劳动经济学 第6版 课件 第１０章 劳动力市场中的歧视

劳动经济学

（第6版）中国人民大学出版社·北京·主编杨河清劳动力市场中的歧视第10章目录消除歧视的对策05歧视的概念及类型01劳动力市场歧视理论02收入歧视的测定03中国劳动力市场的就业歧视现象04从广义上讲，歧视是个中性的概念。（一）歧视的一般概念从狭义上讲，歧视则具有明显的贬义色彩。歧视所涉及的范围十分广泛，既包括经济歧视、社会歧视方面的内容，也包括政治歧视、文化歧视以及国际社会歧视等方面的内容。一、对歧视的界定一、对歧视的界定（二）劳动力市场歧视国际劳工大会1958年通过的关于就业及职业歧视的公约（第111号公约）认为，“歧视”是基于种族、肤色、性别、宗教、政治见解、民族血统或社会出身等原因，具有取消或损害就业或职业机会均等或待遇平等作用的任何区别、排斥或优惠。劳动力市场上的歧视，是指那些具有相同能力、教育、培训和经历并最终表现出相同的劳动生产率的劳动者，由于一些非经济的个人特征引起的在就业、职业选择、晋升、工资水平、接受培训等方面受到的不公正待遇。二、劳动力市场歧视的类型（2）来源于统计性偏见的模型。（3）来源于非竞争性市场力量的模型。（1）来源于个人偏见的歧视模型。（一）根据歧视的来源划分二、劳动力市场歧视的类型人力资本投资歧视职业歧视0304就业歧视工资歧视0102（二）根据歧视的内容划分二、劳动力市场歧视的类型（2）进入劳动力市场后歧视。指通常所研究的劳动力进入劳动力市场后因非经济的个人特征而受到的区别对待，如工资歧视、就业歧视和职业或工作歧视等。（1）进入劳动力市场前歧视。指某些劳动力在进入劳动力市场前因非经济的个人特征而获得较少的受教育和受培训的机会，进而影响了其进入劳动力市场后的劳动生产率水平和职业选择。（三）根据歧视发生的时间划分目录消除歧视的对策05歧视的概念及类型01劳动力市场歧视理论02收入歧视的测定03中国劳动力市场的就业歧视现象04一、个人偏见歧视理论该理论首先研究了个人偏见对大多数工人与少数族裔工人的就业和收入的影响。这种偏见被认为来源于雇主、雇员和顾客三个方面。这种理论是把歧视看成是歧视者的一种偏好或“爱好”，它以国际贸易为基础作了一个类推。一、个人偏见歧视理论偏好一致的劳动力市场歧视偏好不同的劳动力市场歧视（一）雇主的个人偏见根据该理论，雇主是有“歧视偏好”的，他为了达到与一部分人保持距离的目的而宁愿支付费用或放弃某种收入。一、个人偏见歧视理论（一）雇主的个人偏见大多数雇员与女性雇员的工资差别的大小要受两种因素的影响：第一个因素是女性劳动力的多少。市场上女性劳动力的供给量越大，她们的相对工资率就越低。第二个因素是雇主的歧视程度。如果市场上不存在歧视现象，那么，需求曲线就会具有完全弹性，反之，歧视现象越严重，雇员的相对工资率就会越低。一、个人偏见歧视理论来自雇员的偏见是产生歧视的另一个重要原因。偏见除了源自工作职位上的竞争因素之外，还可能包含具有对要与被歧视群体在工作中发生接触的恐惧和厌恶。（二）雇员的偏见（三）顾客歧视一、个人偏见歧视理论在一些国家，一些顾客只喜欢白人男性提供的服务，而在另一些场合下却只喜欢女性或少数族裔提供的服务。工资和职业歧视也可能由于顾客的缘故而产生。如果他们对白人男性的偏好扩大到比较大的社会职业范围，而他们对女性或少数族裔的偏好又仅仅限于熟练程度较低的社会服务职业范围，那么，就会发生对女性和少数族裔的职业隔离。二、垄断歧视理论歧视的动机往往不是偏见，而是货币收益，这是因为独家垄断企业不会是劳动力市场上被动的工资接受者，它们有能力决定市场上的工资水平，这种市场运行的力量使制定具有歧视性的工资成为可能，歧视行为能增加歧视者的收入。在垄断市场结构中，某些劳动者，例如年龄偏大的劳动者、女性劳动者因缺少可供选择的雇主，只能接受带有歧视的工资，从而使企业获得歧视利润。有些经济学家认为，劳动力市场不是完全竞争的，而歧视正是由个别企业垄断造成的。二、垄断歧视理论（1）男性的工资水平将高于不存在歧视情况下的一般工资水平。（3）企业的利润在歧视情况下必然增加。（5）市场竞争将导致歧视减少的说法理由不充分，有必要采取公共政策措施应对歧视现象。（2）女性劳动者的工资水平比男性劳动者的工资水平和没有歧视时的一般工资水平都低。（4）在产品市场完全竞争的条件下，若其他竞争对手实施歧视性用人政策而某些企业不这样做，将因其较高的相对人力成本而处于不利的地位。三、就业隔离或排挤理论在西方，根据劳动力市场上妇女和黑人受歧视的现象，有人提出了排挤理论。所谓排挤理论是根据简单的供求概念，分析将女性或黑人限制在十分有限的就业范围内的后果的理论。四、双重劳动力市场歧视理论通常，劳动力市场被划分成两大不可竞争性类型：高级劳动力市场和初级劳动力市场。该理论认为，在劳动力市场上，大部分女性和转移进城的农村劳动力都在初级劳动力市场上就业，进而导致一种长期延续下来的对他们的歧视。这种歧视的态度会进一步导致女性和进城的农村劳动力在初级劳动力市场上更加频繁地进出，提高工作的不稳定性。所谓统计性歧视，是将一个群体的典型特征看作该群体中每一个个体所具有的特征，并利用这个群体的典型特征作为雇用标准而产生的歧视。造成这种歧视的原因是统计方法不科学，或是信息不完全。五、统计性歧视理论六、搜寻成本歧视理论该理论认为，在劳动力市场上，不是所有的雇主都具有歧视偏好，或具有歧视行为。而正在寻找工作的女性或其他受歧视的劳动力也并不知道哪一位雇主会接受或拒绝他们，即他们没有能力掌握劳动力市场上的全部信息。只要遇到了有歧视行为的雇主，他们就不得不增加求职的成本。目录消除歧视的对策05歧视的概念及类型01劳动力市场歧视理论02收入歧视的测定03中国劳动力市场的就业歧视现象04一、收入歧视测定的特点收入歧视被认为是任何群体间的平均报酬差距，是不能由有关经济特征差别来解释的那一部分。经济学家是从相关条件应该平等时却出现了不平等的结果来推断歧视现象，并间接地测定受歧视的程度。二、歧视测定的技术方法目前有关理论介绍了一种称为差额法的歧视测定方法。这种方法是以美国白人员工与黑人员工的情况为例加以说明的。目录消除歧视的对策05歧视的概念及类型01劳动力市场歧视理论02收入歧视的测定03中国劳动力市场的就业歧视现象04一、我国劳动力市场的歧视类型（2）年龄歧视。（4）学历歧视。（6）户籍和地域歧视。（3）经验歧视。（7）健康歧视。（1）性别歧视。（5）身高歧视。二、就业歧视带来的社会问题第一，就业歧视严重影响了劳动力资源的合理配置，降低了就业量，影响了劳动者就业的积极性。第二，就业歧视直接导致社会弱势群体权益受损，经济地位和社会地位低下。第三，就业歧视对劳动者的工资报酬有显著负面影响。歧视直接或间接地导致劳动者工资下降，并且男性因为受歧视导致工资下降的程度比女性大。三、消除就业歧视的政府措施首先，城乡两种身份是造成歧视的主要来源。因此，政府必须加快户籍制度的改革。此外，考虑到教育因素对劳动者受歧视有着举足轻重的影响，政府一方面应加大对农村基础教育的投入，另一方面应建立健全社会劳动培训体系。其次，立法部门应加大保护劳动者的立法力度，不断健全劳动保护法律制度，为解决劳动者歧视问题提供有力的法律依据。最后，政府还应该做好社会保障工作，对社会弱势群体予以帮助和保护。目录消除歧视的对策05歧视的概念及类型01劳动力市场歧视理论02收入歧视的测定03中国劳动力市场的就业歧视现象04一、香港特别行政区消除歧视的政策1.教育及推广2.法例及指引3.歧视研究4.调查及调解二、美国消除歧视的政策从肯尼迪政府开始，美国联邦政府就制定了旨在同劳动力市场中的歧视现象作斗争的一系列法规。1964年《民权法》1963年《平等工资法》三、日本消除歧视的政策日本为了消除男女雇佣机会的差别，在雇佣条件、员工安置和晋升等方面，也以立法程序颁布执行了《男女雇佣机会平等法》。（1）关于就业机会