新建区廿四大堤管理手册

新建区廿四大堤

管理手册

2021-1-1发布2021口・1实施

二十四联用分中心发布

发布通知

各部门：

为加强廿四联坪堤防标准化管理，明确堤防运行管理工作内容及

要求，规范全体员工的操作运用，提高本单位管理工作质量，确保堤

防安全运行，充分发挥堤防效益，促进堤防可持续发展。依据江西省

政府、省水利厅全面推行水利工程标准化管理文件精神要求和相关规

程规范，结合本堤防工程实际情况，制订本管理手册。

本管理手册经单位负责人审核批准，由办公室发布，各部门、全

体员工必须使用最新版管理手册。

本管理手册是堤防长期运行管理工作应遵守的纲领性文件。全体

员工必须熟悉并严格遵守，认真学习堤防管理有关规范和技术标准，

熟悉本工程规划、设计、施工、加固等情况，熟练掌握本岗位工作任

务要求，做好本职工作。

未经管理者批准，任何人不得复制本管理手册。

本手册于2021年1月1日颁布.2021年1月1日起正

式执行。

负责人:

2021年1月1日

目录

总则..............................................................................1

1.1管理目标..................................................................1

1.2适用范围..................................................................1

1.3编制依据..................................................................1

2工程概述........................................................................2

2.1工程简介..................................................................2

2.2工程等别与设计标准.......................................................2

2.3工程建设与加固历史.......................................................2

3管理范围........................................................................7

3.1管理范围及保护范围.......................................................8

3.2界桩、界牌等标识设置.....................................................9

3.3管理范围内其他非本工程建筑物信息........................................9

4管理组织.......................................................................12

4.1管理机构.................................................................12

4.1.1机构设立...........................................................12

4.1.2组织框架...........................................................12

4.1.3技术部门主要职能..................................................12

4.2岗位设置.................................................................12

4.2.1引用的依据.........................................................13

4.2.2专业岗位类别及名称................................................14

4.3岗位职责.................................................................15

5规章制度.......................................................................29

5.1日常管理制度.............................................................24

5.1.1堤防管理制度......................................................24

5.1.2环境保护制度......................................................25

5.1.3安全生产管理工作制度..............................................25

5.1.4安全生产责任追究制度..............................................26

5.1.5学习培训制度......................................................27

5.1.6档案管理制度......................................................28

5.1.7工作总结制度......................................................29

5.1.8管理考核奖惩制度..................................错误!未定义书签。

5.2工程检查制度............................................................29

5.2.1工程日常巡查制度..................................................29

5.2.2工程定期检查制度..................................................31

5.2.3工程特别检查制度...................................................32

5.3工程运行制度.............................................................33

5.3.1防汛值班制度.......................................................33

5.3.2应急管理制度.......................................................33

5.3.3险情报告制度......................................................34

5.3.4防汛物资管理制度..................................................34

5.3.6请示报告制度...............................................................36

5.4工程维修养护制度.........................................................37

5.4.1维修养护制度.......................................................37

5.4.2维修养护现场管理制度..............................................37

6管理设施.......................................................................38

6.1标识标牌.................................................................38

6.1.1公告类标识牌设置..................................................38

6.1.2名称类标识牌设置..................................................39

6.1.3警示类标识牌设置..................................................40

6.1.3警示类标识牌设置..................................................40

6.1.4指引类标识牌设置..................................................41

6.2通讯、报警设施..........................................................42

6.3生产办公及辅助设施......................................................43

6.3.1办公用房...........................................................43

6.3.2电源...............................................................43

6.3.3防汛仓库...........................................................43

6.4交通设施................................................................43

7公众安全.......................................................................43

7.1安全措施.................................................................43

7.1.1安全生产设施......................................................43

7.1.2管理人员安全要求..................................................44

7.2安全管理应急预案........................................................45

7.2.1编制原则...........................................................45

7.2.2完善设施...........................................................46

7.2.3预案演练...........................................................46

7.2.4抢险队伍...........................................................46

7.2.5突发事件...........................................................46

7.2.6应急处置...........................................................47

8信息化管理.....................................................................47

8.1信息化现状..............................................................47

8.2堤防运行管理信息系统....................................................48

8.2.1基础信息...........................................................48

8.2.2台账信息...........................................................48

8.2.3实时信息...........................................................49

9环境保护.......................................................................49

9.1工作目标.................................................................49

9.2工作内容.................................................................50

10档案管理.....................................................................50

10.1档案分类................................................................50

10.2归档时间................................................................51

10.3归档...................................................................51

10.4借阅（出）.............................................................52

11管理考核......................................................................53

11.1职工内部考核...........................................................53

11.2工程管理考核...........................................................54

总则

1.1管理目标

为实现廿四堤防工程管理的责任明细化、工作制度化、人员专业

化、范围界定化、运行安全化、经费预算化、活动日常化、过程信息

化、环境美观化、考核规范化“十化”的标准化管理，保障廿四堤防

工程的安全运行，充分发挥工程效益，根据有关水利工程管理的法律、

法规和规程、规范等，结合本单位实际，进一步规范管理组织体系、

管理制度、管理事项操作流程，特制定本管理手册。

1.2适用范围

本管理局各业务科室及所属人员。

1.3编制依据

本手册编制主要依据《江西省人民政府办公厅关于全面推行水利

工程标准化管理的意见》（赣府厅发[2017]56号）、《江西省水利

厅关于印发全面推行水利工程标准化管理实施方案的通知》（赣水建

管字[2017]91号）、《江西省水利厅关于印发《江西省堤防工程标

准化管理考核评价标准（试行）》、《江西省堤防工程标准管理操作

手册编制指南（试行）》的通知》（赣水建管字[2018]2号）及相关

规程规范等，结合本堤防实际情况进行编制。

2工程概述

2.1工程简介

廿四联坪堤线全长90.4km,其中临湖堤段长24.50km。全堤市属

恒湖农场管辖23.30krr（含五七靶场段2.0km）,新建区管辖67.10km。

新建区二个乡（镇）的责任堤段为：联坪镇42.28km,昌邑乡24.82km。

现状堤顶高程为24.20〜24.68m（吴淞），堤顶路面宽6-8m,堤身内外

坡比均为1:2.5〜1:3。全堤兴建有建筑物36座，其中电力排灌站20

座（其中8座拆除重建），涵闸16座，堤顶公路均全面实行硬化，基

本确保防泄道路畅通。建筑物的具体情况参见（表1）。廿四联土于建

成后，成立了廿四联用管理局，设在坪内昌邑乡境内，行政上属新建

区管辖。市属恒湖农场所辖堤段也有专门的管理机构。

2.2工程等别与设计标准

依据GB50201《防洪标准》、SL252《水利水电工程等级划分及

洪水标准》，廿四堤防工程等级为四级，设计洪水标准采用20年一

遇（P=20%）o

2.3工程建设与加固历史

宋、元时代以前，该珏区是湖州草地。明洪武四年（公元1371

年）始建上丰实好。清乾隆年间建下丰实坪，先后围有22条小用。民

国25年（公元1936年），将上丰实年、下丰实坪等12坪联并，称上

十二坪，长42.72km。民国35年（公元1946年），将蛟蟾、西官等12

联用联并，称下十二坪，全长31.79km。1948、1949年洪水溃堤。1949

年冬，修复加高堤身，正式联并形成廿四联蚌，堤线全长74.51km。

1957年春，于赣江主支与北支分汉处兴建高级坪，北与廿四联用相

接，并堵芦洲港，将马郭、青鱼等10座小坪联成新坪，1984年正式

并入廿四联封。1961年冬，筑恒湖堤9km,于1984年并入廿四联好。

至此，经历代堵汉并用，形成现今的廿四联用。

1986年11月进行鄱阳湖区一期防洪工程，1998年12月完工，

投资11175.03万元，其中国家投资4032.78万元，完成主要工程内

容：大堤加固，填塘固基，块石碎护坡，抛石，建筑物改建，堤身灌

浆等,将原堤身22.5-23加高至24.2-24.7。

1999年至2004年列入鄱阳湖区二期防洪工程第四个单项，安排

资金3124.37万元，完成主要工程内容：填塘固基，碎护坡，抛石，

建筑物改建，堤身堤基防渗等。

1999年至2002年进行了河湖疏浚，完成投资1350万元，完成

工程量170万方。

2011年列入鄱阳湖区二期防护工程第六个单项，投资1.2亿元,

主要工程内容：堤身达标，填塘固基，碎护坡，抛石，建筑物改建，

堤身堤基防渗等。

附现有廿四总图：

廿四大堤总图

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火携侧

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水利队

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廿四管理局厅堤总图

工程特性表

堤防名称廿四联一曾用堤防名称/

按所在位置分按建筑材料分

0土堤

堤防类型口河（江）堤

口砌石堤

口湖堤

□土石混合堤

口坪垸围堤

口混凝土防洪墙

堤防级别四级堤防长度90.4km

起点地理坐

标

地理位置

止点地理坐

标

所在市县（区）南昌市新建区所在乡（镇）昌邑、联坪

所在河流、湖

所在流域水系赣江鄱阳湖

泊

所在水文站昌邑水位站//

工程开工1986.11

建设时间

竣工验收1998.12

工程开工2013.3

最近一次

除险加固时间

竣工验收未进行

设计水位（m）22.62-22.80洪水位重现期20

设防水位（m）

20.59洪水位重现期20

（站址）

警戒水位（m）保证水位（m）22.68（昌邑

20.00（昌邑站水位）

（站址）（站址）站水位）

工堤顶标高24.20-24.68堤顶宽度6-8m

程

特纵向坡率/横向坡率/

性

临

护坡形式草皮、舲、块石境比1:3

水

堤脚防护类

抛石碎预制块局部

型

坡

有马道马道以上护坡形式/坡比/

背

马道以下护坡形式/坡比/

水

1：

坡无马道护坡形式草皮坡比2.5-1:

3

全段

(0+000

混凝土路范围宽度6-8m

-90+400

堤顶路面类型

)

泥结石路范围/宽度/

墙体

堤顶防浪墙/范围/标局

结构/

穿4个（详见附表

水闸（个）泵站（处）20处（详见附表2）

堤2）

建

12个（详见附表

筑涵管（个）倒虹吸（个）/

2）

物

总人口（人）6.53万人耕地（万亩）19.97万亩

城市新建区

集镇昌邑乡、联珏镇、恒湖农场

铁路/

保

工

护

程公路乐饭公路

对

效

象

益

重:要管线通信设施/

重要厂矿企业/

军事设施国营五七军工靶场

其他重要设施五七军工靶场

管理单位性质全额拨款事业单位

工管理单位负责人

程熊珍良堤防主管部门新建区水利局

（/法人代表）；

管

管理范围是否

理管理范围是否划定正在进行否

确权

管养分离是否

保护范围是否划定正在进行否

实行

1998.

历史最高水位（m）22.54（昌邑水位站水位）发生日期

8.2

历史最低水位（m）9.81发生日期2011

66+02

0—

工

90+40

程

未达标堤段范0：

运所有堤段是否达标否

围0+000

用

18+00

0

有无在建堤段无在建堤段范围/

1954年排舍甲、南江口：1962高级用；1964年高

历史决口情况

级用；1995年猴子脑段发生决口。

注：高程系统采用吴淞高程

3管理范围

3.1管理范围及保护范围

廿四大堤管理范围为迎水面堤脚外3(T5(k,背水面距堤脚外(其

中险段为压浸台脚外)不少于30m；在堤内外的管理范围边缘各延伸

80~200nl为保护范围。

廿四大堤管理范围为迎水面和背水面堤脚外不少于50m；其中险

段自压浸台脚起算。其管理范围边缘分别外延150m为保护范围。

附土地使用证。

附勘测丈量的点位坐标。

保护范围线告示牌成果表

坐标系统：2000国家大地坐标，中央子午线117°高程基准：1985国家高程基

准

河(湖)段名称：新建区二十四联用

中心点坐标中心占高程

告示牌编号所在位置里程(KM)

X(m)Y(m)H(m)

护-ESSLW-XJQ0001二十四联吁31+060.641405089.76014.594

护-ESSLW-XJQ0002二十四联用29+300.012405935.87415.105

护-ESSLW-XJQ0003二十四联灯•24+900.035407046.87421.562

护-ESSLW-XJQ0004二十四联拜23+500.445406615.00714.464

护-ESSLW-XJQ0005二十四联拜20+900.860406732.53615.221

护-ESSLW-XJQ0006二十四联好16+700.157407575.11717.191

护-ESSLW-XJQ0007二十四联用13+800.287405757.40615.930

护-ESSLW-XJQ0008二十四联好11+200.884404489.15316.318

护-ESSLW-XJQ0009二十四联用8+200.940404227.37616.173

护-ESSLW-XJQ0010二十四联吁5+500.019403604.61120.979

护-ESSLW-XJQ0011二十四联珏2+400.800402342.58317.833

护-ESSLW-XJQ0012二十四联吁67+900.841412712.19514.493

护-ESSLW-XJQ0013二十四联好73+100.703410666.42617.021

护-ESSLW-XJQ0014二十四联用75+500.039409364.39515.162

护-ESSLW-XJQ0015二十四联好78+700.921407692.13718.043

护-ESSLW-XJQ0016二十四联坪81+700.020405949.89417.148

护-ESSLW-XJQ0017二十四联用84+300.985404680.46621.430

护-ESSLW-XJQ0018二十四联好87+900.361404418.88218.090

护-ESSLW-XJQ0019二十四联坪89+700.264402949.24217.750

护-ESSLW-XJQ0020二十四联坪33+400.239406185.30714.007

护-ESSLW-XJQOO21二十四联好36+100.947407960.79315.143

护-ESSLW-XJQOO22二十四联吁39+200.819409754.12919.118

护-ESSLW-XJQ0023二十四联好42+700.024411720.59919.571

注：告示牌坐标、高程等指标填报告示牌中心点的坐标、高程数据。

3.2界桩、界牌等标识设置

根据《江西省河湖划界技术导则》9.1.1第3条：城镇及城镇

规划区段界桩（牌.）间距原则上一般不大于100m,非城镇及非城镇

规划区段界桩（牌）间距原则上一般不大于200m,平顺空旷区段可

按通视原则适当扩大间距。行政区交界处、河道出口处、湖泊出入口

处、河（湖）转角（角度小于120°）处、堤防始终点处、水事纠

纷和水事案件易发地段及码头、桥梁、取水口、电站等重要涉水工程

设施处应进行加密设置。

3.3管理范围内其他非本工程建筑物信息

廿四堤防管理范围内其他建筑物清单

序建筑物名所在

用途所有人名称

号称及地点桩号

1风雨亭视1+685引水联用水务站

2马力视3+854引水联丹水务站

3肖淇站7+750取排水联坪水务站

4联庄视9+725引水联用水务站

5象湖站12+406取排水联坪水务站

6丰产站16+451取排水联坪水务站

7联吁站17+271取排水联坪水务站

8江边站20+555取排水昌邑水务站

9猴子脑站24+896取排水昌邑水务站

10议河站29+313取排水昌邑水务站

11横岭港站30+387取排水昌邑水务站

12大塘闸33+578挡泄水昌邑水务站

13板山站34+985取排水昌邑水务站

14丁家视37+229引水昌邑水务站

15虎皮视38+840引水昌邑水务站

16湛下汉站42+507取排水昌邑水务站

17湛下汉闸42+571挡泄水昌邑水务站

18杨家港站43+570取排水恒湖农场

19杨家港闸43+844挡泄水恒湖农场

20伍湖站49+734取排水恒湖农场

21官港站57+350取排水恒湖农场

22恒波站63+650取排水恒湖农场

23杨林湖站66+031取排水联坪水务站

24杨林站67+987取排水联坪水务站

25三尖站73+224取排水联珏水务站

26塘上视74+046引水联用水务站

27万冢视75+820引水联灯水务站

28牛马巷视76+529引水联用水务站

29连前电站78+667取排水联坪水务站

30马洲视81+870引水联坪水务站

31河下电站84+485取排水联坪水务站

32青鱼洲视86+750引水联用水务站

33上万视88+300引水联用水务站

34丰乐视89+075引水联坪水务站

35港下闸89+750挡泄水联坪水务站

36港下电站8