《杭州市区域发展规划》课件

《杭州市区域发展规划》《杭州市区域发展规划》旨在全面提升杭州市的整体竞争力与可持续发展能力。本规划立足于杭州的现实基础，展望未来发展趋势，旨在为杭州打造成为一个更具活力、更具创新力、更具吸引力的国际化大都市提供战略指导。通过本规划，杭州将优化空间布局、促进产业升级、改善生态环境，实现经济、社会、环境的全面协调发展。内容概要规划背景与意义阐述杭州市区域发展规划的背景，包括国家战略需求、区域发展趋势以及杭州自身的发展诉求。分析规划的必要性和重要意义，强调规划对杭州未来发展的重要指导作用。规划目标与策略明确杭州市区域发展的总体目标、阶段性目标以及具体的发展策略。围绕经济发展、社会进步、环境保护、城乡融合等方面，制定清晰可行的发展路径。重点任务与保障措施聚焦杭州市区域发展的重点任务，包括产业转型升级、城乡融合发展、生态环境保护、基础设施建设等。提出规划实施的保障措施，确保规划目标顺利实现。规划背景国家战略机遇长三角一体化发展上升为国家战略，为杭州带来了前所未有的发展机遇。杭州应积极融入长三角区域合作，加强与周边城市的联动发展，提升区域整体竞争力。区域发展趋势全球经济格局深刻调整，科技创新成为驱动发展的主要动力。杭州应把握新一轮科技革命和产业变革的机遇，加快发展数字经济，培育新动能。自身发展诉求杭州正处于转型升级的关键时期，面临着资源环境约束趋紧、城乡发展不平衡等挑战。必须通过科学规划，优化资源配置，促进可持续发展。规划范围市域层面涵盖杭州市全部行政区域，包括上城、拱墅、西湖、滨江、萧山、余杭、临平、钱塘、富阳、临安等区县（市）。重点区域主城区、钱江新城、滨江新城、之江科创带、临江新城等重点发展区域，以及具有重要战略意义的特定区域。功能区划根据不同区域的资源禀赋和发展条件，划分为都市核心区、重点发展区、生态保护区等功能区，实施差异化发展策略。规划目标1经济发展目标到2035年，杭州市经济总量迈上新的台阶，人均地区生产总值达到发达国家水平，成为具有全球影响力的创新型城市。2社会发展目标实现更高质量的就业和社会保障，提供更加优质的教育、医疗、文化服务，构建和谐稳定的社会环境，提升市民的幸福感和获得感。3环境发展目标大幅度减少污染物排放，显著改善生态环境质量，建设美丽杭州，打造绿色发展的典范城市，提供宜居宜业的生活环境。现状分析1经济发展经济总量位居全国前列，数字经济发展迅速，但产业结构仍需优化，创新能力有待提升。2社会发展人口持续增长，公共服务供给压力增大，城乡差距依然存在，社会治理面临新的挑战。3生态环境生态环境质量总体良好，但局部地区污染问题依然突出，生态空间有待进一步拓展。产业布局数字经济1高端制造2现代服务业3文化创意4围绕数字经济、高端制造、现代服务业、文化创意等重点产业，构建具有杭州特色的现代产业体系。加强产业创新平台建设，推动产业集群发展，提升产业核心竞争力。城乡发展1中心城区2卫星城镇3美丽乡村构建以中心城区为核心，卫星城镇为支撑，美丽乡村为基底的城乡发展新格局。促进城乡要素双向流动，推动城乡公共服务均等化，实现城乡融合发展。生态环境加强生态保护，严格控制开发强度，维护生态安全格局，提升生态系统服务功能。加大污染治理力度，改善环境质量，建设美丽杭州，打造绿色发展的典范城市。倡导绿色生活方式，提高资源利用效率，推动绿色低碳发展，建设可持续发展的生态文明城市。基础设施交通设施完善城市交通网络，提升交通运输效率，构建内外畅通的综合交通体系，缓解城市交通拥堵。能源设施优化能源结构，提高能源利用效率，发展清洁能源，构建安全可靠的现代能源体系，保障能源供应安全。信息设施加快信息基础设施建设，提升信息服务能力，推动数字经济发展，构建智慧城市，提高城市运行效率。交通运输航空枢纽提升杭州萧山国际机场的枢纽功能，拓展国际航线，建设区域性航空枢纽，促进对外开放和国际交流。铁路枢纽完善铁路网络，建设杭州铁路枢纽，提升铁路运输能力，加强与周边城市的互联互通，服务区域经济发展。城市轨道加快城市轨道交通建设，扩大轨道交通覆盖范围，缓解城市交通拥堵，提高市民出行效率，提供便捷舒适的出行体验。数字城市建设智慧治理推进城市数据大脑建设，提升城市治理智能化水平，实现城市运行状态的实时感知、分析和预警，提高城市管理效率。智慧服务拓展智慧应用场景，提供便捷高效的公共服务，满足市民日益增长的服务需求，提升市民的生活品质。智慧产业促进数字经济与实体经济融合发展，培育数字经济新业态，打造具有全球竞争力的数字产业集群，推动经济高质量发展。发展定位1全球创新中心建设具有全球影响力的科技创新中心，集聚高端创新要素，突破关键核心技术，引领未来科技发展方向，打造创新策源地。2国际文化名城传承和弘扬中华优秀传统文化，保护和利用历史文化遗产，打造具有国际影响力的文化品牌，提升城市的文化软实力和国际知名度。3世界名城建设环境优美、生态宜居的现代化国际大都市，提升城市综合竞争力，打造具有全球影响力的世界名城，提供优质的生活环境。产业发展方向1数字经济核心产业重点发展集成电路、软件与信息服务、人工智能、区块链等新兴产业，打造具有全球竞争力的数字经济产业集群。2高端装备制造加快发展航空航天、智能装备、节能环保等高端装备制造业，提升制造业智能化水平，打造先进制造业基地。3现代服务业大力发展金融服务、现代物流、商务会展等现代服务业，提升服务业专业化水平，打造区域性服务中心。城乡融合发展要素流动1公共服务2基础设施3生态环境4促进城乡要素双向流动，推动城乡公共服务均等化，完善城乡基础设施网络，加强城乡生态环境共保联治，实现城乡融合发展。生态环境保护1生态修复2污染防治3生态保护加强生态保护，加大污染防治力度，推进生态修复，构建生态安全格局，提升生态系统服务功能，建设美丽杭州，打造绿色发展的典范城市。基础设施建设完善城市交通网络，提升交通运输效率，构建内外畅通的综合交通体系，缓解城市交通拥堵。优化能源结构，提高能源利用效率，发展清洁能源，构建安全可靠的现代能源体系，保障能源供应安全。加快信息基础设施建设，提升信息服务能力，推动数字经济发展，构建智慧城市，提高城市运行效率。交通网络优化快速路网完善城市快速路网，提升道路通行能力，缩短出行时间，缓解城市交通拥堵，提供便捷高效的出行服务。轨道交通加快城市轨道交通建设，扩大轨道交通覆盖范围，提高公共交通出行比例，缓解城市交通压力，减少环境污染。公共交通优化公共交通线路，提升公共交通服务水平，推广绿色出行方式，鼓励市民选择公共交通出行，减少私家车使用。数字化转型政府数字化推进政府数字化转型，提升政府服务效率，优化营商环境，打造高效便捷的政务服务体系，提高政府治理能力。企业数字化支持企业数字化转型，推动企业创新发展，提升企业核心竞争力，打造数字化标杆企业，引领行业数字化转型。社会数字化促进社会数字化转型，提升公共服务水平，改善民生福祉，打造智慧社区，构建和谐社会，提高市民生活品质。空间结构优化多中心构建多中心、网络化的城市空间结构，避免城市过度集中，缓解中心城区压力，促进城市均衡发展。组团式采用组团式发展模式，形成功能明确、特色鲜明的城市组团，提升城市综合承载能力，促进城市可持续发展。生态化注重生态环境保护，构建蓝绿交织的生态网络，提升城市生态品质，打造宜居宜业的生态城市，提高市民生活质量。重点区域发展1主城区提升主城区的功能品质，优化产业结构，改善人居环境，打造具有国际竞争力的中心城区，提升城市核心竞争力。2滨江新城加快滨江新城建设，发展数字经济，集聚创新要素，打造具有全球影响力的数字经济创新高地，引领未来科技发展方向。3之江科创带打造之江科创带，集聚高端创新资源，突破关键核心技术，推动科技成果转化，建设具有国际影响力的科技创新中心。主城区发展1功能提升提升主城区的商业、文化、旅游等服务功能，增强城市吸引力，打造具有国际影响力的消费中心和文化中心。2环境改善改善主城区的人居环境，优化交通组织，完善公共服务设施，提高市民生活品质，建设宜居宜业的现代化城区。3产业升级优化主城区的产业结构，淘汰落后产能，发展新兴产业，提升产业竞争力，推动经济高质量发展，优化产业结构。滨江新城建设数字经济1创新高地2国际化3以数字经济为核心，打造创新高地，建设国际化城区，吸引高端人才，集聚创新要素，引领未来科技发展，打造创新策源地。之江科创带打造1科技创新2成果转化3产业发展以科技创新为驱动，促进成果转化，推动产业发展，集聚高端创新资源，突破关键核心技术，建设具有国际影响力的科技创新中心。西湖区块优化加强西湖生态环境保护，维护西湖景观风貌，提升西湖旅游品质，打造世界级的旅游目的地，提供优质的旅游体验。挖掘西湖文化内涵，传承西湖历史文化，打造具有国际影响力的文化品牌，提升城市的文化软实力和国际知名度。优化西湖旅游服务，完善旅游配套设施，提升旅游管理水平，打造智慧旅游，为游客提供便捷舒适的旅游服务。临江新城开发产业集聚加快临江新城开发，集聚先进制造业，发展战略性新兴产业，打造先进制造业基地，推动经济高质量发展，优化产业结构。功能完善完善临江新城的功能配套，提升公共服务水平，改善人居环境，打造宜居宜业的现代化新城，提供优质的生活环境。生态优先坚持生态优先原则，加强生态环境保护，构建绿色生态廊道，提升生态系统服务功能，打造绿色生态新城，提供优美的生态环境。余杭区域发展数字经济发挥余杭区数字经济优势，加快数字产业化和产业数字化，打造数字经济创新发展示范区，引领数字经济发展方向。创新创业优化余杭区创新创业环境，吸引高端人才，集聚创新要素，激发创新活力，打造具有国际竞争力的创新创业高地，推动创新发展。乡村振兴推进余杭区乡村振兴，发展特色产业，改善人居环境，提升乡村文化，打造美丽乡村，实现城乡融合发展，提供美丽乡村的生活体验。萧山区域发展先进制造提升萧山区先进制造业水平，发展智能制造，推动产业升级，打造先进制造业基地，增强制造业竞争力，推动经济发展。临空经济发展萧山区临空经济，提升航空枢纽功能，拓展航空服务业，打造临空经济示范区，促进对外开放和国际交流，增强城市竞争力。城乡融合推进萧山区城乡融合发展，促进城乡要素双向流动，提升乡村发展水平，打造城乡融合发展示范区，实现城乡共同繁荣。富阳区域发展1生态保护加强富阳区生态环境保护，维护富春江生态安全，提升生态系统服务功能，打造生态文明示范区，提供优质的生态环境。2文化旅游发展富阳区文化旅游产业，挖掘富春山居文化内涵，提升旅游服务品质，打造具有文化特色的旅游目的地，提供优质的旅游体验.3乡村振兴推进富阳区乡村振兴，发展特色农业，改善人居环境，提升乡村文化，打造美丽乡村，实现城乡融合发展，提供美丽乡村的生活体验。临安区域发展1生态屏障强化临安区生态屏障功能，维护区域生态安全，保护生物多样性，提升生态系统服务功能，提供优良的生态环境，维护生态安全。2绿色产业发展临安区绿色产业，培育生态旅游、健康养生等新兴产业，推动绿色发展，打造生态经济示范区，实现经济与环境协调发展。3乡村振兴推进临安区乡村振兴，发展特色农业，改善人居环境，提升乡村文化，打造美丽乡村，实现城乡融合发展，提供美丽乡村的生活体验。数字创新应用智慧交通1智慧医疗2智慧教育3智慧政务4推进智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧政务等领域应用，提升城市智能化水平，提高公共服务效率，改善民生福祉。智慧城市建设1数据共享2平台支撑3智能应用加强数据共享，构建平台支撑，推进智能应用，提升城市运行效率，提高公共服务水平，改善民生福祉，打造智慧城市。城市更新改造推进老旧小区改造，改善居住环境，提升城市品质，打造宜居宜业的现代化城区，提高居民生活质量，提供优质的居住环境.实施老旧厂房改造，盘活存量资源，发展新兴产业，促进产业升级，推动经济高质量发展，优化产业结构，提高经济效益。完善城市基础设施，提升城市功能，改善城市面貌，增强城市承载力，提高城市竞争力，打造现代化城市。城乡统筹发展要素流动促进城乡要素双向流动，推动资金、人才、技术等要素向乡村流动，增强乡村发展活力，实现城乡共同繁荣。公共服务推动城乡公共服务均等化，提升乡村教育、医疗、文化等服务水平，缩小城乡差距，提高乡村居民生活品质。基础设施完善城乡基础设施网络，提升乡村交通、水利、能源等设施水平，改善乡村生产生活条件，促进城乡基础设施互联互通。生态廊道打造山水林田湖草构建山水林田湖草生命共同体，加强生态保护与修复，提升生态系统服务功能，维护生态安全格局，实现生态可持续发展。区域生态加强区域生态合作，推进跨区域生态保护，构建区域生态安全网络，提升区域生态环境质量，实现区域生态共保联治。城市生态构建城市生态绿网，增加城市绿地空间，提升城市生态品质，打造宜居宜业的生态城市，提高市民生活质量，提供舒适的生态环境.蓝绿交织体系水系保护和修复水系，提升水环境质量，打造水清岸绿的生态景观，构建蓝绿交织的生态网络，实现水资源可持续利用，提供良好的水环境。绿地增加城市绿地空间，提升绿化覆盖率，打造绿色生态廊道，构建蓝绿交织的生态网络，提升城市生态品质，提供优美的生态环境。公园建设公园绿地，完善公园服务功能，提升公园管理水平，打造市民休闲游憩场所，提供优质的公共服务，提高市民生活质量，提供舒适的休闲环境。基础设施提升1能源设施优化能源结构，提高能源利用效率，发展清洁能源，构建安全可靠的现代能源体系，保障能源供应安全，实现能源可持续发展。2信息设施加快信息基础设施建设，提升信息服务能力，推动数字经济发展，构建智慧城市，提高城市运行效率，实现信息资源共享利用.3交通设施完善城市交通网络，提升交通运输效率，构建内外畅通的综合交通体系，缓解城市交通拥堵，提供便捷高效的出行服务.交通枢纽建设1航空枢纽提升杭州萧山国际机场的枢纽功能，拓展国际航线，建设区域性航空枢纽，促进对外开放和国际交流，增强城市国际竞争力。2铁路枢纽完善铁路网络，建设杭州铁路枢纽，提升铁路运输能力，加强与周边城市的互联互通，服务区域经济发展，促进区域协调发展。3公路枢纽完善公路网络，建设杭州公路枢纽，提升公路运输能力，加强与周边城市的互联互通，服务区域经济发展，促进区域协调发展。中心城区重塑功能优化1环境改善2品质提升3文化传承4优化功能结构，改善人居环境，提升城市品质，传承历史文化，重塑中心城区新形象，打造具有国