应急极端天气事件应急预案

应急极端天气事件应急预案应急极端天气事件应急预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于我单位在生产经营活动中，因极端天气事件（如台风、暴雨、洪水、地震、沙尘暴等）引发的可能造成人员伤亡、资产损失、环境破坏或其他严重后果的突发事件的应急响应工作。预案旨在确保在极端天气事件发生时，能够快速、有效地组织应急救援行动，最大限度地减少人员伤亡和资产损失，维护社会稳定。本预案适用于以下范围：1单位内部生产、办公区域；2单位周边环境及可能受到影响的区域；3单位下属分支机构及合作单位。二、响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级，分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。（一）一级响应1响应条件：极端天气事件造成严重人员伤亡、重点资产损失、严重环境污染，或可能引发次生、衍生事件的。2响应原则：立刻启动应急预案，单位重要负责人担负应急指挥长，全面负责应急响应工作。立刻向相关部门报告，恳求帮助，并采取一切必需措施掌控事态发展。（二）二级响应1响应条件：极端天气事件造成肯定人员伤亡、较大资产损失、肯定环境污染，或可能引发次生、衍生事件的。2响应原则：启动应急预案，由单位分管负责人担负应急指挥长，组织相关部门和人员开展应急救援工作。同时，向相关部门报告，恳求帮助。（三）三级响应1响应条件：极端天气事件造成细小人员伤亡、一般资产损失、细小环境污染，或可能引发次生、衍生事件的。2响应原则：启动应急预案，由单位应急管理部门负责人担负应急指挥长，组织相关部门和人员开展应急救援工作。（四）四级响应1响应条件：极端天气事件造成细小资产损失、细小环境污染，或对生产经营活动造成肯定影响。2响应原则：启动应急预案，由单位应急管理部门负责人担负应急指挥长，组织相关部门和人员开展应急救援工作，并采取措施恢复正常生产经营秩序。应急响应的启动、调整和停止，由应急指挥长依据事故发展情况和救援需要作出决议。应急极端天气事件应急预案第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责本预案采用层级管理和跨部门协作的应急组织形式，由以下构成单位（部门）构成：1应急指挥部2应急行动小组3技术支持小组4信息联络小组5宣传舆论小组6法律顾问小组（一）应急指挥部应急指挥部是应急响应的最高决策机构，负责全面指挥、协调和监督应急工作的开展。其构成单位（部门）及职责如下：1指挥长：由单位重要负责人担负，负责应急工作的全面领导、决策和指挥。2副指挥长：由分管安全、生产、人力资源等相关部门负责人担负，帮助指挥长开展工作。3成员：包含各部门负责人、专业技术专家、应急管理人员等。（二）应急行动小组应急行动小组负责具体的应急处理工作，包含以下工作小组：1现场处理小组：负责现场应急物资调配、人员疏散、设施设备维护等。2紧急救援小组：负责现场医疗救助、人员搜救、伤员转运等工作。3交通保障小组：负责现场交通管制、车辆调度、道路疏通等工作。4环境监测小组：负责现场环境监测、污染掌控、生态修复等工作。（三）技术支持小组技术支持小组供应专业技术支持和决策建议，其构成及职责如下：1专业技术专家小组：由环境、气象、地质、工程等方面的专家构成，负责技术评估和方案设计。2信息处理与分析小组：负责收集、处理和分析相关信息，为决策供应依据。（四）信息联络小组信息联络小组负责信息的收集、汇总、发布和转达，其构成及职责如下：1信息收集组：负责收集应急相关信息，包含气象、地质、环境、社会等方面。2信息发布组：负责向内外发布应急信息和通报。3内外联络组：负责与政府相关部门、周边单位、社会公众等沟通协调。（五）宣传舆论小组宣传舆论小组负责宣传引导、舆情监控和处理，其构成及职责如下：1宣传引导组：负责订立宣传方案，开展应急宣传和教育活动。2舆情监控组：负责监测和分析社会舆论动态，及时调整宣传策略。3处理协调组：负责应对负面舆论，协调解决公众关切问题。（六）法律顾问小组法律顾问小组负责供应法律咨询和支持，其构成及职责如下：1法律咨询组：负责为应急响应工作供应法律咨询和风险评估。2合同纠纷处理组：负责处理应急响应过程中产生的合同纠纷。3法律文书起草组：负责起草和审核应急响应过程中的法律文书。二、各小组具体构成、职责分工及行动任务各应急行动小组应明确小组构成、职责分工及行动任务，具体如下：（一）现场处理小组1小组构成：包含现场指挥官、现场安全员、物资管理员等。2职责分工：现场指挥官：负责现场应急处理工作的全面指挥和协调。现场安全员：负责现场安全检查、事故报告和处理。物资管理员：负责应急物资的调配和管理。3行动任务：组织人员疏散、实施现场救援、维护现场秩序等。（二）紧急救援小组1小组构成：包含医疗救助员、救援人员、后勤保障人员等。2职责分工：医疗救助员：负责现场伤员的急救和治疗。救援人员：负责现场救援和人员搜救。后勤保障人员：负责救援物资和生活保障。3行动任务：现场伤员救助、救援行动协调、救援设备维护等。（三）交通保障小组1小组构成：包含交通警察、车辆调度员、交通引导员等。2职责分工：交通警察：负责现场交通管制和疏导。车辆调度员：负责车辆调配和运输保障。交通引导员：负责现场交通引导和宣传教育。3行动任务：现场交通管制、车辆调度、道路疏通等。（四）环境监测小组1小组构成：包含环境监测员、污染掌控专家等。2职责分工：环境监测员：负责现场环境监测和数据分析。污染掌控专家：负责污染掌控方案订立和实施。3行动任务：环境监测、污染评估、污染掌控措施实施等。（五）宣传舆论小组1小组构成：包含宣传人员、舆情监控员、媒体协调员等。2职责分工：宣传人员：负责应急宣传和教育活动。舆情监控员：负责舆情监控和风险评估。媒体协调员：负责与媒体沟通协调。3行动任务：宣传引导、舆情监控、舆论引导等。（六）法律顾问小组1小组构成：包含法律顾问、合同管理专家等。2职责分工：法律顾问：负责供应法律咨询和风险评估。合同管理专家：负责处理合同纠纷。3行动任务：法律咨询、合同纠纷处理、法律文书起草等。各应急行动小组应依据本预案要求和实际工作需要，订立认真的应急预案，确保应急响应工作的高效、有序开展。应急极端天气事件应急预案第三部分信息接报一、应急值守电话1应急值班电话：设立24小时应急值班电话，用于接收事故报告、信息查询和应急指令。值班电话：[具体电话号码]值班时间：全天候2备用电话：[备用电话号码]适用于应急值班电话无法使用时启用。二、事故信息接收1接收渠道：现场报告：由现场应急指挥人员或救援人员直接报告。电话报告：通过应急值班电话或备用电话报告。短信报告：通过预设的短信接收平台报告。网络报告：通过单位内部应急管理系统或外部网络平台报告。2接收流程：接收人员应立刻记录报告内容，包含事故发生时间、地方、简要情况、人员伤亡和资产损失等。接收人员应立刻向应急指挥部报告，并启动应急预案。三、内部通报程序、方式和责任人1通报程序：应急指挥部接到事故报告后，应立刻启动内部通报程序。通报方式：通过单位内部通讯系统、紧急广播、短信群发等方式进行。2责任人：应急指挥部负责人：负责组织内部通报工作。信息联络小组：负责具体实施通报，确保信息传递的准确性和及时性。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急指挥部在接到事故报告后，应立刻依照规定流程向上级主管部门和上级单位报告。报告内容：包含事故基本情况、人员伤亡、资产损失、采取的应急措施等。2报告内容：事故发生的时间、地方、单位名称。事故简要经过、影响范围和初步评估。人员伤亡和资产损失情况。已采取的应急措施和效果。需要上级单位帮助的事项。3报告时限：一级响应：立刻报告，并在30分钟内供应认真报告。二级响应：1小时内报告，并在3小时内供应认真报告。三级响应：2小时内报告，并在6小时内供应认真报告。4责任人：应急指挥部负责人：负责向上级单位报告事故信息。信息联络小组：负责整理和供应报告料子。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：通过正式公文、电话、短信、电子邮件等方式通报。通过新闻媒体、社会公众平台等渠道发布信息。2通报程序：应急指挥部决议通报内容后，由信息联络小组负责实施。通报内容应经过审核，确保信息的准确性和适合性。3责任人：信息联络小组负责人：负责统筹协调通报工作。信息发布组：负责具体实施通报，确保信息传递的及时性和有效性。本部分内容旨在确保在应急极端天气事件发生时，能够快速、准确、有效地进行信息接报和通报，为应急响应供应有力支持。应急极端天气事件应急预案第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1信息收集与分析应急信息收集组负责实时收集事故相关信息，包含气象预警、现场视频监控、传感器数据、员工报告等。信息处理与分析小组对收集到的信息进行初步分析，评估事故的潜在风险和影响。2预警启动当收集到的信息显示可能发生极端天气事件，且依据预警指标体系，事态发展可能实现预警启动条件时，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应急指挥部进入待命状态，各部门做好响应准备，并实时跟踪事态发展。3响应启动响应启动分为人工启动和自动启动两种方式。人工启动：当事故信息实现响应启动条件，应急领导小组依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，作出响应启动的决策并宣布。自动启动：通过预设的应急响应自动触发系统，当事故信息自动满足响应启动条件时，系统自动启动应急响应。4响应宣布响应启动后，应急指挥部通过内部通讯系统、紧急广播、短信群发等方式宣布响应启动。同时，向相关上级主管部门、上级单位、周边单位和公众发布预警信息或事故通报。二、响应级别的调整1跟踪事态发展应急指挥部应连续跟踪事故事态发展，收集最新的相关信息。信息处理与分析小组对收集到的信息进行动态分析，评估事态变动。2科学分析处理需求依据事态发展和处理需求，应急指挥部组织专家进行科学分析，评估现有应急资源的配置是否合理。3及时调整响应级别应急指挥部依据事态变动和处理需求，及时调整响应级别，确保响应措施与事故严重程度相匹配。调整响应级别时，应充分考虑人员安全、资产安全、环境安全和生产经营活动的恢复。4避开响应不足或过度响应应急指挥部应确保响应措施既不过度也不不足，避开造成不必需的资源挥霍或应急响应不力。通过实时监控和评估，确保应急响应的动态调整与事态发展同步。本部分内容旨在确保应急极端天气事件发生时，能够依据实际情况敏捷、高效地启动应急响应，并通过科学的研判和处理，实现应急响应的精准化、动态化。应急极端天气事件应急预案第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道内部通讯系统：通过单位内部广播、网络公告、短信平台等渠道发布预警信息。社会媒体平台：利用官方微博、微信公众号、社交媒体等平台发布预警信息。政府预警系统：通过政府应急管理部门的预警系统发布预警信息。2预警信息发布方式通告：以书面或电子形式发布的正式通告，认真说明预警原因、可能影响、应对措施等。新闻发布会：组织新闻发布会，向媒体和社会公众通报预警信息。紧急广播：在公共场合和交通工具上播放紧急广播，提示公众注意。3预警信息发布内容极端天气事件的类型、估计发生时间和可能影响的范围。估计可能造成的危害和风险。单位和公众应采取的防备措施和应急准备。应急联系方式和求助途径。二、响应准备1队伍准备确保应急队伍的充分性和专业性，包含救援队伍、医疗救助队伍、工程抢险队伍等。对应急队伍进行专业技能培训和演练，提高应对本领。2物资准备储备充分的应急物资，如食品、饮用水、急救药品、帐篷、防寒保暖物资等。确保物资的完好性和可用性，定期进行检查和维护。3装备准备配备必需的应急救援装备，如救援车辆、通讯设备、照明设备、防护装备等。对装备进行定期检查和保养，确保其在紧急情况下能够正常使用。4后勤准备做好应急人员的后勤保障，包含留宿、餐饮、医疗等。确保应急车辆和物资的运输畅通。5通信准备确保应急通信系统的正常运行，包含卫星电话、对讲机、网络通信等。订立备用通信方案，以防主通信系统失效。三、预警解除1预警解除的基本条件极端天气事件已得到有效掌控，不再对单位及公众构成威逼。应急指挥部的评估认为，可以解除预警状态。2预警解除的要求应急指挥部应发布预警解除通告，告知公众和单位。各相关部门和单位应恢复正常工作秩序，清理现场，总结经验。3责任人应急指挥部负责人：负责预警解除的决策和通告发布。信息联络小组：负责预警解除信息的收集、整理和发布。各相关部门负责人：负责本部门预警解除后的工作布置和落实。本部分内容旨在确保在极端天气事件发生前，能够及时发布预警信息，引导公众和单位做好应急准备，并在事件结束后，能够快速恢复正常秩序，最大限度地减少损失。应急极端天气事件应急预案第六部分应急响应一、响应启动1确定响应级别依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部依据响应分级标准确定响应级别。响应级别分为一级、二级、三级和四级，分别对应不同的应急响应措施。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，讨论响应策略，确定行动方案。信息上报：依照规定时限和程序，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：协调各部门和单位资源，确保应急响应所需的人力、物力和财力。信息公开：通过官方渠道发布事故信息，确保公众知情权。后勤及财力保障工作：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。二、应急处理1事故现场的警戒疏散设立警戒区域，掌控人员出入。组织人员疏散，确保人员安全。2人员搜救成立搜救小组，利用专业设备和人员开展搜救工作。订立搜救方案，明确搜救区域、方法和步骤。3医疗救治确保医疗救助队伍和设备到位。对伤员进行分类救治，优先救治重伤员。4现场监测利用监测设备对现场环境、空气质量、水质等进行实时监测。及时发现并报告异常情况。5技术支持调集专业技术团队，为应急处理供应技术支持。对应急设备进行维护和检查，确保其正常运行。6工程抢险组织工程抢险队伍，对受损设施进行抢修。订立抢修方案，确保抢修工作有序进行。7环境保护采取措施防止事故对环境造成进一步污染。对污染区域进行清理和修复。8人员防护要求为参加应急处理的人员供应必需的防护装备和培训。严格执行安全操作规程，确保人员安全。三、应急帮助1恳求帮助程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻启动应急帮助程序。依照规定程序，向上级主管部门、邻近地区或其他专业救援队伍恳求帮助。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，明确沟通渠道和协调方式。确保救援行动的协同性和有效性。3外部（救援）力气到达后的指挥关系明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。应急指挥部负责总体指挥，外部救援力气在指挥部的统一领导下行动。四、响应停止1响应停止的基本条件极端天气事件得到有效掌控，不再对单位及公众构成威逼。应急指挥部评估认为，可以停止应急响应。2响应停止的要求应急指挥部发布响应停止通告，告知公众和单位。各相关部门和单位恢复正常工作秩序，进行事故调查和总结。3责任人应急指挥部负责人：负责响应停止的决策和通告发布。各相关部门负责人：负责本部门响应停止后的工作布置和落实。本部分内容旨在确保在应急极端天气事件发生时，能够快速、有序、高效地开展应急处理工作，最大限度地减少损失，并确保响应行动的规范性和有效性。应急极端天气事件应急预案第七部分后期处理一、污染物处理1环境评估组织环境监测团队对受影响区域进行环境评估，包含空气质量、水质、土壤污染等。利用遥感监测技术，对大面积污染进行快速评估。2污染物清理订立认真的污染物清理方案，包含清理方法、物资准备和人员布置。采用物理、化学或生物方法对污染物进行清除和处理。3污染物处理将清理后的污染物依照国家相关法律法规和标准进行分类处理。建立污染物处理记录，确保处理过程可追溯。4环境修复对受损环境进行修复，包含植被恢复、土壤改良等。采用生态工程技术，促进生态环境的快速恢复。二、生产秩序恢复1生产线评估对受极端天气事件影响的生产线进行全面评估，确定恢复生产的优先级。2生产线修复依据评估结果，订立生产线修复计划，包含设备维护和修理、料子增补、工艺调整等。3生产秩序重修渐渐恢复生产，确保生产流程的顺畅和产品质量的稳定。采用供应链管理技术，优化物资供应和物流配送。4恢复监测对恢复后的生产线进行连续监测，确保生产安全和产品质量。三、人员安排1受影响人员调查对受极端天气事件影响的人员进行调查，了解其生活和工作情形。2临时安排对于无法立刻返回原居住地的人员，供应临时安排方案，包含留宿、餐饮、医疗等。3长期安排依据受影响人员的实际情况，订立长期安排计划，包含住房、就业、教育等。4心理辅导供应心理辅导服务，帮忙受影响人员缓解心理压力，恢复正常生活。5法律帮助为受影响人员供应法律帮助，帮助解决相关法律问题。本部分内容旨在确保在应急极端天气事件发生后，能够有序、高效地开展后期处理工作，恢复生产秩序，保障人员生活，并促进生态环境的恢复和重修。通过科学的管理和专业的技术支持，最大限度地减少事故带来的负面影响。应急极端天气事件应急预案第八部分应急保障一、通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式和方法应急指挥部：设立专用应急通信指挥中心，配备卫星通信设备、集群对讲机等。应急队伍：确保每名队员配备个人通信设备，如智能移动电话、卫星电话等。外部救援力气：建立与邻近地区救援机构和专业队伍的通信联络机制。公众：通过官方网站、社交媒体、短信平台等渠道发布信息。2备用方案和保障责任人备用通信方案：在主通信系统失效时，启动备用通信系统，确保信息传递。备用通信责任人：由信息联络小组负责人担负，负责备用通信系统的管理和维护。通信保障责任人：由应急指挥部通信部门负责人担负，负责整个通信系统的保障工作。二、应急队伍保障1应急人力资源专家团队：包含气象、地质、环境、工程等领域的专家，负责供应专业咨询和决策支持。专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，具备肯定的应急救援技能和装备。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，可在紧急情况下供应帮助。2应急队伍管理建立应急队伍信息库，记录队员个人信息、专业技能和装备情况。定期对应急队伍进行培训和演练，提高应急救援本领。订立应急队伍管理制度，明确队伍职责、行动规范和奖惩措施。三、物资装备保障1应急物资和装备应急物资：包含食品、饮用水、急救药品、帐篷、保暖用品、照明设备等。应急装备：包含救援车辆、通讯设备、监测设备、个人防护装备等。2物资装备管理明确物资装备的类型、数量、性能、存放位置等，建立认真的台账。订立物资装备的运输及使用条件，确保其在紧急情况下能够快速投入使用。定期对物资装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。更新及增补时限：依据应急物资装备的使用频率和损耗情况，订立更新和增补计划。管理责任人：由应急物资装备管理部门负责人担负，负责物资装备的采购、储存、维护和管理工作。联系方式：在应急物资装备管理台账中记录责任人联系方式，确保信息畅通。本部分内容旨在确保在应急极端天气事件发生时，通信与信息保障能够有效运行，应急队伍能够快速到位，物资装备能够及时供应，从而为应急响应供应坚实保障。应急极端天气事件应急预案第九部分其他保障一、能源保障1能源储备：建立应急能源储备库，储备充分的电力、燃料等能源，确保应急响应期间的基本能源需求。2能源调配：订立能源调配方案，确保应急设施和救援行动的能源供应。3能源保障责任人：由能源管理部门负责人担负，负责能源的调度和供应。4备用能源系统：安装备用能源系统，如发电机、太阳能设备等，以应对主能源系统故障。二、经费保障1经费预算：订立应急经费预算，包含应急响应、物资采购、人员培训、设备维护等费用。2经费审批：建立应急经费审批流程，确保经费使用的合理性和透亮度。3经费管理责任人：由财务管理部门负责人担负，负责应急经费的预算、使用和监督。4紧急融资机制：建立紧急融资机制，确保在紧急情况下能够快速获得必需的资金支持。三、交通运输保障1交通管制：订立交通管制方案，确保应急救援车辆和人员的优先通行。2交通运输协调：与交通运输部门协调，确保应急救援物资和人员的运输畅通。3交通保障责任人：由交通运输管理部门负责人担负，负责交通管制和运输协调。4临时交通设施：在必需时搭建临时交通设施，如桥梁、便道等，以缓解交通压力。四、治安保障1治安巡逻：加强事故现场及周边区域的治安巡逻，维护社会秩序。2应急联动：与公安机关建立应急联动机制，确保治安信息共享和快速反应。3治安保障责任人：由安保部门负责人担负，负责治安维护和应急联动。4法律支持：供应法律支持，处理应急响应过程中的治安问题。五、技术保障1技术支持平台：建立应急技术支持平台，供应数据分析和决策支持。2专业设备维护：定期维护专业设备，确保其在应急响应中的可靠性。3技术保障责任人：由技术管理部门负责人担负，负责技术支持和设备维护。4知识库建设：建立应急知识库，收集整理应急响应相关技术资料和案例。六、医疗保障1医疗资源调配：依据事故情况，调配医疗资源，包含医护人员、医疗设备和药品。2医疗救援培训：对应急队伍进行医疗救援培训，提高现场救助本领。3医疗保障责任人：由卫生部门负责人担负，负责医疗资源的调配和保障。4传染病防控：订立传染病防控措施，防止疫情扩散。七、后勤保障1食宿