电力故障应急演练推广预案

电力故障应急演练推广预案一、总则（一）适用范围本预案适用于我国境内各类电力生产经营单位，针对因电力系统故障引发的事故应急响应。具体包含但不限于以下范围：1电力系统运行过程中，因设备故障、自然祸害、人为操作失误等原因导致的电力供应停止或供电质量下降事件；2电力设施损坏、火灾、爆炸等安全事故；3电力设施周边环境变动引发的事故，如洪水、地震等自然祸害；4电力设施维护、检修、施工等作业过程中发生的事故。本预案旨在规范电力故障应急演练的组织、实施和评估，提高生产经营单位应对电力故障事故的应急处理本领，保障人民群众生命资产安全，维护社会稳定。（二）响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将电力故障应急响应分为四个等级，具体如下：1紧急响应（I级）：当电力故障事故造成大面积停电，严重影响国民经济和社会生活，或者发生人员伤亡时，启动I级响应。2紧急响应（II级）：当电力故障事故造成较大范围停电，对紧要用户和公共服务造成严重影响，或者发生重点资产损失时，启动II级响应。3一般响应（III级）：当电力故障事故造成局部停电，对部分用户和公共服务造成肯定影响，或者发生一般资产损失时，启动III级响应。4初级响应（IV级）：当电力故障事故影响范围较小，对用户和公共服务影响有限，或者仅造成细小资产损失时，启动IV级响应。分级响应基本原则：1防备为主，防治结合：在事故发生前，通过加强设备维护、提高人员素养等措施，防备事故发生；事故发生后，快速采取措施掌控事态，减轻损失。2快速反应，协同作战：一旦发生电力故障事故，立刻启动应急响应，各级应急组织快速行动，协同作战，确保事故得到有效处理。3信息公开，舆论引导：及时、准确发布事故信息，引导舆论，稳定社会情绪，保障公众知情权。4科学决策，精准施策：依据事故实际情况，科学订立应急预案，采取精准施策，确保应急响应的有效性和针对性。5责任明确，奖惩分明：明确各级应急组织和个人职责，对表现突出者予以嘉奖，对失职渎职者依法依规追究责任。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本预案采用综合协调型应急组织形式，设立应急指挥部作为最高决策机构，下设多个专业工作小组，负责具体应急处理工作。2应急指挥部应急指挥部由生产经营单位重要负责人担负总指挥，下设副总指挥和各专业小组组长。其职责如下：总指挥：负责全面领导应急演练工作，决策重点事项，协调各部门行动。副总指挥：帮助总指挥工作，负责应急演练的日常管理和监督。各专业小组组长：负责本小组工作的组织实施，确保职责范围内的应急响应措施得到有效执行。3专业工作小组及职责（1）应急指挥小组构成单位：总指挥、副总指挥、各专业小组组长、应急联络员、信息分析师等。职责分工：总指挥：决策应急演练的整体方向和关键措施。副总指挥：帮助总指挥，负责应急演练的日常管理和监督。应急联络员：负责与上级应急管理部门、相关政府部门及社会公众的沟通协调。信息分析师：负责收集、分析事故信息，为应急指挥供应数据支持。（2）现场处理小组构成单位：现场指挥官、技术专家、安全员、抢修人员等。职责分工：现场指挥官：负责现场应急处理工作的总体指挥，确保现场安全有序。技术专家：供应技术支持，引导抢修工作，确保故障排出的准确性。安全员：负责现场安全监督，确保抢修人员的人身安全。抢修人员：负责电力故障的现场抢修工作。（3）后勤保障小组构成单位：物资保障员、交通协调员、医疗救助员等。职责分工：物资保障员：负责应急演练所需物资的筹办和调配。交通协调员：负责应急演练期间交通的调度和保障。医疗救助员：负责现场医疗救助工作，确保受伤人员得到及时救治。（4）信息宣传小组构成单位：宣传专员、舆情监控员等。职责分工：宣传专员：负责应急演练的宣传报道，确保信息传播的准确性和及时性。舆情监控员：负责监控网络舆情，及时应对突发事件，维护企业形象。（5）应急演练评估小组构成单位：评估专家、数据分析员等。职责分工：评估专家：负责对应急演练进行综合评估，提出改进建议。数据分析员：负责收集演练数据，进行统计分析，为改进应急响应供应依据。各专业工作小组在应急指挥部统一领导下，依照职责分工，协同作战，确保应急演练的顺利进行。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：设立特地的应急值守电话，号码为[电话号码]，用于24小时接收事故信息和应急指令。2负责人：应急值守电话由专人负责，确保电话畅通，及时响应。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：事故信息可通过电话、短信、电子邮件、网络平台等多种渠道接收。2内部通报程序：接收人：接到事故信息后，立刻通知应急指挥部。初步推断：应急指挥部对事故信息进行初步推断，确定是否实现应急响应条件。确认报告：如需启动应急响应，接收人需向应急指挥部确认报告。（三）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：初步报告：在确认事故信息后，立刻向上级主管部门、上级单位进行初步报告。综合报告：在事故得到初步掌控后，提交认真的事故报告。跟踪报告：在事故处理过程中，依据情况变动，及时向上级单位报告最新进展。2报告内容：事故发生时间、地方、原因及初步影响。应急响应启动情况，包含应急组织、人员、物资等。事故现场处理进展及存在的问题。可能对周边环境和社会稳定造成的影响。3报告时限：初步报告：在事故发生后30分钟内完成。综合报告：在事故发生后2小时内完成。跟踪报告：依据事故进展情况，及时完成。4责任人：报告工作由应急指挥部指定专人负责，确保报告的及时性和准确性。（四）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：直接通报：直接向相关部门或单位发送事故通报。间接通报：通过上级单位或行业协会进行通报。2通报程序：确认通报对象：依据事故影响范围，确定需要通报的部门或单位。编制通报内容：包含事故基本信息、应急响应情况及对周边环境的影响。发送通报：通过电话、电子邮件、传真等方式发送通报。3责任人：通报工作由应急指挥部指定专人负责，确保通报的及时性和全面性。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序事故监测：通过实时监控系统和预警系统，对电力系统运行状态进行不间断监测。信息识别：当监测系统识别出异常信号或收到事故报告时，启动信息识别流程。初步研判：应急指挥部对事故信息进行初步研判，评估事故性质、严重程度、影响范围和可控性。响应决策：依据响应分级条件，应急领导小组可作出以下决策：a依据事故信息实现响应启动条件，宣布启动相应级别的应急响应。b若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，宣布启动预警响应，做好响应准备。2响应启动方式手动启动：应急指挥部依据初步研判结果，通过会议决策或指令方式手动启动应急响应。自动启动：若应急监控系统设置有自动触发机制，当事故信息实现预设的响应启动条件时，系统自动启动应急响应。预警启动：对于未实现响应启动条件的事故，应急领导小组可启动预警响应，通过预先设定的预警信号触发响应程序。（二）响应分级条件1事故性质：涉及人员伤亡、重点资产损失、环境破坏等严重后果的事故。2严重程度：事故造成的停电范围、连续时间、影响程度等。3影响范围：事故对电力系统稳定运行、周边用户、社会秩序的影响程度。4可控性：生产经营单位掌控事态的本领，包含应急处理本领、物资储备、人力资源等。（三）响应级别调整1跟踪事态发展：应急指挥部应实时跟踪事故进展，收集相关信息。2科学分析处理需求：依据事态发展变动，科学分析应急处理需求。3及时调整响应级别：依据事故变动和处理需求，及时调整响应级别，确保响应措施与事故实际情况相匹配。4避开响应不足或过度响应：在调整响应级别时，充分考虑资源投入与事故处理效果的比例，避开响应不足或过度响应。（四）信息研判数据库1数据库构建：建立事故信息研判数据库，收集整理历史事故数据、应急预案、相关法规标准等。2数据分析模型：开发基于大数据和人工智能的事故信息分析模型，提高研判的准确性和效率。3数据共享机制：建立健全数据共享机制，确保应急指挥部、专业工作小组等相关部门能够及时取得所需数据。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道官方渠道：通过生产经营单位官方网站、官方微博、微信公众号等平台发布预警信息。通讯渠道：利用短信、电话、电子邮件等通讯工具向相关人员发送预警通知。社交媒体：通过社交媒体平台发布预警信息，扩大信息传播范围。2预警信息发布方式通告：以正式通告形式发布预警信息，明确预警级别、影响范围、应对措施等。快讯：通过快讯形式发布预警信息，强调预警级别和关键应对措施。通告内容：包含预警级别、事故性质、可能影响范围、应急响应要求、联系方式等。（二）响应准备1队伍准备救援队伍：组织专业救援队伍，包含电力抢修人员、医疗救助人员等。应急队伍：成立应急队伍，负责现场指挥、物资调配、信息收集等工作。2物资准备抢修物资：储备必需的抢修设备和料子，如绝缘工具、电缆、发电机等。生活物资：准备应急生活物资，如食品、饮用水、帐篷等。3装备准备抢修装备：确保抢修装备处于良好状态，包含抢修车辆、检测设备等。通信装备：配备应急通信设备，确保信息传递的畅通无阻。4后勤准备留宿保障：为救援人员供应临时留宿场合。食品供应：确保救援人员有充分的饮食供应。5通信准备建立应急通信网络，确保应急指挥系统与现场救援队伍之间的通信畅通。订立通信联络规范，明确联络方式和频率。（三）预警解除1解除条件事故得到有效掌控，电力系统恢复正常运行。预警范围内的风险得到除去，不再对生产经营活动造成影响。2解除要求应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警需发布正式通告，明确解除预警的级别和影响范围。3责任人解除预警的决策由应急指挥部总指挥或其授权的副指挥作出。解除预警通告由应急指挥部信息宣传小组负责发布。解除预警后，应急指挥部应组织对预警期间的工作进行总结评估。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部依据响应分级条件确定响应级别。响应级别分为四个等级：紧急响应（I级）、紧急响应（II级）、一般响应（III级）和初级响应（IV级）。2响应启动程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，讨论事故情况，确定响应级别和应对措施。信息上报：依照规定时限和程序，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：协调内部资源，包含人力资源、物资设备等，确保应急响应的顺利进行。信息公开：通过官方渠道发布事故信息，确保公众知情权。后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、经费、交通运输等后勤和财力支持。（二）应急处理1事故现场警戒疏散设立警戒区域，掌控人员出入。进行疏散演练，确保人员安全撤离。2人员搜救组织专业搜救队伍，开呈现场人员搜救工作。使用无人机、热成像等高科技设备辅佑襄助搜救。3医疗救治现场设立医疗救助站，对受伤人员进行紧急救治。组织专业医疗队伍，供应必需的医疗支持。4现场监测使用环境监测设备，实时监测现场空气、水质等环境指标。对电力系统设备进行安全监测，防止次生事故发生。5技术支持供应技术支持，引导抢修工作，确保故障排出的准确性。利用虚拟现实（VR）等技术模拟事故场景，辅佑襄助决策。6工程抢险组织专业工程队伍，进行电力设施抢修和恢复工作。使用无人机、遥控机器人等先进设备进行抢修作业。7环境保护防止事故对周边环境造成污染，采取必需的环保措施。对污染区域进行清理和修复。8人员防护要求为救援人员供应个人防护装备，如防毒面具、防护服等。定期对救援人员进行健康检查和心理辅导。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求当事故无法掌控时，应急指挥部依据应急预案，启动外部救援力气恳求程序。明确恳求帮助的渠道、时限和所需信息。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，明确指挥关系和沟通渠道。确保救援行动的协调全都和高效执行。3外部救援力气到达后的指挥关系明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一领导。建立联合指挥部，协调内外部救援力气。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，电力系统恢复正常运行。预警范围内的风险得到除去，不再对生产经营活动造成影响。2响应停止的要求应急指挥部依据实际情况，决议是否停止响应。停止响应需发布正式通告，明确停止响应的级别和影响范围。3责任人响应停止的决策由应急指挥部总指挥或其授权的副指挥作出。停止响应通告由应急指挥部信息宣传小组负责发布。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与评估对事故现场可能产生的污染物进行认真识别和风险评估。利用环境监测数据库，对污染物浓度、扩散范围等进行实时监控。2清理与整治组织专业清理队伍，采用物理、化学等方法对污染物进行清理。运用生物降解、吸附等技术对土壤和水体进行整治。3处理记录与报告对污染物处理过程进行认真记录，包含处理方法、时间、效果等。编制污染物处理报告，提交给环境保护部门和相关监管机构。（二）生产秩序恢复1设备检查与维护和修理对受损设备进行全面检查，评估维护和修理需求。利用远程诊断技术，对无法现场检查的设备进行远程维护。2供应链恢复重修供应链，确保原材料子、零部件等物资的及时供应。与供应商建立应急联系机制，应对可能的供应链停止。3生产计划调整依据设备恢复情况和供应链情形，调整生产计划。利用生产仿真软件，模拟不同恢复方案的效果，优化生产流程。（三）人员安排1员工关怀与心理辅导对受事故影响员工进行关怀，供应心理辅导服务。利用员工健康数据库，跟踪员工健康情形，供应个性化关怀。2失业保险与弥补为受事故影响而失业的员工供应失业保险和弥补。与保险公司合作，确保员工权益得到保障。3人力资源调整依据生产恢复情况，对人力资源进行合理调配。通过内部招聘、外部招聘等方式，增补所需人才。4培训与发展组织员工进行技能培训，提升应急处理本领。订立员工职业发展规划，促进员工个人成长。后期处理工作应严格依照国家相关法律法规和行业标准执行，确保事故影响降至最低，恢复生产经营秩序，保障员工权益。同时，后期处理工作应形成报告，为将来仿佛事故的防备和应对供应参考。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：设立专用通信频道，包含电话、卫星电话、无线对讲机等。应急联络员：明确各相关部门和人员的通信联络方式，包含固定电话、移动电话、电子邮件等。外部联络：与上级主管部门、救援机构、医疗单位等建立快速通信渠道。2通信方法采用多途径通信，确保信息传递的多样性和可靠性。建立应急通信网络，包含移动通信、卫星通信、光纤通信等。3备用方案订立通信故障时的备用方案，如使用备用通信设备、切换至备用通信网络等。建立应急通信保障小组，负责备用方案的执行和通信恢复。4保障责任人明确通信与信息保障的责任人，负责通信设备的维护、信息的收集与传递。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家团队：由电力系统专家、安全专家、环境专家等构成。专兼职应急救援队伍：包含电力抢修队、医疗救助队、消防队等。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够快速响应。2人员培训定期对应急队伍进行专业培训和演练，提高应急处理本领。建立应急人员技能数据库，记录培训内容和考核结果。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型：包含抢修工具、防护装备、医疗救助设备、通信设备等。数量：依据应急响应需求，确定各类物资和装备的储备数量。性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和行业标准。存放位置：明确物资和装备的存放地方，确保管放环境安全、干燥、防潮。2运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保运输过程中的安全。明确物资和装备的使用条件，包含操作规程、维护保养等。3更新及增补时限定期对物资和装备进行更新和增补，确保其处于良好状态。建立物资和装备更新增补的时限，如每年或每半年进行一次全面检查。4管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，负责物资和装备的日常管理。供应管理责任人的联系方式，确保应急情况下能够及时联系。5台账管理建立物资和装备的台账，记录其种类、数量、状态、使用情况等信息。定期对台账进行审核，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1电力供应保障确保应急演练期间电力系统的稳定运行，必需时启用备用电源。与电力供应商建立应急响应机制，确保应急演练期间电力供应的连续性。2燃料供应保障储备应急演练所需的燃料，如柴油、自然气等，并确保其充分和安全。（二）经费保障1应急资金设立专项应急资金，用于应急演练的筹办、实施和后续处理。明确资金使用流程和审批权限，确保资金使用的透亮度和效率。（三）交通运输保障1交通管制在应急演练期间，对演练区域及周边道路实施交通管制，确保演练安全。与交通管理部门协调，订立交通疏导方案。2运输保障确保应急物资、设备和人员的快速运输，必需时使用专用运输车辆。（四）治安保障1安全巡逻加添演练区域的安全巡逻力气，防止意外事件发生。与本地公安机关合作，确保演练期间的社会治平稳定。（五）技术保障1数据支持利用地理信息系统（GIS）等技术，对演练区域进行实时监控和分析。通过云计算平台，实现应急数据的集中存储和共享。2信息技术保障确保应急指挥系统的稳定运行，防止网络攻击和数据泄露。（六）医疗保障1医疗资源与相近医疗机构建立紧急医疗救援协议，确保受伤人员得到及时救治。准备应急医疗物资，如急救药品、医疗器械等。2医疗培训对应急队伍进行医疗急救培训，提高自救互救本领。（七）后勤保障1生活保障为应急队伍供应临时