应急救援车辆调度与管理预案

应急救援车辆调度与管理预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于生产经营单位在发生生产安全事故时，针对应急救援车辆调度与管理的应急响应活动。预案掩盖以下范围：1事故类型：涉及但不限于火灾、爆炸、泄漏、中毒、触电、坍塌、垮塌等突发性事故。2事故地方：包含但不限于生产场合、仓储区域、运输途中等生产经营活动涉及的地方。3事故规模：涵盖小规模、中等规模和大规模事故。4应急资源：涉及本单位及外部救援机构的应急救援车辆调度与管理。二、响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级，分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。以下为分级响应的基本原则：1一级响应：适用条件：事故危害程度严重，影响范围广泛，可能造成重点人员伤亡和资产损失，生产经营单位难以自行掌控事态。基本原则：立刻启动最高级别的应急响应，快速调动全部可用资源，实施全面救援。2二级响应：适用条件：事故危害程度较大，影响范围较广，可能造成较大人员伤亡和资产损失，生产经营单位需联合外部救援力气。基本原则：启动次高级别的应急响应，快速调动重要应急救援资源，帮助生产经营单位掌控事态。3三级响应：适用条件：事故危害程度一般，影响范围有限，生产经营单位有本领自行掌控事态。基本原则：启动中级别的应急响应，调动必需应急救援资源，引导生产经营单位开展自救。4四级响应：适用条件：事故危害程度较小，影响范围较小，生产经营单位能够快速处理。基本原则：启动最低级别的应急响应，依据实际情况调动部分应急救援资源，确保事故得到有效掌控。各级响应的启动、停止和调整，需依据事故发展情况和应急救援效果进行动态调整。第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式：本预案采用“统一指挥、分级响应、协同作战”的应急组织形式。应急组织机构由以下构成单位（部门）构成：应急指挥部：作为最高应急决策机构，负责统一指挥、协调和监督应急救援工作。应急救援中心：负责应急救援工作的日常管理和应急响应的启动与停止。现场指挥组：负责现场应急指挥、协调和救援行动。技术支持组：负责事故原因分析、风险评估和技术支持。物资保障组：负责应急救援物资的调度、调配和管理。医疗救助组：负责伤员的救治和医疗支持。信息保障组：负责信息收集、分析和发布。交通保障组：负责应急救援车辆的调度、交通管制和现场交通疏导。2应急处理职责：应急指挥部：职责：订立应急响应计划，发布应急响应命令，协调各部门行动，监督应急救援工作，确保应急响应的有效性和效率。行动任务：组织应急演练，评估应急响应效果，总结经验教训。应急救援中心：职责：负责应急响应的日常管理，协调各部门之间的沟通与协作，确保应急物资和设备的充分与完好。行动任务：建立应急资源数据库，定期更新应急物资清单。现场指挥组：职责：负责现场应急指挥，订立救援方案，协调救援行动。行动任务：组织现场救援力气，指挥救援车辆和人员，确保救援行动的有序进行。技术支持组：职责：供应事故原因分析、风险评估和技术支持，为应急响应供应科学依据。行动任务：进行现场勘查，收集事故相关数据，评估事故影响。物资保障组：职责：负责应急救援物资的调度、调配和管理，确保物资供应及时。行动任务：订立物资需求计划，组织物资采购、储存和分发。医疗救助组：职责：负责伤员的救治和医疗支持，确保伤员得到及时有效的救治。行动任务：组织医疗救助队伍，订立医疗救助方案。信息保障组：职责：负责信息收集、分析和发布，确保信息畅通。行动任务：建立信息发布平台，及时发布事故信息和应急响应进展。交通保障组：职责：负责应急救援车辆的调度、交通管制和现场交通疏导。行动任务：订立交通管制方案，确保救援车辆优先通行。二、工作小组构成、职责分工及行动任务1应急指挥部工作小组：构成：由应急指挥部成员、各部门负责人及关键岗位人员构成。职责分工：负责应急响应的全面指挥、决策和协调。行动任务：订立应急响应计划，发布应急响应命令，监督救援行动。2现场指挥组工作小组：构成：由现场指挥组负责人、救援队长、现场协调员等构成。职责分工：负责现场救援行动的组织、协调和指挥。行动任务：订立现场救援方案，指挥救援车辆和人员，确保救援行动的有序进行。3技术支持组工作小组：构成：由技术专家、安全工程师等构成。职责分工：负责事故原因分析、风险评估和技术支持。行动任务：进行现场勘查，收集事故相关数据，评估事故影响。4物资保障组工作小组：构成：由物资管理负责人、采购人员、仓储人员等构成。职责分工：负责应急救援物资的调度、调配和管理。行动任务：订立物资需求计划，组织物资采购、储存和分发。5医疗救助组工作小组：构成：由医疗救助队长、医护人员、救助车司机等构成。职责分工：负责伤员的救治和医疗支持。行动任务：组织医疗救助队伍，订立医疗救助方案。6信息保障组工作小组：构成：由信息管理人员、新闻发言人等构成。职责分工：负责信息收集、分析和发布。行动任务：建立信息发布平台，及时发布事故信息和应急响应进展。7交通保障组工作小组：构成：由交通管制负责人、交通疏导人员等构成。职责分工：负责应急救援车辆的调度、交通管制和现场交通疏导。行动任务：订立交通管制方案，确保救援车辆优先通行。第三部分信息接报一、应急值守电话与事故信息接收1应急值守电话：通用应急电话：设立24小时应急值守电话，号码为12345应急热线，用于接收各类事故报告和紧急求助。2事故信息接收：接收渠道：应急值守电话、紧急短信、电子邮件、网络平台等多种渠道。接收责任人：由应急值班人员负责接收、记录和初步推断事故信息。二、内部通报程序与方式1内部通报程序：初步推断：应急值班人员接到事故报告后，应立刻进行初步推断，确定事故的性质、等级和影响范围。启动响应：依据事故等级和影响范围，启动相应的应急响应级别。通报方式：通过内部通讯系统、网络平台、短信等快速传递通报。2通报方式：即时通讯：使用即时通讯软件进行快速沟通。电话会议：组织电话会议，对事故信息进行认真通报。三、向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：事故报告：在启动应急响应的同时，由应急值班人员或现场指挥组负责人向上级主管部门、上级单位报告事故信息。2报告内容：事故概述：事故发生的时间、地方、原因、影响范围等。救援情况：已采取的救援措施、救援进展、人员伤亡和资产损失情况。3报告时限：即时报告：事故发生后立刻报告。定期报告：依据事故发展和救援进展，定期向上级报告。4责任人：报告责任人：由应急值班人员或现场指挥组负责人担负。四、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：官方渠道：通过政府应急管理部门指定的官方渠道进行通报。媒体发布：经批准后，通过新闻媒体向社会公众发布事故信息。2通报程序：内部审核：由应急指挥部对通报内容进行审核。外部通报：通过官方渠道或媒体发布事故信息。3责任人：审核责任人：由应急指挥部成员担负。发布责任人：由指定新闻发言人或信息管理人员担负。五、信息记录与归档1信息记录：记录内容：包含事故报告、通报记录、救援行动记录、会议记录等。记录方式：采用电子文档和纸质文档相结合的方式进行记录。2归档管理：归档要求：依照国家档案管理规定，对信息记录进行归档管理。归档责任：由档案管理部门负责。第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1响应启动程序：信息收集：通过多种渠道收集事故相关信息，包含现场视频、传感器数据、目击者叙述等。初步研判：应急值班人员对收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。决策启动：依据初步研判结果，应急领导小组可作出响应启动的决策，并宣布启动相应的应急响应级别。2响应启动方式：手动启动：当事故信息实现响应启动条件时，由应急领导小组依据预案规定，手动启动应急响应。自动启动：通过预设的自动报警系统，当事故信息实现预设的响应启动阈值时，系统自动启动应急响应。二、响应启动的条件与决策1响应启动条件：事故性质：涉及人员伤亡、重点资产损失、环境污染等严重后果的事故。严重程度：事故后果可能对人员安全、环境安全或社会稳定造成严重影响。影响范围：事故影响范围广泛，可能超降生产经营单位自身掌控本领。可控性：事故发展态势难以猜测，需要立刻采取应急措施。2决策启动：应急领导小组决策：应急领导小组依据预案规定的条件和程序，决议是否启动应急响应。自动启动机制：当事故信息实现自动启动阈值时，系统自动触发响应启动机制。三、预警启动与响应准备1预警启动：条件：当事故信息虽未实现响应启动条件，但存在潜在风险，可能引发更严重后果时。决策：应急领导小组可作出预警启动的决策，发布预警信息，做好响应准备。2响应准备：信息监控：实时跟踪事态发展，收集和分析相关信息。资源调配：预先调配应急救援资源，包含人员、物资、设备等。预案演练：组织应急演练，提高应急处理本领。四、响应级别调整与事态跟踪1响应级别调整：跟踪事态：连续跟踪事故发展态势，评估响应效果。科学分析：依据事态发展和救援需求，科学分析处理需求。及时调整：依据实际情况，及时调整响应级别，确保响应措施的有效性和针对性。2避开过度或不足响应：适度响应：确保响应措施与事故严重程度相匹配，避开过度响应。及时反馈：及时向应急领导小组反馈救援进展和事态变动，以便作出调整。五、信息处理与研判的数据库支持1数据库建设：信息数据库：建立事故信息数据库，包含事故类型、历史数据、应急资源等。猜测模型：开发基于人工智能的猜测模型，用于猜测事故发展趋势。2数据库应用：信息检索：利用数据库快速检索相关信息，辅佑襄助应急处理决策。趋势分析：通过对数据库中历史数据的分析，猜测事故发展趋势，为响应调整供应依据。第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道：官方平台：通过政府应急管理部门指定的官方网站和社交媒体平台发布预警信息。内部通讯系统：利用企业内部通讯系统，如企业内部网络、短信平台等。公众信息平台：通过电视、广播、网络新闻等公众信息平台发布预警信息。2预警信息发布方式：即时发布：在预警信息确认后，立刻通过上述渠道发布。滚动更新：依据事态发展，实时更新预警信息。3预警信息内容：事故概述：简要描述事故发生的时间、地方、原因等。风险猜测：猜测事故可能造成的危害和影响。应急措施：提出防备措施和建议，包含个人防护、疏散路线等。联系方式：供应应急值班电话、联系人等信息。二、响应准备1队伍准备：应急队伍集结：依据预警信息，快速集结应急救援队伍。专业培训：对应急救援队伍进行专业培训和演练。2物资准备：物资清点：清点应急救援物资，确保物资充分。物资调配：依据预警信息，提前调配必需的应急救援物资。3装备准备：装备检查：检查应急救援装备的完好性和适用性。装备维护：对应急救援装备进行必需的维护和保养。4后勤准备：生活保障：确保应急救援队伍的后勤保障，如餐饮、留宿等。医疗保障：准备必需的医疗设备和药品。5通信准备：通信设备检查：检查通信设备的运行状态。通信网络搭建：搭建应急通信网络，确保信息畅通。三、预警解除1预警解除的基本条件：事故得到有效掌控：事故危害得到有效掌控，不再对人员、环境或资产造成威逼。风险降至最低：事故风险降至最低水平，不再需要采取应急措施。2预警解除的要求：信息发布：通过相同渠道发布预警解除信息。应急队伍撤离：应急救援队伍依照规定程序撤离现场。物资装备回收：回收应急救援物资和装备。3责任人：预警解除决策人：由应急指挥部负责人或授权的应急管理人员作出预警解除决策。信息发布责任人：由应急值班人员或指定的信息管理人员负责发布预警解除信息。应急队伍撤离责任人：由应急救援队伍负责人负责组织队伍撤离现场。第六部分应急响应一、响应启动1响应级别确定：级别划分：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，划分为四个响应级别。级别确定：应急指挥部依据事故信息研判，确定相应的响应级别。2响应启动后的程序性工作：应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，订立救援方案，明确各小组职责。信息上报：依照规定时限和程序，向上级主管部门、上级单位及相关部门上报事故信息。资源协调：协调各部门资源，包含人员、物资、设备等，确保救援工作顺利进行。信息公开：通过官方渠道，向公众发布事故信息，确保信息透亮。后勤及财力保障：确保救援工作所需的后勤保障和财力支持。二、应急处理1事故现场警戒疏散：警戒区域设置：划定警戒区域，限制无关人员进入。疏散引导：组织人员有序疏散，确保安全。2人员搜救：搜救队伍集结：快速集结搜救队伍，开展人员搜救工作。搜救技术：运用先进的搜救技术和设备，提高搜救效率。3医疗救治：伤员分类：对伤员进行分类，优先救治重伤员。医疗救治：供应现场急救和转运救治。4现场监测：环境监测：对事故现场环境进行监测，评估污染程度。数据手记：手记事故现场相关数据，为救援决策供应依据。5技术支持：专家咨询：邀请相关领域专家供应技术支持。设备保障：确保救援设备正常运行。6工程抢险：风险评估：对可能引发次生祸害的区域进行风险评估。抢险措施：采取有效措施，防止次生祸害发生。7环境保护：污染掌控：采取有效措施，掌控事故现场污染。环境恢复：事故结束后，进行环境恢复工作。8人员防护要求：个人防护：救援人员必需穿着防护装备，防止二次损害。健康监测：对救援人员进行健康监测，确保其身体情形适合连续救援工作。三、应急帮助1恳求帮助程序及要求：帮助需求评估：评估事故现场救援需求，确定是否需要外部帮助。恳求程序：依照规定程序，向上级主管部门、邻近地区或其他救援机构恳求帮助。2联动程序及要求：信息共享：与外部救援机构共享事故信息和救援进展。协同行动：与外部救援机构协同行动，确保救援工作的高效进行。3外部救援力气到达后的指挥关系：指挥体系：建立统一的指挥体系，明确各救援力气的职责和任务。协调机制：建立协调机制，确保救援行动的有序进行。四、响应停止1响应停止的基本条件：事故得到掌控：事故危害得到有效掌控，不再对人员、环境或资产造成威逼。风险降至最低：事故风险降至最低水平，不再需要采取应急措施。2响应停止的要求：信息发布：通过官方渠道发布响应停止信息。资源撤离：应急救援队伍和物资设备按程序撤离现场。总结评估：对应急响应工作进行总结评估，形成报告。3责任人：响应停止决策人：由应急指挥部负责人或授权的应急管理人员作出响应停止决策。信息发布责任人：由应急值班人员或指定的信息管理人员负责发布响应停止信息。第七部分后期处理一、污染物处理1污染物识别与评估：化学分析：对事故现场污染物进行化学分析，确定其种类和浓度。风险评估：评估污染物对环境、人员和资产的潜在危害。2污染物处理措施：物理处理：采用吸附、过滤、沉淀等物理方法去除污染物。化学处理：使用化学药剂进行中和、分解等化学处理。生物处理：利用微生物降解污染物。3污染物处理责任：责任主体：由环境保护部门或专业机构负责污染物处理。处理时限：在规定时间内完成污染物处理工作。二、生产秩序恢复1生产设施评估：损害评估：对事故造成的生产设施损害进行认真评估。修复计划：订立生产设施修复计划，确保恢复生产。2生产恢复策略：优先级排序：依据生产紧要性，对生产恢复项目进行优先级排序。分阶段实施：分阶段实施生产恢复，确保渐渐恢复正常生产。3生产恢复责任：责任主体：由生产管理部门或技术团队负责生产秩序的恢复。恢复时限：在规定时间内完成生产秩序的全面恢复。三、人员安排1人员安排评估：影响分析：分析事故对员工、家属及社区的影响。安排需求：确定人员安排的具体需求和方案。2人员安排措施：临时安排：为受影响人员供应临时住处和生活必需品。心理支持：供应心理咨询和支持服务，帮忙受影响人员缓解心理压力。职业引导：为受影响员工供应职业引导和再就业服务。3人员安排责任：责任主体：由人力资源部门或社会服务机构负责人员安排工作。安排时限：在规定时间内完成人员安排工作。四、后续调查与评估1事故调查：原因分析：对事故原因进行深入调查和分析。责任认定：明确事故责任，追究相关责任人的责任。2预案评估：效果评估：评估应急预案的执行效果，识别不足之处。改进措施：订立改进措施，优化应急预案。3责任主体：事故调查组：由相关部门成立事故调查组，负责事故调查工作。预案评估组：由应急管理部门或专业机构成立预案评估组，负责预案评估工作。五、信息发布与公众沟通1信息发布：透亮度：确保信息发布的透亮度，及时向公众通报事故处理进展。准确性：确保发布的信息准确无误。2公众沟通：沟通渠道：通过多种渠道与公众沟通，包含新闻发布会、社交媒体等。反馈机制：建立反馈机制，收集公众看法和建议。第八部分应急保障一、通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式：应急指挥部：设立特地的通信联络组，负责与各级应急组织、救援队伍和相关部门的通信联络。应急值班人员：明确应急值班人员的名单、联系方式和职责。外部联络：与上级主管部门、邻近地区救援机构、医疗单位等建立联络机制。2通信联系方式和方法：常规通信：使用固定电话、移动电话、卫星电话等常规通信工具。应急通信：配备应急通信设备，如便携式卫星通信系统、无线电通信设备等。网络通信：利用企业内部网络、互联网和社交媒体平台进行信息传递。3备用方案和保障责任人：备用通信设备：订立备用通信设备的配置和使用方案。保障责任人：指定专人负责通信设备的维护和管理，确保通信畅通。二、应急队伍保障1应急人力资源：专家团队：组建由安全、环保、医疗、工程等领域的专家构成的应急专家团队。专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，明确队伍构成、职责和训练要求。协议应急救援队伍：与邻近地区或其他单位的应急救援队伍签订合作协议，形成区域联动的应急救援网络。2人员培训与演练：定期培训：对应急救援队伍进行定期培训和演练，提高应急处理本领。技能考核：对应急救援队伍成员进行技能考核，确保其具备必需的救援技能。三、物资装备保障1应急物资和装备：类型：包含救援器材、防护装备、医疗用品、通讯设备、照明设备等。数量：依据预案要求和实际情况，确定各类物资和装备的储备数量。性能：确保物资和装备的性能符合救援工作要求。存放位置：设立特地的应急物资库，明确物资存放位置。2运输及使用条件：运输：订立物资和装备的运输方案，确保快速、安全地送达现场。使用条件：明确物资和装备的使用方法和注意事项。3更新及增补时限：定期检查：定期对物资和装备进行检查，确保其处于良好状态。更新增补：依据检查结果，及时更新和增补物资和装备。4管理责任人及其联系方式：物资管理责任人：指定专人负责应急物资和装备的管理。联系方式：明确物资管理责任人的联系方式，确保信息畅通。5台账管理：建立台账：建立认真的物资和装备台账，记录其种类、数量、状态等信息。动态更新：定期更新台账，确保信息的准确性和实时性。第九部分其他保障一、能源保障1能源需求评估：能源类型：评估应急救援过程中所需的能源类型，如电力、燃料等。消耗猜测：猜测应急救援过程中能源的消耗量。2能源供应方案：备用能源：储备备用能源，如移动发电机、太阳能电池等，以应对主能源供应停止。能源调度：订立能源调度方案，确保能源供应的连续性和稳定性。3能源保障责任人：能源管理小组：成立能源管理小组，负责能源供应的协调和管理。二、经费保障1经费预算：预算编制：依据应急预案和救援需求，编制认真的经费预算。经费来源：明确经费来源，包含企业自筹、政府补贴等。2经费管理：专款专用：确保救援经费专款专用，合理调配使用。审计监督：定期对经费使用情况进行审计和监督。三、交通运输保障1交通保障方案：优先通行：确保应急救援车辆和人员优先通行。交通管制：在事故现场周边实施交通管制，保障救援通道畅通。2交通运输责任单位：交通管理部门：负责救援通道的交通管制和疏导。四、治安保障1治安维护措施：警戒线设置：在事故现场周边设置警戒线，维护现场治安。安全巡逻：组织安全巡逻队，防止非法侵入和破坏。2治安保障责任人：公安部门：负责事故现场的治安维护和秩序管理。五、技术保障1技术支持系统：数据手记系统：利用遥感、卫星等技术手段，对事故现场进行远程监测。决策支持系统：建立基于大数据和人工智能的决策支持系统，辅佑襄助应急决策。2技术保障责任人：技术支持小组：由专业技术人员构成，负责技术支持和保障。六、医疗保障1医疗救援体系：现场急救：在事故现场设置急救站，供应现场急救服务。医疗转运：确保伤员得到及时、安全的医疗转运。2医疗保障责任人：医疗救援队：负责医疗救援工作的组织和管理。七、后勤保障1生活保障：食品供应：确保救援人员有充分的食品供应。留宿布置：为救援人员供应临时留宿。2后勤保