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文档简介

公路养护改善工程监理工作的程序与方法一、施工准备阶段监理的工作程序和方法施工准备阶段监理的主要工作有:熟悉合同文件、设计图纸,尤其对施工招标文件中质量技术要求,要及时掌握,制定监理工作计划,复核设计图纸及放样定线数据及各项施工准备,建立监理中心试验室,准备召开第一次工地会议以及发布工程项目开工令等。1、人员进场:按监理委托合同规定的进场时间组织监理人员进场。在监理标段的中心附近选择驻地。进场后即申报各进驻人员,经业主同意后,挂牌上岗。2、建立监理实验室:根据合同的实验仪器提供方式建立监理实验室,整个监理标段,设置中心实验室,配备试验监理工程师和必要的辅助人员,并尽快申报驻地试验室的资质,按规范化、标准化的要求开展工作,以完成验证试验、标准试验、抽样试验、验收试验和工艺试验等。3、根据合同规定做好监理所需的各项设备的准备工作(如住宿、办公、生活、通讯设施等),以保证监理人员到位后能正常开展工作。4、熟悉合同文件、设计文件及有关技术规范、技术标准和测试方法,对招标文件中存在的差错、遗漏、含糊不清等问题进行查证,报请设计部门释疑,以便向施工单位做出合理解释。及时与设计单位联系,对特殊结构、特殊工艺领会设计意图,尤其是对原地面及地面的测定及对有怀疑的地段,通过专访当地水利部门及时对排水及可能出现的地基地质风险提请业主注意。5、建立驻地办质保体系,制定监理管理制度,编制岗位责任制、监理细则等。主要做好以下工作:(1)建立监理组内部的工序质保体系,落实岗位责任制,让各级监理人员与承包人的各级施工人员一一对应,做到分工明确,各司其责,但又通过组织关系搞好协调工作和信息交流工作。(2)明确监理管理制度,加强对监理人员责任心教育和对品德、行为的教育与考核,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”现象,搞好监理服务,所有监理人员一律集中在监理组食宿,以便互相监督,同时也有助于信息交流。(3)在熟悉领会设计意图后,按各工程控制要点及监理要点详列监理控制要点,编写监理细则手册,人手一册,并组织专门的培训及专家讲课,以便今后开展工作。(4)绘制各种形象进度图表,并上墙,以便工程开始后使各级领导,监理组各级人员对形象进度一目了然,各项规章制度、各部门职责也放大上墙。6、对图纸及定线数据进行现场复查。在施工准备阶段的监理工作中,测量工作是非常重要的,在项目进场初期我们就将配备充足而有经验的人员。测量监理工程师在合同签订后的规定时间内应向承包人书面提供原始基准点、线和标高。承包人应根据这些数据计算复核并确定施工中需要的任何中线点、尺寸、位置等。监理工程师复核计算后进行审批并参与承包人各基准点的加密、放样工作。根据我们的经验,在进行测量工作时应特别注意各基准点的布置,路、桥的衔接;其次,路基原地面的测量也是一项重要的监理工作,它的准确测定给路基总数量的确定创造了有利的因素,减少了今后的矛盾。7、施工环境调查:对可能造成工程延期或费用索赔的施工环境进行实际调查和掌握,调查重点为设计阶段尚未示明的地下结构和管线及地方水系,工程占地范围内尚不能按时交接的工程占地及有争议的工程占地,取土区和弃土区;施工中可能危及安全造成损坏的房屋及其他设施,可能危害工程安全的自然灾害及地质灾害等,根据调查结果适时提出处理或预防措施,并提请业主注意。8、准备监理图表。主要按以下几个程序进行:(1)质量控制单元划分和工序检验程序。为使合同工程从一开始就处于受控状态,必须在分部分项工程开工前进行质量控制单元划分并制定配套的工序检查程序和相应的检验、施工记录、试验、竣工测量及质量评定表式,并明确相应的质量责任人(包括承包人和监理双方)。(2)决定、补充、完善各种监理用表格式,贯彻“以表管人”的行为管理思想。(3)付印各种监理用表,对监理人员进行项目岗前培训,对承包人技术质量管理人员进行宣讲监理细则和合同意识教育。9、建立监理文档分类与管理办法。根据省高指有关建设管理办法及市高指的要求,制定出严格适用的文档分类和管理办法,确保各种来往文件、工程资料管理做到有条不紊。10、明确创优目标,制定创优计划,按照创国优精品的目标,确保各分项工程优良率100%,一次抽检合格率达98%。11、协助总监办开好第一次工地会议每一次工地会议是总监办主持的,在项目尚未全面展开前,履约各方相互认识、熟悉并取得联络,检查开工前各项准备工作,明确监理程序的会议。会议主要内容是介绍合同三方,澄清各方组织,检查三方工程准备情况及明确基本监理程序。驻地办除做好自身在会前应做好的工作以外,还应对承包人在正式开工前的各项准备工作进行检查和巡视,发现存在的问题,并事先向业主报告,协调达到共识,这对会议的成功召开起到良好的作用。通过第一次工地会议,在总监办制定的监理手册的基础上,驻地办必须进一步明确各分项工程施工监理流程,主要内容如下:(1)质量控制的主要程序、表格及说明。(2)施工进度控制的主要程序、图表及说明。(3)计量支付的主要程序、报表及说明。(4)延期及索赔处理的主要程序、报表及说明。(5)工程变更的主要程序、图表及说明。(6)工程质量事故及安全事故的报告程序、报表及说明。(7)函件的往来传递交接程序、格式及说明。(8)确定常规工地会议(例会)的时间、地点、程序。会议召开的时间也是成功与否的重要因素,根据我们的经验,接到施工中标通知书后,承包人应开始其履行合同义务的工作和责任,而监理工程师发布开工令标志着工程正式开始建设,第一次工地会议安排大致在业主发出承包人中标通知后到监理工程师发出的开工令生效前召开最为有利。施工准备阶段监理程序监理人员进场监理人员进场建立试验室岗前培训、制定并健全监理现场管理制度现场交桩地下埋藏物、水系调查组织技术交底审核施工图、工程量清单、施工组织设计审批开工报告召开第一次工地会议工程开工,进入施工监理阶段二、工程质量监理的工作程序和方法2.1工程质量监理的任务及依据质量监理的任务概括起来,就是实现争创国优精品工程的质量目标。对于施工监理来说,工程的质量目标,在设计的过程中已经确定下来,监理的任务是通过对工程施工的全过程监理,最终实现工程质量目标。为了保证工程质量目标的实现,监理对工程施工进行全过程的质量控制。在招投标阶段,质量控制的任务是修订“技术规范”、完善和补充质量目标、审查评估投标人的资质和投标方案,使承包人的施工队伍有充分的能力保证工程的施工质量。在施工准备阶段,要审查施工队伍的开工准备工作,包括人员、设备的进场计划,调查材料供货商并审查认可,承包人质保体系的完善和建立,施工技术方案的审查和批准等等,以保证施工正常有序持续地进行。在施工阶段则要求监理以旁站、试验、测量等方式对施工进行全过程的监督管理,每一个施工环节,每一道工序进行检查和认可,以保证工程施工之前,有充分的准备。施工中,每道工序都能保证施工质量,最后每项工程都要在质量符合要求的前提下验收、认可;在缺陷责任期,则指示承包人对工程缺陷按期修复,签发缺陷责任终止证。为保证质量目标的实现,完善施工质量管理是十分重要的,监理应重视承包人的质量管理工作,督促承包人健全质量保证体系、质量管理的组织机构和运作制度,坚持承包人质量自检制度,质量责任制度,完善承包人的测量,试验等质量检测手段。要有效地控制工程质量,一定要坚持监理工作程序。要做好开工前的审查批准工作,每道工序都必须经过认真仔细的检查认可关键部位要进行旁站监理。在开工申请、工序检验和中间交工阶段这些重要的环节上把好质量关。工程质量控制的依据是:1、合同条件:所有质量保障责任、处理程序、费用支付等均应符合合同条件的规定;2、设计图纸:所有工程应与设计图纸符合,并符合监理工程师的变更与修改要求;3、技术规范:所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺,应符合技术规范的要求,并符合招投标文件及合同中确定的优良品质;4、质量标准:所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准及总监理工程师指定的其他标准。2.2工程质量控制的基本程序总监理工程师在开工以前,向承包人提出一个(或一套)对所有工程项目进行质量控制的程序及说明,以供所有驻地监理人员,承包人的自检人员和施工人员共同遵循,使质量控制工作程序化,质量控制按以下程序进行:1、单项工程开工报告:在各单项工程、分部工程或分项工程开工之前,总监理工程师要求承包人提交单项工程开工报告及进度计划和施工组织设计并进行审批。单项工程开工报告应表明材料、设备、劳力及现场管理人员等项的准备情况,并提供放线测量、标准试验、施工组织设计、施工工艺流程及各工艺的控制要求、工序质保责任人等必要的基础资料。2、工程自检报告:承包人的自检人员按照驻地专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序,在每道工序(工艺)完工后首先进行自检,自检合格后,申报专业监理工程师进行检查验收。3、工序检查订可:专业监理工程师紧接承包人的自检或与承包人的自检同时进行每道工序(工艺)完工后的检查验收,对不合格的工序(工艺)指示承包人进行缺陷修补或返工。前道工序未经检查验收,后道工序不得进行。4、中间交工报告:当组成一个工程的单项、分部或分项工程完工后,承包人的自检人员应再进行一次系统的自检,汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出交工报告。自检资料不全的交工报告,专业监理工程师拒绝验收。5、中间交工证书:专业监理工程师对完工的单项工程进行一次系统的检查验收,必要时作测量或抽样试验,检查合格后,提请总监理工程师签发《中间交工证书》。未经中间交工检验或检验不合格的单项工程,不得交付下项工程使用或进行下项工程项目的施工。6、中间计量证书:对填发了《中间交工证书》的单项工程,分部工程、分项工程,方可进行计量并填发《中间计量证书》。完工项目的竣工资料不全或结束整理工作未完,不得计量支付。7、质量监理程序框图质量监理程序框图承包人提出开工申请现场检查材料、人员设备承包人提出开工申请现场检查材料、人员设备准备阶段NO准备阶段NO审批开工申请单?审批开工申请单?YES进入下道工序YES进入下道工序每道工序开工每道工序开工YESNO承包人质量自检合格?YESNO承包人质量自检合格?YESYES施工阶段NO监理工程师验收?施工阶段NO监理工程师验收?YESYES中间交工证书中间交工证书计量支付阶段验收阶段工程支付工程计量计量支付阶段验收阶段工程支付工程计量2.3工程质量监理的主要方法质量监理的主要方法包括:测量的复核,试验室的验证、标准、抽样、验收、工艺试验、现场监理、中间验收、质量缺陷及事故的处理等。1、测量的复核(1)向承包人提供原始基准点、基准线和基准高程,并对承包人的定线控制测量进行监督检查并复核认定;(2)在各项工程开工之前,对承包人的施工放线测量进行监督检查、复核、认可;(3)应要求承包人对全部工程的原始地面进行实际测定,并对测定工作进行检查验收,以作为路基横断面施工图和土石方工程计量的依据;(4)应对承包人为加密控制,定线和施工放样为目的测量工作进行现场监督、检查,并复核认定;(5)在各项工程的施工进行中,对控制工程的位置、高程、尺寸及其线型的准确性进行监督、检查并复核、认定,特别是对立交区匝道的线位关系及高程连接处理。(6)对工程项目的中间交工和竣工验收进行测量检查,汇总并提出各项工程的测量成果资料。2、验证试验验证试验是对材料或商品构件进行预先鉴定,以决定是否可以用于工程:(1)在材料或商品构件订货之前,要求承包人提供生产厂家的产品合格证书及试验报告;必要时监理人员还应对生产厂家、生产设备、工艺及产品的合格率进行现场调查了解,或监督承包人提供样品进行试验,以决定同意采购与否。(2)材料或商品构件运入现场后,按规定的批量和频率进行抽样试验,不合格的材料或商品构件不准用于工程,并应限期由承包人运出场外。(3)在施工进行中,随机对用于工程的材料或商品构件进行复核性的抽样试验检查。(4)随时监督检查各种材料的储存、堆放、保管及防护措施。对于有时间要求的,如水泥、石灰等材料,存放期末应进一步进行检查,以确定是否失效。3、标准试验标准试验是对各项工程应具备的内在品质进行施工前的数据采集,它是控制与指导施工的科学依据,包括各种湿度——密度关系试验、集料的级配试验、混合料的配合比试验、结构的强度试验等,应按以下要求进行:(1)在各项工程开工前合同规定或合理的时间内,应要求承包人先完成标准试验,并将试验报告及试验材料提交监理工程师中心试验室审查批准,试验监理工程师应派出试验监理人员参加承包人试验的全过程,并进行有效的现场监督检查。(2)监理工程师中心试验室可在承包人进行标准试验的同时或以后,平行进行复核(对比)试验,以肯定、否定或调整承包人标准试验的参数或指标。(3)及时将检验结果报业主中心试验室审批。4、抽样试验抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性的检查,内容应包括各种材料的物理性能、土方及其它填筑施工的密实度、混凝土及沥青混凝土的强度等的测定和试验。抽样试验按以下要求进行:(1)随时派出试验监理人员,对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查。(2)在承包人的工地试验室(流动试验室)按技术规范规定的频率进行自检试验的基础上,监理工程师中心试验室应按10-20%的频率独立进行抽样试验,以鉴定承包人的抽样试验结果是否有效。(3)当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时,监理工程师中心试验室应及时进行抽样试验,必要时还应要求承包人增加自检频率。(4)对各工序要进行复核、检查,尤其是关键工序及隐蔽工程,必须经过抽样检查。5、验收试验验收试验是对各项已完工程的实际内在品质作出评定,按以下要求进行:(1)派出试验监理人员,对承包人进行的钻芯抽样试验的频率、抽样方法和试验过程进行有效的监督。(2)对承包人按技术规范要求进行的加载试验或其它检测试验项目、试验方案、设备及方法进行审查批准,对试验的实施进行现场检查监督;对试验结果进行评定。6、工艺试验工艺试验是依据技术规范的规定,在路基、路面及其它需要通过预先试验方能正式施工的分项工程,在动工之前预先进行工艺试验,然后依其试验结果全面指导施工,尤其是新技术、新工艺,应按以下要求进行:(1)与设计单位联系,领会设计意图。(2)要求承包人提出工艺试验的施工方案和实施细则予以审查批准。(3)工艺试验的机械组合、人员配额、材料、施工程序、预埋观测以及操作方法等应有两组以上方案,以通过试验作出选定。(4)监理工程师应对承包人的工艺试验进行全过程的旁站监理,并应作出详细记录。(5)试验结束后应由承包人提出试验报告,并经监理工程师审查批准。7、现场监理现场监理是对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查,主要由各专业工程师、标段长及监理员、旁站员担任,监理工程师在施工期间须常对施工现场进行巡视,及时发现并处理施工质量问题,以达到对施工质量有效的监督和管理。主要包括以下工作内容:(1)检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件与批准的单项工程开工报告是否符合;(2)检查各种集料的级配、配合比及用量与批准的标准试验通知单是否一致;(3)采用一过程旁站、部分时间旁站和巡视等方法检查承包人施工方法和操作工艺,对违反施工技术规范和批准的施工技术方案的方法和工艺操作行为及时发出警告和作出现场指令;(4)进行每道工序或单项工程完工后的检查验收;(5)对隐蔽工程进行覆盖前的检查;(6)监督承包人施工人员试样抽取和控制参数的测定及(施工)记录;(7)观察了解影响工程进度和质量的自然风险、隐患及外部干扰的信息,及时报告驻地监理工程师;(8)对重要工序、首次工序、欠稳定工序和不易测控的工序必须采用全过程旁站,“盯”在施工现场监督,并在监理独立平行的检验表中“结论”栏里填写监理旁站施工所见到的施工情况。外观鉴定意见及各种自检质保资料的规范化情况等,作为签发承包人工序检验申请批复单的依据。这样就构成一套完整的与承包人平等的监理资料,工程项目质量情况有根有据,避免“盲签”和质量失控。8、中间验收(1)当工程的单位,分部或分项工程完工后,承包人的自检人员应再进行一次系统的自检,汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出交工报告。自检资料不全的交工报告,专业监理工程师应拒绝验收。(2)监理工程师应按创优单元划分的分项对完工的工程进行一次系统的检查验收,必要时应作测量或抽样试验,检查合格后,提请高级驻地监理工程师签发《中间交工证书》,未经中间交工检验或检验不合格的工程,不得进行下项工程项目的施工。9、质量缺陷及事故处理(1)、质量缺陷的判定方法①首先是凭经验进行目测检查,而且目测的结论能被承包人的施工人员所接受。②如果现场监理人员无法以目测对质量缺陷作出准确的判断,或目测的判断不能使承包人施工人员所接受,立即通知材料、测量或试验等有关专业监理人员并会同承包人的自检及试验人员,进行实际的检验测试,并依据检测结果认定质量缺陷存在与否。③当质量缺陷被认定,而且质量缺陷严重程度将影响工程安全时,通过总监代表或业主邀请设计单位进行现场诊断或验算,以决定采取处理措施。(2)、质量缺陷的现场处理在各项工程的施工过程中或完工以后,现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷,或不能与公认的良好工程质量相匹配时,应根据质量缺陷的性质和严重程度,按如下方式处理:①当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时,应及时制止,要求承包人立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员;或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺。②当因施工而引起的质量缺陷已出现时,应立即向承包人发出暂停施工的指令(先口头后书面),待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施,并对质量缺陷进行了正确的修补处理后,再书面通知恢复施工。③当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后,而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时,监理工程师应在对质量缺陷产生的原因及责任作出了判断并确定了补救方案后,再要求承包人进行质量缺陷的处理及下道工序或分项工程的施工。④在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时,监理工程师应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。(3)、质量缺陷的修补与加固①对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固,应先由承包人提出修补方案及方法,经监理工程师批准后方可进行;对因设计原因而产生的质量缺陷,应通过业主提出处理方案及方法,由承包人进行修补。②修补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准,并应是技术规范允许的或是行业公认的良好工程技术。③如果已完工程的缺陷,并不构成对工程安全的危害,并能满足设计和使用要求时,须经得业主的同意,可不进行加固或变更处理。如工程的缺陷属于承包人的责任,应通过业主和承包人进行协商,降低对此项工程的支付费用。(4)、质量事故的处理当某项工程在施工期间(包括缺陷责任期)出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倾斜、倒塌、沉降、强度不够等情况时,应视为质量事故。可按如下程序处理:①立即指令承包人暂停该项工程的施工,并采取有效的安全措施。②要求承包人尽快提出质量事故报告并报告业主。质量事故报告应详实反映该项工程名称、部位、事故原因、应急措施、处理方案以及损失的费用等。③组织有关监理人员在对质量事故现场进行审查、分析、诊断、测试或验算的基础上,对承包人提出的处理方案予以审查、修正、批准,并指令恢复该项工程施工。④对承包人提出的有争议的质量事故责任监理工程师应予以判定。判定时应全面审查有关施工记录、设计资料及水文地质现状,必要时还应实际检验测试;在分清技术责任时,应明确事故处理的费用数额,承担比例及支付方式。(附工程质量控制监理工作流程图)工程质量控制监理工作流程图合格合格同意,并作批示不同意承包商审核开工申请单填报质量验收通知单每道工序填报质量验收通知单每道工序承包商现场检查现场监理工程师监理试验室检验监理试验工程师填写质量报验单监理工程师分项(个)工程完成填写中间交工证书承包商现场抽样检查监理工程师检查结果签认中间交工证书监理工程师按要标填写各栏目必须附上:a.施工组织计划,施工工艺b.工人、技术人员数量c.机械品种、数量d.材料到场情况e.各项施工材料试验报告承包商根据合同条款、规范要求,自检合格并报有关资料不合格不合格合格合格同意,并作批示不同意承包商审核开工申请单填报质量验收通知单每道工序填报质量验收通知单每道工序承包商现场检查现场监理工程师监理试验室检验监理试验工程师填写质量报验单监理工程师分项(个)工程完成填写中间交工证书承包商现场抽样检查监理工程师检查结果签认中间交工证书监理工程师按要标填写各栏目必须附上:a.施工组织计划,施工工艺b.工人、技术人员数量c.机械品种、数量d.材料到场情况e.各项施工材料试验报告承包商根据合同条款、规范要求,自检合格并报有关资料不合格不合格填写开工申请单填写开工申请单监理工程师监理工程师审核结果审核结果开开工检验结果报监理工程师检验结果报监理工程师返工审批结果返工审批结果返工汇总、检查该分项工程中每道工序的各项《质量报验单》,并将其编号填入(《中间交工证书》)监理工程师返工汇总、检查该分项工程中每道工序的各项《质量报验单》,并将其编号填入(《中间交工证书》)监理工程师三、工程进度监理的工作程序和方法(一)进度控制的任务进度控制的任务是采取措施确保工程项建设时间目标的实现。监理对工程进度的控制贯穿施工的全过程,从承包人投标,施工直到工程竣工为止。在不同节段,将有不同的侧重。1、在施工招投标和开工准备阶段:本阶段进度控制的主本要任务是审查承包人申报的施工进度计划,包括施工技术方案和组织计划。审查承包人的施工组织和进度计划,是选择承包人的主要标准之一,按期完工,是业主主要目标之一,承包人的技术力量,设备能力和近期施工的能力将体现在投标书中提交的施工技术方案及施工组织计划中,监理应仔细审查,以判断承包人是否有实力保证工程按期交工。监理对施工计划的审查应在确保总进度目标的条件下做好进度目标的分解,并在施工过程中作分阶段控制。正确的施工进度计划,应有一定的预见性并留有一定余地,以适应可能出现的各种变化(例如天气因素等),应保证工程实施的连续性和均衡性。人员、材料、设备、资金等方面资源能得到充分的利用,因而这样的计划也最可能得到实现。2、施工阶段:在施工开始后,监理的任务主要是协调施工力量、检查调整以保证按期交工的进度总目标,实现分阶段分项目工程的进度控制,以保证总目标的实现,尤其是对关键线路上的工程进度,必须严格控制,采取各种措施保证完成。由于各方面的原因,任何工程进度计划都不可能一成不变,监理应对其进行动态跟踪,监督协调进度计划进行调整与修订,采取相应的措施纠正由于各种干扰引起的进度偏差,以满足进度总目标的要求。(二)进度计划监理程序进度计划管理程序框图承包人编制实施性总体施工进度计划监理工程师审批承包人编制各阶段年、月进度计划监理工程师审批监理工程师检查进度计划监理工程师对计划执行情况进行总结承包人调整进度计划分析原因采取措施出现进度障碍承包人编制实施性总体施工进度计划监理工程师审批承包人编制各阶段年、月进度计划监理工程师审批监理工程师检查进度计划监理工程师对计划执行情况进行总结承包人调整进度计划分析原因采取措施出现进度障碍(三)进度计划的审批1、监理工程师进场后,及时通知承包人书面提交工程总进度计划(应用网络图的形式)和各项特殊工程的单位工程施工进度计划、年度进度及与此相关的流动计划、施工方案、工料机进场计划等。2、监理工程师对承包人提交的各种进度计划进行审查和批准实施。审查的主要内容包括:a、施工总工期是否符合合同工期;b、施工顺序和时间安排与工料机进场计划是否协调;c、特殊气候条件影响的工程是否安排在适宜的时间;d、时间安排是否恰当、有无余地;e、各种材料、设备和主要管理人员的进场计划是否有保证;f、施工方案是否符合现有的技术水平、设备和经验;g、关键线路的计算是否正确。(四)进度统计当工程开展以后,监理工程师将按规定的时间记录工程进展情况,每月统计和记录标记一次进度情况,并向业主提交一份每月工程进度报告。1、每日进度检查记录专业工程师应要求承包人按单位工程、分项工程或工点对实际进度行记录,并a、当日实际完成及累计完成的工程量;b、当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率;c、当日施工停滞的人力、机械数量及其原因;d、当日承包人的主管及技术人员达到现场的情况;e、当日发生的影响工程进度的特殊时间或原因;f、当日的天气情况等;2、每月工程进度报告监理工程师应要求承包人根据现场提供的每日施工进度记录及时进行统计和记录,并通过分析和整理,每月向总监理工程师及其代表和业主提交一份每月工程进度报告。应包括以下主要内容:a、概况或总说明:应以记事方式对计划进度执行情况提出分析;b、工程进度:应以工程数量清单所列细目为单位,编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线;c、d、财务状况:应主要反映承包人的现金流动、工程变更价格调整、索赔工程支付及其他财务支出情况。3、进度控制图表应编制和监理各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划、工程进度差距的进度控制图及进度统计表,以便随时对工程进度进行分析和评价,并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据。(五)进度计划的调整1、调整工程进度计划主要是调整关键线路上的施工安排,对于非关键线路,如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际造成不利影响时,监理工程师可不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。2、加快工程进度在承包人没有取得合理延期的情况下,监理工程师认为实际工程进度过慢,将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时,应要求承包人采取加快的措施,以赶上工程进度计划中的阶段目标或总体目标。承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准,批准时应注意以下事项:(1)只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并确保工程质量,监理工程师应予以批准;(2)因采取加快工程进度措施而增加的施工费用由承包人自负;3、进度计划的延期由于业主或监理工程师的原因,或承包人在实施工程中遇到不可预见或不可抗力的因素,因而使工程进度延误并批准延期的,监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划予以调整,并按调整后的进度计划实施工程。4、进度计划的延误由于承包人的原因造成工程进度的延误,而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令,或虽采取了加快工程进度的措施,但仍然不能赶上预期的工程进度并使工程在合同工期内难以完成时,监理工程师应对承包人的施工能力重新进行审查和评价,并应发出书面警告,还应向业主提出书面报告,必要时建议对工程的一部分强制分割或考虑更换承包人。(六)进度计划控制的措施监理工程师在进度控制的执行过程中,可以根据影响进度目标的具体情况,采取以下措施,以确保进度目标的实施。1、组织措施要求承包人建立健全进度控制的管理系统,落实进度控制的组织机构和人员,明确责任制,经常对进度执行情况进行分析,使进度检查和调整工作始终处于动态管理之中。2、技术措施要通过及时分析进度计划执行中的偏差情况,经常研究和分析进度计划执行和编制中存在的问题,找清原因,采取相应的对策,特别是注意引导承包人尽量采用先进的科学技术和管理方法去组织施工,加快进度,提高劳动生产效率,缩短工期。3、合同措施监理工程师利用合同规定的权利,督促承包人全面履行合同,必要时可采取诸如强制分包;采用“违约金”条款,对超工期示完部分罚款;召开地工协调会等手段,促使承包人加快工程进度,完成预定的工期目标。4、经济措施当承包人的工程进度与进度目标相比出现偏差时,监理人员应与承包人一起认真分析原因,对于承包人的原因是由于资金不足或业主延误付款造成的,应督促业主及时支付工程进度款,如果承包人进度落后的原因不是由于业主或监理单位造成,则应要求承包人认真分析原因,并按合同的规定扣除其违约金或罚款。(七)进度控制的监理要点工期考核是实施项目管理的重要指标,只有按期完成工程项目才能达到预期的经济效益,才能体现合同的法律作用,在有效工期内完工是最经济的。满足技术规范标准,在合同规定的工期完成才能补监理工程师批准完成。因此工期管理要用FIDICT条款中所有有关条款来制约和监督,进度控制的主要监理内容和要点有计划控制、进度检查、调整计划等。1、一份完整的进度计划,从承包人角度讲是履约合同的保证、指导工程的依据,从监理工程师的职责看是控制进度、管理工期的凭证。因此双方在施工准备阶段即要对编制计划保持不断的信息交流。监理工程师将对计划编制提出要求,制定必要的规定,明确方法,确定内容,要求编制出切实可行,能符合合同,又能指导施工的进度计划。关于计划制定的深度,根据我们的经验,应形成几个层次,即总体计划、年度计划、月计划、旬或周计划。总体计划只有一个目标,即在合同工期内完成工程,其制定的项目可以是粗线条的,主要是做好工程的组织和资金调配,编制网络计划图,分析关键线路。年度计划应制定年度目标,包括预计产值和主体工程形象进度,该计划要较为详细地列出各分项工程的开、完工时间,调整工作组合,确定资源状况。年度计划应符合总体计划,特别要做了关键线路分析,并给予资源的保证。而月度计划应详尽至每个分项工程的各道工序,制定出目标和各分项工程形象进度,并与年度计划基本适应,突出分析关键工程的进展情况。旬或周计划侧重于施工安排,详细程度根据现场情况确定。事实上,有些工程将计划甚至要分解到天,对此我们认为,每日工作计划不利于突出关键线路,如经常完不成会影响至完成计划的信心,这种日计划的形式通常适用于各个工班和工点,而不宜普遍应用于一个建设2、监理工程师对工期计划管理体系和进度控制的主要手段是加强现场巡视和采集相关资料,巡视的目的在于了解现场动态,掌握工地形象进度,收集相关资料的目的在于分析、考核实际进度,为评价月计划完成情况提供凭证。巡视可以邀请承包人工地负责人一同前往,以便随时交换意见,也可以单独巡视,但一定要及时把发现的问题通报给承包人,不要等影响到工期问题成灾,危及月计划完成时才和承包人交换意见。采集相关资料,掌握现场动态包括承包人生产活动,工程进展,主要工程项目开、完工时间,工料机投入情况,现场进度障碍等。监理工程师有责任对拖后进度的承包人施加压力或通过对现场情况的掌握和对承包人的了解,督促承包人随时纠正工程进展中的问题,加快施工进度。同时将进度计划的完成情况以书面形式及时上报总监理工程师及其办事机构。3、进度控制的另一个手段是督促承包人及时统计剩余工程,修改并完善计划。一个大的建设项目分项工程很多,影响工程完成的因素也很多,在月度计划执行一段时间后,受各种因素的影响势必会造成原计划与完成情况不符,这时就有必要对原计划作个修改。修改时应根据实际情况和原年度(或总体)计划的目标,统计出剩余工程逐项对照修改,并在此基础上进行资源的调配。经验证明,完整的计划执行过程中,修改计划是必不可少的一个步骤,它能为业主、监理、承包人提供正确的施工意向,增加完成任务的信心和决心。四、工程费用监理的工作程序和方法工程费用监理的任务是使工程费用在不影响工程进度、质量和生产操作安全的条件下,不超出合同规定的计划范围,并保证每一笔支付的公正性和合理性。目前监理投资控制的范围仅限于施工进程中的计量和支付,其主要职责是:审查中标单位编制的施工组织设计、施工进度计划、现金流量计划及年度计划,签发预付款通知书、核实已完工程的合同工程量清单、签发相应的付款通知书、审查工程变更及引起的工程量变化、核算施工单位提交的因政策需调价等因素而提出的工程费用变化清单,报请建设单位审批。对由于施工单位责任造成的工程损失进行测算,报请业主提出反索赔,协助业主编写竣工决算。为了有效地进行投资控制,监理工程师要对费用目标进行分解,分项目控制,以达到总目标的实现。要严格控制工程变更,如增减工程量,更改设计,更改施工顺序等,要防止或减少因勘测资料不足,设计考虑不周,提高设计标准,施工安排不合理,质量不合格等原因导致工程变更,突破费用控制目标。工程费用监理主要包括:工程量清单变更的管理、工程计量、工程支付等内容。1、工程量清单监理工程师进场后应熟悉工程量清单和其说明的有关内容,掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式、原则和方法。工程量清单的管理主要是核查清单工程数量及工程实施中的工程数量变更、修改等工作,以便于进行计量。工程量清单数量是合同图纸给定的数量,计量时应以实际完成确认的数量为准,在每项工程完工以后监理工程师应及时确认该项工程实际完成的工程数量,并与清单数相比,如有出入应及时通知承包申报变更。2、工程计量(1)工程计量工作主要是根据承包人提交的计量申请,依据工程量清单、施工图纸、工程变更令及修订的工程量清单、合同条款、技术规范、补充协议书等进行审查,并对计量结果做出准确的文字记录,副本抄送给承包人。(2)计量工作由现场专业工程师计量和计量支付工程师统计进行,高级驻地监理工程师审批,以确保计量的准确性。(3)计量的原则是按合同文件所规定的方法、范围、内容、计量单位,按监理工程师同意的计量方式计量,对不符合合同文件要求的工程则不予计量。要做到公正、准确、严密,既不使承包人吃亏,更不能使承包人占便宜。(4)工程计量的方式是工程达到规定的计量单位时,驻地监理工程师审查承包人提供计量所需的资料,并与其共同计量。发现问题或资料不全,应退还承包人,暂不进行计量。原则上每月计量一次,工程需要计量时,驻地监理工程师应审核承包人提出的计量申请或向承包人发出计量通知。3、工程支付工程支付工作主要是在规定的时间内审查承包人的支付申请,主要审查支付项目是否满足合同要求,各项资料、证明文件手续是否齐备,所有款项的计算与汇总。工程支付工作由计量支付工程师负责,高级驻地监理工程师审批,由业主支付。支付过程中,严格遵守施工承包合同或有关规定进行。如:(1)动员预付款的支付,必须在监理工程师确认承包人与业主已签订了合同协议及承包人已提供了履约担保或银行保函之后,并且人员、机械设备按合同工期要求进场后,才按合同规定签发支付证明。(2)a、材料已被用于永久性工程;b、材料已运抵工程现场;c、材料的质量与存放均满足规定要求。(3)最终支付,必须在监理工程师确认下列要求后,方予支付:a、承包人的遗留工程及缺陷工程的缺陷责任书;b、承包人已获得全部工程的缺陷责任书;c、检查完所有的支付项目,无漏项和重复;d、复核完所有的工程数量与费用计算;e、核实有争议的项目与计算,并与业主、承包人协商确定了处理方法;f、审核完承包人的最终财务报告及结算单。(4)暂定金监理工程师应根据实际需要动用暂定金,并在下列手续完备之后,签发暂定金支付证明。a、审批承包人提交的相应工程的施工组织计划;b、审批承包人提交的对应其施工组织计划所需要的工费、材料费、机械费、设备费及计算说明;c、与业主和承包人就暂定金的支付,进行协商;d、审核有关动用暂定金的凭证。(5)计日工监理工程师可指令按计日工完成特殊的、较小的变更工程或附加工程,同时应要求承包人提交该项工程的下列报表:a、用工清单;b、材料清单;c、机械、设备清单;d、费用清单,包括其付款凭证。监理工程师审查上述资料时,应注意:未经监理工程师同意不得加班;未经监理工程师认可的材料不得使用;发生故障和闲置的机械、设备不得计入;并根据工程量清单计日工的价格及其合同中规定的费率,签发有关的支付证明。(6)工程变更a、监理工程师签发变更工程支付证明,必须以工程变更令及修改的工程量清单为依据;b、监理工程师收到《中间计量单》并审查无误后,应依照工程变更令所确定的支付原则,参照其修订的工程量清单,办理支付。(7)价格调整a、监理工程师必须根据合同规定的价格调整方式,通过《中期支付证书》办理因价格调整引起的费用支付;b、如果合同没有规定具体的调整方法,监理工程师应与业主、承包人协商后,决定进行价格调整的具体方法。(8)工程交工支付监理工程师收到承包人交工财务报告后,应完成对其报告中下列项目的审查,确认后向业主签发《中期支付证书》。a、按照合同规定日期完成的全部工程的最终价值;b、业主还应支付的任何追加款项;c、按照合同应付给承包人的估算总额。工程费用监理的程序监理工程师检查验收承包人报验工程不合格监理工程师检查验收承包人报验工程不合格返工再报合格承包人报出计量申请合格承包人报出计量申请合同外工程计量申报表计量支付汇总表合同外工程单价申报表索赔审批表合同工程月计量申报表工程量计量表计日工月计量申报表计日工单价申报表合同外工程计量申报表计量支付汇总表合同外工程单价申报表索赔审批表合同工程月计量申报表工程量计量表计日工月计量申报表计日工单价申报表不合格监理工程师审核不合格监理工程师审核承包人填报《付款申请》、《支付月报》合格承包人填报《付款申请》、《支付月报》合格不合格合格不合格合格监理工程师审核监理工程师审核不合格合格不合格合格驻地审批驻地审批总监代表、业主审批后总监代表、业主审批后付款给承包人

五、合同管理的工作程序和方法(一)、合同管理的方法为确保工程项目的顺利实施,提供法律保证和保证工程项目实施过程中依法全面履行,以保证工程项目目标的实现。因此这是一个融法律、经济技术于一体的综合性工作。在招投标阶段,合同管理任务是订立一个详尽完善的承包合同,为保证工程项目的实施提供法律保证。在项目实施过程中,合同管理的任务是依据合同条款,全面履行合同条款,协调合同双方的纠纷、争议,对合同的履行、合同变更和解除等进行监督检查。处理变更、索赔、分包、违约责任等等履行合同条款的事宜。为保证合同的全面履行,监理应建立健全项目合同的管理制度,要做好合同分析,仔细分析合同条款的内涵,以求对合同作出正确的解释,明确合同的法律依据。要建立完整的合同数据档案和合同网络,随时掌握各项合同条款实施的情况和存在的问题,要加强对合同实施的监督、检查。承包人、业主、监理各方履约情况,纠正各种不符合合同条款内容的各种做法、文字、文件等,以保证合同的全面履行。对于合同条款中规定的业主、承包人各自风险,必须正确作出评估,及时地提醒承包人及业主,以确保工程的顺利进行。1、工程变更监理工程师对工程上任何形式、质量、数量和内容上的变动,根据合同有关规定进行审核,并报业主审批后发布工程变更令,在与业主和承包人协调商量后,确定变更工程的单价和费率。2、工程索赔监理工程师对承包人提出的延期和费用索赔申请,将依据合同规定的程序进行审查,确认承包人所提出的申请是否符合规定,证据是否充足,计算方法和合同依据是否正确,并通知有关监理人员做好资料收集、记录工作。同时要检查索赔事件的时效性,对承包人如未能按合同要求及时提出索赔意向的,应对其实际损失及自身的失职造成的损失进行分析,各自承担,对业主方逾期未答复,而承包人采取措施减少损失所发生的费用应由业主承担。3、工程延期驻地监理工程师在确认下述条件满足并报总监(办)批准后方能工程延期:(1)工程由于非承包人的责任,不能按原定工期完工;(2)承包人在影响延期情况发生一个月向驻地监理工程师提交工程延期报告;(3)承包人在影响延期事件终止后的一个月内,正式提出交延期申请资料。4、工程分包对承包人提出的分包申请,监理工程师需进行严格的审查,审查的主要内容包括:分包人的资格证明及情况、工程项目及内容,工程数量及金额、工程工期、承包人与分包人的合同责任。在执行过程中,监理工程师通过承包人对分包工程进行管理。只有经业主同意,承包人才能进行合同转记。对于严格限制分包的主体结构及工程超过合同价款规定比例的将不予分包。5、保险对承包人的保险种类、范围、数额、时间、有效期、保险单及保险收据进行检查,以确保各种保险的落实。6、争端与仲裁当工程发生争议时,监理工程师根据合同规定的期限,进行争议事件的全面调查、取证,并对争议做出书面决定,通知业主和承包人。若业主和承包人不同意监理工程师作出的决定,可提交有关部门进行仲裁。7、违约监理工程师对业主违约进行确认并按合同规定进行处理,依据的事实主要为:(1)宣告破产,或作为一个公司宣告停业整顿,但清理不是为了改组或合并;(2)由于不可预见的理由,而不可能继续履行其合同义务;(3)没有在规定的合理时间内根据监理工程师的支付证书向承包人付款,或干涉、阻挠、拒绝支付证书的颁发。8、违约处理(1)无力偿还债务或陷入破产,或主要财产被接管或主要资产被抵押或停业整顿等,因而放弃合同;(2)无正当理由不开工或拖延工期;(3)无视监理工程师的警告,一贯公然忽视履行合同规定的责任和义务;(4)未经监理工程师同意,随意分包工程、或将整个工程分包出去。(二)合同管理的工作程序工程变更程序框图履约任一方提出变更申请履约任一方提出变更申请NO取消变更并报备总监办驻地办进行现场调查NO取消变更并报备总监办驻地办进行现场调查YESYES通知承包人填报《工程变更申请》通知承包人填报《工程变更申请》NONO驻地办审查并对新增单价审核驻地办审查并对新增单价审核NONOYESYES报总监办审批报总监办审批YESYES总监下达变更令总监下达变更令延期申报、审批程序框图延误事件发生延误事件发生28天内报延期意向通知28天内报延期意向通知YES连续性YES连续性驻地办现场调查以28天间隔报临时报告驻地办现场调查以28天间隔报临时报告延误事件结束延误事件结束28天内报正式《延期申请书》28天内报正式《延期申请书》NO承包人申报程序NO承包人申报程序驻地办评估驻地办提出评估报告报总监办YES驻地办评估驻地办提出评估报告报总监办YES驻地办填写驻地办填写《延期审批书》报总监审批报总监审批监理审批程序监理审批程序索赔申报、审批程序框图索赔事件发生索赔事件发生28天内报索赔意向通知28天内报索赔意向通知YES连续性YES连续性驻地办现场调查以28天间隔报详情报告驻地办现场调查以28天间隔报详情报告索赔事件结束索赔事件结束28天内报正式《索赔申请书》28天内报正式《索赔申请书》NO承包人申报程序NO承包人申报程序驻地办评估驻地办提出评估报告报总监办YES驻地办评估驻地办提出评估报告报总监办YES驻地办填写《索赔审批书》驻地办填写《索赔审批书》报总监审批报总监审批监理审批程序监理审批程序(三)合同管理的监理要点1、合同管理控制方法和手段合同管理是监理工作的核心之一,它和技术管理体制互为补充,构成了监理工作不可分割的两个部分,所谓合同管理就是监理工程师根据合同文件的规定,通过一定的组织系统,按规定的监理程序,运用各种有效的手段和方式,对承包人的技术经济活动进行监督与管理,以使工程进度、造价符合合同要求。它包括的内容较多,有上面提到的计划控制、工程变更、计量支付、延期与索赔的处理,分包的管理、工地会议等,合同管理体制的基础是计划与进度控制,核心是计量与支付,而分包、工程变更、延期和索赔是管理中的难点。我们认为要做好合同管理,业主与承包人应履行合同中规定的职责;监理应按程序办事,熟悉合同,准确理解合同;注意证据,收集资料,凭数据说话。2、严格控制和管理好分包对分包管理的目的是防止出现合同纠纷和带来质量、进度上的混乱,致力于发扬专业分包队伍的优势,有效地促进工程质量。对分包的管理,监理工程师要做到履行批准和开工申请手续,利用检查和工地会议了解情况;杜绝分包过多;核实分包人的队伍组成和技术管理人员情况;对较大的分包项目,应指定专门的监理工程师监管;跨越时间较长的分包合同,应对其进行中期审查;经常检查,发现问题严格处理。六、监理的工地会议制度工地会议是监理工程师组织协调的重要形式,工地会议有五种形式:a、第一次工地会议;b、工地会议(不定期);c、现场协调会d、技术研讨会e、质量专题会1、第一次工地会议关于第一次工地会议已在“一、施工准备阶段监理任务和方法”中描述。2、工地会议(例会)一般一个月召开一次,特殊情况另订。会议主要任务:(1)审查工程进度,分析影响进度原因,找出解决办法。(2)审查现场情况,落实人工、机械、材料是否适应工程需要。(3)审查工程质量,针对工程质量缺陷及控制标准、施工工艺等进行检查,并提出整改意见。(4)审查工程支付中的各项问题。(5)审查施工安全事项,消除事故隐患。(6)讨论施工环境。(7)有关延期索赔意向及澄清。(8)其他。3、现场协调会。4、技术研讨会不定期根据需要召开技术研讨会,采用“请进来、走出去”的办法,聘请有关专家指导,同时加强交流,取长补短,统一施工方法,将有关技术、质量问题消灭在萌芽状态。5、质量专题会根据工程进度、质量状况,不定期召开质量专题会,有针对性地解决工程施工出现的质量问题,达到质量控制的纠偏作用。七、记录和报告格式(一)、原始记录原始记录是工作计划完成与工程进度及有关情况的记载,它包括:1、监理人员的监理日志一般应记录每天工程施工的详情和工地上发生的所有重要事项,特别是影响工程进度和质量的事件,包括已经作出的重大决定,向承包单位发出的书面或口头指令,有关细节、合同纠纷及可能解决的办法、监理部门的指示、安排监理人员执行任务情况,向承包单位签发的任何补充图纸和审批施工单位的任何设计图纸等。所有分项工程开始、完成日期及每次检验结果,以及施工单位每日投入的人力、材料和机械的详细情况,记录工程施工的质量和完成数量。工程延误及其原因,以及所有给施工单位的口头和书面指令。工地上发生的各类事故的详细情况。为修正进度计划查阅的档案记录,包括档案记录的号码、指令的变更、批复或许可发出最后同意的计时细目的数量和日期等。机械的运送和转移。计划中关键的机械、设施和材料的到达及使用情况。总监办、业主和施工单位的主要人员的到达和离去情况。现场上的主要人员缺席情况。每日开工和收工的时间等。必要的照片、电话记录、气候及其他与工程有关的资料。2、向承包单位发布的指令正式函件,用于重要的指令。口头指令,仅在小的例行事务中使用,否则需经书面确认。如果使用现场指令,则发出的现场指令应在24小时内用书面指令予以确认。发给承包单位的任何草图,应有副本归档备查。(二)、计量记录计量应根据合同的要求进行记录。符合要求的记录应能说明哪些已经计量,哪些尚未计量,哪些已经签发支付证书,哪些尚未签发支付证书。1、应有一套图纸,在计量部位用彩色标志出来,并作详细文字说明,这将有助于做好计量记录。2、有一套计量专用档案,包括计量证书的号码以及所计量的数量。所有计量证书必须是施工单位和监理工程师共同签署的才能作为支付的凭证。3、记录工程量清单中所列出的分类细目的数量与计量后数量的差异及双方同意的任何进度支付证书的款额。4、对计日工应记录在号码的计量证上,并由承包单位代表和监理人共同签名。记录已按指令进行的该项计日工的估计数量和付款额,记录计日工已完成的数量及付款金额。如果计日工的时间超过一个月,应在暂时计量单上记帐,并在计量证上另立系列号码。这些记录应与累计帐册一同归档。记录已同意的计日工单价,付款的金额,付款报表号码。5、工程变更应记录已下达的变更指令依据,已同意的单价和价格调整,增加费用的计量证应另编系列号码分开存档。6、对于现场存放的材料应每月计量记录一次,其计量表中应记录已发到现场的材料的种类和数量及这些材料的发票面值。已计量的数量应记录每一次报表中的预付金额及回收金额。材料计量证应另编系列号码,并应与发票所有材料的累计帐册一同归档。(三)、质量记录1、试验记录符合规范规定的试验项目及其相应的试验成果数据记录,是监理工程师对某项工程质量评价的重要标准,也是监理工程师指令施工单位工程施工或改变施工方法、施工计划的重要依据。系统完整的试验记录,不但对当前的工程施工,而且对以后的养护工作都是不可缺少的资料。试验记录应对每公里道路和每座桥涵及人工构造物分别归档。试验记录的内容应包括已进行的试验、性能试验及采取的措施、试验已获认可或被拒绝等。2、样品记录样品记录用于样品的登记,这些记录应简明且易于保存,一般可采用标准表格。标准表格应包括样品的数目、来源、取样地点、取样深度、说明(文字简述)、容器、取样日期、试验项目等。3、测量记录所有已建成的工程或独立的部分工程,修正合同图纸后的竣工图以及现场测量后绘制图纸等有关的测量记录均应予保存。这些测量记录包括确定埋置于地下管道和基础位置的测图及测量结果,以及所有结构物几何形状及线型的校核记录等。(四)、档案在施工合同执行中,监理与总监办、业主、承包单位之间都有大量的函件往来,而这些函件大都与工程质量、进度和费用有关。妥善保存这类函件,对解决合同纠纷十分有用。因此,一切往来的函件均分类编号归档保存。档案通常分为行政、财务和技术档案。1、行政档案(1)监理工程师与总监办或业主之间来往的函件。(2)监理工程师与施工单位之间来往的函件、书面协议、申请批复、会议记录。(3)监理机构内部来往函件、请示报告、请示的批复。(4)监理工程师与第三方之间的来往函件、协议。(5)工程监理月报。2、财务(支付)档案(1)设计变更批准的费用计算。(2)额外或紧急工程的费用计算。(3)施工单位提出的价格调整申请和计日工计划,以及批准的价格调整指数和计日工计划及单价。(4)各类支付证书和其他费用支付证明。(5)保险单及付款收据。(6)工程进度月报。3、技术档案(1)开工及停工指令。(2)额外或紧急工程图纸。(3)变更设计图纸。(4)现场指令。(5)检查记录、试验记录、验收记录。(6)施工和竣工图纸。(五)、工程监理月报、周报及监理报告1、工程监理月报、周报(1)工程描述工程描述通常是简短叙述合同的内容,第一份监理月报、周报应详细提供以下资料,后期的月报、周报可视情况适当进行增减。地理位置,最好附有一张工程的位置图;路线全长和标准横断面数据;路线及结构物所在位置的地质情况;对主要结构物的类型及数量的描述;较小结构物及道路设施的描述;线形和主要设计指标、合同总造价;施工单位名称和法人及工地负责人、技术主管、质检负责人;开工报告批准日期及合同规定的工期。(2)工程进度与工程质量描述工程进度应包括工程整体进度及每个主要分项工程的计划进度和实际进度,并提供各标段的材料、机械、人员配备实际情况以及工程质量的检验、测试结果和综合评价。整体进度是按监理工程师统计确定的,与上月对比说明工程进度的快慢,与计划进度对比确定完成的百分率,并根据整体进度的实际情况说明影响进度的因素,以及已采取或将要采取的措施。根据监理工程师的计量,确定主要工程细目的实际进度,然后再与计划进度比较,确定迄今完成的百分率,找出影响工程进度的因素是由于管理不善缺乏有经验的管理人员,还是由于缺乏机械,或由于材料供应不足,应说明主要延误的原因,已采取的措施和效果或将要采取的措施。其他如临时工程,计日工以及料场建设和情况、生产能力、质量和已生产的各类成品数量。(3)支付状况本月支付情况、上月支付情况、累计支付情况。(4)监理工作执行情况主要简明描述监理工程师内部的情况,包括各类监理人员的人数、工作安排及监理工作设施的状况和存在问题。(5)小结概略评述施工单位履行合同义务的表现、存在问题、采取改进措施今后工作安排的设想等。(6)附录:在月报的最后,应附有当月合同执行表、主要进场机械表和主要工程概况表。2、监理报告监理报告也称最终报告,是对监理工程师及其所有人员执行合同中所作的全部工作的概括和总结。(1)工程说明概述工程基本情况(包括监理机构情况)。工程进度、工程质量、工程费用监理及合同管理的执行情况(分别对主要分项工程作简要说明)。(2)财务内容包括最后结帐单及有关支付证书、计日工作、价格调整、新增加的细目、拖期偿金、提前奖金、保留金及变更设计及额外费用等。(3)监理工作遇到的问题和经验教训工程质量、进度和合同执行方面;财务执行方面;现场土地占用及外部干扰方面;设计变更方面;监理工作方面。(4)监理报告附录各主要分项工程的试验资料结果汇总表及工程质量技术指标统计表;各主要分项工程的变更统计表;工程支付汇总表、价格意外和工程意外汇总表;照片及音相资料。八、交工及缺陷责任期的监理工作程序和方法(一)、交工及交接证书的签发当全部工程已基本完成,承包人向监理工程师提交申请报告后,工程即进入交工及缺陷责任期。交接证书分两类:a、部分工程交接证书;b、全部工程交接证书;1、签发交接证书的条件(1)下列情况下可签发:a、工程任何部分完成,能够独立交付使用;b、合同规定有不同交工时间的任何部分工程;c、已由业主占用和使用的任何工程。(2)签发交接证书的必要条件:a、监理工程师收到承包人的交工申请;b、工程主体确系完成,不影响正常使用;c、工程检验合格。监理工程师对工程质量检验结果,证明该工程确实符合规范要求,且资料齐全,监理工程师指出的各种质量问题均已得到妥善的解决。2、签发的程序:(1)收到承包人交工申请后成立业主、监理参加的交工验收小组,必要时建议业主邀请设计与质监部门参加;(2)对交工申请进行审查;(3)对工程现场进行检查评价;(4)编写评估结果,是否接受申请,对缺陷的意见,小组结论。

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