调查结果发布应急预案

调查结果发布应急预案一、总则（一）适用范围本应急预案适用于生产经营单位在生产、经营活动中发生的各类事故，包含但不限于自然祸害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。具体而言，本预案旨在应对事故发生后，为快速、有效地组织开展事故调查，确保事故调查工作的有序进行，保障人民群众生命资产安全和社会稳定而编制。（二）响应分级1基本原则：（1）防备为主，安全第一：在事故发生前，加强安全生产管理，提高安全生产意识，降低事故发生的可能性。（2）分级响应，分类处理：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则。（3）快速反应，协同作战：事故发生后，快速启动应急响应，确保应急救援队伍高效协同作战，提高救援效率。（4）信息公开，引导舆论：及时、准确发布事故调查结果，引导舆论，稳定人心。2响应分级：（1）一级响应：适用于事故危害程度严重、影响范围较大、生产经营单位掌控事态本领有限的情况。一级响应启动后，由生产经营单位重要负责人担负总指挥，快速成立事故调查组，开展事故调查工作。（2）二级响应：适用于事故危害程度较大、影响范围一般、生产经营单位具备肯定掌控事态本领的情况。二级响应启动后，由生产经营单位相关负责人担负总指挥，组织开展事故调查。（3）三级响应：适用于事故危害程度一般、影响范围较小、生产经营单位具备肯定掌控事态本领的情况。三级响应启动后，由生产经营单位相关责任人担负总指挥，开展事故调查。（4）四级响应：适用于事故危害程度细小、影响范围较小、生产经营单位具备掌控事态本领的情况。四级响应启动后，由生产经营单位相关责任人负责组织开展事故调查。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本应急预案采用综合协调型应急组织形式，由生产经营单位重要负责人担负应急指挥部的总指挥，下设多个工作小组，负责具体应急处理工作。2构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部总指挥：负责全面领导事故调查和应急响应工作，决议重点应急措施。副总指挥：帮助总指挥工作，负责应急指挥部的日常运作。成员：包含生产经营单位各部门负责人、安全生产监督管理部门代表、专业技术专家等。（2）事故调查组组长：负责事故调查工作的全面协调和指挥。副组长：帮助组长工作，负责事故调查的具体实施。成员：包含事故调查员、技术专家、法律顾问等。（3）信息发布组组长：负责事故调查信息的收集、整理和发布。副组长：帮助组长工作，负责信息发布的审核和监督。成员：包含信息员、宣传人员、网络技术人员等。（4）舆论引导组组长：负责舆论引导工作的策划和实施。副组长：帮助组长工作，负责舆论引导策略的调整。成员：包含舆情分析师、媒体联络员、心理疏导专家等。（5）后勤保障组组长：负责事故调查期间的后勤保障工作。副组长：帮助组长工作，负责物资调配和后勤服务。成员：包含后勤保障人员、物资采购人员、医疗救助人员等。（6）法律支持组组长：负责事故调查过程中的法律咨询和支持。副组长：帮助组长工作，负责法律文件的起草和审核。成员：包含法律顾问、律师、专业法律人员等。（二）工作小组具体构成、职责分工及行动任务1事故调查组构成：组长1名，副组长1名，调查员35名，技术专家23名，法律顾问1名。职责分工：组长负责统筹协调，副组长帮助组长工作，调查员负责现场勘查、资料收集，技术专家供应技术支持，法律顾问供应法律咨询。行动任务：快速到达事故现场，开呈现场勘查，收集相关证据，分析事故原因，撰写事故调查报告。2信息发布组构成：组长1名，副组长1名，信息员23名，宣传人员12名，网络技术人员1名。职责分工：组长负责信息发布的整体策划，副组长负责信息审核和发布，信息员负责信息收集和整理，宣传人员负责对外宣传，网络技术人员负责信息发布平台维护。行动任务：及时发布事故调查信息，确保信息准确及时、透亮。3舆论引导组构成：组长1名，副组长1名，舆情分析师23名，媒体联络员12名，心理疏导专家1名。职责分工：组长负责舆论引导策略的订立，副组长负责策略执行，舆情分析师负责舆情监测和分析，媒体联络员负责与媒体沟通，心理疏导专家负责心理危机干涉。行动任务：订立舆论引导方案，引导舆论走向，供应心理支持。4后勤保障组构成：组长1名，副组长1名，后勤保障人员23名，物资采购人员12名，医疗救助人员1名。职责分工：组长负责后勤保障工作的统筹布置，副组长负责物资调配和人员调度，后勤保障人员负责现场保障，物资采购人员负责物资采购，医疗救助人员负责医疗救助。行动任务：确保事故调查期间的后勤保障工作顺利进行。5法律支持组构成：组长1名，副组长1名，法律顾问1名，律师23名，专业法律人员1名。职责分工：组长负责法律咨询和支持的整体协调，副组长负责法律文件的起草和审核，法律顾问供应法律咨询，律师负责法律事务处理，专业法律人员供应法律专业看法。行动任务：为事故调查供应法律支持，确保调查过程合法合规。三、信息接报（一）应急值守电话1常设应急值守电话：12345安全生产举报热线（全国统一），以及生产经营单位自设的应急值守电话（如：0XX12345678）。224小时值班电话：确保24小时有人值守，及时接收事故报告。（二）事故信息接收1接收方式：电话报告、网络报告、现场报告、书面报告等多种形式。2接收责任人：应急指挥部指定专人负责事故信息的接收和处理。（三）内部通报程序1接到事故报告后，立刻启动应急预案，启动应急响应机制。2确认事故信息真实性，初步推断事故等级。3向应急指挥部报告，由指挥部决议是否启动相应级别的应急响应。4向生产经营单位内部各部门、各岗位进行通报，确保相关人员知晓。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：应急指挥部在确认事故信息后，立刻向生产经营单位上级主管部门报告。上级主管部门接到报告后，依照规定程序向其上级单位报告。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因初步推断。事故的伤亡人数、经济损失、环境影响等初步评估。生产经营单位已采取的应急处理措施。3报告时限：初步报告应在事故发生后1小时内完成。认真报告应在事故发生后12小时内完成。4责任人：应急指挥部负责人为报告的第一责任人。生产经营单位上级主管部门负责人为报告的第二责任人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过电话、网络、书面等形式向相关部门或单位通报。利用官方微博、微信公众号等新媒体平台发布事故信息。2通报程序：应急指挥部在确认事故信息后，向相关政府部门、环保部门、消防部门等通报。通报内容应包含事故概况、影响范围、应急处理措施等。3责任人：应急指挥部指定专人负责向外部通报事故信息。生产经营单位内部相关部门负责人为通报的第二责任人。（六）信息报告数据库1建立事故信息报告数据库，记录事故发生的时间、地方、原因、影响、处理措施等。2数据库由应急指挥部负责维护，确保信息的准确性和完整性。3数据库信息作为事故调查、统计分析、应急预案修订的紧要依据。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序信息收集：应急值守人员通过电话、网络等渠道收集事故相关信息。初步研判：应急指挥部依据收集的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。决策启动：应急领导小组依据初步研判结果，结合响应分级条件，决议是否启动应急响应。启动公告：应急指挥部发布应急响应启动公告，明确响应级别和行动指令。2响应启动方式手动启动：当事故信息实现响应启动条件时，由应急领导小组手动宣布启动应急响应。自动启动：通过预设的事故信息监测系统，当事故信息自动触发预设的响应启动条件时，系统自动启动应急响应。（二）响应分级决策1决策依据事故性质：依据事故的物理、化学、生物等性质进行分类。严重程度：评估事故造成的伤亡人数、经济损失、环境污染等。影响范围：分析事故对周边环境、社会稳定、公共利益的影响。可控性：评估生产经营单位掌控事故事态的本领。2决策流程应急领导小组依据事故信息，结合数据库中的历史事故数据进行分析。召开紧急会议，讨论响应启动的必需性。形成决议，明确响应级别和行动指令。（三）预警启动1预警启动条件当事故信息显示可能发生严重后果，但尚未实现响应启动条件时。当事故信息显示可能引发连锁反应，对周边环境或社会稳定构成威逼时。2预警启动流程应急指挥部发布预警信息，提示相关单位和人员做好应对准备。各相关部门依据预警信息，启动应急预案中的预警响应程序。实时跟踪事态发展，一旦实现响应启动条件，立刻升级响应。（四）响应级别调整1跟踪事态发展：应急指挥部连续跟踪事故事态发展，收集相关信息。2科学分析处理需求：依据收集的信息，分析应急处理的成效和需求。3及时调整响应级别：依据事态发展和处理需求，及时调整应急响应级别。4避开响应不足或过度响应：确保响应措施与事故实际情况相匹配，既不挥霍资源，也不影响应急处理效果。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道官方信息平台：通过生产经营单位官方网站、企业内部网络平台等渠道发布预警信息。社交媒体：利用微博、微信、抖音等社交媒体平台发布预警信息，实现快速传播。通信网络：通过电话、短信、电子邮件等通信网络渠道向相关人员发送预警通知。2预警信息发布方式公告形式：发布正式的预警公告，认真说明预警原因、可能影响、应对措施等。即时推送：对可能受到影响的区域或人员，通过即时推送方式发送预警信息。口头通知：在紧急情况下，通过口头通知的方式快速转达预警信息。3预警信息发布内容预警级别：依据事故风险评估结果，确定预警级别。预警原因：简要描述可能导致事故发生的原因或潜在风险。影响范围：说明预警信息影响的具体区域或人员范围。应对措施：供应防备措施和建议，引导受影响人员采取相应行动。联系方式：供应应急指挥部联系方式，便于受影响人员咨询和报告情况。（二）响应准备1队伍准备救援队伍：依据预警级别，快速组织专业救援队伍进入待命状态。指挥调度：设立临时指挥中心，负责应急救援工作的调度和协调。2物资准备救援物资：储备必需的救援物资，如医疗救助设备、防护用品、应急食品等。装备保障：确保应急救援装备处于良好状态，如消防器材、救生设备等。3装备准备应急装备：检查和维护应急装备，确保其功能完好，随时可用。4后勤保障食宿布置：为救援人员供应必需的食宿条件。交通保障：确保救援车辆和人员能够及时到达现场。5通信保障建立应急通信网络，确保信息传递畅通无阻。配备卫星电话、对讲机等备用通信设备。（三）预警解除1解除基本条件预警事件得到有效掌控，风险已降低至安全水平。受影响区域或人员的安全得到保障。应急指挥部依据实际情况，认为可以解除预警。2解除要求通知受影响人员：通过多种渠道通知受影响人员，告知预警解除信息。恢复正常秩序：恢复正常的生产经营活动，恢复正常的生活秩序。3责任人应急指挥部负责人为预警解除的第一责任人，负责决策和组织实施。相关部门负责人为预警解除的第二责任人，负责具体执行和落实。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，参照响应分级标准，确定相应的应急响应级别。应急响应级别分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，讨论应急响应措施，明确各小组职责。信息上报：及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息，包含事故概况、处理措施等。资源协调：协调各部门、各小组所需资源，包含人力、物资、装备等。信息公开：通过官方渠道发布事故信息，确保信息透亮度。后勤及财力保障：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。（二）应急处理1事故现场警戒疏散设立警戒区域，掌控人员流动。实施疏散措施，确保人员安全撤离。2人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救，使用无人机、生命探测仪等先进设备。3医疗救治设立临时医疗救治点，供应紧急医疗救治。建立伤员转运机制，确保伤员得到及时救治。4现场监测对事故现场进行环境监测，包含空气、水质、土壤等。监测数据实时上传至应急指挥中心，为决策供应依据。5技术支持供应事故分析、风险评估、应急处理方案等技术支持。调集专家团队，为事故调查和处理供应专业看法。6工程抢险采取工程措施，防止事故扩大，恢复基础设施功能。7环境保护防止事故对环境造成二次污染，采取环保措施进行污染整治。人员防护要求：为救援人员供应个人防护装备，如防化服、呼吸器等。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求当事故规模超降生产经营单位自身本领时，向外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时，需明确事故概况、所需帮助类型、估计到达时间等。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动有序进行。3外部救援力气到达后的指挥关系外部救援力气到达现场后，由应急指挥部统一指挥。外部救援力气与生产经营单位救援队伍协同作战，共同完成救援任务。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，风险已降至安全水平。受影响区域或人员的安全得到保障。应急指挥部认为可以停止应急响应。2响应停止的要求各部门、各小组做好应急响应的总结工作。对事故原因、处理过程进行评估和总结。责任人：应急指挥部负责人为响应停止的第一责任人，负责决策和组织实施。七、后期处理（一）污染物处理1环境影响评估对事故造成的环境污染进行认真评估，包含污染物的种类、浓度、扩散范围等。利用地理信息系统（GIS）等技术手段，分析污染物对周边环境的影响。2清理与整治订立污染物清理与整治方案，明确清理范围、方法及时间表。采取物理、化学、生物等方法，对污染物进行清理和中和处理。3监测与报告在清理过程中，连续监测污染物浓度变动，确保清理效果。定期向相关部门报告清理进度和效果，确保信息公开透亮。（二）生产秩序恢复1生产线检查与修复对事故影响的生产线进行彻底检查，评估损坏程度，订立修复计划。利用数据库管理生产线信息，确保修复工作高效有序。2供应链管理分析事故对供应链的影响，调整生产计划，确保原材料子和产品的供应。与供应商和客户保持沟通，订立过渡期供应链管理策略。3生产秩序重修在生产线恢复的基础上，渐渐恢复正常生产秩序。对生产流程进行优化，提高生产效率和安全性。（三）人员安排1受影响人员安排对因事故受伤或受影响的员工进行医疗救治和心理疏导。依据员工意愿，供应重新就业或职业培训机会。2失业保障对因事故导致失业的员工，供应失业保险和临时生活救助。建立就业信息平台，帮忙失业员工找寻新工作。3资讯传播与沟通通过多种渠道，向员工及其家属转达事故调查结果和后期处理进展。建立沟通机制，及时解答员工和家属的疑问，维护社会稳定。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：设立专用通信线路，确保与各部门、各小组的通信畅通。专家团队：建立专家数据库，记录每位专家的联系方式和专业领域。专兼职应急救援队伍：订立应急队伍通讯录，包含队伍负责人、联系人及联系电话。2通信方法利用卫星通信系统，确保在极端情况下通信不停止。通过移动通信基站、无线对讲机等设备，实现现场与指挥中心的实时沟通。3备用方案订立通信故障时的备用方案，如使用备用通信设备、备用线路等。建立应急通信车，作为移动通信中心，确保在必需时能够快速部署。4保障责任人通信保障小组负责人负责整体通信保障工作的实施和监督。各部门、各小组指定专人负责本部门、本小组的通信联络。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家团队：包含安全生产、环境保护、医疗救助、心理疏导等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备肯定的应急救援技能。协议应急救援队伍：与企业签订协议，可在紧急情况下供应救援服务的外部救援队伍。2人员培训与演练定期对应急队伍进行专业培训，提高应急救援本领。组织应急演练，检验应急队伍的实战本领和应急预案的有效性。（三）物资装备保障1应急物资和装备物资类型：医疗救助用品、防护装备、救援工具、通讯设备等。数量与性能：依据应急预案要求，确保物资和装备的数量充分、性能优良。存放位置：设立专用物资仓库，确保物资存放安全、有序。2运输及使用条件物资装备的运输需遵守相关规定，确保安全运输。使用条件：明确物资装备的使用范围、操作规程和安全注意事项。3更新及增补时限定期对物资装备进行盘点，依据使用情况及时更新和增补。设定物资装备更新及增补的时限，确保应急物资装备的时效性。4管理责任人物资装备管理责任人负责物资装备的采购、储存、使用和更新。建立物资装备台账，认真记录物资装备的名称、数量、性能、存放位置等信息。5数据库管理利用企业资源规划（ERP）系统，对应急物资和装备进行数据库管理。通过数据挖掘和分析，优化物资装备的配置和采购策略。九、其他保障（一）能源保障1能源供应预案：针对可能发生的能源停止情况，订立认真的能源供应预案。2多源能源配置：确保应急响应过程中，至少有两种独立的能源供应渠道。3能源储备：建立能源储备库，储存必需的燃料、电力等能源。4能源监控系统：安装能源使用监控系统，实时监测能源消耗情况，确保能源高效利用。（二）经费保障1应急经费预算：依据应急预案，订立年度应急经费预算，确保资金充分。2经费使用流程：明确应急经费的使用流程和审批权限，确保资金合理使用。3经费监督机制：建立应急经费使用监督机制，防止资金挥霍和滥用。（三）交通运输保障1交通运输预案：针对事故发生可能导致的交通拥堵，订立交通运输预案。2交通管制：在事故现场及周边地区实施交通管制，确保救援车辆畅通。3交通运输协调：与交通运输管理部门协调，确保应急救援物资和人员的运输需求。（四）治安保障1治安维护预案：订立治安维护预案，确保事故现场及周边地区的治安秩序。2警力部署：依据事故规模和影响范围，部署充分的警力进行治安维护。3信息发布与舆论引导：通过官方渠道发布信息，引导舆论，维护社会稳定。（五）技术保障1技术支持团队：组建由专业技术人员构成的技术支持团队，供应技术支持。2数据分析与决策支持系统：利用大数据分析技术，为应急决策供应数据支持。3技术更新与培训：定期更新应急技术装备，对相关人员开展技术培训。（六）医疗保障1医疗救援预案：订立医疗救援预案，确保伤员得到及时、有效的救治。2医疗资源调配：依据事故规模，调配必需的医疗资源，包含医护人员、医疗设备等。3医疗信息共享平台：建立医疗信息共享平台，实现医疗资源的优化配置。（七）后勤保障1食宿保障：为救援人员和受影响人员供应必需的食宿条件。2物资供应：确保应急救援所需的物资及时供应，包含食品、饮水、帐篷等。3后勤服务团