住宅楼工程5幢 （自编珠光御景山水花园三期一区）监理规划

住宅楼工程5幢（自编珠光御景山水花园三期一区）

监理规划

编制人:

审批人:

广州穗峰建设工程监理有限企业

2013年12月8日

目录

第一章工程概况..............................错误!未定义书签。

第一节项目概况..........................................错误!未定义书签。

第二节工程概况.........................................错误!未定义书签。

第三节工程控制性影响分析................................错误!未定义书签。

第二章监理工作范围及内容....................错误!未定义书签。

第一节监理工作范围....................................错误!未定义书签。

第二节监理工作根据....................................错误!未定义书签。

第三节监理工作目的......................................错误!未定义书签。

第四节监理工作总则....................................错误!未定义书签。

第五节监理工作总体筹划................................错误!未定义书签。

第六节各阶段监理工作内容..............................错误!未定义书签。

第七节监理工程师“三控三管一协调”工作内容............错误!未定义书签。

第三章现场项目监理人员架构表及人员进场计划...・错误!未定义书签。

第一节组织架构设置原则...............................错误!未定义书签。

第二节现场项目监理人员架构表.........................错误!未定义书签。

第三节现场项目的监理人员进场计划.....................错误!未定义书签。

第四节项目办监理人员岗位职责..........................错误!未定义书签。

五节项目办监理人员工作分工............................错误!未定义书签。

第四章项目机构人员汇息表及人员简历..........错误!未定义书签。

第一节项目机构人员汇总表..............................错误!未定义书签。

第二节项目机构人员简历表..............................错误!未定义书签。

第五章投资控制................................错误!未定义书签。

第一节、投资控制目的......................................错误!未定义书签。

第二节、影响投资的重要原因和对策..........................错误!未定义书签。

第三节、投资控制监理手段..................................错误!未定义书签。

第四节、投资控制监理措施..................................错误!未定义书签。

第五节、投资控制的监理措施................................错误!未定义书签。

第六章进度控制...............................错误!未定义书签。

第一节、进度控制目的......................................错误!未定义书签。

第二节、影响进度的重要原因和对策..........................错误!未定义书签。

第三节、进度控制监理手段..................................错误!未定义书签。

第四节、进度控制监理工作措施..............................错误!未定义书签。

第五节、施工阶段进度控制的措施..........................错误!未定义书签。

第七章质量控制...............................错误!未定义书签。

第一节、质量控制目的....................................错误!未定义书签。

第二节、质量监理内容......................................错误!未定义书签。

第三节、监理质量规定....................................错误!未定义书签。

第四节、本工程建设各阶段对工程质量的影响分析............错误!未定义书签。

第五节、本工程质量的评价原则..............................错误!未定义书签。

第六节、施工阶段质量控制的基本原则......................错误!未定义书签。

第七节、质量控制的基本手段..............................错误!未定义书签。

第八节、本项目施工工序质量的控制措施....................错误!未定义书签。

第九节、质量控制的措施....................................错误!未定义书签。

第八章协议管理................................错误!未定义书签。

第一节、协议管理的工作任务和目的........................错误!未定义书签。

第二节、协议管理所采用的手段............................错误!未定义书签。

第三节、协议管理的措施....................................错误!未定义书签。

第四节、协议管理所采用的措施............................错误!未定义书签。

第九章组织协调................................错误!未定义书签。

第一节、组织协调的基本目的................................错误!未定义书签。

第二节、各单位间的配合关系................................错误!未定义书签。

第三节、组织协调的措施..................................错误!未定义书签。

第四节、与有关单位的有效配合..............................错误!未定义书签。

第五节、发挥总监理工程师的主导作用........................错误!未定义书签。

第六节、组织协调措施....................................错误!未定义书签。

第十章安全文明施工监理........................错误!未定义书签。

第一节、安全生产文明施工监理的任务......................错误!未定义书签。

第二节、安全生产文明施工监理的根据......................错误!未定义书签。

第三节、安全生产文明施工监理工作目的....................错误!未定义书签。

第四节、安全生产文明施工监理岗位责任....................错误!未定义书签。

第五节、安全生产文明施工监理的重要工作..................错误!未定义书签。

第六节、各阶段安全生产文明施工监理工作内容................错误!未定义书签。

第七节、安全生产文明施工监理的措施和措施..................错误!未定义书签。

第十一章环境保护监理..........................错误!未定义书签。

第一节、监理环境保护的任务和目的........................错误!未定义书签。

第二节、监理根据..........................................错误!未定义书签。

第三节、控制措施..........................................错误!未定义书签。

第四节、环境保护监理的手段和详细措施....................错误!未定义书签。

第五节、采用监理手段......................................错误!未定义书签。

第十二章信息管理..............................错误!未定义书签。

第一节、信息管理的目的..................................错误!未定义书签。

第二节、信息管理采用的措施..............................错误!未定义书签。

第三节、档案资料管理......................................错误!未定义书签。

第四节、信息资料档案编号管理措施..........................错误!未定义书签。

第十三章监理工作程序..........................错误!未定义书签。

第一节监理工作总程序..................................错误!未定义书签。

第二节设备采购监理工作程序............................错误!未定义书签。

第三节施工准备阶段监理工作程序........................错误!未定义书签。

第四节施工阶段监理工作程序..............................错误!未定义书签。

第五节保修阶段监理工作程序..............................错误!未定义书签。

第十四章监理工作制度..........................错误!未定义书签。

第一节现场监理工作纪律................................错误!未定义书签。

第二节项目监理办办公设施配置的一般规定................错误!未定义书签。

第三节现场办公室形象布置规定..........................错误!未定义书签。

第四节挂牌上岗制度....................................错误!未定义书签。

第五节项目监理办发文制度..............................错误!未定义书签。

第六节编写项目《监理规划》制度........................错误!未定义书签。

第七节编写项目《监理细则》制度........................错误!未定义书签。

第八节工程会议制度....................................错误!未定义书签。

第九节监理月报制度....................................错误!未定义书签。

第十节监理巡视制度....................................................157

第十一节监理工作考核制度..............................................157

第十二节监理投诉处理制度..............................................158

第十三节项目监理工作总结制度........................................159

第十五章工程进度款、结算管理.................................160

第一节工程进度款管理..................................................160

第二节工程结算管理....................................................164

第三节工程支付程序....................................................165

第十六章合理化提议..........................................168

第一节保证深化设计阶段监理充足参与，有力监控的提议.....................168

第二节工程创优的提议..................................................169

第三节保证明现节能、节水的提议......................................171

第四节工程进度方面的提议..............................................172

第五节工程管理方面的提议..............................................173

第六节质量控制方面的提议..............................................175

第七节工程投资方面的提议..............................................176

第十七章拟投入本项目的重要仪器设备一览表....................177

第一章工程概况

第一节项目概况

一、工程名称：住宅楼工程10幢（自编珠光天湖御景）、商业中心工程1幢、公

安特训站工程1幢、垃圾站工程1幢（3、4、5、8栋）

二、建设单位：广州市润启房地产有限企业

三、建设规模：建筑面积99176平方米

四、建设地点：从化市江埔街九里步地段

五、资金来源：企业自筹。

六、招标项目范围：负责本项目所有工程建造的监理工作。

七、监理服务期：按照计划施工工期1279天计算。

八、工程工期：该项目计划施工日期为2023年6月，施工总工期估计为1279日

历天。

九、工程质量规定：符合《工程施工质量验收规范》的合格原则。

十、工程内容：

1、基础工程，包括下列（但不限于）：

（1）地下室土石方开挖、基坑支护工程；（2）预应力管桩基础；

2、主体工程、装修及机电安装工程，包括下列（但不限于）：

（1）基础土方开挖、支护砖模及承台工程；（2）地下室构造工程（含人防地下室）；

（3）上部（±0.000以上）主体工程（含钢构造）；（4）室内给排水工程、室内外消

防工程；（5）动力及照明系统安装工程、防雷接地工程；（6）电梯安装工程；（7）电

信工程；（8）建筑智能工程；（9）装修工程；（10）发电机及机房环境保护施工工程;

（11）有线电视工程；（12）信息网络与管理系统工程；（13）楼内煤气工程；（14）

白蚁防治工程；（15）建筑沉降观测工程；

3：室外工程，包括下列（但不限于）：

（1）园林景观（含白蚁防治）工程

（2）外水、外电、庭院煤气工程

（3）室外道路工程

4：验收整改工程，包括（但不限于）下列工程：

（1）验收、整改、交付使用

十一、参建单位：

建设单位：广州市润启房地产有限企业

设计单位：广州市景森工程设计顾问有限企业

总承包单位：福建名城建工有限企业

监理单位：广州穗峰建设工程监理有限企业

质监单位：从化市建设工程质量安全监督站

安监单位：从化市建设工程质量安全监督站

第二节工程概况

住宅楼工程10幢（自编珠光天湖御景）、商业中心工程1幢、公安特训站工程1

幢、垃圾站工程1幢（3、4、5、8栋），由广州市润启房地产有限企业开发建设，工

程总建筑面积为99176平方米，建筑层数：地上32层，地下室2层。

地下室负一、二层为停车场，建筑构造的设计使用年限为50年，耐火等级为一

级，防火设计分类为一类；抗震设防烈度为6度；地下室防水等级为二级。

本项目±0.000绝对标高为45.5m,地震设防烈度为6度，建筑构造的安全等级

为二级，地基基础设计等级为甲级及乙级。

构造类型：框架剪力墙构造。

基础类型：预应力管桩基础。

第三节工程控制性影响分析

一、基坑开挖及支护工程

由于地下工程具有一定的不可预见性，同步受到周围环境的限制以及需经历雨季

施工，因此无论是土方开挖，还是挡土、基坑支护、降水、排水，在施工中必然存在

相称大的困难，基坑的安全更是必须引起重视附。这些问题对所有参建单位如：设计、

施工、监理和质量监督部门都提出了严峻的考验，从方案选择开始就要谨慎小心，稍

有疏忽就会对工程H勺质量、安全、进度和投资导致重大口勺影响。

根据本投标人在当地区的工程监理经验，参照本工程场地的地质条件及周围环

境，地下水的处理也是个重点问题，在支护设计中必须予以充足的考虑。

此外，作为深基坑，自身就存在着施工中的多种困难及自身的安全，在同步要考

虑周围构造安全的状况下，除了设计上要谨慎合理外，施工质量的控制也不容有丝毫

的马虎大意，重点是保证边坡稳定，兼顾控制变形问题。

同步地下基坑工程是整个工程建设中关键线路上的重点工程，对整个工程的工期

有相称大的影响。

因此，本分项工程无论是从质量、进度、投资还是从施工安全的角度考虑，都具

有控制性影响。

二、桩基础

木工程设计采用静压预应力管桩:

压桩施工前应清除桩位下的障碍物，必要时对每个桩位进行钎探清查一遍。对桩

平直度要进行检查，发现桩身弯曲度超过1/1000桩长，并不小于20mln,或桩尖不在

桩纵轴线上的，不应使用，以防止压桩时出现断裂或桩顶位移。接桩施工时，应对连

接部位上的杂质、油污、水分等清理洁净；上下节桩应在同一轴线上；使用硫磺胶泥

应严格按操作规程进行，保证配合比、熬制时间、施工温度符合规定，以防接桩处出

现松脱开裂。

三、地下基坑工程

钢筋混凝土地下基坑工程，其底板及侧墙构造的配筋比较密集，相对增长了施工

的难度，且地下基坑工程对钢筋混凝土防裂、防渗、防漏等施工质量的规定非常高，

更增长了施工的难度。同步地下基坑工程是整个工程建设关键线路上的重点工程，其

施工质量的好坏将直接影响整个工程的质量、进度、投资及安全。

四、主体构造工程

主体工程在施工上不会存在任何的技术难题，但由于主体工程量大，集中了绝大

部分钢筋碎及模板工程量，且作为一种建筑的骨架支撑着整个建筑，主体构造质量的

好坏是评价整个工程质量的决定性原因，其施工质量的好坏对整个工程的质量、进度、

投资及安全具有极大的影响。

五、设备安装工程

估计本工程项目波及到水、电、通风、智能、电梯、消防等多种专业，工程设备

多，其中不少属于大型设备和进口设备（如发电机、变压器、电梯、送配电设备等）,

系统多而复杂，安装工作量大，调试规定高。不仅占据较多的资金和工期，并且设备

选型及安装质量直接关系到工程的环境舒适度和使用安全性，对本工程起着举足轻重

的作用。

六、室外场区市政及绿化工程

伴随社会的不停进步及人们生活水平的提高，员工及客户对现代企业的工作环境

规定越来越高。人们对环境的追求在选择工作、休闲理念中占有的比例越来越重，由

于舒适的工作、休闲环境，以及良好的配套设施都会给人们带来舒心的享有，因此，

室外工程和绿化工程对提高建筑质量是不容忽视的。

七、防水防渗漏工程

建筑物外墙、屋面、卫生间、地下室以及电梯井地下部分等防水工程质量的好坏,

直接影响到建筑物日勺正常使用和室内外装修的效果。假如防水质量差，将直接影响到

正常的使用。因此，把建筑物外墙、屋面、卫生间、地下室的防水防渗漏作为监理控

制的重点，门窗部位及外墙等部位防渗漏作为工程监理控制的难点。

第二章监理工作范围及内容

第一节监理工作范围

一、监理工作阶段监理工作内容

［一）、施工准备阶段：

1、审查施工组织设计及施工方案，配合承包人选择及优化方案；

2、配合委托人审定承包人提交的施工总进度计划及提出专业意见；

3、按协议规定的条件，协助委托人准期提交施工现场，使工程能准期动工并能持续

的施工；

4、根据审定日勺施工总平面图，督导承包人按文明施工现场的规定设置临建、管线、

标牌和安全围护设施；

5、协助委托人及承包人办理有关施工许可证手续；

6、参与设计交底和图纸会审，并提出专业意见;

7、检查标高与轴线位置；

8、建立“质量控制”、“施工安全”等保证体系。制定重点质监项目的质量预控措施;

9、制定本工程监理实行细则，设置监理组织，制定总监理工程师、监理人员岗位职

责原则（协议签订后十天内向业主方提交）；

［二）、施工阶段：

1、审查分部分项工程施工方案及作业设计；

2、检查施工机具与否满足作业规定，跟踪施工机具使用状态；

3、审查操作人员的上岗证，跟踪作业工作技术水平，对不满足规定者责令降级使用

或退出操作；

4、对重要工序作业条件（如浇灌碎）进行检查，签发作业许可手续，并于作业进行

中进

行监管，使之符合施工规范和验收规范的规定原则；

5、对质量不稳定的工作向承包人提出意见；

6、检查施工操作质量。监理应督促检查承包人严格执行承包协议，遵守工程技术规

范、

原则，并按图施工。对违反规范、原则和图纸『、J施工，应及时向承包人指出并向委托

人提交汇报，严重者经委托人书面同意责令承包人停工；

7、对隐蔽工程、分项分部工程、单位工程进行检查验收，并会司委托人代表一起进

行；

8、检查材料和产品出厂合格证及检查证明。监督承包人用于本工程的材料、设备、

产品

进场状况，当到场材料、设备、产品数量局限性以满足现场施工进度规定，应及时向

承建人提出指导性提议，并知会委托人。

9、对进场材料按规定取样检查，需要时派员会同承包人送样品往符合资格的材料试

验室

或检测站进行试验，直至出具检查汇报，即时向委托人书面汇报材料的质量状况。如

有不符合质量原则日勺材料和设备，监理有权责令退场，并向委托人提交书面汇报。碎

试件及砂浆试件的检测措施亦按上述措施进行；

10.检查施工记录，对质量事故进行处理；；

11、检查已完毕工程日勺成品保护措施，协调承包人合理安排施工次序，防止后续工作

损坏已完毕产品；

12、按协议规定，及时协助委托人答复承包人提出的问题；

13、定期对承建人已完毕工程量进行计量，审核承包人每月提交的工程量完毕申请汇

报，报委托人审批；

14、协助委托人审查设计变更及工程变更，并对变更造价提出审核意见，报委托人决

定；

15、协助承包人实行进度计划，随时注意施工进度计划的关键工序，掌握工程进度实

行动态；

16、检查和审核承包人提交的进度控制汇报：

17、对工程施工进度进行记录；

18、分析进度偏差将带来的影响并进行工程进度预测，提出有效的修改措施；

19、组织每周一次日勺现场会议，及时检查分析工程施工中质量、进度状况；

2D、施工日志一一从动工日起每天须记录施工现场日勺状况，内容包括但不限于：工程

完毕

状况、工人出勤人数、机具作业状况及状态，存在问题的处理状况；委托人可以随时

进行查阅。

21、监理人准时提交周报表、月报表。

22、周报表---于每周一中午12：00前须向委托人提交，对过去一周以来的I施工现

场状况做出总结，存在问题的处理方案，及下周施工计划的控制安排。

23、月报表一一于每月最终一周开项目协调会前须向委托人提交，内容包括但不限于

当月现场实物进度、工人数量及素质状况，机具作业及状态状况，材料调拨及质量状

况，及各专业施工进度、施工工艺与否满足原定的施工计划、施工方案，各工种之间

的协调状况。当施工进度出现滞后，施工质量影响安全可靠，或不符合图纸、规范、

原则的规定期，应采用的措施及方案；下一月日勺现场施工安排控制状况。除以图、文、

表反应外，有时还应以照片形式重点反应当月的工程重要问题。

24、日、周、月报表的模式应符合委托人的规定，当施工现场出现突发事件，监理人

应即时向委托人作汇报，提出处理方案及书面提议，内容须包括事故或问题出现的成

因及处理、善后的手段。

25、监督承包人安全施工，督促其遵守安全操作规程。如出现安全工作未能满足规定

期，

监理除固定在日、周、月报上反应外，必要时以专题书面汇报。并需提出有效补救提

议和方案：

【三）、验收交付阶段：

1、以施工图日勺设计规定、国家施工及验收规范及协议规定的质量规定为原则对工程

进行工程验收，配合委托人起草并向质量安全监督站提交初步验收汇报。安排由政府、

消防、卫生防疫、人防、防雷等各部门日勺多种验收，并与委托人在场监督及见证；

2、及时督促承包人按国家建档原则，搜集整顿本工程技术档案资料及竣工图纸，并

进行

审核。经监理、业主审核后提交质量安全监督站;

3、协助委托人组织竣工验收工作。开列工程上有缺陷及未完毕部份的清单，上报委

托人

并督促承包人早日整改、完善。承包人修复后，重新进行验收，以作最终验收。

4、协助委托人进行对物管方的移交工作。按物管开列的缺陷整改清单督，促责任方

按期完毕整改和完善。责任方修复后，重新进行验收，再交给物管方。

第二节监理工作根据

监理工作根据，重要是业主却承包人依法签订的施工协议文献，以及监理服务协

议。监理工程师应严格执行监理服务协议明确口勺各项任务，认真执行业主授予的各项

职权。监理工程师和承包人在工程实行过程中有关的会议记录、函电和其他文字记载

以及业主签发的所有施工图纸和所有指令均可作为监理根据。详细如下：

一、国家及当地区有关工程建设法律、法规、政策及有关规定：

1、《中华人民共和国协议法》；

2、《中华人民共和国建筑法》；

3、《中华人民共和国安全生产法》；

4、《建设工程质量管理条例》；

5、《房屋建筑工程施工旁站监理管理措施》；

6、省、市有关工程建设管理方面的规定和措施。

二、政府同意日勺工程建设文献；

三、工程建设监理招标文献；

四、工程建设监理补充协议；

五、现行工程建设规范、规程和技术原则（含工程建设强制性条文）、《业主房屋

接受原则》;

六、勘察设计文献（含工程地质汇报、初步设计、施工设计、概预算）及其他有

关工程文献；

七、其他有关技术原则、规范和规程；

八、其他工程建设协议、协议文献（施工协议、供货协议、工程设计协议等，附

工程量清单及施工图预算）；

九、经有关各方签认的设计技术交底和施工图纸会审纪要；

十、经监理企业及业主审定的施工组织设计（施工方案）；

十一、勘察设计文献、工程实行过程中形成的有关工程文献；

十二、监理规划、监理细则；

十三、业主签发的多种指令性文献；

十四、招、投标文献及其他有关文献；

十五、我司IS09001：2023质量体系文献。

第三节监理工作目的

一、监理总目的

建设监理的总目的是；对工程建设的全过程进行有效地控制、和管理，做好组织协

调工作，全面维护建设单位的合法权益，为建设单位提供技术、经济、法律等方面的

征询意见，使本工程建设在保证安全施工的基础上，到达“质量优、进度快、投资省、

效益高”目的。

二、质量控制目的

工程应严格执行施工承包协议、《技术规范》和中华人民共和国《工程建设原则

强制性条文》的规定，按《建筑工程施工质量验收统一原则》（GB503000-2023）.中

华人民共和国国家现行验收规范验收。

本投标人保证工程到达国家施工验收规范规定及招标文献规定的合格质量原则。

三、投资控制目的

严格控制施工过程中的设计变更和现场签证，保证工程投资控制在所监理的施工

协议总价范围内，不超投资概算。

四、进度控制目的

施工工期为业主下达动工令或动工汇报审批之日起按施工进度规定控制，施工总

工期估计约750个日历天。

做好多种协调、配合工作，保证计划工期的实现，将总工期控制在施工承包协议

的总工期之内，并力争提前。

五、安全文明施工目的

监督施工单位严格执行国家和省、市各项安全生产，文明施工日勺法规、原则和规

范。杜绝重大伤亡事故，到达安全文明样板工地原则。

第四节监理工作总则

1、按本协议和甲方现场的规定对本工程项目日勺质量、进度、投资、安全文明施

工管理、信息资料等方面进行全面监理。

2、熟悉施工规范和验收原则，掌握监理人员应具有日勺知识，熟悉本项目的有关

协议和图纸，熟悉工程实际施工状况，保持廉洁公正。

3、严格按照国家规范和原则、监理条例、协议条款，对本工程口勺施工质量进行

检查和验收，负责监督各施工单位按施工图、设计变更及甲方书面指令施工，每周例

会前向甲方提交书面记录和汇报。

4、按照建设部颁发的《房屋建筑工程施工旁站监理管理措施》进行旁站监理并

形成规定的记录。

5、严格按照《民用建筑工程室内环境污染控制规范》的规定控制进场材料的质

量，严格把关，保证竣工验收时室内环境符合国家有关规范规定。

6、按甲方规定进行关键工序检查验收、竣工验收和移交等，

7、为保证户户精品，应按照甲方规定，组织有关施工单位一起在工程竣工前二

个月开始分户检查，发现问题及时督促整改，并且做好每一户的检查和整改记录。

8、督促和检查各施工单位按照档案馆的档案管理规定及时整顿各项资料，防止

影响档案验收的顺利完毕。

9、组织每周不少于一次工程例会，并将例会纪要报甲方。

10、每月向甲方提交当月监理汇报，监理月报须按甲方项目经理部日勺规定填写。

11、按协议中人员配置计划数量和投标文献中规定的监理人员条件规定组建项目

监理机构。

12、及时填报现场甲方人员下发的多种管理表格。

在保修期间内负责工程的回访及维修工作的管理与监督。

第五节监理工作总体筹划

一、企业监理部加强领导

我司将根据详细任务，由监理部对本工程监理工作进行全面筹划，并制定明确的

工作目的，对项目监理办提出详细指导意见，以及详细规定和考核措施，以指导项目

办监理工作，鼓励监理办发明佳绩。

1、筹划企业对本工程健全监理机构组织设置的方案。

2、筹划企业对本工程的多种资源配置；

3、筹划企业对本工程的技术管理方案；

二、制定监理工作的质量底线

对监理工作的质量底线亦即最低原则和最基本规定。

1、质量底线一：不能低于国标“建设工程监理规范”(GB50319-2023)对监理

工作的各项基本规定。

国家为了规范工程监理行为，所制定的监理规范是对监理工作的最基本规定。为

了保证监理工作的质量，我们必须满足国家在监理机构设置，监理规划和监理细则时

制定实行，以及在监理工作的重要环节：工地例会、工程变更、工程计量、见证、旁

站、巡视、平行检查等等方面的规定。

2、质量底线二：工程竣工验收要到达贵司《房屋接受原则》及精品工程目的规

定。

质量是业主的生命线。我们各项监理工作质量的好坏最终至少必须满足“精品工

程”的各项详细规定。我们理解这也是业主的最基本规定。

三、规定总监重视管理

建设工程实行总监负责制。总监在项目监理机构的I工作中举足轻重，总监的工作

优劣直接影响项目监理H勺成败。我司认为：在评价和选派总监理工程师的技术和管理

能力方面，我司一贯的作法是偏重于总监管理能力。总监日勺管理能力和技术水平的方

面，我们首先侧重于个人的管理能力。这并不是说总监的技术水平不重要。首先，我

司历来是根据工程的主体专业的需要来选派总监，我们规定总监个人的技术素质应当

较强，他们在关键的技术问题上必须要有主见，有权威，能拍板。另首先，一种大型

复杂的工程，需要多种专业的配合，总监不也许面面俱到，样样精通，因此我们也要

充足发挥专业监理工程师的优势。因此，我们强调总监必须是复合型人才，我们历来

规定总监有较高的综合素质。在监理办的平常工作中，对外，总监要代表监理办与业

主代表、质监站代表、设计代表及与工程有关单位的所有代表沟通；对内，总监要跟

上级、同级和下级沟通，并且最直接、最常常、最大量的是领导工作。总监的工作措

施、思维模式和领导艺术尤显重要。正所谓“千军易得，一将难求”。因此，我们拟

派本工程的总监也贯穿了我们时任人思绪。我们将在工程实行的全过程中指导总监把

项目管理工作放在首位。

四、监理办充足发挥综合协调作用

我们对本工程监理的重要内容，概括地说，是对工程的质量、进度、投资进行有

效控制；对安全、协议、信息进行有效的管理；以及对参建各方工作的综合协调。

我们深切意识到：虽然参建各方工作H勺目的基本一致，但利益关注点不一致，工

作内容不一致，因此工作中的交叉、碰撞、矛盾和争执必不可免，总监的工作能力很

大程度也会体目前对各方全面的协调能力上。在总监时全面协调下，我们将规定项目

监理办在协调工作上做到如下几点：

1、监理办要对的处理与业主的关系

我们清醒意识到：与新世界地产这样的著名企业合作，就要融入贵司的企业理念,

对贵司地产打造精品，奉献社会要有更深的体会和认同。我们所监理的工程和贵司企

业的规定不能有差距，我们要加强精品工程意识。我们要按精品工程日勺管理目的的规

定来规定自己的工作。在这一点上，我们和业主双方不是简朴的协议关系，我们是一

家人，决不应说两家话。我们将按业主的各项详细规定，来开展自己的工作。并坚持

月报制度，加强双方之间的沟通，以获得业主更大的理解和支持。

2、监理办要对的处理与总包和分包商的关系

总监的重点工作是带领全体监理人员监督管理好承包商行为。监理办对总包和分

包商一定要坚持原则、坚持规范、坚持工程质量，坚持按规定的程序办。同步我们也

规定全体监理人员认识监理与被监理同是建设工程主体,不是上下级关系,安全、优质

的目的是一致的。尤其总监要摆正位置,树立权威，发出指令让承包商口服心服。此外

也要尤其注意在技术上帮施工方一把，从而使承包商认识到监理和承包商并非势不两

立，存在互相支持H勺共同点，理解我们对他们的规定。

监理办在碰到参建各方发生矛盾时，尤其是总包和分包商，分包商和分包商之间

发生矛盾时，一定要站在全局日勺利益上，公正无私，不偏袒错误一方，积极地协调处

理问题。

3、监理办要主持好每周工程例会

工程例会是监理办协调工作的重要途径。监理办将把好这一环节。总监将规定总

包和分包商必需高度配合每周的工程例会，会前将过去一周工作进行总结，并将下周

工作安排打印出来，规定与会各方及监理人员充足发言，并及时作出会议纪要，贯彻

贯彻。

4、监理办要主持好每周监理办内部工作会议

这是监理办协调内部工作的重要途径，总监应运用表扬和批评的工具，对监理办

每个人的工作作出评价，提出详细规定。通过内部协调工作，可以增强监理办人员的

凝聚力。

五、企业对项目办强化管理的措施

机制配套、完善管理。管理出效益，必须完善管理，须着重要做好下述工作：

1、企业加强对本项目的巡视检查和亲密监控。

企业将把本项目优先纳入企业对项目监理工作日勺季度重点考核范围之内。我司季

度考核分批次，分别以内业资料和以施工现场安全及实体质量为主。每次检查前，均

精心组织，周密安排，通过考核，表扬先进、批评后进，通过总结评比,促使项H监理

办改善工作。

2、企业及时对本项目监理办提供最新指导性文献和资料。

我司针对业主的企业管理模式和创新思维亮点，将注意搜集、整顿、编制某些指

导性的文献，对项目提供指导性向意见。并常常对“监理项目办电子资料”进行补充、

更新与完善。

3、企业总工室将加强对本项目监理办的技术指导，并参与详细日勺图纸会审等工

作。

4、企业人事考核小组将对本项目监理办有效的开展人事考核评估，优化人员配

置，以便有力地推进项目工作。

5、企业计划组织通过对新老员工的J有效培训、深入提高员工素质；通过对优秀

项目的观摩和项目评优，激发大家的学习爱好和工作热情，形成互相学习和提高的风

气；为外地员工营造一种宽松、快乐、积极向上的工作气氛。

6、企业绩效考核与本项目监理办员工工资晋升和年终奖挂沟，以充足调动项目

监理办员工的工作积极性。

六、对施工单位的监督管理措施

对施工方和分包商的监督管理措施可以归纳为：“严格控制、规范管理”八个字，

洋细地说，可以概括为如下九条：

1、监督施工行为的合法性

审查施工单位日勺资质与否与工程类别、工程等级相符合。发现问题及时书面告知

建设单位，如有违法行为应规定终止施工承包协议，重新组织施工招标。

2、审查施工组织设计和施工单位人员的资质、技术装备

(1)规定施工单位于正式动工前一周，报送本工程施工组织设计。

(2)审查承建商提出口勺施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质

量保证体系和施工安全保证体系。

（3）审查确认承建商选择的分包商及其有关资质。

（4）审查施工单位有关人员的资质。查对项目经理、技术负责人的资质等级，

检查专职质检人员、安检人员，以及特殊工种操作人员与否持证上岗。发现不符合规

定的有关人员，及时书面告知施工单位予以更换。

（5）检查施工单位的施工技术装备，施工机械设备与否与工程内容相符合。对

于不符合规定的施工技术装备，机械设备，责成施工单位立即予以更换。

（6）审查施工组织设计中施工措施、施工次序、施工工艺的合理性、科学性、

可行性和可操作性。

（7）审查施工总平面布置的合理性、科学性。

（8）审查重要分部分项工程或关键部位II勺专题施工方案。

3、工程质量管理

（1）采用巡视、旁站、平行检查等手段，对施工次序、施工措施、施工工艺，

以及材料、机械设备等严加控制c督促承建商严格执行工程承包协议和国家强制性技

术原则。

（2）严格检查分项工程的工序交接、中间交接，实行监理检查审批制度，未经

同意，施工单位不得进行下一步工作。

（3）对工程隐蔽部位、关键部位在施工单位自检、专检通过的基础上，组织严

格的隐蔽验收。

（4）对施工单位严重违反质量管理规定，或出现质量下降征兆而无对应措施时,

及时报请建设单位同意，下达停工整改指令，并在确认施工单位已经满足质量整改规

定后，报请建设单位同意，下达复工令。

（5）行使工程计量的质量否决权，对施工单位的工程进度款支付申请中质量不

符合规定部分予以否决。

4、施工进度管理

（1）规定施工单位根据协议规定，提出工程总进度计划，并对总进度计划与否

满足规定的竣工日期进行审查，提出书面审查意见；在总进度计划的前提下，规定施

工单位做出季度、月份工程各工种H勺详细时间安排，并审查其可行性。

（2）建立施工进度记录，如实记载每日形象部位及完毕的实物工作量，如实记

载影响工程进度的内外、人为及自然的多种原因。

（3）实行工程进度的动态管理，跟踪、检查工程进度，当实际进度与计划进度

出现偏差时，及时分析偏差原因，提出调整进度的措施和方案，并规定施工单位对应

调整施工进度计划

（4）定期召开有关工程进度的协调会，对其中有关进度问题提出监理意见。

5、工程造价管理

（1）严格工程量清单管理，根据协议确定详细的计量支付规则和所需报表，确

定各类项目的计量支付条件和措施、划分总额包干项目的计量支付比例，报建设单位

审批后执行。

（2）按协议规定，在质量验收合格的基础上，认真进行工程计量验收。严格按

照协议规定和计量支付规则、工程量计算规则进行现场计量，确认当月实际完毕的工

程价值，拒绝虚假和不合乎规定的计量与支付申请。

（3）当施工单位提出采用新工艺、新技术施工时，监理工程师应谨慎审核，多

渠道考察，确认完全能保证质量、工期，又不增长投资时才能使用。

（4）按照协议、工程量清单的规定，严格管理各项工程款支付（包括：期中支付,

预付款、材料设备预付款、包子费、保修金、变更、签证、索赔等），并定期（每月）

将投资计划与实际支付进行比较，向建设单位提交执行计划成果的汇报。

（5）预测工程风险，分析也许发生索赔日勺诱因，并制定对应的防患对策，减少

发生施工单位向建设单位索赔的也许性。对于索赔费用的认定，必须根据协议规定和

确认的索赔事实证据材料，进行索赔费用估价和审核，协商确定索赔费用金额。

（6）审查分阶段的施工预算、工程结算，确认最终工程造价和支付，协助建设

单位处理特殊状况下的结算与支付，如违约中断协议的结算等。

6、工程变更管理

（1）确定工程变更的报批确认程序，认真评审工程变更对质量、进度和造价的

影响，选择功能价值高的方案，通格控制工程变更引起的费用增长。

（2）通过协议构造、条件、价格形式和招标措施等途径，把现场签证控制在至

少程度。

（3）严格现场签证的审批确认程序，坚决拒绝不合理的“签证”，严格控制不必

要的费用增长。

（4）对于一般日勺工程变更（包括施工单位、建设单位和监理机构对设计的修改意

见）内容，严格遵照工程变更监理工作程序，对的、谨慎予以处理，必要时提出书面

意见请示建设单位。

（5）对于波及工程造价增减的工程变更内容，认真做好工程量和造价增减的分

析，在获得建设单位书面同意后，并提请设计单位审查签证，发由对应的图纸和阐明。

最终由政府审计机构审查确认。

（6）监理工程师会签有关多种工程变更时，应侧重审查对工程质量、进度、投

资与否有不利影响，如发既有不利影响时，应明确提出监理意见。

7、协议管理

（1）为规范本工程的建设活动，严格约束施工单位日勺行为，合理分担风险，必

须确定既适应本工程特点，乂能芍效地进行目的控制的协议条款，以使积极实行协议

管理。

（2）在协议中设置严格的工程变更评审、同意、确认程序与措施，以限制工程

变更的数量和费用，改善老式管理的“现场签证”做法，严格界定建设单位、施工单

位各自应承担的工程变更的风险范围。

（3）根据项目总体目H勺规定，在协议中确立质量、进度、安全、文明施工目的

并建立考核措施和奖惩措施，以经济手段约束施工单位的施工行为，为制定详细的质

量、进度、安全文明施工竞赛奖罚规则提供协议根据。

（4）亲密注意各个协议之间日勺内在联络，防止潜在日勺风险，必须在对应协议中

明确互相配合协作的义务内容、时间及约束条款，如总包单位与分包单位、专业施工

单位之间的互相配合协作关系，都应明确界定。

（5）检查施工单位的履约行为，按月进行评价，并搜集整顿形成履约档案，为

处理索赔、争议准备事实证据。

（6）为便于控制分包工程、专题工程的施工质量、进度与协调配合工作，实行

“分包协议立案制”，即总包单位与分包单位（含材料，设备供应商）签订协议前应经

建设单位审查，总包单位与专业施工单位签订配合协议前，同样应经建设单位审查，

正式签订协议后报监理单位、建设单位立案，否则不予计量支付。

（7）督促施工单位及时全面履行协议承诺，严格遵守协议规定，发现偏离协议

条款的行为，监理工程师应书面劝说、警告，规定其改正。当施工单位违约或忽视监

理工程师的劝说或警告时，应及时汇报建设单位，井提出处理提议，必要时约会施工

单位的重要负责人商谈处理措施。

（8）协议执行过程，亲密注意引起工程变更的原因，如施工条件变化、设计中

的差错、施工单位或建设单位提出的变更等，及时协商研究处理，以防止不合理工程

变更的发生。对于可以采纳的工程变更，必须由设计单位编制设计变更文献，经评审

确定价格、费用和工期后方可签发实行。

（9）根据协议规定的条件、程序受理施工单位提出H勺工程延期和索赔，认真审

核延期和索赔的证据材料，与监理记录和协议档案进行对照，并进行实际调查，对不

成立的延期和索赔予以驳回，对成立的延期和索赔应仔细评估，反复与施工单位、建

设单位协商沟通，将延期和索赔数量降到最低程度。

（10）各协议工程内容竣工后，积极配合建设单位进行协议责任的清算，对施工

单位的违约事件、工期延误、质量责任、有关经济损失赔偿责任、多种惩罚等，认真

清理分析总结后，汇报建设单位，认为建设单位在最终支付时提供考虑根据。

8、安全文明施工管理

（1）监督施工单位严格执行国家和省、市各项安全、文明施工的规定，坚决杜

绝重大伤亡事故，树立企业品牌工程的形象。

（2）根据建设单位对项目建设的总体规定和协议规定，确定项目的安全、文明

施工竞赛文献，提出奖罚细则。

（3）严格检查施工单位安全文明施工组织机构；保证体系、安全管理责任制、

安全教育与检查删度，审核专题安全文明施工方案（分阶段、分专业编制）与否符合有

关法规、规范规定。

（4）各专业工程师按其职责范围，常常巡查各专业施工范围内的安全文明施工

状况，监理机构每周组织一次安全文明施工联合检查，发现存在的安全隐患和不规范

的施工行为，书面告知施工单位限期整改。

（5）运用工程例会、安全文明及现场专题会等形式，常常督促施工单位加强安

全文明范工管理，贯彻常常性的安全教育，深入完善安全文明施工。

（6）督促施工单位加强对分包单位的安全、文明施工管理，加强现场的施工总

平面规划和管理、调度，强化各作业面的安全文明施工检查和管理，做好现场及生活

区的卫生、消防、保卫等工作。

（7）每月组织一次对施工单位aI安全文明施工管理工作的全面评审，并编制安

全监理月报，根据施工单位在安全、文明管理工作的存在问题，提出整改规定和整改

期限。

9、对分包商的管理

（1）对施工分包进行严格的控制和管理首先严格审查分包的合法性，防止如下

行为发生，例：再分包、肢解分包，不具有资格分包，转包、挂靠、个人承揽等非法

行为。

（2）对施工分包的风险进行积极防备，包括：协议不规范或无协议；分包协议

责任不清，风险责任不清；无力履行协议；分包价过低等。

第六节各阶段监理工作内容

一、监理工作准备

1、监理人员进场

2、完善工作联络程序和渠道

3、监理人员的数额满足对工程项目监理口勺需要

4、监理设备、仪器、用品的准备

5、熟悉协议文献

6、对现场复查发现、纠正、漏缺问题

7、环境调查

8、制定监理图表

监理工程师根据协议条件和技术规范的规定并结合工程项目的实际，统一制定出

进行质量控制、进度控制、投资控制的协议管理的多种记录、报表、证书及图示。

二、施工准备阶段监理工作内容

（一）施工准备阶段的重要监理工作

1、施工准备阶段的重要监理工作内容

（1）召开第一次工地会议

（2）审查承包人的施工组织设计及技术方案，报业主同意

（3）审查承包人的工程进度计划，报业主同意

（4）审查承包人的质量保证体系，报业主同意

（5）检杳承包人的进场材料

（6）审批承包人的原则试验

（7）检查承包人的保险及担保

（8）审查承包人的施工机械设备

（9）验收承包人的施工定线

（10）验收承包人测定的地面线以便于确定土石方工程数量

（11）审批承包人提交的施工图

（12）监理承包人占用工程场地

（13）办理施工用水、用电、拆迁、通讯、消防、绿化、临时道路、交通组织等

的报批、报建手续

（14）办理《施工许可证》

（15）协助业主完毕拆除工程的各项工作

（16）监理其他保证按期动工有关的施工准备工作

2、审查承包人的施工机械设备

3、验收承包人的施工定线

4、验收承包人的地面线以确定土石方工程数量

5、审批承包人提交的施工图

（二）协助建设单位做好施工前的准备工作

1、组织监理人员对施工区红线范围内的障碍物进行全线调查，向建设单位提供

一份详尽的汇报，供建设单位参照。

2、协助建设单位按照拆迁扩建的在关方案开展现实状况保护、障碍物拆除迁移

等各项工作。

3、组织监理人员对工程施工临时用地、用水、用电时来源进行调查，根据工程

建设的实际需要，要向建设提出工程施工临时用地、用水、用电的实行方案，并经建

设单位审批后，协助建设单位做好方案的实行工作。

4、协助建设单位向政府建设主管部门办理施工许可证及其他如质监委托、安监

委托等工程报批、报建事宜。

5、协助设计单位（或建设单位）向施工单位交付测量控制桩点。

6、协助建设单位按规定向施工单位提供施工场地及施工临时用地、用水、用电

等。

7、协助建设单位向施工单位交付其已知的或应当获知的工程障碍资料，并督促

施工单位按施工协议招标文献的规定进行清除或处理。

（三）监督各方建设行为合法性

1、敦促建设单位于工程动工前，办理好多种报建手续。如立项批文、规划许可、

施工许可、质量监督委托、安全监督委托和消防、环境保护报批等，并认真予以审查

确认。

2、检查施工图设计与否己通过政府主管部门日勺审查。如规划、城管、水务、供

电、电讯、环境保护、交管等部门与否已对设计文献予以审批。

3、审查施工单位的资质与否与工程类别、工程等级相符合。发现问题及时书面

告知建设单位，如有违法行为应规定终止施工承包协议，重新组织施工招标。

三、施工阶段监理工作内容

（一）审查动工条件

1、施工单位现场管理人员与否己到位、并经检查，管理人员（包括项目经理、

技术负责人、施工员、质检员、安全员、材料员、机械员、试验员、预算员等）的资

质、数量符合工程施工的实际需要和有关规定的规定。施工生产人员素质、工种、数

量符合需要，特殊工种人员均持有上岗证。

2、施工机具已进场，并经检杳合格，符合施工需求，并报监理工程师审批《重

要施工机械进/出场报审表》。

3、重要工程材料已贯彻，并经监理人员检查，各工程材料生产厂家资质合法，

质检部门的定期抽检资料齐全、有效，产品的规格、型号、质量等级等要素满足工程

设计规定，报主管监理工程师签批《设备进场申报表》。

4、工程测量控制措施己贯彻，其成果保护工作己完毕，详细规定如下：

（1）检查施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。

（2）复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网

和临时水准点的测量成果。在施工单位未对测量基准点校核前，不得同意施工单位开

始工程的定位放线。

（3）规定施工单位对周围也许受本工程施工影响的永久建筑物或构筑物进行必

要的观测，并应对其观测成果0U对的性进行审查。

（4）核查施工单位报送的工程测量控制措施及成果保护工作，经检查确认符合

规定后，监理工程师对施工单位报送的施工测量成果报验表予以签认。施工测量成果

报验表末签认之前，不得同意施工单位动工。

（二）组织开展图纸会审

1、工程动工前，总监理工程师组织全员熟悉设计文献，主持或参与图纸会审工

作。参与会审单位重要有：建设单位、设计单位、监理单位、施工单位和质监站等。

2、图纸会审的重要内容：

（1）设计单位作设计交底；

（2）参与单位提出施工图的问题和意见；

（3）设计单位对参与单位提出的问题和意见予以答复。

3、监理工程师采用原则格式对施工图会审进行记录，并经与会人员签名后，提

请设计单位、监理单位和建设单位在其记录上盖章。

4、图纸会审后，将图纸会审登记表和设计交底记录形成一份完整的图纸会审记

录，发给与本工程建设有关的各单位。

（三）审查施工组织设计或施工方案

1、工程动工前，由总监理工程师组织各专业监理工程师对施工单位报送的施工

组织设计或方案及其报审表进行审查，并提出审查意见，经总监理工程师审核、签认

后报送建设单位审批。

2、审查时重点重要包括：

（1）施工次序安排的合理性，重要项目施工工艺、施工措施的可行性和可靠性;

（2）现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系能否满

足施工和质量管理的需要，与否具有科学性和针对性；

（3）重要施工机械设备能否满足施工需要和工期的规定

（4）质量检测的器具、措施能否满足质量检查的规定；

（5）安全、文明施工时施工技术措施能否满足市有关安全、文明施工管理规定,

与否存在安全隐患，施工单位的安全文