《廉政风险防控讲座》课件

《廉政风险防控讲座》本次讲座旨在提升各级领导干部和关键岗位人员的廉政风险防控意识和能力，构建完善的廉政风险防控体系。通过对廉政风险的识别、评估、预警和处置，以及制度建设、权力运行规范和监督制约机制的强化，营造风清气正的政治生态，为各项事业发展提供坚强保障。讲座介绍：背景与意义讲座背景当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，廉政风险无处不在，防控工作面临新的挑战。因此，加强廉政风险防控，是推进反腐败斗争的重要举措，也是保障经济社会健康发展的必然要求。我们必须清醒认识到风险的长期性、复杂性。讲座意义本次讲座旨在帮助大家深刻理解廉政风险的内涵和特征，掌握风险防控的方法和工具，提升风险防控的意识和能力。通过学习，能够更好地履行岗位职责，防范廉政风险，确保各项工作廉洁高效运行。什么是廉政风险？1定义廉政风险是指在公共权力运行过程中，由于制度不完善、管理不到位、监督缺失等原因，导致公共权力被滥用，从而损害公共利益的可能性。2核心要素廉政风险的核心要素包括：公共权力、权力运行过程、滥用行为、损害后果。只有当这些要素同时存在时，才能构成完整的廉政风险事件。3表现形式廉政风险的表现形式多种多样，既有显性的腐败行为，也有隐性的权力寻租。既有个人行为，也有集体行为。必须全面认识，准确把握。廉政风险的特征分析隐蔽性廉政风险往往隐藏在权力运行的各个环节，不易被察觉，具有一定的隐蔽性。需要加强监督，提高警惕。复杂性廉政风险涉及多个领域和环节，影响因素众多，具有一定的复杂性。要综合分析，系统应对。动态性廉政风险随着形势变化而变化，具有一定的动态性。要及时调整防控策略，适应新的挑战。廉政风险的表现形式贪污贿赂利用职务之便，非法占有公共财物，收受他人财物，为他人谋取利益。权力寻租利用手中的权力，为自己或他人谋取不正当利益。以权谋私利用职务之便，为亲属、朋友等谋取私利。廉政风险的危害1经济损失导致公共财产流失，损害国家和人民的利益。2政治影响损害政府形象，降低政府公信力。3社会稳定引发社会矛盾，影响社会和谐稳定。廉政风险产生的原因：内因理想信念动摇党员干部理想信念缺失，价值观扭曲。权力观异化对权力认识偏差，把权力当成谋取私利的工具。纪律意识淡薄无视党纪国法，心存侥幸。廉政风险产生的原因：外因制度不完善制度存在漏洞，权力运行缺乏有效监督。1管理不到位管理松懈，执行不力。2监督缺失监督机制不健全，监督力量薄弱。3廉政风险的种类划分：按领域1行政审批领域2工程建设领域3资金管理领域4人事管理领域廉政风险的种类划分：按层级1决策层2管理层3执行层廉政风险的种类划分：按性质制度性风险管理性风险道德性风险根据性质划分，廉政风险可分为制度性风险、管理性风险和道德性风险。其中，管理性风险占比最高，为40%，制度性风险占比35%，道德性风险占比25%。廉政风险防控的重要性保护干部有效防控廉政风险，可以保护干部免受腐败侵害，保障其健康成长。维护公正有效防控廉政风险，可以维护社会公平正义，保障人民群众的合法权益。促进发展有效防控廉政风险，可以优化发展环境，促进经济社会健康发展。廉政风险防控的目标近期目标有效遏制腐败现象的发生，减少腐败存量，形成不敢腐的震慑。中期目标完善廉政风险防控机制，形成不能腐的制度约束。长期目标构建长效的廉政风险防控体系，形成不想腐的思想自觉。廉政风险防控的原则1预防为主坚持预防在先，关口前移，从源头上防范廉政风险。2全面覆盖实现廉政风险防控的全领域、全过程覆盖。3重点突出突出重点领域、重点岗位、重点环节的风险防控。廉政风险防控的策略源头治理完善制度，规范权力运行，从源头上减少廉政风险。过程控制强化监督，严格管理，对权力运行过程进行有效控制。结果处置严肃问责，及时纠正，对发生的廉政风险事件进行有效处置。廉政风险防控的体系构建风险识别识别廉政风险点，明确风险等级。风险评估评估风险发生的可能性和危害程度。风险预警及时发布风险预警信息。风险处置采取有效措施，处置廉政风险。风险识别：方法与工具1调查研究深入了解情况，掌握第一手资料。2座谈交流听取各方意见，集思广益。3专家咨询借助专家力量，进行专业分析。风险评估：指标与标准可能性评估风险发生的概率。危害程度评估风险造成的损失大小。影响范围评估风险影响的范围大小。风险预警：机制与流程信息收集收集各种风险信息。1分析研判对风险信息进行分析研判。2发布预警及时发布风险预警信息。3风险处置：应对措施1立即停止2及时纠正3严肃处理制度建设：完善内部管理1规范权力2制约权力3监督权力权力运行：规范流程通过规范权力运行流程，明确各个环节的责任主体和时间限制，可以有效减少权力寻租的空间，降低廉政风险。监督制约：强化监督机制内部监督加强内部审计、巡视等监督。外部监督接受社会监督、舆论监督等。预防教育：筑牢思想防线加强理论学习学习党的理论知识，提高思想觉悟。开展警示教育剖析典型案例，以案说法。加强廉政教育学习廉政知识，增强廉政意识。廉政文化建设：营造良好氛围1弘扬廉洁价值理念倡导廉洁奉公、克己奉公的价值理念。2打造廉政文化品牌开展廉政文化活动，打造廉政文化品牌。3营造崇廉拒腐的社会氛围营造全社会崇廉拒腐的良好氛围。领导干部：以身作则率先垂范领导干部要带头遵守党纪国法，严格要求自己。接受监督领导干部要自觉接受监督，主动接受群众监督。严格管理领导干部要严格管理亲属和身边工作人员。关键岗位：重点防控明确重点明确关键岗位的范围。完善制度完善针对关键岗位的制度。强化监督加强对关键岗位的监督。重点领域：专项治理1确定重点领域根据实际情况，确定需要进行专项治理的重点领域。2制定治理方案制定详细的专项治理方案。3开展专项治理认真开展专项治理工作。廉政风险防控的责任落实明确责任主体明确各级党组织和领导干部的责任。强化责任担当强化责任意识，认真履行职责。严格责任追究对失职渎职行为进行严肃问责。责任分解：明确责任主体党委（党组）承担主体责任。1纪委（纪检组）承担监督责任。2领导干部承担“一岗双责”。3责任追究：严肃问责1通报批评2诫勉谈话3纪律处分案例分析：典型案例一1案情介绍2违纪事实3处理结果案例分析：案例剖析思想滑坡制度缺失监督缺位通过对典型案例进行剖析，可以深入了解廉政风险的成因，为制定防控措施提供参考。案例分析：经验教训警钟长鸣时刻保持警惕，防止腐败发生。制度完善不断完善制度，扎紧制度笼子。案例分析：典型案例二1案情介绍2违纪事实3处理结果案例分析：案例剖析通过分析，可以看出决策环节的风险等级较高，需要重点防控。案例分析：经验教训吸取教训认真吸取教训，避免类似事件再次发生。防微杜渐从小事抓起，防止小问题演变成大问题。信息化手段：科技助力防控建设信息化平台建立统一的廉政风险防控信息化平台。运用大数据技术利用大数据技术进行风险识别和预警。实现信息共享实现各部门之间的信息共享。大数据分析：风险识别与预警1数据采集采集各种相关数据。2数据分析对数据进行分析，识别风险。3风险预警及时发布风险预警信息。平台建设：信息共享与协同数据互联互通实现各部门之间的数据互联互通。业务协同实现各部门之间的业务协同。信息共享实现信息共享，提高工作效率。廉政档案：个人廉政情况记录如实记录如实记录个人廉政情况。严格管理严格管理廉政档案。有效运用有效运用廉政档案。述职述廉：定期报告制度1定期报告领导干部定期报告个人廉政情况。2接受评议接受组织和群众的评议。3强化监督强化对述职述廉情况的监督。民主评议：群众监督广泛参与鼓励群众广泛参与民主评议。客观公正坚持客观公正的原则。结果运用认真运用评议结果。内部审计：经济监督定期审计定期进行内部审计。1重点审计对重点领域和环节进行审计。2整改落实认真落实审计整改意见。3外部监督：社会监督1媒体监督2公众监督3专家监督风险评估报告：定期评估1定期评估2全面分析3提出建议整改措施落实：跟踪督办通过跟踪督办整改措施的落实情况，确保问题得到及时解决，风险得到有效控制。考核评价：奖惩分明奖励先进对在廉政风险防控工作中表现突出的单位和个人进行奖励。惩罚落后对在廉政风险防控工作中不力甚至失职渎职的单位和个人进行惩罚。廉政风险防控的挑战新形势当前，腐败手段不断翻新，防控难度加大。新问题一些新的廉政风险不断出现。新要求对廉政风险防控工作提出了更高的要求。廉政风险防控的难点1思想认识不足一些干部对廉政风险防控的重要性认识不足。2制度执行不力一些制度执行不到位，流于形式。3监督力量薄弱监督力量不足，监督效果不佳。廉政风险防控的对策加强学习加强学习，提升防控能力。创新机制创新机制，适应新形势。完善制度完善制度，扎紧制度笼子。强化监督强化监督，形成监督合力。加强学习：提升防控能力学习理论知识学习实践经验学习政策法规创新机制：适应新形势1创新工作方法2创新工作手段3创新工作载体完善制度：扎紧制度笼子健全制度体系完善制度内容强化制度执行强化