应急预案恐怖袭击现场救援预案

应急预案恐怖攻击现场救援预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于生产经营单位在受到恐怖攻击时，确保现场人员安全、减少资产损失，并快速、有序地开展救援与处理工作的应急行动。预案掩盖以下范围：1生产经营单位内部及周边区域发生的恐怖攻击事件；2恐怖攻击事件对生产经营单位及其周边设施、人员可能造成的影响；3恐怖攻击事件的信息收集、报告、处理及后续恢复工作。二、响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对本预案响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：1一级响应：危害程度：造成重点人员伤亡、设施严重损坏，对周边环境造成严重污染，社会秩序受到严重影响；影响范围：影响范围广泛，涉及多个部门、多个区域；响应原则：立刻启动应急预案，实行最高级别的应急响应，全力进行救援和处理，确保人员生命安全。2二级响应：危害程度：造成较大人员伤亡、设施部分损坏，对周边环境造成肯定污染，社会秩序受到肯定影响；影响范围：影响范围较大，涉及多个部门、部分区域；响应原则：启动应急预案，实施较高级别的应急响应，集中力气进行救援和处理，尽快恢复正常秩序。3三级响应：危害程度：造成肯定人员伤亡、设施细小损坏，对周边环境造成细小污染，社会秩序受到细小影响；影响范围：影响范围有限，涉及少数部门、局部区域；响应原则：启动应急预案，实施一般级别的应急响应，组织力气进行救援和处理，确保重点区域安全。4四级响应：危害程度：造成少量人员伤亡、设施基本完好，对周边环境影响较小，社会秩序基本稳定；影响范围：影响范围较小，涉及个别部门、局部区域；响应原则：启动应急预案，实施最低级别的应急响应，组织力气进行救援和处理，维护现场秩序。各级响应应依据实际情况敏捷调整，确保救援工作的科学性和有效性。第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）本预案采用分级响应、专业协作的应急组织形式，构成单位（部门）包含但不限于以下部分：1应急指挥部：构成：由生产经营单位重要负责人担负指挥长，相关部门负责人为副指挥长，下设办公室、现场指挥组、救援行动组、医疗救助组、后勤保障组、信息联络组等。职责：统一指挥、协调和决策恐怖攻击现场救援工作，确保救援行动的有序进行。2现场指挥组：构成：由现场指挥官、安全评估专家、通信联络人员等构成。职责：负责现场救援的整体指挥，对救援行动进行实时监控和调整，确保救援行动的安全、高效。3救援行动组：构成：由消防、防爆、特种救援等构成的专业救援队伍。职责：负责现场搜救、排爆、灭火、设备抢修等救援行动。4医疗救助组：构成：由医疗专家、护理人员、医护人员等构成。职责：负责伤员的现场急救、转运及后续治疗工作。5后勤保障组：构成：由后勤保障人员、物资供应人员等构成。职责：负责救援物资的供应、装备维护、现场后勤保障工作。6信息联络组：构成：由信息管理人员、通信保障人员等构成。职责：负责应急信息的收集、处理、上报和发布，确保信息畅通。二、各小组具体构成、职责分工及行动任务1应急指挥部：构成：指挥长、副指挥长、各小组组长、相关部门负责人。职责分工：指挥长负责全面决策；副指挥长帮助指挥上进行决策，负责协调各部门工作；各小组组长负责本小组的日常工作。行动任务：启动应急预案，指挥救援行动，协调各部门资源，确保救援工作的顺利进行。2现场指挥组：构成：现场指挥官、安全评估专家、通信联络人员、现场协调员。职责分工：现场指挥官负责现场救援的总体指挥；安全评估专家负责现场安全评估；通信联络人员负责信息传递；现场协调员负责现场资源调配。行动任务：评估现场安全情形，指挥救援队伍，协调各方资源，确保救援行动安全、有序。3救援行动组：构成：消防队员、防爆专家、特种救援人员。职责分工：消防队员负责火灾扑救、现场警戒；防爆专家负责爆炸物处理；特种救援人员负责被困人员搜救。行动任务：执行救援任务，确保被困人员安全撤离。4医疗救助组：构成：医疗专家、护理人员、医护人员。职责分工：医疗专家负责伤员评估；护理人员负责伤员护理；医护人员负责现场急救。行动任务：对伤员进行现场急救，确保伤员安全转运。5后勤保障组：构成：后勤保障人员、物资供应人员。职责分工：后勤保障人员负责物资调度；物资供应人员负责物资配送。行动任务：确保救援物资的充分供应，维护现场后勤保障。6信息联络组：构成：信息管理人员、通信保障人员。职责分工：信息管理人员负责信息收集和处理；通信保障人员负责通信保障。行动任务：确保应急信息的准确传递和发布，保持信息畅通。第三部分信息接报一、应急值守电话应急值守电话：设置24小时值班电话，由专人负责接听，确保信息畅通无阻。电话号码：[1234567890]接听人员：应急值班员二、事故信息接收事故信息接收渠道：电话报告：通过预设的应急值守电话接收。现场报告：由现场指挥官或救援行动组负责人直接报告。网络报告：通过内部应急信息管理系统在线报告。三、内部通报程序、方式和责任人通报程序：1应急值守电话接收到事故信息后，立刻启动应急预案。2应急值班员记录事故信息，并向应急指挥部报告。3应急指挥部依据事故信息，启动相应级别的应急响应。4各小组负责人依据应急指挥部指令，开展相关工作。通报方式：口头通报：由应急值班员直接向应急指挥部报告。书面通报：通过内部信息管理系统或书面报告形式。责任人：应急值班员：负责事故信息的接收和初步处理。应急指挥部：负责事故信息的汇总、分析和响应决策。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人报告流程：1应急指挥部在启动应急响应的同时，向上级主管部门和上级单位报告。2报告内容经应急指挥部审核后，由指定责任人负责发送。报告内容：事故发生的时间、地方、原因。人员伤亡情况、资产损失情况。已采取的救援措施和下一步工作计划。需要上级支持的具体事项。时限：紧急情况下的报告应在事故发生后30分钟内完成。一般情况下的报告应在事故发生后1小时内完成。责任人：应急指挥部：负责报告的审核和发送。指定责任人：负责具体报告的撰写和发送。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人通报方法：电话通报：通过预设的应急电话直接联系相关部门或单位。书面通报：通过正式公文或电子邮件发送。通报程序：1应急指挥部依据事故影响范围，确定需要通报的部门或单位。2由指定责任人负责撰写通报内容。3通过电话或书面形式发送通报。责任人：应急指挥部：负责确定通报对象和内容。指定责任人：负责通报的撰写和发送。第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式响应启动程序：1实时监测：应急监控系统连续监测现场情况，收集实时数据和信息。2信息分析：信息研判小组对收集到的信息进行快速分析，评估事故性质、严重程度、影响范围和可控性。3响应决策：依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组作出决策。4启动响应：若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组宣布启动相应级别的应急响应。响应启动方式：人工启动：应急领导小组依据研判结果，通过口头或书面形式宣布启动应急响应。自动启动：若事故信息监测系统设定了自动触发条件，当监测指标实现预设阈值时，系统自动启动应急响应。二、响应启动的条件响应启动条件：1事故性质：恐怖攻击事件的性质严重，可能对人员生命安全构成直接威逼。2严重程度：事故导致的人员伤亡和资产损失实现肯定程度，需要紧急救援。3影响范围：事故影响范围广泛，可能涉及周边区域和公共安全。4可控性：事故态势难以掌控，需要紧急介入和救援。三、预警启动的决策预警启动决策：1当事故信息尚未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警启动后，应急指挥部应做好响应准备，实时跟踪事态发展，确保一旦实现响应条件，能够快速启动应急响应。四、响应级别的调整响应级别调整：1跟踪事态发展：应急指挥部连续跟踪事故发展，收集最新信息。2科学分析处理需求：依据收集到的信息，科学分析处理需求，评估响应级别是否需要调整。3及时调整响应级别：依据事态变动，及时调整响应级别，确保救援行动的有效性和效率。4避开过度响应：在调整响应级别时，注意避开过度响应，确保资源合理调配。五、响应启动的执行执行要求：1启动通知：应急指挥部通过内部通信系统向全部应急组织机构发布启动通知。2行动指令：各应急小组依照指令快速进入救援状态，执行既定任务。3信息反馈：各小组定期向应急指挥部反馈行动进展和资源需求。4应急指挥部的决策支持：应急指挥部依据各小组反馈的信息，及时调整救援策略和资源调配。第五部分预警一、预警启动预警信息发布渠道：内部信息系统：通过企业内部应急信息管理系统发布预警信息。短信平台：利用短信服务系统向相关人员发送预警通知。广播系统：在企业广播系统中播放预警信息。预警信息发布方式：即时发布：在发现潜在恐怖攻击风险时，立刻发布预警信息。滚动更新：在事态发展过程中，依据最新情况更新预警信息。预警信息内容：风险描述：认真描述潜在恐怖攻击的风险特征和可能的影响。预警级别：依据风险程度确定预警级别。应对措施：供应相应的防备措施和应对建议。行动指令：明确要求相关人员和部门采取的具体行动。二、响应准备响应准备工作：1队伍准备：组织应急队伍进行紧急集合，确保人员到位。2物资准备：检查和增补应急物资，确保物资充分。3装备准备：检验救援装备的性能，确保其处于良好状态。4后勤准备：确保后勤保障系统运行正常，为救援行动供应支持。5通信准备：检查通信设备，确保通信联络畅通无阻。三、预警解除预警解除的基本条件：潜在恐怖攻击风险得到有效掌控。事态发展稳定，不再对生产经营单位及人员构成威逼。预警解除的要求：确认全部应急准备措施已恢复正常。全部相关人员已收到预警解除通知。责任人：应急指挥部：负责评估预警解除的条件，并作出解除预警的决议。信息联络组：负责发布预警解除通知，确保信息转实现位。四、预警解除的程序预警解除程序：1评估条件：应急指挥部依据事态发展，评估预警解除的条件是否满足。2作出决议：应急指挥部作出预警解除的决议。3发布通知：信息联络组通过内部信息系统和广播系统发布预警解除通知。4恢复正常：全部应急准备措施恢复正常，应急队伍解除待命状态。第六部分应急响应一、响应启动响应级别确定：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，依照响应分级标准确定响应级别。应急指挥部依据现场情况和信息研判，决议启动相应级别的应急响应。响应启动后的程序性工作：1应急会议召开：应急指挥部立刻召开应急会议，明确救援任务和分工。2信息上报：依照规定时限，向上级主管部门和上级单位报告事故信息。3资源协调：协调各部门和外部资源，确保救援行动所需的人力、物力和财力。4信息公开：依据需要，通过官方渠道向公众发布事故信息，保持信息透亮。5后勤及财力保障：确保救援行动的后勤供应和财力支持，包含留宿、餐饮、医疗等。二、应急处理事故现场的警戒疏散：设立警戒区域，掌控人员流动，防止无关人员进入。引导现场人员依照预定疏散路线进行疏散。人员搜救：组建搜救队伍，使用专业设备和技能进行人员搜救。重点关注易受损害的群体，如儿童、老人和残疾人。医疗救治：现场设立医疗救助站，对伤员进行初步急救。组织伤员有序撤离至安全区域，进行进一步治疗。现场监测：使用专业监测设备，对现场环境、空气质量等进行实时监测。及时发现并报告潜在的健康风险。技术支持：供应必需的技术支持，如通信、照明、排水等。使用无人机、遥感技术等先进手段辅佑襄助救援。工程抢险：对受损设施进行紧急修复，确保现场安全。使用特种设备和工具进行工程抢险作业。环境保护：防止事故对环境造成二次污染。对污染区域进行清理和修复。人员防护要求：全部救援人员必需穿着适当的防护装备，如防毒面具、防护服等。定期进行健康检查和防护培训。三、应急帮助恳求外部帮助的程序及要求：当现场情况超出单位自身救援本领时，向外部救援力气恳求帮助。供应认真的救援需求报告，包含人员、物资、装备等。联动程序及要求：与公安、消防、医疗等相关部门建立联动机制。确保救援行动的协调全都和高效执行。外部力气到达后的指挥关系：明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。设立现场指挥官，负责协调内部和外部救援力气。四、响应停止响应停止的基本条件：恐怖攻击事件得到有效掌控，现场安全稳定。伤员得到妥当救治，无新增伤亡情况。环境污染得到掌控，恢复正常。要求和责任人：应急指挥部依据实际情况，决议响应停止。各相关部门和人员依照预案要求，做好善后工作。指定责任人负责响应停止后的总结评估和文件归档。第七部分后期处理一、污染物处理污染物识别与评估：对事故现场可能产生的污染物进行认真识别和风险评估。利用环境监测数据库，对污染物类型、浓度和潜在影响进行科学评估。污染物清理与处理：组织专业团队进行污染物清理，采用物理、化学或生物方法进行无害化处理。确保污染物处理过程符合国家相关环保法规和标准。环境影响评估：对污染物处理效果进行跟踪监测，评估对周边环境的影响。如有必需，采取挽救措施，减轻或除去环境污染。二、生产秩序恢复生产设施评估：对受损的生产设施进行全面评估，确定修复或替换的必需性。利用故障诊断数据库，快速定位故障原因，订立修复方案。生产设施修复：组织专业技术人员进行生产设施的修复工作。确保修复工作符合安全生产要求，防止二次事故发生。生产计划调整：依据实际情况，调整生产计划，合理布置生产进度。优先恢复关键生产线的生产，渐渐恢复整体生产秩序。三、人员安排人员健康评估：对事故受影响人员进行健康评估，包含心理和生理健康。建立健康监测数据库，跟踪受影响人员的健康情形。心理疏导与支持：供应心理疏导服务，帮忙受影响人员缓解心理压力。通过心理支持数据库，供应专业心理咨询服务。生活安排：为受影响人员供应临时住处和生活必需品。依据人员安排计划，帮助受影响人员恢复正常生活秩序。员工培训与再教育：对受影响员工进行安全教育和技能培训，提高其安全意识和应急处理本领。建立员工培训数据库，记录培训内容和效果评估。四、总结评估与改进总结评估：对整个事故救援和后期处理过程进行全面总结评估。评估内容包含救援效率、应急响应本领、物资保障、人员伤亡情况等。改进措施：依据评估结果，订立改进措施，优化应急预案。更新应急资源数据库，确保应急物资和设备的充分和可用。连续改进：将总结评估和改进措施纳入常态化管理，确保应急预案的连续有效性和适应性。第八部分应急保障一、通信与信息保障应急保障相关单位及人员通信联系方式：应急指挥部：设立专用通信频道，确保与各级应急组织机构、救援队伍的实时通信。现场指挥组：配备便携式通信设备，如卫星电话、对讲机等，确保现场通信的独立性。信息联络组：建立内部信息管理系统，集成语音、数据、视频等多种通信方式。通信联系方式：直接通信：通过预设的应急电话和通信设备进行直接通信。间接通信：通过中继站、卫星通信等方式实现远程通信。备用方案：备用通信设备：储备备用通信设备，如备用电池、无线通信设备等。备用通信线路：建立备用通信线路，如备用网络、备用电话线路等。保障责任人：通信保障负责人：负责通信设备的维护、保养和应急状态下的通信调度。二、应急队伍保障应急人力资源：专家团队：由应急管理专家、安全技术专家、心理专家等构成。专兼职应急救援队伍：由单位内部专业人员和兼职救援人员构成。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，建立救援力气储备。人员职责：专家团队：负责现场风险评估、救援方案订立和应急决策支持。专兼职应急救援队伍：负责现场救援行动的执行。协议应急救援队伍：在必需时供应专业救援力气。三、物资装备保障应急物资和装备：类型：包含救援器材、个人防护装备、医疗救助设备、通讯设备、监测设备等。数量：依据预案要求，订立物资和装备的配备标准，确保满足救援需求。性能：确保全部物资和装备的性能符合国家标准和行业标准。存放位置：设立专用仓库，存放应急物资和装备。运输及使用条件：运输：订立应急物资和装备的运输方案，确保快速、安全送达现场。使用条件：明确物资和装备的使用方法和注意事项。更新及增补时限：定期对应急物资和装备进行盘点、检验和更新，确保其处于良好状态。依据预案要求，订立物资和装备的增补时限，确保储备充分。管理责任人：物资装备管理负责人：负责应急物资和装备的采购、存储、维护和更新。联系方式：供应管理负责人的联系方式，确保应急情况下能够及时沟通。四、应急保障措施定期演练：组织定期应急演练，检验应急保障措施的可行性和有效性。技术支持：与专业机构合作，供应技术支持和咨询服务。培训与教育：对应急队伍和管理人员进行专业培训，提高其应急处理本领。第九部分其他保障一、能源保障能源需求评估：对救援现场合需的能源进行认真评估，包含电力、燃料等。利用能源需求猜测模型，确定能源消耗量和供应需求。能源供应方案：建立应急能源供应网络，包含备用发电机、移动加油车等。确保能源供应的稳定性和可靠性。能源管理责任人：指定能源管理责任人，负责能源的调度、调配和使用监督。二、经费保障经费预算编制：依据应急预案和救援行动的实际需求，编制认真的经费预算。包含救援物资采购、人员工资、设备维护、专家咨询等费用。经费审批流程：建立快速审批流程，确保救援行动的经费需求能够及时得到满足。经费管理责任人：指定经费管理责任人，负责经费的合理使用和监督。三、交通运输保障交通管制：在救援现场及周边区域实施交通管制，确保救援车辆优先通行。利用交通流量分析模型，优化交通流线，减少救援耽搁。运输协调：与交通运输管理部门协调，确保救援物资和人员的快速运输。运输管理责任人：指定运输管理责任人，负责运输路线规划和车辆调度。四、治安保障治安巡逻：组织治安巡逻队，维护救援现场及周边区域的治安秩序。利用视频监控和巡逻机器人等技术手段，提高治安监控本领。应急联动：与公安机关建立应急联动机制，及时处理突发事件。治安管理责任人：指定治安管理责任人，负责治安秩序的维护和应急处理。五、技术保障技术支持团队：组建由信息技术、通信技术、网络安全等专家构成的技术支持团队。供应技术支持和咨询服务，确保救援行动的技术需求得到满足。技术保障责任人：指定技术保障责任人，负责技术设备的维护和故障排出。六、医疗保障医疗资源调配：调配医疗资源，包含医护人员、医疗设备和药品。建立医疗救援点，供应现场急救和转运服务。医疗管理责任人：指定医疗管理责任人，负责医疗资源的协调和管理。七、后勤保障生活保障：供应救援人员的生活必需品，如食物、水、帐篷等。确保救援人员的生活条件得到保障。后勤管理责任人：指定后勤管理责任人，负责后勤物资的采购、调配和管理。第十部分应急预案培训一、培训内容应