应急预案：泥石流应急预案

应急预案：泥石流应急预案泥石流应急预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于生产经营单位在生产经营活动中可能发生的泥石流祸害。具体包含但不限于以下范围：1适用于全部位于泥石流易发区或邻近泥石流潜在不安全区域的企事业单位。2适用于在泥石流祸害发生时，可能受到祸害影响的企事业单位及其周边社区。3适用于在泥石流祸害发生后，进行救援、恢复和生产重修的全部相关单位和个人。二、响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案对泥石流祸害应急响应进行如下分级：1一级响应：危害程度：极高，可能造成重点人员伤亡和资产损失。影响范围：跨区域，影响较大范围。响应原则：启动最高级别的应急响应，全力组织救援，确保人员安全转移和紧要设施的保护。2二级响应：危害程度：高，可能造成较大人员伤亡和资产损失。影响范围：区域性，影响肯定范围。响应原则：启动二级应急响应，快速组织救援力气，确保受威逼人员安全，掌控祸害扩散。3三级响应：危害程度：中，可能造成肯定人员伤亡和资产损失。影响范围：局部性，影响较小范围。响应原则：启动三级应急响应，有序组织救援，减轻祸害损失，恢复生产生活秩序。4四级响应：危害程度：低，可能造成细小人员伤亡和资产损失。影响范围：有限，影响范围较小。响应原则：启动四级应急响应，进行必需的救援和恢复工作，帮助受影响单位恢复正常生产生活。各级响应的启动、升级和停止，将由应急指挥中心依据祸害情况和发展趋势，依据本预案的规定进行决策。泥石流应急预案第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）本预案采用“统一指挥、分级负责、条块结合、协同作战”的应急组织形式，构成单位（部门）包含：1应急指挥中心：作为最高应急指挥机构，负责统一指挥、协调和监督应急行动。2现场指挥部：在祸害发生现场设立，负责现场应急处理工作的具体实施。3专业技术支持小组：供应技术支持，包含地质、气象、水文等方面的专业咨询。4救援队伍：由消防、公安、医疗、工程抢险等救援力气构成，负责现场救援行动。5物资保障小组：负责应急物资的调配、供应和保障。6信息宣传小组：负责信息收集、发布和舆论引导。7后勤保障小组：负责应急人员的后勤保障工作。8社会动员小组：负责动员社会力气参加应急行动。二、应急处理职责1应急指挥中心负责订立和调整应急响应级别。统一指挥、协调各部门和救援队伍的应急行动。监督检查应急行动的执行情况。及时向上级报告祸害情况和应急行动进展。2现场指挥部负责现场应急处理工作的具体实施。指挥救援队伍进行救援行动。协调各部门和救援队伍的协同作战。组织现场物资和人员的调配。3专业技术支持小组供应祸害评估、预警分析和应急决策支持。帮助确定救援方案和措施。供应现场技术引导和救援支持。4救援队伍负责实施现场救援行动，包含人员搜救、伤员救治等。执行现场指挥部下达的救援任务。维护现场秩序，确保救援行动安全高效。5物资保障小组负责应急物资的采购、调配和供应。确保救援行动所需的物资及时到位。对物资使用进行监督和管理。6信息宣传小组收集、整理和发布祸害信息和应急行动进展。负责舆论引导，及时回应社会关切。与媒体保持沟通，确保信息传播的准确性和及时性。7后勤保障小组负责应急人员的餐饮、留宿、医疗等后勤保障。确保应急人员的生活和工作条件。帮助其他小组开展后勤保障工作。8社会动员小组动员社会力气参加应急行动。协调社会资源，为应急行动供应支持。组织志愿者参加救援和恢复工作。各小组应明确职责分工，确保应急响应的快速、高效和有序。泥石流应急预案第三部分信息接报一、应急值守电话应急值班电话：设立24小时应急值班电话，电话号码为：[电话号码]。值班负责人：[姓名]，[职务]，负责接收和初步处理应急信息。二、事故信息接收信息接收渠道：通过电话、短信、网络、现场报告等多种渠道接收事故信息。信息接收责任人：[姓名]，[职务]，负责信息的初步核实和记录。三、内部通报程序通报程序：1应急值班电话接到事故信息后，立刻通知应急指挥中心。2应急指挥中心启动应急预案，通知现场指挥部。3现场指挥部依据事故情况，决议是否启动相应级别的应急响应。4各应急小组依据指挥中心指令，开展应急处理工作。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息报告流程：1现场指挥部在确认事故信息后，立刻向应急指挥中心报告。2应急指挥中心汇总信息，形成正式报告。3向上级主管部门和上级单位报告，报告内容包含事故发生时间、地方、原因、损失情况、救援进展等。报告内容：事故发生的时间、地方、规模。事故原因初步推断。人员伤亡和资产损失情况。救援力气和物资投入情况。应急响应级别和措施。报告时限：初步报告：事故发生后30分钟内。认真报告：事故发生后2小时内。报告责任人：初步报告：现场指挥部负责人。认真报告：应急指挥中心负责人。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息通报方法：1通过电话、网络、书面报告等方式向相关部门或单位通报。2向公众发布信息，确保信息透亮。通报程序：1应急指挥中心依据事故影响范围，确定需要通报的部门或单位。2信息宣传小组负责编制通报料子。3通过指定渠道向相关部门或单位发送通报料子。通报责任人：信息宣传小组负责人负责通报料子的编制和发送。相关部门或单位指定联系人负责接收和反馈信息。六、信息记录和归档信息记录：全部事故信息和应急响应记录应认真记录，包含时间、地方、事件、处理过程和结果等。归档：全部记录应依照档案管理规定进行归档，以便后续分析和改进应急管理工作。泥石流应急预案第四部分信息处理与研判一、响应启动程序与方式1响应启动程序信息收集与评估：应急值守人员接收事故信息后，快速进行初步评估，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。预警启动：若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可启动预警机制，发布预警信息，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。响应启动决策：应急领导小组依据事故信息是否实现响应启动的条件，作出启动相应级别应急响应的决策，并发布启动命令。2响应启动方式人工启动：应急领导小组依据事故信息，人工推断并启动应急响应。自动启动：通过预设的自动化系统，当事故信息实现特定阈值时，自动启动应急响应。二、响应分级条件一级响应：当祸害造成重点人员伤亡、资产损失，影响范围广，且难以掌控时，应启动一级响应。二级响应：当祸害造成较大人员伤亡、资产损失，影响范围较大，可采取肯定措施掌控时，应启动二级响应。三级响应：当祸害造成肯定人员伤亡、资产损失，影响范围较小，可进行有效掌控时，应启动三级响应。四级响应：当祸害影响较小，可通过常规措施掌控时，应启动四级响应。三、应急领导小组决策决策依据：应急领导小组应依据事故信息、专业评估和预案要求，作出启动响应的决策。决策流程：1应急领导小组召开会议，听取事故信息和专业评估报告。2小构成员进行讨论，提出建议。3领导小组主席依据讨论结果，作出启动响应的决策。四、事态跟踪与分析实时跟踪：应急响应启动后，应实时跟踪事态发展，收集相关信息。科学分析：运用大数据分析、模型猜测等技术手段，对事态进行科学分析，评估处理需求。响应级别调整：依据事态发展，及时调整响应级别，确保响应措施与事态相匹配。五、避开响应不足或过度响应风险评估：对应急响应措施进行风险评估，确保响应措施的有效性和必需性。资源调配：合理调配应急救援资源，避开资源挥霍或不足。沟通协调：加强各部门之间的沟通协调，确保应急响应的统一性和协同性。泥石流应急预案第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道官方平台：通过政府官方发布平台，如气象局、应急管理局等。社交媒体：利用微博、微信、抖音等社交媒体平台发布预警信息。广播电台：通过广播电台及时播报预警信息。短信系统：利用短信平台向相关人员发送预警短信。2预警信息发布方式即时发布：在预警信息生成后立刻发布。滚动更新：在预警期间，依据事态发展实时更新预警信息。公告通知：通过公告板、电子显示屏等形式进行预警信息公告。3预警信息内容预警级别：依据泥石流风险等级划分，如红色、橙色、黄色、蓝色。发生时间：估计发生泥石流的时间。影响范围：估计受影响的区域和单位。防范措施：针对不同预警级别的具体防范措施和建议。二、响应准备1队伍准备救援队伍：组织专业救援队伍，包含消防、医疗、工程抢险等。志愿者队伍：动员社会志愿者参加救援工作。2物资准备救援物资：储备必需的救援物资，如救生衣、绳索、急救包等。生活物资：准备必需的食品、饮用水等生活物资。3装备准备救援装备：确保救援装备的完好性和可用性，如挖掘机、应急照明设备等。通信设备：配备充分的通信设备，确保信息传递的畅通。4后勤保障留宿保障：为救援人员供应临时留宿设施。餐饮保障：供应营养均衡的餐饮服务。5通信保障应急通信网络：建立应急通信网络，确保信息传递的时效性和可靠性。三、预警解除1解除条件祸害风险降低：经监测，泥石流风险显著降低，不再对人员和资产构成威逼。应急响应措施有效：采取的应急响应措施已有效掌控事态发展。2解除要求信息发布：通过上述预警信息发布渠道，发布预警解除信息。恢复常态：恢复正常的生产生活秩序，撤销应急响应措施。3责任人解除决策：由应急指挥中心负责人依据实际情况作出预警解除决策。信息发布：由信息宣传小组负责人负责预警解除信息的发布。恢复工作：由现场指挥部负责人负责组织恢复工作，确保各项措施落实到位。泥石流应急预案第六部分应急响应一、响应启动1确定响应级别依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥中心将依据响应分级条件确定响应级别。响应级别分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥中心召开紧急会议，确定响应策略和行动方案。信息上报：依照规定时限和程序，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：协调各方资源，包含人力、物资、设备等，确保救援工作顺利进行。信息公开：通过官方渠道发布事故信息和应急响应进展，确保信息透亮。后勤及财力保障：确保救援人员的后勤保障和资金支持，包含留宿、餐饮、医疗等。二、应急处理1事故现场警戒疏散警戒区域：划定警戒区域，限制无关人员进入。疏散路线：指定安全疏散路线，确保人员快速撤离至安全地带。2人员搜救搜救队伍：组织专业搜救队伍进行现场搜救。搜救设备：使用无人机、红外热成像仪等先进设备辅佑襄助搜救。3医疗救治现场救治：在现场设立临时医疗救治点，对伤员进行初步救治。转运伤员：将伤员安全转运至医院进行进一步治疗。4现场监测实时监测：对泥石流活动区域进行实时监测，评估风险。数据传输：将监测数据实时传输至应急指挥中心。5技术支持地质评估：邀请地质专家进行现场合质评估，为救援供应技术支持。气象服务：取得实时气象数据，为救援行动供应决策依据。6工程抢险排险作业：进行排险作业，如清除障碍物、修复受损设施等。加固措施：对易受泥石流影响的区域采取加固措施。7环境保护污染掌控：防止祸害引发环境污染，采取必需措施掌控污染物排放。生态修复：祸害后进行生态修复工作。8人员防护个人防护：救援人员需穿着防护装备，如防尘口罩、防滑鞋等。安全培训：对救援人员进行安全培训，提高安全意识。三、应急帮助1恳求帮助程序及要求在无法掌控事态时，应急指挥中心通过官方渠道向外部救援力气发出帮助恳求。恳求内容包含祸害情况、救援需求、帮助时间等。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确各方职责和指挥关系，确保救援行动的高效性。3外部救援力气到达后的指挥关系外部救援力气到达现场后，由现场指挥部统一指挥，确保救援行动的有序进行。四、响应停止1基本条件祸害风险解除，不再对人员和资产构成威逼。应急响应措施已有效掌控事态发展，恢复正常秩序。2要求撤销应急响应措施，恢复正常的生产生活秩序。对应急响应过程进行总结评估，改进应急预案。3责任人响应停止决策由应急指挥中心负责人作出。响应停止后的总结评估由应急指挥中心负责组织。泥石流应急预案第七部分后期处理一、污染物处理1污染物识别对祸害现场可能产生的污染物进行识别，包含化学污染物、生物污染物和放射性污染物等。2清理与处理化学污染物：采用中和、吸附、固化等方法进行现场处理，并依照国家相关标准进行无害化处理。生物污染物：对受污染的水体、土壤进行生物降解或物理隔离，防止二次污染。放射性污染物：严格依照国家辐射防护标准进行监测和处理。3监测与评估对污染物处理效果进行监测，确保实现环境安全标准。对处理过程进行风险评估，防止潜在的环境风险。二、生产秩序恢复1基础设施修复评估受损基础设施，订立修复计划，确保尽快恢复生产生活所需的基础设施功能。2生产设备恢复对受损的生产设备进行评估和维护和修理，确保生产线的正常运转。3供应链重修分析供应链受损情况，协调上下游企业，重修供应链体系。4经济弥补依据国家相关法律法规，对受灾企业和个人进行经济弥补。三、人员安排1受灾人员安排临时安排：为受灾人员供应临时住处，确保基本生活需求。心理帮助：为受灾人员供应心理疏导和帮助，帮忙其恢复正常生活。2失业人员帮助对因祸害导致失业的人员，供应职业培训和就业引导服务。3社会救助启动社会救助机制，为受灾家庭供应必需的社会救助。四、资料收集与评估1祸害损失调查对祸害造成的损失进行全面调查，包含人员伤亡、资产损失、环境破坏等。2应急响应评估对应急响应过程进行评估，分析应急响应的效率和效果，总结经验教训。3预案修订依据祸害损失调查和应急响应评估结果，对应急预案进行修订和完善。五、恢复重修规划1规划订立订立灾后恢复重修规划，明确恢复重修的目标、任务和措施。2实施监督对恢复重修工作进行监督，确保规划的有效实施。3长期监测对灾后重修区域进行长期监测，防止祸害的再次发生。泥石流应急预案第八部分应急保障一、通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥中心：[电话号码]，[联系人姓名]，[职务]。救援队伍：[电话号码]，[联系人姓名]，[职务]。物资保障小组：[电话号码]，[联系人姓名]，[职务]。信息宣传小组：[电话号码]，[联系人姓名]，[职务]。2通信方法重要通信方式：卫星电话、对讲机、无线电通信等。备用通信方案：在重要通信方式失效时，启用备用通信网络，如互联网、移动数据等。3保障责任人通信保障负责人：[姓名]，[职务]，负责确保通信系统的正常运行。二、应急队伍保障1应急人力资源专家团队：包含地质、气象、水文、医疗等领域的专家。专兼职应急救援队伍：由本单位员工构成，定期接受培训和演练。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够快速响应。2队伍构成救援队伍：负责现场救援、人员搜救、伤员救治等。工程抢险队伍：负责现场清理、设施修复、道路疏通等。医疗救助队伍：负责伤员救治、现场救助、卫生防疫等。三、物资装备保障1应急物资和装备物资类型：食品、饮用水、帐篷、睡袋、急救包、防寒用品等。装备类型：救援工具、生命探测仪、无人机、照明设备、通讯设备等。2物资装备管理存放位置：指定特地的应急物资仓库，确保物资安全存放。运输及使用条件：订立认真的物资运输和使用规程，确保物资在紧急情况下能够快速投入使用。更新及增补时限：定期对物资进行盘点，依据使用情况及时更新和增补。管理责任人：[姓名]，[职务]，负责应急物资和装备的日常管理和维护。3台账建立建立认真的应急物资和装备台账，记录物资和装备的名称、规格、数量、存放位置等信息，并定期更新。四、资金保障1资金来源本单位自筹资金，用于应急物资采购、设备更新、人员培训等。政府及相关部门的专项拨款。2资金管理建立健全资金管理制度，确保资金使用的透亮度和效率。定期对资金使用情况进行审计和监督。泥石流应急预案第九部分其他保障一、能源保障1能源需求评估对应急响应期间所需的能源进行认真评估，包含电力、燃料等。2能源供应方案确保应急指挥中心、救援现场和相关设施的正常运行，采用备用电源和燃料储备。与本地电力公司、燃料供应商建立应急供应协议，确保能源供应的连续性。3能源管理订立能源使用规范，提高能源使用效率，减少挥霍。二、经费保障1经费预算依据应急响应可能发生的各项费用，订立认真的经费预算。2经费筹措通过单位自有资金、政府拨款、社会捐赠等多种渠道筹措应急经费。3经费使用建立严格的经费使用管理制度，确保经费使用的合理性和透亮度。三、交通运输保障1交通情形监测对祸害区域及周边的交通情形进行实时监测，包含道路、桥梁、隧道等基础设施的受损情况。2交通调度依据救援需求，对交通进行合理调度，确保救援车辆和物资的快速运输。3交通管制在必需时实施交通管制，保障救援通道的畅通。四、治安保障1治安巡逻加强祸害区域及周边的治安巡逻，维护社会秩序。2安全检查对紧要设施和物资储备点进行安全检查，防止偷窃和破坏。3应急事件处理订立应急事件处理预案，快速应对突发事件。五、技术保障1数据分析利用地理信息系统（GIS）等数据分析技术，对祸害影响范围和救援资源进行评估。2专业支持联系相关技术专家，供应专业咨询和技术支持。3系统维护确保应急通信、指挥调度等系统的稳定运行。六、医疗保障1医疗资源调配调配医疗资源，包含医护人员、医疗设备和药品，确保救援现场的医疗保障。2疾病防备加强疾病防备掌控，防止传染病等次生祸害的发生。3心理帮助供应心理健康服务，对受灾人员进行心理疏导和帮助。七、后勤保障1食宿保障为救援人员和受灾群众供应必需的食宿保障。2清洁卫生确保灾区环境卫生，防止疫情和疾病传播。3维护秩序维护灾区社会秩序，确保救援工作的顺利进行。泥石流应急预案第十部分应急预案培训一、培训内容1