应急预案事故风险应急响应预案

应急预案事故风险应急响应预案一、总则（一）适用范围本应急预案事故风险应急响应预案适用于本生产经营单位在生产、经营活动中可能发生的各类事故，包含但不限于火灾、爆炸、泄漏、中毒、触电、机械损害等，旨在明确事故风险应急响应的组织结构、职责分工、响应流程和措施，确保事故发生时能够快速、有效地进行应急响应，最大限度地减少事故损失，保护人员安全，维护环境稳定。本预案适用于全部在生产经营单位内工作或活动的员工，以及其他可能受到事故影响的第三方。（二）响应分级1基本原则a紧急程度优先：依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，优先响应紧急程度高的事故。b防备为主：在事故发生前，应采取防备措施，降低事故发生的风险。c综合考虑：应急响应时应综合考虑事故的性质、规模、发展趋势以及可能产生的次生、衍生事故。d系统联动：应急响应过程中，应充分发挥各部门、各层级之间的协同作用，形成系统联动。e信息公开：对事故相关信息应做到及时、准确、全面地公开，保障公众知情权。2响应分级aI级响应：适用于重点事故或可能造成重点人员伤亡和资产损失的事故。应立刻启动本预案，并采取最高级别的应急响应措施。bII级响应：适用于较大事故或可能造成较大人员伤亡和资产损失的事故。应启动本预案，并采取相应的应急响应措施。cIII级响应：适用于一般事故或可能造成肯定人员伤亡和资产损失的事故。应启动本预案，并采取适当的应急响应措施。dIV级响应：适用于细小事故或可能造成细小人员伤亡和资产损失的事故。应依据实际情况，采取相应的应急响应措施。各级响应的具体操作流程、职责分工、物资保障等，详见本预案后续章节。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本生产经营单位设立事故风险应急响应指挥中心，作为应急组织的重要形式。指挥中心下设若干个工作小组，以实现事故风险应急响应的快速、高效运作。2构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥中心职责：负责组织、协调、指挥事故风险应急响应工作，订立应急行动方案，监督各部门（单位）执行应急响应任务。构成单位：应急指挥部、现场指挥部、技术支持组、信息与宣传组、后勤保障组、医疗救助组、安全监测组。（2）应急指挥部职责：负责应急响应的全面指挥和决策，对事故风险应急响应工作进行统筹协调。构成单位：指挥长、副指挥长、各工作小组组长。（3）现场指挥部职责：负责现场应急处理工作的指挥和协调，确保现场救援工作有序进行。构成单位：现场指挥长、副指挥长、现场救援组、现场保障组。（4）技术支持组职责：负责供应技术支持，包含事故风险评估、应急物资储备、应急设备维护等。构成单位：技术顾问、设备管理员、物资管理员。（5）信息与宣传组职责：负责事故信息的收集、分析和发布，以及应急响应的宣传工作。构成单位：信息员、宣传员、联络员。（6）后勤保障组职责：负责应急响应的后勤保障工作，包含物资供应、人员调配、场合保障等。构成单位：后勤保障专员、物资采购员、人员调度员。（7）医疗救助组职责：负责事故现场的医疗救助工作，包含伤员救治、医疗物资保障等。构成单位：医疗救助人员、医疗物资管理员。（8）安全监测组职责：负责事故现场的安全监测，包含环境监测、设备监测等。构成单位：安全监测员、监测设备操作员。（二）各小组具体构成、职责分工及行动任务1应急指挥部构成：指挥长、副指挥长、各工作小组组长。职责分工：指挥长负责全面指挥，副指挥长帮助指挥上进行决策和协调，各工作小组组长负责本小组工作的组织实施。行动任务：订立应急响应方案，协调各部门（单位）行动，确保应急响应的顺利进行。2现场指挥部构成：现场指挥长、副指挥长、现场救援组、现场保障组。职责分工：现场指挥长负责现场应急处理工作的总体指挥，副指挥长帮助现场指挥上进行决策和协调，各救援保障组负责具体救援保障工作。行动任务：快速掌控现场，进行人员疏散，开展救援行动，供应现场保障。3其他工作小组职责分工：各工作小组组长负责本小组工作的组织实施，组员依据分工执行具体任务。行动任务：依据应急响应方案和现场指挥部的指令，开展技术支持、信息宣传、后勤保障、医疗救助、安全监测等工作。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：本生产经营单位设立24小时应急值守电话，电话号码为[电话号码]，由专人负责接听，确保应急信息及时传递。2负责人：应急值守电话由应急管理部门负责人直接负责，并指定专人值班。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：事故信息可通过电话、短信、电子邮件、网络平台等多种渠道接收。2内部通报程序a接收人：应急值守人员接到事故信息后，应立刻向应急管理部门负责人报告。b通报方式：采用口头或书面形式，快速向相关部门和人员通报。c负责人：应急管理部门负责人负责内部通报程序的执行。（三）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程a流程启动：应急管理部门负责人接到事故信息后，立刻启动事故报告流程。b报告内容：包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况、初步处理措施等。c报告时限：事故发生后[时限]，如遇重点事故或紧急情况，应立刻报告。d负责人：应急管理部门负责人负责向上级主管部门、上级单位报告事故信息。2报告内容a事故基本情况：事故发生的时间、地方、原因、影响范围等。b人员伤亡情况：伤亡人数、受伤人员情况等。c资产损失情况：直接经济损失、间接经济损失等。d应急响应情况：已采取的应急措施、救援进展等。e后续工作计划：下一步工作布置、估计恢复时间等。（四）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法a通报对象：包含政府相关部门、邻近单位、新闻媒体等。b通报方式：通过电话、书面报告、网络平台等方式进行通报。2通报程序a程序启动：应急管理部门负责人接到事故信息后，依据事故影响范围和性质，决议是否需要向外部通报。b通报内容：包含事故基本情况、应急响应情况、对周边环境的影响等。c负责人：应急管理部门负责人负责向外部通报事故信息的程序执行。（五）信息管理1信息记录：应急管理部门负责对事故信息进行认真记录，包含接报时间、通报内容、处理结果等。2信息保密：未经授权，不得泄露事故信息，确保信息安全。3信息更新：依据事故进展情况，及时更新事故信息，确保信息的准确性和时效性。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序a信息收集：应急值守人员接收到事故信息后，立刻进行初步核实，收集相关数据和信息。b初步研判：应急管理部门依据收集的信息，对事故的性质、严重程度、影响范围和可控性进行初步研判。c决策启动：依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可作出响应启动的决策并宣布。d启动宣布：通过内部通讯系统、紧急广播等方式，向全体应急响应人员宣布响应启动。2响应启动方式a手动启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可手动启动应急响应。b自动启动：若事故监测系统或其他技术手段能够自动识别事故信息并推断实现响应启动条件，则可自动启动应急响应。（二）响应启动的条件与决策1响应启动条件依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，以下情况应启动应急响应：a人员伤亡情况严重，可能威逼生命安全。b重点资产损失，可能导致生产经营活动停止。c重点环境污染，可能影响周边环境和公共健康。d事故可能导致连锁反应，引发二次事故。2决策启动应急领导小组应依据以下因素作出响应启动的决策：a事故的即时危害程度。b事故可能造成的长期影响。c事故的可控性和影响范围。d本单位的应急准备和响应本领。（三）预警启动1预警启动决策若事故信息未实现响应启动条件，但可能发展为重点事故，应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警启动程序a发布预警信息：通过内部通讯系统、紧急广播等方式，向全体员工发布预警信息。b做好响应准备：各应急小组依据预警信息，做好相应的应急准备。c实时跟踪：连续跟踪事态发展，一旦实现响应启动条件，立刻启动应急响应。（四）响应级别调整1跟踪事态发展响应启动后，应急管理部门应连续跟踪事态发展，收集相关信息。2科学分析处理需求依据事态发展和收集的信息，科学分析处理需求，评估事故风险。3及时调整响应级别依据事故风险变动和处理需求，及时调整响应级别，确保响应措施与事故情形相适应。4避开响应不足或过度响应在调整响应级别时，应避开响应不足导致事故扩大，同时避开过度响应造成资源挥霍。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道a内部通讯系统：通过企业内部广播、电子显示屏、紧急通知系统等渠道。b网络平台：利用企业官方网站、社交媒体、企业内部网络等在线平台。c移动通信：通过短信、微信、企业即时通讯工具等移动通信手段。2预警信息发布方式a紧急通告：通过电子邮件、短信群发等方式，向全体员工发布预警通告。b现场广播：在事故风险区域或可能受影响区域，通过现场广播系统进行预警。c互动平台：通过企业内部论坛、即时通讯群组等互动平台，发布预警信息并接受反馈。3预警信息发布内容a事故风险类型：明确指出可能发生的具体事故类型。b风险等级：依据风险评估结果，明确预警等级。c预警范围：明确受影响区域和可能受到影响的人员。d防备措施：供应防备事故发生的具体措施和建议。e应急联系方式：供应应急管理部门的联系方式，以便员工求助。（二）响应准备1队伍准备a组建应急队伍：依据预警类型，组建专业或兼职的应急队伍。b队员培训：对应急队伍进行专业培训，提高应对本领。2物资准备a救援物资：储备必需的救援物资，如医疗急救包、防护装备、应急食品等。b装备准备：确保应急装备处于良好状态，如消防器材、救援工具等。3装备准备a技术装备：确保应急通信设备、监测设备等的技术状态良好。b人员装备：为应急人员供应必需的个人防护装备。4后勤保障a食宿布置：为应急人员供应必需的食宿保障。b交通保障：确保应急车辆和交通工具处于待命状态。5通信保障a通信设备：确保应急通信设备能够正常工作。b信息共享：建立信息共享机制，确保各部门、各小组之间信息畅通。（三）预警解除1预警解除的基本条件a事故风险已得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。b防备措施已落实到位，风险降至可接受水平。2预警解除的要求a信息发布：通过相同的渠道发布预警解除信息。b应急队伍撤回：应急队伍依照原计划撤回，恢复正常工作状态。3责任人a预警解除的决策：由应急管理部门负责人或其授权的人员作出。b预警解除的实施：由应急管理部门负责组织实施。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，应急领导小组确定相应的响应级别。2程序性工作a应急会议召开：应急领导小组召开紧急会议，讨论应急响应方案，明确各小组职责。b信息上报：依照规定格式和时限，向上级主管部门、上级单位报告事故信息。c资源协调：协调各部门（单位）资源，确保应急响应所需的物资、设备、人力等得到及时供应。d信息公开：通过官方渠道发布事故信息，确保公众知情权。e后勤及财力保障：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持，包含留宿、餐饮、交通等。（二）应急处理1事故现场警戒疏散a设立警戒区域：划定事故现场警戒区域，掌控人员出入。b疏散引导：组织受影响人员安全疏散至指定区域。2人员搜救a搜救队伍：组织专业搜救队伍进行现场搜救。b搜救设备：使用专业的搜救设备，如生命探测仪、无人机等。3医疗救治a医疗救援：组织医疗救援队伍，对伤员进行现场救治。b医疗转运：将伤员快速转运至医疗机构。4现场监测a环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，评估污染情况。b安全监测：对事故现场的安全情形进行监测，防止次生事故发生。5技术支持a技术评估：对事故原因进行技术评估，为后续调查供应依据。b专家咨询：邀请相关领域专家供应技术支持。6工程抢险a抢险作业：组织专业工程队伍进行抢险作业，防止事故扩大。b工程保障：确保抢险作业的安全性和有效性。7环境保护a环境修复：对事故造成的环境污染进行修复。b长期监测：对事故影响区域进行长期监测，确保环境安全。8人员防护要求a个人防护：应急人员必需佩戴适当的防护装备。b防护培训：对应急人员进行防护培训。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求a评估需求：评估事故情况，确定是否需要外部帮助。b恳求程序：依照规定程序向相关救援机构恳求帮助。c帮助要求：明确帮助的类型、数量、时间等要求。2联动程序及要求a联动机制：建立与外部救援机构的联动机制。b联动要求：明确联动的时间、方式、信息共享等要求。3外部（救援）力气到达后的指挥关系a指挥体系：明确外部救援力气到达后的指挥体系。b指挥关系：确立应急领导小组与外部救援力气的指挥关系。（四）响应停止1响应停止的基本条件a事故得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。b受影响区域恢复正常，安全风险降至可接受水平。2响应停止的要求a信息发布：通过官方渠道发布响应停止信息。b资源撤回：将全部应急资源撤回，恢复正常工作状态。3责任人a响应停止的决策：由应急领导小组负责人或其授权的人员作出。b响应停止的实施：由应急管理部门负责组织实施。七、后期处理（一）污染物处理1污染物监测与分析a环境监测部门应连续对事故现场及四周环境进行监测，分析污染物种类、浓度和扩散情况。b利用先进的污染物监测技术，如气相色谱质谱联用（GCMS）、离子色谱（IC）等，确保监测数据的准确性。2污染物清除与整治a依据监测结果，订立针对性的污染物清除方案，包含物理清除、化学中和、生物降解等方法。b运用高级氧化技术（AOPs）等现代环境修复技术，加速污染物的降解和整治。3环境修复与验收a完成污染物清除和整治后，进行环境修复工作，确保环境质量恢复至事故前水平。b环境修复效果验收，通过环境质量检测、生物毒性测试等方法，确认修复达标。（二）生产秩序恢复1生产评估a对事故影响区域的生产设施进行全面评估，确定修复和恢复的优先级。b利用数字化管理工具，如企业资源规划（ERP）系统，分析生产流程，订立恢复计划。2设备维护与更新a对受损设备进行维护和修理或更换，确保其安全性和可靠性。b引入先进的故障猜测与健康管理（PHM）系统，防备将来可能发生的故障。3生产恢复计划实施a依据恢复计划，分阶段渐渐恢复生产秩序。b监控生产恢复进度，确保生产效率和安全质量。（三）人员安排1伤员救治与病愈a对事故受伤人员进行全面的医疗救治，包含紧急治疗、病愈治疗和心理疏导。b建立伤员病愈档案，跟踪其病愈进程。2员工心理支持a供应心理咨询和辅导服务，帮忙员工处理事故带来的心理压力。b通过在线心理支持平台，供应远程心理咨询服务。3员工岗位调整a依据员工健康情形和工作本领，进行合理的岗位调整。b保障员工的合法权益，供应必需的培训和职业发展机会。4受影响人员弥补a对因事故受到影响的人员，依据法律法规和政策，供应相应的经济弥补。b建立完善的弥补机制，确保弥补的公正性和及时性。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式a应急管理部门：设立专兼职通信联络员，供应24小时通信服务。b外部救援机构：列出与消防、医疗、公安等外部救援机构的通信联络人及电话号码。c企业内部人员：建立员工通信名录，包含姓名、职务、联系电话和紧急联系人信息。2通信方法a紧急通讯工具：配备卫星电话、无线电对讲机等应急通讯工具。b互联网通信：确保应急指挥中心及救援现场的网络连通性。c信息共享平台：建立内部应急信息共享平台，实现数据快速传递。3备用方案a通信故障时的应急方案：包含使用备用通信设施、临时通信线路等。b信息安全保障：实施数据加密、访问掌控等措施，确保信息安全。4保障责任人a通信联络员：负责应急通信的协调和管理工作。b信息安全主管：负责信息安全的监督和保障工作。（二）应急队伍保障1应急人力资源a专家队伍：聘请具有相关专业知识和经验的专家，作为事故应急技术支持。b专兼职应急救援队伍：组建由专职和兼职人员构成的应急救援队伍，定期进行培训和演练。c协议应急救援队伍：与邻近地区或行业内的应急救援队伍签订合作协议，确保在紧急情况下能够快速得到帮助。2人员培训与演练a定期组织应急人员培训，包含应急知识、技能和应急处理程序。b开展应急演练，提高队伍的实战本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备a物资类型：包含救援设备、防护装备、医疗用品、通讯设备、应急食品和水等。b物资数量：依据应急预案要求，确定各类物资的储备数量。c物资性能：确保全部物资符合国家相关标准和要求。d存放位置：明确物资存放地方，确保安全、便捷、易于取用。e运输及使用条件：订立认真的物资运输和使用操作规程。2更新及增补时限a物资更新周期：定期对应急物资进行质量检查和更新，确保物资处于良好状态。b增补时限：依据实际需求和库存情况，及时增补应急物资。3管理责任人a物资管理员：负责应急物资的采购、存储、分发和管理。b装备维护员：负责应急装备的日常维护和保养。4账册管理a建立认真的应急物资和装备台账，记录物资种类、数量、存放位置、使用情况等信息。b定期对台账进行核对，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供应策略a多源能源配置：确保应急响应过程中，能够从多个能源供应源进行切换，如太阳能、风能等可再生能源。b储备能源设施：建立应急能源储备设施，如大型电池储能系统，以应对突发能源停止。2能源调度与监控a能源调度中心：设立能源调度中心，实时监控能源消耗情况，优化能源调配。b数据驱动决策：利用大数据分析技术，猜测能源需求，提前做好能源调度。（二）经费保障1经费预算a预算编制：依据应急响应的需要，编制认真的经费预算，包含应急物资采购、人员培训、演练等费用。b预算执行：严格执行预算，确保资金合理使用。2资金筹措a资金渠道：开辟多元化的资金筹措渠道，包含企业自筹、政府补贴、社会捐赠等。b资金监管：设立特地的资金监管机构，确保资金使用的透亮度和合规性。（三）交通运输保障1交通调度a交通管制：在事故现场及周边区域实施交通管制，确保救援车辆优先通行。b路线规划：订立应急救援车辆的最佳路线，减少交通拥堵。2交通运输工具a救援车辆：配备充分的应急救援车辆，包含消防车、救助车、工程抢险车等。b航空救援：在必需时，协调直升机等航空救援资源。（四）治安保障1治安巡逻a设立治安巡逻队：在事故现场及周边区域设立治安巡逻队，维护秩序。b防范措施：采取必需的防范措施，防止偷窃、破坏等行为。2人员管控a人员疏散：在事故发生时，有序疏散无关人员，确保救援工作顺利进行。b信息发布：及时发布事故信息，防止谣言传播。（五）技术保障1技术支持团队a组建技术支持团队：由信息技术、工程、安全等方面的专家构成。b技术设备：配备先进的技术设备，如无人机、遥感技术等。2技术服务合同a与外部技术服务机构签订合同：确保在紧急情况下能够快速获得技术支持。（六）医疗保障1医疗资源调配a医疗资源储备：储备必需的医疗资源，包含药品、医疗器械等。b医疗团队：组建由专业医生、护士等构成的医疗团队。2医疗救助流程a救助流程优化：优化医疗救助流程，确保伤员得到及时救治。b后续治疗跟踪：对伤员进行后续治疗跟踪，确保病愈效果。（七）后勤保障1生活保障a食宿布置：为应急人员供应必