海南省教育资源公共服务平台项目解决方案

海南省教育资源公共服务平台

项目解决方案

中国联合网络通信有限公司海南省分公司

2019年

海南省教育资源公共服务平台项目

目录

第1章项目背景....................................................1

第2章需求分析....................................................3

2.1用户分析....................................................3

2.2服务需求分析...............................................3

2.2.1平台支撑服务需求......................................3

2.2.2平台应用服务需求......................................7

2.3平台非功能性需求...........................................12

2.3.1基本需求.............................................12

232对不同格式数据资源进行操作时的需求...................13

2.3.3性能需求.............................................13

2.3.4接口需求.............................................14

2.4信息资源建设需求分析.......................................14

2.4.1信息资源内容需求.....................................14

2.5业务协同需求...............................................15

2.6信息交换和共享需求.........................................16

2.7数据资源需求...............................................17

2.7.1试题资源.............................................17

2.7.2教学资源.............................................18

2.8云服务需求.................................................19

2.8.1基础需求.............................................19

2.8.2物理环境服务.........................................20

2.8.3计算资源服务.........................................20

2.8.4存储资源服务.........................................21

2.8.5云管理服务...........................................22

2.8.6安全防护服务.........................................23

2.8.7带宽租赁服务.........................................23

2.8.8运行维护服务.........................................23

2.9其他需求分析..............................................26

海南省教育资源公共服务平台项目

2.9.1运营需求.............................................26

2.9.2安全需求.............................................27

2.9.3其它需求.............................................28

第3章总体建设方案...............................................30

3.1指导思想...................................................30

3.2服务提供方需遵循的标准规范................................31

3.2.1国家电子政务标准规范.................................31

3.2.2相关行业标准规范.....................................32

3.2.3海南省相关服务标准规范...............................34

3.3总体架构...................................................34

3.4互联互通能力..............................................35

3.4.1国家数字教育资源服务体系对接.........................36

CAS登录服务......................................................37

OAUTH认证服务...................................................37

3.4.2市县级平台建设与互通.................................41

3.4.3省级教育资源业务协同服务.............................43

（2）应用管理中心.................................................47

（3）国家公共服务体系对接的应用...................................47

3.5平台支撑服务..............................................48

3.5.1多终端入口..........................................48

3.5.2统一身份认证.......................................48

3.5.3教育资源管理服务...................................49

3.5.4统一文件存储.......................................52

3.5.5统一消息月艮务......................................52

3.5.6流媒体服务.........................................54

3.5.7媒体转换服务.......................................54

3.5.8统一资源发现.......................................54

3.5.9激励支撑服务.......................................54

3.5.10安全监管服务......................................55

3.5.11教育资源本地缓存（可选）...........................57

3.6平台应用服务..............................................58

海南省教育资源公共服务平台项目

3.6.1网络学习空间.......................................58

3.6.2区域教研...........................................69

3.6.3备授课系统.........................................71

3.6.4微课学习中心.......................................74

3.6.5数据输出及可视化...................................76

3.6.6阅读任务管理.......................................79

3.6.7组卷阅卷及评测服务.................................80

（一）区、校整体学情分析报告......................................81

（二）学科质量分析一教研分析报告..................................82

（三）班级分析一一教学分析报告....................................82

（四）学生一一学习指导报告........................................82

3.6.8资源超市...........................................84

3.7信息资源规划和数据库......................................88

3.7.1信息资源规划.........................................88

3.7.2教育基础数据库.......................................92

3.7.3教育资源数据库.......................................93

3.7.4教育行为动态跟踪数据库...............................94

3.7.5数据交换.............................................95

3.8云服务方案................................................98

3.8.1云服务架构...........................................98

3.8.2弹性云主机...........................................99

3.8.3弹性负载均衡........................................100

3.8.4弹性块存储..........................................100

3.8.5网络接入............................................101

3.8.6安全服务............................................102

3.8.7容灾备份服务........................................106

3.8.8云服务设备清单......................................108

3.9安全保障..................................................112

3.9.1安全体系保障........................................112

3.9.2机房管理保障制度....................................114

3.9.3信息安全技术保障措施................................117

in

海南省教育资源公共服务平台项目

3.9.4网络安全技术保障措施................................119

•每个帐户默认拥有一个安全组，并可以再创建新的安全组.............135

3.10运行维护方案.............................................139

3.10.1项目资产归属.......................................139

3.10.2运营管理单位.......................................140

3.10.3运营监管...........................................140

3.10.4运维管理规范.......................................143

3.10.5运维服务内容.......................................145

3.10.6服务台账与绩效指标.................................146

3.10.7运维服务提供方式...................................147

3.10.8应急措施...........................................148

第4章环保、消防、职业安全、卫生和节能方案......................149

4.1环境影响分析..............................................149

4.2环保措施及方案............................................149

4.3消防措施..................................................149

4.4职业安全和卫生措施........................................15()

第5章项目建设管理................................错误!未定义书签。

5.1领导和管理机构..............................错误!未定义书签。

5.2项目实施机构................................错误!未定义书签。

5.3相关管理制度................................错误!未定义书签。

5.4核准的项目招标方案..........................错误!未定义书签。

5.4.1概述..................................错误!未定义书签。

5.4.2招标范围..............................错误!未定义书签。

5.4.3招标方式及组织形式....................错误!未定义书签。

第6章人员配置与培训.............................错误!未定义书签。

6.1人员配置计划................................错误!未定义书签。

6.2人员培训方案................................错误!未定义书签。

6.2.1培训对象..............................错误!未定义书签。

6.2.2培训内容..............................错误!未定义书签。

第7章项目实施进度................................错误!未定义书签。

7.1项目实施计划................................错误!未定义书签。

IV

海南省教育资源公共服务平台项目

7.1.1项目实施分工..........................错误!未定义书签。

7.1.2项目工期..............................错误!未定义书签。

7.1.3项目阶段目标与任务....................错误!未定义书签。

7.2项目实施进度................................错误!未定义书签。

第8章项目风险与风险管理...........................错误!未定义书签。

8.1风险识别与分析..............................错误!未定义书签。

8.1.1政策风险..............................错误!未定义书签。

8.1.2管理风险..............................错误!未定义书签。

8.1.3资金风险..............................错误!未定义书签。

8.1.4协调风险..............................错误!未定义书签。

8.1.5商业风险..............................错误!未定义书签。

8.1.6技术风险..............................错误!未定义书签。

8.1.7安全风险..............................错误!未定义书签。

8.1.8质量风险..............................错误!未定义书签。

8.1.9服务购买人的监管风险..................错误!未定义书签。

8.2风险对策与管理..............................错误!未定义书签。

8.2.1政策风险对策..........................错误!未定义书签。

8.2.2管理风险对策..........................错误!未定义书签。

8.2.3资金风险对策...........................错误!未定义书签。

8.2.4协调风险对策..........................错误!未定义书签。

8.2.5商业风险对策..........................错误!未定义书签。

8.2.6技术风险对策..........................错误!未定义书签。

8.2.7安全风险对策..........................错误!未定义书签。

8.2.8质量风险对策..........................错误!未定义书签。

8.2.9服务购买人的监管风险对策..............错误!未定义书签。

第9章结论与建议..................................错误!未定义书签。

v

海南省教育资源公共服务平台项目

第1章项目背景

“十二五”期间，海南省在教育部领导、各司局指导下，结合“光网智能

岛”建设与基础教育信息化试点省工作，以信息化基础设施建设为重点，以优质

数字教育资源建设为中心，加大投入，加强培训，先后在教育信息化建设方面实

施了一系列重点建设工程，取得了阶段性成果。海南省信息化基础设施建设步伐

明显加快，教育信息资源初具规模，教师信息技术应用能力显著提升，技术与支

持服务工作保障到位，为基本实现教育现代化奠定了良好基础。

1、教育信息基础设施建设步伐明显加快

通过教育行政部门、学校及社会的共同努力，海南省信息化基础教育设施建

设步伐明显加快，教育信息化水平不断提升。海南省投入数亿元人民币，推进教

育信息化“三通两平台”建设。目前全省2941所中小学（非教学点1901,教学

点1040）中，非教学点学校已全部接入互联网。教学点尚有71所未联网，接入

比例达到93.l%o截至2017年底，建有校园网的学校从513所增加到1523所（不

含教学点），占91%。安装多媒体设备的教学班24332间，占比94%。

2、优质教育资源共建共享机制尚待提

尽管近年来通过引进、整合、研发、共建等多种渠道，海南省教育资源中心

功能基本完善，己初步形成省级数字化基础教育资源库，内容涵盖基础教育、各

个学科和教育管理、电子政务，并整合了一批本地特色的资源精品课程。全省高

校逐步实现了教育资源、电子图书资料共享。此外，海南省针对村小和教学点办

学规模小、缺师短教、方言重、课程难以开齐开好等问题，省委省政府把为村小、

教学点配备智能语音教具和计算机列为年度“为民办实事”项目，先后投入了

3558万元，购置智能语音教具9000台和计算机5000台，并将小学一至六年级

各学科的教学资源拷入计算机，供师生选择使用，有效扩大了优质教育资源覆盖

面。但尚未形成基于云技术和资源有效共享的公众化、平台化的教育资源共享。

3、教师信息技术应用能力显著提升

海南省采取“抓培训促应用，抓活动促普及，抓教研促提高”的工作思路开

展系列培训活动，提升教师信息技术应用能力。2014年9月以来，举办信息技

海南省教育资源公共服务平台项目

术技能培训班30期，培训2500人次，组织教育厅长、校长到华南师大、华东师

大参加培训6期，共420人次；开展“一师一优课，一课一名师”活动，目前全

省累计2126名教师晒课3541节，占全省教师的30%；举办说课、录像课、CAI

课件评比等系列活动，促进教师信息技术应用能力提升；接入全国慕课、微课联

盟，三亚市参加了全国20个区域慕课联盟活动（上海市），海南省初步成立了贯

穿学前教育至职业教育的微课联盟，近3000名骨干教师加入。目前，全省广大

教师基本能够适应现代教学技术环境下的教学工作，信息技术应用能力显著提

升，信息化设备应用趋于常态化，教学应用效率普遍提高。

4、探索建立以县为主的技术支持服务工作机制

为保证教育信息化健康发展，保障管理、教学和服务工作顺利进行，海南省

探索建立了以县为主的技术支持服务工作机制。依据三亚市《中小学校现代教育

技术设备运行维护维修服务外包工作实施方案》，运维方为三亚市教育厅及所属

学校（共178所）现代教育技术设备维护维修提供保障服务，费用由市财政每年

投入450万元统一支付。维护内容包括多媒体教室（含投影机、电脑、中控、电

子白板、音箱话筒等）、校园监控系统、卫星接收设备、计算机教室、电子备课

室、电子阅览室、功能室、各类办公室、LED电子屏、复印机、速印机、传真机、

打印机等教学办公设备的常规维护、深度保养、应急响应和回访服务。通过一年

的运作实践，基本保证了全市中小学校电教设备的正常运行使用，设备完好率达

98%,为提高设备的使用效率和更好地服务教育教学奠定了基础。五指山市成立

了“电教设备维护服务中心”，设立专项资金，抽调骨干力量，随时做好应急响

应，为多所学校维修了包括在脑、多媒体设备等，做好了设备后期保障工作.

海南省三亚市、昌江县已建设市县级的平台，部分市县也在申请建设中。

2

海南省教育资源公共服务平台项目

第2章需求分析

2.1用户分析

截止2017年12月，全省共有各级各类学校4182所，专任教师12.0万，在

校生199.78万人（对应家长199.78万）。其中，普通高中116所，在校学生17.1

万人。普通初中397所，在校学生33.33万人。普通小学（不含教学点）1388所在

校学生80.95万人。

本项目主要服务于基础教育部分的用户，兼顾上述其它用户，分类如下：

1、海南省各级各类学校；

2、海南省各级各类教育机构；

3、海南省各级政府的教育管理部门；

4、国内外、省内外需获取“服务平台”提供的教育资源服务的其他机构和

个人。

2.2服务需求分析

2.2.1平台支撑服务需求

多终端入口

为海南省用户提供网页端、移动端终端形态，满足用户在不同场景、不同时

间、不同地点的使用需求，不再受到设备、时空的限制。

基于统一身份认证服务，用户可通过多终端进行统一身份认证，实现一个账

号多端登录以及各终端各类应用的单点登录，进入各终端版本的网络学习空间。

221.2统一身份认证中心

为海南省各级学校提供统一的、基于实名注册的用户身份认证和管理服务，

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海南省教育资源公共服务平台项目

整合各市县现有教育服务平台。

实现海南省教育用户的单点登录，，当用户同时访问多个不同应用系统时，

只需要提供一次自身的凭证信息，即可访问所授权的不同业务系统。

提供海南省教育用户基础数据管理服务，包括用户管理，角色管理，权限管

理，组织架构管理等。

提供包括业务系统接入管理，帐号认证服务、互联网帐号绑定，角色分配管

理、帐号权限分配管理、用户操作审计、黑白名单管理等安全机制，保证统一门

户下数据的安全性及完整性。

2.213统一教育消息中心

让海南省服务平台用户可基于统一消息服务连接资源的发布者、传播者以及

内容的贡献者，让师生之间、教师之间、家校之间能够便捷的交流，支持移动终

端操作系统消息服务对接的推送能力，形成活跃的资源共建共享的交流圈。

基于统一消息服务的消息多渠道推送和消息处理能力，可开展海南省内跨

校、跨地区的在线学习、网络教研和在线办公高效的教研、教学、学习等交流活

动。

基于国家数字教育资源公共服务体系的平台接入规范和消息服务的推送规

范，允许用户在空间查看来自国家教育资源公共服务体系应月推送的消息，通过

未读数和已读/未读状态引导用户查阅未读消息，帮助平台用户高效、即时查阅

与自己相关的消息。

统一消息管理后台需要提供接口管理、日志管理、会后管理、消息推送、消

息队列、消息模板等服务。

基于统一消息服务网络学习空间可以接收第三方应用消息，需要第三方应用

可通过平台API服务网关的消息接口服务接入应用消息、。

统一消息服务可以自主搭建高并发消息中间件，也可以利用公有云消息中间

件能力实现对接，需要满足应用对海量亿级数量级消息高可靠性、低延迟、高并

发生产和查询的要求。

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海南省教育资源公共服务平台项目

教育资源管理服务

“服务平台”为海南省各教育用户提供统一的教育资源管理、共享、使用服

务，建立教育资源的接入、管理与服务机制，服务包括资源的接入和调用服务、

上传、报送、评价服务、资源搜索和推荐等

统一资源服务将同步继承国家资源平台的元数据标准，符合信息模型标准、

XML绑定标准、分类代码规范、实施指南等规范。基于这些标准进一步对编目

对象数据、实体对象属性数据、资源元数据信息进行扩展，包含教材信息、格式

信息、语种信息、专题教育信息、学习方式信息、学科信息、年级信息、资源类

型信息、、适用对象信息等，最终形成省级的基础教育资源库元数据标准。同时,

基于平台的开放能力，将这些资源元数据标准以开放接口的形式进行开放，供第

二方进行使用。形成基于统一的教育资源数据库的统一标准、统一管埋、统一服

务的基础数据标准，覆盖全省的教育资源服务平台。

统一资源服务将提供标准化、规范化的知识体系能力，提供知识点管理，知

识点关系管理，复习性知识点管理、预习性知识点管理、考点管理、知识点和章

节关联管理等，将知识库标准以开放接口的形式进行开放，供第教师、教学、备

授课等教研服务使用。便于教师、学生精准学习的优质资源智能推送。

221.5统一文件存储

支持本地搭建的文件存储,同时也支持百度云、腾讯云、阿里云等优质公有

云厂商提供的对象存储。

基于统一的资源服务，支持对用户空间的存储容量调配管理。帮助用户提高

存储管理效率。

保证提供包括认证、角色分配、用户和组的特权、用户操作监督等安全机制，

保证统一文件存储下文件数据的机密性及完整性。

文件处理支持大文件上传能力、断点续传能力、秒传文件能力、批量上传能

力、文件去重能力、状态展现能力、转码服务能力等，能够极大的提高文件存储

的利用率和文件上传效率。

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海南省教育资源公共服务平台项目

流媒体服务

流媒体能力支持无插件化预览与点播mp4^rm、rmvb>wmv、3gp>flv>

mp3、mpg等标准互联网流媒体文件。文档资源支持平台和移动端即时预览，移

动端能够自动根据屏幕尺寸自适应显示，支持水印保护，并且支持所显示的H5

页面无法保存到本地，可以有效的保护原始文件版权。满足应用预览、调用文件

的需要，满足海南省各教育用户的文件格式多样化的需求。

221.7媒体转换服务

媒体转码能力支持将mp4^rm、rmvb>wmv、3gp>flv>mp3、mpg等标准

互联网流媒体文件输出为标准格式文件，供流媒体进行播放.

文档资源基于office组件在线预览，支持将doc、ppt、xls、docx、pptx、xlsx>

txt.pdf等常见文档格式转为H5格式。

专业资源搜索引擎

通过分词技术、高精确度的公有云人工智能搜索技术、搜索结果智能排序技

术、智能资源推荐等技术对文本、图像、音频、视频等全媒体教育资源进行查询

与检索，并提供全文检索等多样的检索方式。支持千万级海量资源数据的实时搜

索。

省级空间应用激励支撑服务

根据《教育部关于加强网络学习空间建设与应用的指导意见》的要求，结合

空间核心教育教学业务场景，面向海南省内的区域、学校、教师，制定教育信息

化空间应用激励体系，实现空间应用数据的整合与分析，帮助树立海南省教育资

源公共服务平台在智慧教学、智慧校园、名师教研等方面的应用典型，促进海南

省教育资源公共服务平台网络学习空间规模化、常态化、深度化的应用。

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海南省教育资源公共服务平台项目

0安全监管需求

在服务平台应用过程中，伴随海量信息的产生，内容的健康性、安全性是一

个突出性问题。例如在用户上传教学资源、发布公开共享信息、用户间信息沟通

等场景下，会产生大量公共性信息。要求利用智能语音技术、图像识别技术和文

本信息检索技术，以及敏感词库的建设，分析海量数字资源内容，根据资源中出

现的敏感词汇进行智能拦截，为云平台中的数字资源提供较准确的安全预警。

1教育资源本地缓存需求（可选）

平台可根据海南省区域平台的网络情况，对备资源、备课件后的资源进行本

地化缓存到学校的边缘服务器。用户再下载时可通过校园局域网下载，无需通过

互联网，缓解网络压力。

2.2.2平台应用服务需求

网络学习空间

“网络学习空间人人通”是“三通两平台”的重要组成部分，是构建网络化、

数字化、个性化、终身化的教育体系与推动教育教学模式创新的有效途径。为贯

彻《国家教育事业发展“十三五”规划》《新一代人工智能发展规划》精神，落

实《教育信息化“十三五”规划》中提出“基本建成人人可享有优质教育资源的

信息化学习环境"、“创新'网络学习空间人人通'的建设与应用模式，拓展信息

时代教学、管理与服务方式”的要求，为服务平台提供个人空间和机构空间，个

人空间包括教师空间、教研员空间、学生空间、家长空间、管理者空间等，机构

空间包括班级空间、学校空间和各级教育厅空间等，构建时时能学、处处可学、

人人皆学的学习型社区，推动网络学习空间的深入发展，规范网络学习空间的建

设与应用，促进教学方式与学习方式变革，创新教育服务模式与管理体制机制。

网络学习空间须纳入国家教育资源公共服务体系，用户通过服务体系实名认证后

可在空间查阅服务体系消息、、引用服务体系应用资源以及支持在工作台平铺服务

体系推送的应用微件，符合国家、省相关网络学习空间规范要求且具有各区域特

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海南省教育资源公共服务平台项目

色。

区域教研需求

区域教研系统以学科为维度，以各级各类学科教研员为主、学科骨干教师为

辅的教研专家团队，组织和管理线上教研活动，发布和维护线上教研资讯，汇聚

教研活动成果和学科优质资源，积极营造网络教研氛围，充分发挥专家引领作用。

一线教师只需要登录系统，即可以通过视频、语音、文本输入等方式参加教研活

动，在线与教研员、骨干教师和其他同学科的教师一起进行交流和讨论；同时普

通教师也可以进入本学科教研专区，下载和浏览本学科的优质教研资源，了解前

沿教研资讯，提升专业能力。

区域教研面向全海南省，支持各级、各区域教师、教研员参与教研活动，为

海南教师教研提供便利。

海南省前期已建设一期云平台，但由于服务质量较差，应用较少，无法满足

当前飞速发展的教育实际情况，建设新的教育云平台，不仅是社会发展需要，更

是教育实际要求。

原有平台弃用，原有资源迁入新平台。区域教研面向全海南省，支持各级、

各区域教师、教研员参与教研活动，为海南教师教研提供便利。

备授课系统需求

2.2.2.3.1教师教学业务需求

促进不同层次教师的成长和发展：初级教师亟待通过优质的资源实现自身的

提高，资深教师希望通过平台得到和分享个性化的资源；

高效得了解学生的真实学情：常态教学过程中，留给教师收集学生真实学情

和困难的时间特别少，希望能够有通过：合信息化手段可以高效完成备课前学情

收集；

有效地整合教学资源和工具：在信息化时代，教学资源和工具的多样化让大

部分教师感到困惑，不知该如何选择；

落实分层分级教学：现行教学当中，许多教师迫于教学压力和课时安排，无

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海南省教育资源公共服务平台项目

法真正地实现分层分级教学；

高效利用电子白板：在各地的中小学课堂里，电子白板的利用率极低，基本

被当成幕布来使用；

快速有效地提高学生主动学习的兴趣：能够通过信息技术辅助教师在网上布

置在线作业，实现作业的网上评判，即时反映学生的学习效果。

2.2.2.3.2学生学习业务需求

学生可以在线完成教师布置的导学、检测和作业，遇到问题可及时与教师沟

通，有效加强教师、学生的课后学习关联，最大程度帮助学生提高学习效率。

2.2.2.3.3家校互动业务需求

主要解决学校、教师、学生、家长多方之间的高效沟通和教学、学习的需求,

不仅为教师、学生、家长提供教学与学习经验分享的渠道，还能辅助课堂教学更

加高效。

对教师而言，满足教师管理个人资源的需求，支持随时查看章节精品教学资

源为备授课做准备；满足教师布置和检查作业的需求，教师可根据作业情况随时

调整课堂教学内容，使教学更有针对性；满足教师与家长沟通的需求，支持教师

通过将学校或班级通知、孩子成绩等消息快速传达给家长，支持教师通过手机随

时与家长沟通学生学习状态、课堂表现等情况。

对家长而言，满足家长随时查看孩子的学习和作业情况的需求，包括每日的

作业量、教师对孩子作业的点评、孩子的错题本等，从而让家长可在家中有针对

性的辅导孩子学习；满足家长和学校便捷沟通的需求，支持家长随时接收学校通

知、班级通知等需求，了解学校动态，更好的参与孩子的成长过程，还支持家长

随时通过手机与教师沟通孩子学习状态、课堂表现等情况。

对学生而言，满足线下接收和提交教师布置的作业的需求，支持学生实时接

收教师推送过来的预习、检测和复习作业，学生按照作业要求完成学习并提交作

业；满足学生管理和重做自己错题的功能，支持学生查看自己的错题及错题对应

的解析，支持学生重新练习错题并提交，支持学生将弄懂的错题进行删除。

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海南省教育资源公共服务平台项目

2.2.2.4微课学习中心需求

为满足学生自主学习的需要，通过打造系列化的特色网络微课程，实现以教

为主向以学为主、以课程教学为主向课内外结合、以结果评价为主向结果过程双

向结合评价的三大教学转变，打造适用于课前导学、课堂学习、课后辅导全流程、

学前、小初高各学年段课程全覆盖的网络课程自主学习服务平台。平台突破传统

课堂教学受时间与空间的限制，充分调动优质学校教师的能动性，为学生提供与

学校教学计划相同步的线上同步教学课程、以公开课或示范课为主的在线直播课

程、以学科重难点知识点为主的专题系列微课程，学生能够享受授课教师在线上

提供的教、学、管、评、练全方面的教学服务。平台基于学生的学习习惯，支持

针对性的课程推送与学习，能够根据个人需要进行个性化学习，是传统课堂教学

方式的补允。

2.2.2.5大数据可视化需求

为教育管理者提供本区域的教育教学情况统计分析，从多维度了解信息化教

育的整体建设情况与使用效果，助力教育管理者进行指导或决策，均衡本区域教

学生产发展。

2.2.2.6网络阅卷及评测服务需求

学校现有资源缺乏针对性、系统性、实效性。自建资源虽然能满足个别教师

的应用需求，但难以规模化，而且这些资源散落在互联网的各个角落，如果不加

以有效管理，就难以共享；同时，资源建设方向面临从教师“以教为主”的助教

型资源向面向学生“以学为主”学习型资源过渡，资源建设的内容应由传统的教

学资源库向基于知识点管理的积件库过渡，这些需要在资源建设机制、管理机制

中进行创新。

校际联考、区域统考、校级考试，因其参考的区域、学校、学生及其参与阅

卷的教师，在时间、地点上的不统一性，对网络阅卷统一人员分配、统一阅卷组

织的需求更强烈。通过灵活的人员配置、清晰的进度监控、合理的任务分配等功

能，可以很好地解决了区域考试阅卷的诸多不稳定因素。

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海南省教育资源公共服务平台项目

学情分析需要方便地打通教育厅和学校之间的数据隔阂，为各类用户（包括

教育厅和校领导、一线老师和学生）提供及时、精准、持久的学情分析服务，为

教学提供有效的技术支撑和数据服务，成为“教学管理的抓手、老师教学的助手、

学生学习的推手、家长辅导的帮手”，达到提升教育厅的学校的教学质量和学生

的学业水平的目的，在大数据的引领下将教学管理和师生培养上升到一个更高的

层次。

随着采集数据方式越来越便捷，采集到的数据越来越多，区域管理者可全方

位的查看各学校单位的考试情况。作为区域管理者，需要从宏观层面把控整个区

域的教学考试情况，依据数据分析做出科学有效的管理决策。需要采用信息化的

手段建立起自上而下、自业务至管理统筹的数据采集、分析、决策体系，将学校

的业务数据汇集到区域层面，实现全区范围内的宏观统筹决策。

自主学习作为一种学习能力，不仅有利于提高学生的在校学习成绩，而是其

终身学习和发展的基础。但如何将教师驱动的学习与学生自发性学习统一起来，

让学习目标更明确，让学习资源的推送更加精准，并为学生提供完整的学习规划,

是迫切需要解决的问题。

2.2.2.7教育资源超市

教育资源超市建设将遵循《国家教育资源公共服务体系资源和应用汇聚管理

办法》，形成数字教育资源市场化的汇聚与使用机制，建立“基础性资源靠政策、

个性化资源靠市场”的资源开发机制，“政府评估准入、企业竞争提供、学校自

主选择”的资源供给和消费机制。坚持公益性与市场化兼顾的资源汇聚方针，坚

持省基础教育资源中心的公益性本质，为全省教育用户免费提供基础性、公益性

教育教学资源；同时，鼓励各地和相关企业为用户提供公益性资源利满足用户个

性化需求的特色资源，建设教育资源超市，打造教育数字资源服务供需服务平台。

教育资源超市以云平台为基础，以优质资源共建共享为核心，以网络学习空

间为载体，基于资源生态的开放服务能力，通过科学的社会优质资源和应用服务

准入机制和广泛引入全省各级区域平台优质学科学校和特色教师个人内生资源

相结合的方式和资源共建共享的激励机制，形成全省资源精品资源汇聚，实现公

益化、扶持化优质资源与全省地方资源互补的，也为“公益-市场”的资源共享

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海南省教育资源公共服务平台项目

探索提供有力支持，在基本满足信息化教学需求的基础上逐步实现个性化学习资

源供给需求，实现教育资源因地制宜、均衡化发展，逐步缩小区域、城乡、校际

差距，为促进教育公平、提升教育质量、加快实现教育现代化奠定坚实基础。

2.2.2.8智能课堂需求（可选）

智能课堂系统利用教育云平台的资源优势、搭载不同区域教学的电子教材和

教辅资源，整合电子书包、电子白板、投影仪、高拍仪等教学工具，形成教学辅

助、互动教学、个性化辅导、即时分析功能于一身的智能化教育系统。把握现代

教育信息化的改革趋势，更新教师教育教学方式，丰富教育内容，提高课堂的互

动性及上课效率；让学生易于接受新的学习方法、有利于开阔学生眼界、激发学

生学习兴趣。

2.3平台非功能性需求

2.3.1基本需求

1、稳定性高。

2、符合信息安全及等保要求的安全性保障。

3、有良好的可扩展性。

4、有良好的兼容性，能支持主流数据库、中间件、操作系统和应用平台。

5、有良好的人机交互界面。

6、应用与数据库松耦合，使用模块化架构，以便业务扩展和变化。

7、用户有好的和最新的互联网体验。

8、具备良好的可移植性，支持与其它系统的数据交换和共享。

9、随着业务应用的变化和新技术规范的出现，进行相应的改造和升级时，

不影响系统的正常使用。并提供有效的故障诊断及维护工具，具备数据错误记录

和错误预警能力。

海南省教育资源公共服务平台项目

2.3.2对不同格式数据资源进行操作时的需求

“服务平台”将汇聚和处理各类数据资源，故应充分兼容各类结构化和非结

构化数据文档的格式，并能在不同格式的文档之间进行快速精准和高保真的转

换，存储、检索、展现等。

2.3.3性能需求

1.系统可靠性方面应能够连续7X24小时不间断工作，平均无故障时间超

过8760小时，出现故障应能及时报警，软件系统应具备自动或手动恢复措施，

自动恢复时间少于15分钟，手工恢复时间少于24小时，以便在发生错误时能够

快速地恢复正常运行。

2.系统应有较好的兼容性，满足向下兼容的要求，软件版本易于升级，任

何一个模块的维护和更新以及新模块的追加都不应影响其他模块，且在升级的过

程中不影响系统的性能与运行。

3.采用负载均衡策略，系统可承受高并发用户的访问，并且随着用户量的

增长可通过简单增加硬件设备完成负载的配置，初始设计并发容量大于

10000/so

4.常规数据查询响应时间V3s；

5.模糊查询响应时间V5s；

6.90%界面切换响应时间W3s,其余＜7s；

7.在线热备用双机自动切换及功能恢复的时间V5分钟。

8.系统可用性299.5乐

9.主站各类设备的平均无故隙时间(MTBF)24x10%小时；

10.系统故障恢复时间W2h；

11.由于偶发性故障而发生自动热启动的平均次数应VI次/3600h。

12.出口带宽在排除如被攻击等异常情况，正常使用存在连续10分钟达到

实际可达到的最高带宽(以教育厅提出要求为准)，服务售卖方必须升级带宽。

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海南省教育资源公共服务平台项目

234接口需求

应具有良好的简体中文操作界面、详细的帮助信息，系统参数的维护与管理

通过操作界面完成。

提供B/S结构的数据交换管理控制台，实现批量的数据交换，实现数据交换

流程的管理，实现数据交换流程运行情况的监控，实现数据交换的统计，数据交

换故障的预警。

数据接口应将数据封装成WebService接口，数据交互服务平台按照Web

Service接口的标准开发接口调用程序，并通过程序调用数据。

免费公开提供接口规范，支持第三方系统或数据对接。

2.4信息资源建设需求分析

2.4.1信息资源内容需求

通过建立包含教育基础数据库、教育资源数据库、教育行为动态跟踪数据库

在内的统一的教育资源中心，实现教育信息集中统一的管理和维护，并方便不同

业务、应用、部门共享和使用。

依据国家相关技术标准，建立资源接入规范，对于符合教育教学资源体系标

准目录结构的教育教学资源数据，提供资源汇集、分类、索引的能力，以利于第

三方资源接入。在流媒体、搜索引擎等资源服务基础上，资源中心提供资源搜索、

预览、浏览、下载、评价等应用，通过人工审核机制确保优质资源的持续更新，

实现优质资源共建共享、贴合本地需要，从一线来到一线去C

数据库的数据来源：

（1）包含海南省各级各类教育机构在自身建设发展的过程中不断积累的教

育资源，包括精品课程、案例、科研项目成果、咨询研究成果等；

（2）海南地方教育管理机构的各类行政管理及其他相关数据；

（3）来自政府相关部门的教育数据，包括教育政策信息、行业发展数据、

教育监管数据等；

（4）教育部和国家有关部门下发的教育应用系统和海南省已建的教育应用

海南省教育资源公共服务平台项目

系统的相关数据；

（5）通过互联网采集的其他国内外教育资源；

（6）用户上传的各类课程资源；

（7）资源超市商户提供的教育资源。

2.5业务协同需求

海南省级教育资源服务需要具有业务协同能力，需要能够引用国家公益化资

源和应用服务。市县平台需要可以订阅省级平台及上级平台的区域资源和应用，

省级平台及市级平台需要支持资源和应用的分发，同时，需要支持下级区域资源

可上报到上级平台实现资源共享各汇聚，实现多级资源业务协同服务。

互联互通架构

国东教育资源公共服务平台

家基础教育资源，省级、市区教育资源和本级区域的教育资源。其中国家包含国

家基础教育资源，省级包括省级同步备课资源、省级卷库资源和省级特色资源，

市级包括市级同步备课资源、市级卷库资源和市级特色资源。本级海南省教育资

源公共服务平台管理员可以根据区域教育实际情况，自主选择订阅国家和上级虚

拟平台的资源展示在资源频道中。本级区域资源包括本级区域同步备课资源、卷

库资源、微课资源、学前教育资源、创新实验资源、创客资源和教师培训。

本区域用户可以按照资源的编目逐级筛选检索所需资源，也可以按照浏览

量、下载量、评分对资源列表进行排序，同时支持按照关键字快速查询结果列表

中的资源。

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海南省教育资源公共服务平台项目

2.6信息交换和共享需求

数据交换与共享应符合海南省数据交换平台的协议和其他规范。

以国家、教育部和海南省教育厅提供的公益性教育资源应无偿交换与共享。

通过与国内外教育资源的合法互联、交换与共享获取的商业性教育资源可参

考业界及市场价格有偿交换与共享，收益归服务提供方。

在“服务平台”营运过程中产生的各类新的与公益性资源无关的教育资源可

由服务提供方和资源所有者议价交易，收益双方协商后合理分配。

教学应用数据交换服务中心支持平台、应用、终端的深度融合，数据在不同

的应用系统之间融通是关键，需建设一套统一的教学应用数据数据交换服务中心

系统，统一数据交换中心系统为本项目的基础支撑之一，它是各级平台“血液循

环系统”中枢，通过信息资源交换管理系统提供统一的配置和监控管理，实现跨

应用域、多部门的数据交换。平台主要完成数据集成过程，其中包含集成过程、

集成方法调用以及集成架构和集成策略，完成数据从数据源向目标服务数据库传

输。

基于海南省教育资源公共服务平台的资源、能力、技术、数据和服务，为第

三方应用服务商提供一个统一集成的开发环境。为未来各种终端、各类应用提供

统一规范化的账号、认证、数据的网关管理服务，发布了用户会话、用户基础信

息、机构基础信息、用户关系、统一消息、资源编目、资源信息、空间内容、模

板展现、应用相关业务等多类数据接口，并提供了详实的开发文档和在线调试工

具。同时可通过接口鉴权、字段映射、接口转发等功能将第三方服务系统提供的

数据接口进行封装后，再面向海南省教育资源公共服务平台、其他第三方应用、

智能终端提供各类开放接口服务，为构建教育信息化应用生态提供共建、共享、

共赢的基础环境。力争与第三方应用实现互联互通、资源汇聚和精准服务，构建

全网融通的同时又基于当地特色发展的开放化教育生态，为机构、学校、老师、

学生和家长等提供更多元化更优秀的个性化应用。

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海南省教育资源公共服务平台项目

2.7数据资源需求

以下仅列举部分数据资源，不对服务提供方进行硬性要求。平台所需教育资

源另行购买。

2.7.1试题资源

题库资源范畴

题库提供中小学全学科300多万道精品试题资源，涵盖小初高中的全部学科

包含全国300所名校资源。试题均包含配套答案、详细解析、知识点、难度、所

属地区、所属试卷，并提供试题被组卷次数等信息，实时更新。

卷库资源范畴

卷库涵盖知名中学的历次测验、考试试题原卷，试卷资源总数达58万套，

精品试卷20万套。卷库试卷包括小初高中的全部学科，涉及中高考真题卷、中

高考模拟卷、学业水平测试卷、期末考试、期中考试、单元测试等八大主流类型,

所有试卷均提供配套答案及详细解析，支持下载打印。高考真题覆盖2009-2018

年全部试卷，中考真题覆盖2010-2018年重点省市统考试卷，中高考模拟卷覆盖

2014-2018年重点省市统考试卷，其余日常考试卷以2016-2018年为主，覆盖重

点省市及学校。卷库资源汇聚大量名校试卷，难度梯度明显，种类丰富，实时更

新。

题库资源要求

（1）所有试题均包含题型、答案、解析、知识点、难度、所属地区、所属

试卷、年级等信息；

（2）所有试题均提供配套答案及详细解析；

（3）支持用户按知识点、按章节、按关键字、按题型、按难度、按考试类

型对试题进行筛选，教师可自主选择试题加入试卷。

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海南省教育资源公共服务平台项目

卷库资源要求

(1)所有试卷均包含地区、年份、省份、考试类型、考试年级等信息