17

以上各步骤由各投标人签字确认。

8、推荐中标候选人

55评标委员会完成详细评审后对各投标文件的评审结果进行汇总，对资格审查合格且

满足招标文件实质性要求的投标人，采用随机抽签的方法，以抽签确定一名中标人。抽签过

程有关监督部门现场监督。

56.评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。

所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。

9、提交评标报告

57.评标结束时，评标委员会根据评审实际情况和评审结果向招标人提交评标报告。评

标报告由评标委员会全体成员签字，评标委员会成员不得拒绝签字，如评标委员会个别成员

对评标结果持有异议的，可以书面方式阐述其不同意见和理由。招标人应于评标结束后的第

一个工作日将评标报告送相关行政监督部门备案。评标报告按评标报告格式书写和填写。

10、中标结果公示

58.评标工作结束后，招标人应将相关评标资料封存在市招投标中心。招标人应当在

收到评标报告后三日内，将有关中标结果的事项在莆田市招投标中心网站及有权机关指定

的其他信息媒介上公示，公示期不得少于5个工作日。公示内容至少应包括：招标人的名

称、地址和联系方式，招标项目名称，中标人名称及其中标金额，被确定为废标及无效标

的投标人及原因，评标委员会成员名单。招标人应当在公示期满后三天内向中标人发出中

标通知书。工程流标的，需在莆田市招投标中心网公示流标原因，公示时间不少于5个工

作日。

59.公示期内，有关行政监督部门接到投诉的，可以视具体情况书面通知招标人暂停

签订合同等活动。

60.公示期满后，市招投标中心依据招标人的申请退还其封存的资料。

61.中标通知书发出后，中标人非不可抗力事由放弃中标的、在签订合同时向招标人

提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交履约保证金的，招标人可取消其

中标资格，不予退还其投标保证金并重新招标。

62.中标人有前款违法行为，情节严重的，由相关部门依法予以处理。

18

63.中标人隐瞒事实、弄虚作假骗取中标的，其中标无效，招标人可收回中标通知书并

上报有关行政监督部门依法依规予以处罚。

64.投标人非不可抗力事由放弃中标且拒绝赔偿招标人损失的，招标人应当通过法律

途径依法主张自己的合法权益

11、附则

65.投标人应对所递交的投标文件以及与投标有关的证明和资料的真实性负责，若以

弄虚作假骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的依法承担赔偿责任。

66.在评标过程中，有关评标委员会要求投标人作出澄清的，须由投标人的法定代表

人或其委托代理人或项目负责人按规定时间（一般在半个小时内须送达评标地点）、地点向

评标委员会作出书面澄清。投标人未能按上述规定作出书面澄清的，则评标委员会可以按

不利于投标人的情形认定。

（六）授予合同

67、招标人及有关监督管理部门接受和拒绝任何或所有投标的权力

67.1招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投

标。

67.2为维护国家利益，如果发现招标过程中存在违法行为的，有关监督管理部门在授

予合同之前仍有选择或拒绝任何投标人中标的权力。

68合同签订和备案

68.1招标人应在发出中标通知书后十五日内向相关行政监督部门提交招投标情况书面

报告,在发出中标通知书后十日内与中标人签订勘察设计合同，中标人应在签订勘察设计合同

后十五日内将勘察设计合同原件提交相关行政监督部门备案。

68.2中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目勘察设计，不得将中标项目勘

察设计转让（转包）给他人。

68.3中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，有关行政监督部门取

消其二至五年参加招标项目的投标资格并予以通报，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

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69投诉处理

69.1投标人对评标结果有异议的，应当在中标结果公示期内以书面形式向相关行政监督

部门投诉。

69.2投诉书应当包括法律法规规定的必要内容。有以下情形之一的，相关行政监督部门

不予受理。

69.2.1超过公示期投诉的；

69.2.2没有提供有效线索和相关证明材料的；

69.2.3投诉书采用邮寄，而不是从投标人企业所在地寄出的，或采取专人递送，而递送

人不是投标企业派出的参与本次投标活动相关人的（相关人需持投标企业授权委托书及相关

身份证明）

69.2.4没有参与投标活动或无法证明与投标活动有利害关系的其他人员或组织投诉的；

69.2.5法律法规规定其他