建筑安全事故应急处理预案

建筑安全事故应急处理预案一、总则（一）适用范围本预案适用于本单位在生产、施工、维护和修理、拆除等活动中发生的各类建筑安全事故的应急处理。包含但不限于以下事故类型：坍塌、火灾、高处坠落、物体打击、触电、中毒和窒息等。预案的实施掩盖全部涉及建筑活动的场合、设备、人员及作业过程，旨在确保事故发生时能够快速、有序、有效地进行应急响应和处理。（二）响应分级1响应分级原则（1）依据事故危害程度，将事故分为特别重点、重点、较大、一般四个等级。（2）依据事故影响范围，考虑对周边环境、社会稳定和公共安全的影响。（3）评估生产经营单位掌控事态的本领，包含人员、物资、技术和资源等。2分级响应内容（1）特别重点事故响应：适用于造成人员伤亡浩繁、资产损失巨大、社会影响极坏的事故。应立刻启动最高级别应急响应，启动应急指挥中心，成立现场指挥部，组织全力救援，并及时向上级政府和相关部门报告。（2）重点事故响应：适用于造成人员伤亡、资产损失较大、社会影响较大的事故。应启动紧急响应，组织救援队伍快速到达现场，进行紧急处理，并向上级政府和相关部门报告。（3）较大事故响应：适用于造成人员伤亡、资产损失一般、社会影响一般的事故。应启动现场处理，组织专业救援队伍进行救援，同时向上级政府和相关部门报告。（4）一般事故响应：适用于造成人员轻伤、资产损失较小、社会影响较小的事故。应启动现场处理，组织相关人员开展救援工作，并依照规定向上级政府和相关部门报告。3响应分级调整依据事故发展情况和应急处理效果，应急指挥中心可适时调整响应级别，确保应急响应的及时性和有效性。4分级响应职责各级应急响应责任人应依据事故等级，明确各自的职责和任务，确保应急响应工作的有序进行。本预案的订立和实施，旨在提高本单位应对建筑安全事故的本领，保障人员生命资产安全，维护社会稳定。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式本单位建立垂直领导、分级负责、快速反应的应急组织形式，形成以安全生产委员会为领导核心，应急指挥中心为执行主体，各专业救援队伍和部门为支撑的应急管理体系。2构成单位（部门）（1）安全生产委员会：负责全面领导应急管理工作，订立应急策略，协调各部门资源，决策重点应急行动。（2）应急指挥中心：负责应急响应的日常管理和指挥协调，下设多个职能小组。（3）专业救援队伍：包含消防、医疗救助、工程抢险、环境监测等专业队伍。（4）各部门（单位）：如生产部、安全部、人力资源部、财务部等，依据职责分工参加应急响应。（二）应急处理职责1安全生产委员会职责订立和修订应急预案；组织开展应急培训和演练；决策应急响应的启动和停止；协调各部门资源，确保应急响应的顺利进行。2应急指挥中心职责实施应急响应的统一指挥和调度；组织召开应急指挥会议，决议应急行动方案；监控事故发展态势，及时调整应急响应措施；汇报事故信息和应急处理情况。3专业救援队伍职责依照应急指挥中心的指令，快速开展救援行动；负责现场救援、伤员救助、事故调查等工作；供应技术支持和救援物资保障。4各部门（单位）职责生产部：确保生产设备的安全运行，及时供应事故现场相关信息；安全部：负责现场安全巡查，组织应急救援培训，协调应急救援资源；人力资源部：负责人员调配，确保应急救援队伍的充分；财务部：负责应急资金的筹集和调配；其他部门：依据自身职责，供应必需的技术、物资和人员支持。（三）工作小组构成、职责分工及行动任务1应急指挥部构成：由安全生产委员会成员、应急指挥中心主任及相关部门负责人构成。职责分工：负责应急响应的全面指挥和协调。行动任务：启动应急响应，发布应急指令，调度救援资源。2应急救援小组构成：由专业救援队伍、相关部门人员构成。职责分工：负责现场救援、伤员救助、事故调查等。行动任务：依据应急指挥中心的指令，快速到达现场，开展救援行动。3应急保障小组构成：由物资保障、交通保障、通讯保障等部门人员构成。职责分工：负责应急物资的调配、交通和通讯的保障。行动任务：确保应急救援工作的后勤支持。4信息报告小组构成：由安全部、人力资源部等部门人员构成。职责分工：负责事故信息的收集、汇总和报告。行动任务：及时向上级政府和相关部门报告事故情况。三、信息接报（一）应急值守电话124小时应急值守电话：设置专用应急电话号码，确保全天候接收事故报告。2应急电话号码：[电话号码]。3负责人：[姓名]，[职务]，负责接听应急电话，记录事故信息。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：通过电话、短信、电子邮件、现场报告等多种方式进行事故信息接收。2接收责任人：应急值班人员负责接收事故信息，并进行初步推断和记录。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：接报事故信息后，应急值班人员应立刻上报应急指挥中心，由应急指挥中心启动应急响应程序。2通报方式：采用即时通讯工具、电话会议、内部邮件等方式进行通报。3责任人：应急值班人员负责信息接收，应急指挥中心负责人负责信息汇总和通报。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：应急指挥中心在事故发生后[时限]小时内，向[上级主管部门名称]报告事故信息。上级主管部门在接到报告后，依据事故严重程度，向[上级单位名称]进行信息通报。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因初步推断。事故造成的人员伤亡、资产损失情况。应急响应措施及进展情况。需要上级单位支持和帮助的事项。3报告时限：[具体时限]，如24小时内。4责任人：应急指挥中心负责人，负责向上级主管部门、上级单位报告事故信息。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过电话、短信、电子邮件、书面报告等形式向相关部门或单位通报。及时向本地应急管理部门、卫生监督部门、环境保护部门等通报事故信息。2通报程序：应急指挥中心在事故发生后[时限]小时内，向相关政府部门进行事故信息通报。相关部门在接到通报后，依据职责范围，组织开展调查处理和应急处理。3责任人：应急指挥中心负责人，负责协调和监督事故信息的外部通报工作。（六）信息发布与公开1信息发布：经应急指挥中心审核，通过单位官方网站、微信公众号等渠道对外发布事故信息。2信息公开：依照国家相关规定，在确保不影响事故调查和救援的前提下，适时公开事故信息。3责任人：信息发布负责人，负责事故信息的审核和发布工作。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序初步研判：应急值班人员接报事故信息后，立刻进行初步研判，评估事故性质、严重程度、影响范围和可控性。信息报告：将初步研判结果报告应急指挥中心。应急指挥中心组织专家进行会商分析，依据响应分级条件，决议是否启动应急响应。2响应启动方式人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可依据会商分析结果，人工启动应急响应。自动启动：若事故信息系统中预设的触发条件被满足，应急响应可自动启动，无需人工干涉。（二）响应启动的决策与宣布1决策主体应急领导小组为响应启动的决策主体，由安全生产委员会成员、应急指挥中心负责人及相关部门负责人构成。2决策流程应急领导小组依据事故信息，结合响应分级条件，作出启动应急响应的决策。决策结果通过应急指挥中心进行宣布，明确应急响应的级别和行动方案。（三）预警启动的决策与准备1预警启动条件当事故信息显示可能发生较大规模事故，但尚未实现响应启动条件时，应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警启动流程应急领导小组依据预警启动条件，决议启动预警响应。通知相关部门做好响应准备，包含人员、物资、设备的调配。（四）响应级别的调整与跟踪1跟踪事态发展应急响应启动后，应急指挥中心应实时跟踪事故发展态势，收集相关信息。2科学分析处理需求依据事故发展情况和处理需求，应急指挥中心组织专家进行分析，评估响应级别是否需要调整。3及时调整响应级别若事故性质、严重程度、影响范围和可控性发生变动，应急指挥中心应依据响应分级条件，及时调整响应级别。4避开响应不足或过度响应应急指挥中心应确保响应级别与事故实际情况相匹配，避开因响应不足或过度响应而造成资源挥霍或影响救援效果。（五）信息处理与研判的数据库知识1实时数据库：用于存储和更新事故信息、应急资源、救援队伍等实时数据。2数据挖掘与分析：利用数据挖掘技术，对事故信息进行深度分析，为应急响应供应决策支持。3知识库：构建应急知识库，包含事故案例分析、处理经验、法律法规等，为应急响应供应知识支持。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道专用预警平台：建立特地的预警信息发布平台，用于向相关人员实时推送预警信息。内部通讯系统：利用内部通讯系统，如企业即时通讯软件、内部广播等，发布预警通知。信息公告栏：在单位内部明显位置设置信息公告栏，张贴预警信息。2预警信息发布方式即时推送：通过预警平台，对重点区域和关键岗位进行即时信息推送。集中广播：在预警信息发布时，通过内部广播系统进行集中广播。文字报告：以书面报告形式，向相关部门和人员转达预警信息。3预警信息发布内容预警等级：依据事故风险程度，发布相应的预警等级。预警原因：简要说明可能导致事故发生的潜在因素。应对措施：提出防备事故发生的具体措施和建议。应急联系人：供应应急联系人信息，便于咨询和报告。（二）响应准备1队伍准备确保应急救援队伍的充分和状态，包含消防、医疗救助、工程抢险等。对应急救援人员进行专项培训，提高其应急处理本领。2物资准备配备充分的应急救援物资，如消防器材、医疗用品、防护装备等。建立物资储备库，定期检查物资的有效性和适用性。3装备准备确保应急救援装备的完好，如无人机、探测设备、救援车辆等。对装备进行定期维护和升级，保证其性能。4后勤准备确保应急响应的后勤保障，包含留宿、餐饮、交通等。建立应急物资调配机制，确保物资供应。5通信准备确保应急通信设备的完好和畅通，包含卫星电话、对讲机等。建立应急通信网络，确保信息传递的实时性和准确性。（三）预警解除1解除基本条件事故风险因素除去或得到有效掌控。预警范围内的各项应急准备工作已到位。应急领导小组评估认为无需连续预警。2解除要求应急指挥中心发布预警解除通知，明确解除时间和范围。各相关部门和人员恢复正常工作状态。3责任人预警解除的决策由应急领导小组负责人作出。应急指挥中心负责人负责发布预警解除通知。各相关部门负责人负责本部门预警解除后的恢复工作。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据事故的危害程度、影响范围和本单位掌控事态的本领，依照响应分级原则，确定相应的响应级别。响应级别分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应，级别越高，响应力度越大。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥中心立刻召开应急会议，讨论事故情况，确定应急响应方案。信息上报：应急指挥中心依照规定时限向上级主管部门和上级单位报告事故信息。资源协调：协调各部门资源，确保应急救援工作所需的人力、物力、财力及时到位。信息公开：依照国家相关规定和程序，对外发布事故信息，保持信息透亮。后勤及财力保障：确保应急响应的后勤供应和财力支持，包含留宿、餐饮、交通等。（二）应急处理1事故现场警戒疏散设立警戒线，掌控人员出入。对周边区域进行疏散，确保人员安全。2人员搜救组织救援队伍进行现场搜救，优先救助伤员。利用无人机、生命探测仪等先进设备辅佑襄助搜救。3医疗救治现场设立临时医疗救治点，对伤员进行紧急救治。将重伤员快速转移至医疗机构接受进一步治疗。4现场监测对事故现场进行环境监测，评估污染情况。利用无人机搭载的传感器进行实时监测。5技术支持调集专业技术人员，供应技术支持和解决方案。利用大数据分析技术，猜测事故发展趋势。6工程抢险对事故现场进行紧急抢修，防止事故扩大。利用三维重修技术，分析事故原因，引导抢险工作。7环境保护防止事故对周边环境造成二次污染。开展环境监测和整治工作。8人员防护要求全部参加救援的人员必需穿着必需的防护装备。定期进行健康检查，确保人员安全。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求当事故现场超出本单位应急处理本领时，应急指挥中心应立刻启动外部帮助程序。明确帮助恳求的内容、形式和时限。2联动程序及要求与上级主管部门、邻近单位建立联动机制，确保救援信息畅通。订立联动预案，明确各方职责和行动方案。3外部（救援）力气到达后的指挥关系明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。建立联合指挥中心，统一协调救援行动。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再连续扩大。受影响的区域恢复正常，安全隐患除去。事故原因调查清楚，责任追究到位。2响应停止的要求应急指挥中心宣布响应停止，并向相关单位通报。各相关部门和人员恢复正常工作。3责任人应急指挥中心负责人负责宣布响应停止。各相关部门负责人负责本部门响应停止后的工作交接。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与评估利用环境监测数据库，对事故现场可能产生的污染物进行识别和风险评估。评估污染物对环境和人体健康的潜在危害。2清理与处理措施订立认真的污染物清理方案，包含污染物的收集、运输和处理。采用先进的环境修复技术，如生物降解、化学中和等方法进行污染物处理。确保处理过程符合国家环保法规和标准。（二）生产秩序恢复1恢复计划订立基于事故影响评估，订立生产秩序恢复计划。包含设备维护和修理、生产线调试、原材料子供应等方面的恢复措施。2恢复实施与监督逐项实施恢复计划，确保生产设备、生产线和供应链的稳定。建立恢复进度监控体系，定期评估恢复效果，确保按计划推动。（三）人员安排1伤员救治与病愈对事故受伤人员进行连续的医疗救治，确保其得到必需的病愈服务。建立伤员病愈档案，跟踪其病愈进程。2职工心理帮助供应心理帮助服务，帮忙受事故影响的职工缓解心理压力。利认真理评估工具，评估职工的心理情形，供应个性化心理支持。3失业人员安排对于因事故导致失业的职工，供应职业培训和就业引导。建立与人力资源市场的联系，帮助失业人员重新就业。（四）事故调查与责任追究1事故调查构成立成立事故调查组，由内部专业人员、外部专家和相关部门代表构成。调查组负责全面调查事故原因、过程和后果。2责任追究依据事故调查结果，对事故责任进行认定。依据相关法律法规，对事故责任人进行责任追究。3事故教训总结深入分析事故原因，总结事故教训。将事故教训纳入员工培训和应急预案修订中。（五）信息公开与沟通1信息公开及时、准确地向公众公开事故调查结果和后期处理情况。通过新闻发布会、官方网站、社交媒体等渠道进行信息公开。2沟通与协调与受事故影响的各方保持沟通，及时回应关切。与政府、媒体、社区等建立良好的沟通协调机制。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥中心：[电话号码]，[联系人姓名]，[职务]。专业救援队伍：[电话号码]，[联系人姓名]，[职务]。各部门负责人：[电话号码]，[联系人姓名]，[职务]。外部救援机构：[电话号码]，[联系人姓名]，[职务]。媒体联络人：[电话号码]，[联系人姓名]，[职务]。2通信方法基于卫星通信、无线网络、有线电话等多种通信手段，确保信息传递的可靠性。利用加密通信技术，保障信息传输的安全性。3备用方案当主通信线路显现故障时，立刻启动备用通信线路。建立应急通信车，作为移动通信保障。4保障责任人通信保障负责人：[姓名]，[职务]，负责确保通信网络的畅通和信息安全。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家团队：包含安全工程、医疗救助、环境保护等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由本单位员工构成，具备应急救援技能。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保紧急情况下的救援本领。2队伍构成救援队伍：包含消防、医疗救助、工程抢险、环境监测等小分队。后勤保障队伍：负责物资、装备、生活等方面的支持。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型个人防护装备：呼吸器、防护服、安全帽等。救援设备：生命探测仪、破拆工具、起重设备等。医疗救助设备：急救箱、担架、救助车等。通讯设备：卫星电话、对讲机、无线电设备等。2数量、性能、存放位置应急物资和装备的认真清单，包含数量、性能参数和存放位置。物资和装备的性能应满足应急救援的实际需求。3运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下能够快速到位。明确物资和装备的使用条件和操作规程。4更新及增补时限定期对物资和装备进行更新和增补，确保其处于良好状态。更新时限依据物资和装备的使用频率和维护保养周期确定。5管理责任人及其联系方式物资装备管理责任人：[姓名]，[职务]，[联系方式]。建立物资装备管理台账，记录物资和装备的出入库、使用、维护和修理等情况。6数据库知识利用物联网技术，建立应急物资和装备的实时监控数据库，实现智能化管理。通过大数据分析，优化物资和装备的配置，提高应急响应效率。九、其他保障（一）能源保障1能源供应保障确保应急响应期间，关键设施和救援现场合需的电力、燃气等能源供应稳定。建立备用能源系统，如发电机、储能设备等，以应对能源停止的情况。2能源调度与管理订立能源调度方案，优先保障应急救援和医疗救治等关键领域的能源需求。实施能源使用监控，确保能源的高效利用。3能源保障责任人能源保障负责人：[姓名]，[职务]，[联系方式]，负责能源供应的统筹和管理。（二）经费保障1经费预算依据应急预案和应急响应的实际需求，订立认真的经费预算。经费预算应包含应急救援、人员培训、物资采购、事故调查等方面的费用。2经费拨付与监管建立快速响应的经费拨付机制，确保应急资金及时到位。实施严格的经费监管，确保资金使用的透亮度和合规性。3经费保障责任人经费保障负责人：[姓名]，[职务]，[联系方式]，负责经费的统筹和监管。（三）交通运输保障1交通运输预案订立交通运输预案，确保应急救援车辆和人员能够快速到达事故现场。与交通管理部门建立联动机制，优先保障应急救援车辆的通行。2交通运输协调在事故现场相近设立交通管制区域，确保救援车辆通行无阻。利用交通监控数据，实时监控交通情形，及时调整交通管制措施。3交通运输保障责任人交通运输保障负责人：[姓名]，[职务]，[联系方式]，负责交通运输的协调和管理。（四）治安保障1治安预案订立治安预案，维护事故现场及周边地区的治安秩序。建立现场治安巡逻制度，防止事故现场被破坏或显现二次事故。2治安协调与公安部门建立联动机制，共同维护事故现场的治安秩序。供应必需的安全保障，防止无关人员进入事故现场。3治安保障责任人治安保障负责人：[姓名]，[职务]，[联系方式]，负责治安工作的协调和管理。（五）技术保障1技术支持系统建立应急技术支持系统，供应数据分析和决策支持。利用人工智能、大数据等技术，提高应急响应的智能化水平。2技术保障措施确保关键技术的可用性和可靠性，如通信技术、监测技术等。定期对技术系统进行维护和升级。3技术保障责任人技术保障负责人：[姓名]，[职务]，[联系方式]，负责技术保障的规划和实施。（六）医疗保障1医疗资源储备储备必需的医疗资源和药品，包含救助车、医疗器械、急救药品等。建立医疗救助网络，确保伤员能够得到及时救治。2医疗保障措施定期对医护人员进行培训，提高其应急处理本领。与医疗机构建立快速响应机制，确保伤员得到有效治疗。3医疗保障责任人医疗保障负责人：[姓名]，[职务]，[联系方式]，负责医疗保障的统筹和实施。（七）后勤保障1后勤物资储备储备应急所需的各类后勤物资，如食品、水、帐篷等。确保后勤物资的供应充分，满足救援人员的日常生活需求。2后勤服务保障供应应急人员的留宿、餐饮、交通等服务。建立后勤服务保障体系，确保应急工作的顺利