应急预案舆情监控预案

应急预案舆情监控预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位在发生生产安全事故时，针对事故引发的舆情危机进行监测、预警、应对和处理的全过程。预案掩盖了各类生产安全事故，包含但不限于火灾、爆炸、泄漏、坍塌、中毒等，适用于生产经营单位内部以及相关外部利益相关者的舆情监控与应对。2响应分级（1）分级依据依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将事故应急响应分为四个等级，分别为：Ⅰ级响应：特别重点事故，造成严重社会影响，需全国范围协同应对。Ⅱ级响应：重点事故，造成较大社会影响，需跨省（自治区、直辖市）或行业系统协同应对。Ⅲ级响应：较大事故，造成肯定社会影响，需省内或行业系统内协同应对。Ⅳ级响应：一般事故，造成局部影响，需生产经营单位内部应对。（2）分级原则a危害程度原则：依据事故可能造成的伤亡人数、经济损失、环境破坏程度等因素，确定事故危害等级。b影响范围原则：依据事故可能波及的地域范围、社会公众关注程度等因素，确定事故影响范围。c掌控本领原则：依据生产经营单位自身的应急处理本领、应急资源情形等因素，确定事故掌控本领。d信息公开原则：在确保不泄露国家秘密和商业秘密的前提下，及时、准确、全面地公开事故信息。e社会稳定原则：优先考虑维护社会稳定，保障人民群众生命资产安全。f协同联动原则：依据事故级别，乐观与政府相关部门、行业协会、社会团体等建立联动机制，共同应对事故舆情。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）（1）应急组织形式本预案采用分级响应与综合协调相结合的应急组织形式，确保舆情监控工作的快速、高效、有序进行。（2）构成单位（部门）应急组织机构由以下单位（部门）构成：a应急指挥部：负责应急预案舆情监控工作的全面领导、决策和指挥。b舆情监控中心：负责舆情信息的收集、分析、评估和报告。c信息发布小组：负责事故信息的对外发布和宣传。d应急协调小组：负责与政府相关部门、行业协会、社会团体等单位的沟通协调。e技术支持小组：负责舆情监控的技术支持和数据处理。f法律咨询小组：负责供应法律咨询和应对策略建议。g应急救援小组：负责事故现场救援和处理。2应急处理职责（1）应急指挥部职责：指挥、协调和监督应急预案舆情监控工作的全面实施。决议应急预案舆情监控工作的启动、升级、降级和停止。审批重点舆情应对措施和决策。组织召开应急指挥部会议，研究解决舆情监控工作中的重点问题。（2）舆情监控中心职责：建立舆情监测系统，实时收集和分析各类舆情信息。对舆情信息进行风险评估，确定应急响应级别。编制舆情日报，向应急指挥部报告舆情动态。对舆情信息进行分类整理，为其他小组供应支持。（3）信息发布小组职责：订立信息发布策略，确保信息发布的全都性和准确性。负责对外发布事故信息，回应社会关切。管理官方社交媒体平台，维护企业形象。（4）应急协调小组职责：与政府相关部门、行业协会、社会团体等建立沟通协调机制。协调外部资源，支持舆情监控工作。跟踪舆情发展，及时报告相关信息。（5）技术支持小组职责：供应舆情监控所需的技术支持和设备保障。分析舆情数据，为决策供应支持。优化舆情监测系统，提高工作效率。（6）法律咨询小组职责：供应法律咨询，确保舆情应对措施符合法律法规。分析舆情事件的法律风险，提出应对建议。（7）应急救援小组职责：参加事故现场救援和处理，保障人员安全。供应舆情监控所需的现场信息支持。三、信息接报1应急值守电话（1）电话号码：[具体电话号码]（2）接听时间：24小时不间断值守（3）责任人：[具体责任人姓名]2事故信息接收（1）接收渠道：包含但不限于电话、短信、电子邮件、网络平台等多种渠道。（2）接收流程：a信息接收人员应立刻登记接收到的信息，包含信息来源、时间、内容等。b对初步推断为生产安全事故的信息，应立刻启动应急预案。c对非生产安全事故的信息，应转交相关部门处理。3内部通报程序（1）通报方式：通过内部通讯系统、紧急会议或书面通知等形式。（2）通报内容：事故简要情况、影响范围、应急响应措施等。（3）通报时限：自接到事故信息起，[具体时限]内完成通报。（4）责任人：[具体责任人姓名]4向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）报告流程：a应急指挥部接到事故信息后，立刻组织信息审核。b审核通过后，由应急指挥部负责人或指定联系人向主管部门和上级单位报告。c报告内容包含事故发生时间、地方、原因、人员伤亡、资产损失、影响范围等。d报告时限：自事故发生起，[具体时限]内完成首次报告，后续每[具体时限]报告一次进展情况。（2）报告内容：a事故基本情况描述。b事故影响评估。c已采取的应急措施及效果。d需要上级主管部门和上级单位支持的事项。（3）责任人：[具体责任人姓名]5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）通报方法：a通过官方渠道，如新闻发布、政府公告等。b通过社交媒体平台，如微博、微信公众号等。c通过行业内部通讯网，如行业协会、企业同盟等。（2）通报程序：a信息发布小组依据应急指挥部指令，准备通报料子。b技术支持小组负责技术支持和信息发布平台的管理。c信息发布小组负责审核和发布通报。（3）责任人：[具体责任人姓名]四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）响应启动程序a舆情监测中心在接收到事故信息后，进行初步研判，评估舆情风险。b依据舆情风险等级和响应分级条件，应急领导小组召开会议，讨论响应启动事宜。c应急领导小组依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，作出响应启动的决策。d决策通过后，由应急指挥部负责人或指定联系人宣布响应启动。（2）响应启动方式a手动启动：当应急领导小组认为事故信息实现响应启动条件时，手动启动应急响应。b自动启动：通过预设的舆情风险预警系统，当事故信息自动实现响应启动阈值时，系统自动启动应急响应。2预警启动与响应准备（1）预警启动a当事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。b预警启动后，应急组织机构进入响应准备状态，包含人员调配、物资储备、应急预案修订等。（2）响应准备a应急组织机构实时跟踪事态发展，收集相关信息，为响应启动供应依据。b修订和完善应急预案，确保响应措施的科学性和有效性。3响应级别的调整（1）跟踪事态发展a应急组织机构连续跟踪事故发展动态，收集和分析相关信息。b依据事态变动，及时更新舆情风险评估。（2）科学分析处理需求a结合事故性质、严重程度、影响范围和可控性，科学评估处理需求。b考虑应急资源的可用性和应急响应的效果。（3）及时调整响应级别a依据事态变动和处理需求，及时调整应急响应级别。b避开响应不足或过度响应，确保应急响应的合理性和效率。（4）响应调整流程a应急领导小组依据最新的事故信息和风险评估，决议是否调整响应级别。b调整响应级别后，由应急指挥部负责人或指定联系人宣布调整决议，并更新应急响应措施。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道a官方网站：通过公司官方网站发布预警信息，确保信息的权威性和透亮度。b社交媒体平台：利用微博、微信公众号等社交媒体平台，实现快速传播和互动。c内部通讯系统：通过企业内部通讯系统，确保内部员工及时取得预警信息。（2）预警信息发布方式a紧急通知：以紧急通知的形式，确保预警信息的即时性。b媒体发布会：通过召开媒体发布会，对外公布预警信息，回应社会关切。c通告：通过张贴通告或广播等方式，确保预警信息掩盖全部可能受影响的区域。（3）预警信息发布内容a事故简要情况：包含事故发生的时间、地方、原因等基本信息。b预警级别：依据事故风险评估结果，明确预警级别。c预警措施：包含员工防护、交通管制、物资储备等方面的具体措施。d应急联系人：供应应急联系人信息，便于公众咨询和求助。2响应准备（1）队伍准备a组织应急队伍，包含现场救援队、技术支持队、后勤保障队等。b对应急队伍进行专业培训，提高应对本领。（2）物资准备a配备必需的应急救援物资，如防护装备、医疗用品、应急食品等。b确保物资储备充分，能够满足应急响应需求。（3）装备准备a检查和维护应急救援装备，确保其处于良好状态。b对特殊装备进行定期校验，确保其性能可靠。（4）后勤及通信准备a建立应急后勤保障体系，确保应急期间的后勤供应。b加强通信保障，确保应急响应过程中信息的畅通。3预警解除（1）解除基本条件a事故得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。b预警措施已得到落实，风险得到有效降低。（2）解除要求a应急指挥部依据实际情况，决议预警解除。b通过相同渠道发布预警解除信息，确保信息同步。（3）责任人a应急指挥部负责人为预警解除的第一责任人。b相关部门负责人为预警解除的协同责任人。六、应急响应1响应启动（1）响应级别确定依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部将事故应急响应分为四个级别，并依据实际情况确定具体响应级别。（2）响应启动后的程序性工作a应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事故情况，确定响应策略。b信息上报：依照规定时限，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。c资源协调：协调内部及外部资源，确保应急响应的顺利进行。d信息公开：通过官方渠道发布事故信息，确保信息透亮度。e后勤及财力保障：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。2应急处理（1）事故现场警戒疏散a建立现场警戒区域，掌控人员出入。b实施疏散计划，确保人员安全撤离。（2）人员搜救a组织专业救援队伍进行人员搜救。b使用无人机、生命探测仪等先进设备辅佑襄助搜救。（3）医疗救治a建立现场医疗救治点，对伤员进行初步救治。b将伤员快速转移至医疗机构进行进一步治疗。（4）现场监测a对事故现场进行环境监测，评估污染情况。b实施空气质量、水质等监测，确保数据准确。（5）技术支持a供应事故原因分析、风险评估等技术支持。b帮助订立应急响应措施和后续处理方案。（6）工程抢险a组织专业队伍进行工程抢险，防止事故扩大。b采取必需措施，确保现场安全。（7）环境保护a对事故现场进行环境清理，防止二次污染。b监测环境变动，确保环境安全。（8）人员防护要求a全部参加应急处理的人员必需佩戴必需的安全防护装备。b定期进行健康检查，确保人员健康。3应急帮助（1）外部帮助恳求程序及要求a当事故现场情况超出本单位应急本领时，向外部救援力气恳求帮助。b明确帮助恳求的内容、形式和时限。（2）联动程序及要求a与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。b明确联动程序和责任分工。（3）外部救援力气到达后的指挥关系a明确外部救援力气的指挥关系，确保指挥统一、b外部救援力气在应急指挥部的统一指挥下开展救援工作。4响应停止（1）停止基本条件a事故得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。b应急响应措施已得到全面落实，风险得到有效降低。（2）停止要求a应急指挥部依据实际情况，决议响应停止。b通过官方渠道发布响应停止信息，确保信息同步。（3）责任人a应急指挥部负责人为响应停止的第一责任人。b相关部门负责人为响应停止的协同责任人。七、后期处理1污染物处理（1）污染物识别与评估a对事故现场可能产生的各类污染物进行认真识别和风险评估。b利用环境监测数据库，对污染物浓度和扩散趋势进行猜测分析。（2）污染物清除与处理a订立污染物清除方案，采用物理、化学或生物方法进行清除。b对清除的污染物进行分类收集，并依照国家相关法规进行无害化处理。（3）环境恢复a对受污染的环境进行修复，恢复到事故前的环境状态。b利用生态修复技术，如生物降解、植物汲取等，加速环境恢复过程。2生产秩序恢复（1）生产设施检查与维护和修理a对事故影响范围内的生产设施进行全面检查，评估损坏程度。b订立维护和修理计划，优先修复关键生产设备，确保生产线的正常运行。（2）供应链重修a评估事故对供应链的影响，订立供应链重修计划。b优先恢复关键原材料子的供应，确保生产活动的连续性。（3）生产计划调整a依据生产设施恢复情况，调整生产计划，合理布置生产进度。b优化生产流程，提高生产效率，缩短恢复周期。3人员安排（1）受影响人员调查与评估a对事故受影响人员进行全面调查，包含受伤人员、失踪人员及家属。b评估受影响人员的生活情形和心理状态。（2）生活救助与心理辅导a供应必需的生活救助，如临时住处、食物、衣物等。b为受影响人员供应心理辅导，帮忙他们度过心理难关。（3）就业安排与赔偿a依据受影响人员的就业情况，供应就业安排服务。b依据国家法律法规和公司政策，对受影响人员进行赔偿。（4）后续关怀a对受影响人员进行长期关怀，关注他们的生活和工作情形。b定期开展健康检查和心理辅导，确保他们的身心健康。八、应急保障1通信与信息保障（1）保障单位及人员a主通信保障单位：[具体单位名称]，负责应急通信网络的维护和管理。b保障人员：[具体人员姓名及联系方式]，负责应急通信设备的操作和维护。（2）通信联系方式和方法a主通信线路：[具体通信线路类型]，包含有线电话、卫星电话、无线网络等。b备用通信方案：[具体备用通信方案]，如应急广播系统、手持对讲机等。c通信保障责任人：[具体责任人姓名]，负责确保通信线路的畅通和有效使用。（3）保障责任人a主通信保障责任人：[具体责任人姓名]，负责总体通信保障工作的协调和监督。b备用通信保障责任人：[具体责任人姓名]，负责备用通信方案的启动和维护。2应急队伍保障（1）人力资源a专家团队：由行业专家、安全工程师等构成，负责事故分析、风险评估和决策支持。b专兼职应急救援队伍：由公司内部员工构成，具备应急救援技能和装备。c协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，随时可调用。（2）人员培训与演练a定期组织应急队伍进行专业技能培训和应急演练。b建立应急队伍数据库，记录人员技能水平和培训记录。3物资装备保障（1）应急物资和装备a类型：防护装备、救援工具、医疗急救设备、通讯设备等。b数量：依据应急响应等级和事故规模，订立相应的物资装备配置标准。c性能：确保物资装备符合国家标准，具备良好的性能和可靠性。d存放位置：设置特地的应急物资库，确保物资安全存放。e运输及使用条件：订立认真的物资运输和使用规程，确保物资在紧急情况下能够快速投入使用。f更新及增补时限：定期对应急物资进行更新和增补，确保物资的有效性。g管理责任人：[具体责任人姓名]，负责应急物资和装备的日常管理和维护。h联系方式：[具体责任人联系方式]，确保应急物资和装备的快速响应。（2）台账管理a建立应急物资和装备台账，认真记录物资种类、数量、存放位置等信息。b定期对台账进行审核和更新，确保信息准确无误。九、其他保障1能源保障（1）能源需求评估对应急响应期间可能显现的能源需求进行认真评估，包含电力、燃料等。（2）能源供应保障a与本地电力公司、燃气供应企业等建立应急能源供应协议。b准备应急发电机等备用能源设备，确保应急响应期间的能源供应。c设立能源供应责任人，负责能源调配和保障工作。2经费保障（1）经费预算依据应急预案和应急响应需求，订立认真的经费预算，包含应急物资采购、人员工资、交通费用等。（2）经费管理a设立特地的应急经费账户，确保经费专款专用。b定期审计经费使用情况，确保经费使用透亮和高效。3交通运输保障（1）交通资源调配a调配应急车辆，包含救援车辆、运输车辆等。b与交通管理部门协调，确保应急车辆优先通行。（2）交通管制依据事故情况，实施必需的交通管制措施，确保救援通道畅通。4治安保障（1）治安巡逻a在事故现场及周边区域实施治安巡逻，维护现场秩序。b与本地公安机关合作，加强治安管理。（2）突发事件应对订立针对可能发生的突发事件的应对预案，确保及时有效处理。5技术保障（1）信息技术支持a确保应急指挥中心信息系统稳定运行。b供应数据分析和决策支持服务。（2）技术设备维护定期对应急技术设备进行维护和检修，确保其处于良好状态。6医疗保障（1）医疗资源调配a调配医疗救援队伍和医疗设备，确保现场医疗救治本领。b与医疗机构建立快速响应机制，确保伤员得到及时救治。（2）防疫措施a订立防疫预案，防止疫情传播。b供应防疫物资，如口罩、消毒液等。7后勤保障（1）生活物资供应a确保应急响应人员的生活物资供应，如食品、饮用水等。b建立临时生活设施，供应必需的生活条件。（2）留宿保障a供应应急响应人员的留宿布置。b与本地酒店或留宿机构合作，确保留宿需求得到满