某市中级人民法院劳务派遣服务采购项目招标文件

市中级人民法院劳务派遣服务采购项目

招标文件

（项目编号：）

招标人:

招标代理人:

日期:

目录

招标公告............................

第一章投标人须知及前附表...........

第二章合同条款及合同格式...........

第三章劳务派遣服务相关要求及服务规范

第四章投标文件格式..................

附件开标一览表......................

附件评标方法........................

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市中级人民法院劳务派遣服务采购项目

招标公告

泛华工程招投标代理有限公司受辽宁省市中级人民法院的委托，对市中级人民法院

劳务派遣服务采购项目进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。

一、项目编号：

二、招标内容：

辽宁省市中级人民法院劳务派遣服务（详细内容见招标文件）

服务期限：合同签订之日起一年。

注：.投标人不能只对本项目个别品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被

拒绝。

.采购预算：万元（投标报价超出采购预算的，按无效投标处理）

三、投标人的资格条件：

（一）在中国境内注册的独立企业法人；

（二）投标人须具有行政主管部门颁发的劳务派遣资质；

注：.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。

.派遣人员近三年内不得有刑事处罚记录。

.本项目不接受联合体投标。

.截至年月日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）、“信用”

网站（）、“中国政府采购网”网站（）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案

件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。

四、报名及招标文件发售时间及地点：年月日起至年月日止每天一：、一（时间，

公休日、节假日除外）在泛华工程招投标代理有限公司（市沙河口区联合路号）。

五、报名要求：

投标单位申请购买招标文件：未注册会员的供应商须登陆市政府采购服务中心信息

网（）“会员专区”进行注册并申请购买招标文件；已注册会员的供应商须进入政府采

购交易管理系统申请购买招标文件。

通过市政府采购服务中心管理系统申请购买招标文件的投标单位携带网络报名确

认回执单、营业执照副本原件、税务登记证副本原件、组织机构代码证原件、法定代表

人授权委托书原件、劳务派遣资质证书原件及上述所有资料的复印件一套（复印件须逐

页加盖公章），招标代理人将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合

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格后方可购买招标文件，详细资格审查以评标委员会审议结果为准。

六、招标文件售价（人民币）：元套，售后不退。

七、接受投标文件的时间与地点：年月日至（时间），市公共行政服务中心大楼五

楼市公共资源交易中心受理区（）（地址：市甘井子区东北北路号）。

八、投标截止日期及时间：年月日时（时间）。

九、开标时间与地点：年月日时（时间）在市公共行政服务中心大楼五楼市公共资

源交易中心第开标室（地址：市甘井子区东北北路号）。

十、招标人：辽宁省市中级人民法院

十一、招标代理人：泛华工程招投标代理有限公司

联系人：贲泓量电话：一

传真：一（自动）电子邮箱：

地址：市沙河口区联合路号

开户银行及帐号：银行第二中心支行

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第一章投标人须知及前附表

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投标人须知前附表

序号内容

项目名称：市中级人民法院劳务派遣服务采购项目

项目编号：

招标人名称：辽宁省市中级人民法院

资金来源：财政性资金。

采购预算：万元（投标报价超出采购预算的，按无效投标处理）

投标保证金额：元人民币。投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或市

企业信用担保有限公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支

票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。

投标保证金递交截止时间：年月日。

投标保证金递交地点：泛华工程招投标代理有限公司财务部，若在规定日期前没

有收到任何形式的付款（以到帐时间为准），则视为自动放弃此次投标。外地企业

若要汇款，请汇至“户名：泛华工程招投标代理有限公司；开户行：银行第二中

心支行；帐号：”（汇款以到帐时间为准）。

注：开标现场不接受任何形式的投标保证金。

投标有效期：开标之日起个日历日

投标文件编制要求、数量及封装要求：

、投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。

、投标文件应采用胶装。

、套正本，套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。

投标文件递交时间:开标当日在（年月日时至时）到市公共行政服务中心大楼五楼

市公共资源交易中心受理区（）当面递交。

投标截止日期及时间：年月日时（时间）

开标日期及时间：年月日时（时间）

开标地点：市公共行政服务中心大楼五楼市公共资源交易中心第开标室（地址：

市甘井子区东北北路号）。

评标方法：综合评分法

招标文件售价（人民币）：元套，售后不退。

报名及招标文件发售时间：年月日起至年月日止每天：一、一：（时间，公休日、

节假日除外）

联系人：贲泓量联系电话：一

公司地址：市沙河口区联合路号

投标人的资格条件：

（一）在中国境内注册的独立企业法人；

（二）投标人须具有行政主管部门颁发的劳务派遣资质；

注：.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。

.派遣人员近三年内不得有刑事处罚记录。

.本项目不接受联合体投标。

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服务期限：合同签订之日起一年（在招标人落实下一年度财政预算的前提下，且

本项目内容及服务要求不变，双方协商同意，经财政批准后，可依据本次招标结

果所签订的合同顺延一年，最多续签二年，签订合同送交市采购办备案）。

进场服务时间：合同签订之日起个日历日内。

服务地点：辽宁省市中级人民法院大楼。

其他要求（此项为实质性要求）：

（一）要求所有劳务派遣人员具有健康证，所涉及的费用已包含在本次投标报价

中。

（二）投标人在中标后须提供所有服务人员的身份证明原件及复印件，接受招标

人的核查。

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投标人须知

一、总则

(-)项目概述及资金来源

.本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标

管理办法》的有关规定，实行国内公开招标。

()招标人名称：辽宁省市中级人民法院

()本次招标的内容为：辽宁省市中级人民法院劳务派遣服务(详见第三章劳务派

遣相关要求及服务规范)

()劳务派遣服务期限：合同签订之日起一年(在招标人落实下一年度财政预算的

前提下，且本项目内容及服务要求不变，双方协商同意，经财政批准后，可依据本次招

标结果所签订的合同顺延一年，最多续签二年，签订合同送交市采购办备案)。

()进场服务时间：合同签订之日起个日历日内。

()服务地点：辽宁省市中级人民法院大楼

()付款方式：合同签署且开始服务后，招标人按月支付员工工资、保险费及派遣

服务费等，每月月初支付本月员工保险费及派遣服务费，员工工资(实发部分)次月支

付。

.资金来源：财政性资金。

(-)投标人资格要求

.在中国境内注册的独立企业法人；

.投标人须具有行政主管部门颁发的劳务派遣资质。

注：①经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。

②派遣人员近三年内不得有刑事处罚记录。

③本项目不接受联合体投标。

其他要求：

.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目

的投标。

.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不

得参加投标。

.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标

段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

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.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不

应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。

.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

.投标人必须是通过市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文

件，并向招标代理购买招标文件且登记备案。未通过市政府采购服务中心政府采购交易

管理系统申请购买招标文件，或未向招标代理购买招标文件并登记备案的潜在投标人均

无资格参加投标。

.本项目不接受联合体投标。

（三）投标费用

投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，

招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

（四）政府采购信用担保

.市企业信用担保有限公司提供的政府采购信用担保包括：投标担保、履约担保、预

付款担保及银行融资担保。

.无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要投标人未履行保函所保证

的义务，担保公司即刻履行担保责任。

.有关政府采购信用担保事宜，投标人可登陆市政府采购网（网址：）查阅《关于开

展政府采购信用担保工作的通知》（大财采（）号），或向市企业信用担保有限公司联系

咨询，联系方式如下：

地址：市中山区中山路号天安国际大厦层

电话：（）

二、招标文件

（-）招标文件构成

.招标文件包括：

招标公告

第一章投标人须知及前附表

第二章合同条款及合同格式

第三章劳务派遣服务相关要求及服务规范

第四章投标文件格式

附件开标一览表

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附件评标办法

.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果

投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都

作出实质性响应，其投标将被拒绝。

（-）招标文件的澄清

任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形

式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将

书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。

（三）招标文件的修改

.在投标截止时间前，招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时

对招标文件进行修改。

.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并

对其具有约束力。投标人应在小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）

确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投

标人自行承担。

.为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标

代理人将依法延长投标截止时间。

三、投标文件的编制

（-）投标的语言

投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使

用中文。

（二）投标文件构成

投标人编写的投标文件应包括下列部分：

、投标函

、报价汇总表

、每月报价细目清单

、资格及业绩证明资料

、劳务派遣服务方案

、劳务派遣服务组织机构

、项目负责人简历表

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、其他

、投标人需说明的其它问题

、开标一览表（要求单独密封）。

（三）投标函

投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。

（四）投标报价

.投标人的投标文件中只允许有一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。

.投标报价应包括：

（）每位员工每月的派遣服务费；

（）每位员工每月的基本工资、五险一费等；

（）派遣新员工的招聘费；

（）法定税费；

（）劳务派遣企业利润；

（）与本次招标项目有关的其他一切费用。

.投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以

变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行

期间中标价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响

应投标而予以拒绝。

（五）投标货币

投标报价采用人民币报价。

（六）证明投标人资格合格的文件

.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其

投标文件的一部分。

.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。

（）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、服务能力。

.投标人应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。

（七）证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件

.投标人应提交本项目所有服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作

为其投标文件的一部分。

.证明服务与招标文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图纸和数据。

（八）投标保证金

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.投标人应提交元人民币作为投标保证金，并作为其投标的一部分。

.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标

人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。

.投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或市企业信用担保有限公司出具

的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票

或汇票）。

注：开标现场不接受任何形式的投标保证金。

.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予

以拒绝。

.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无

息）。

.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内

予以退还（无息）。

.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：

（）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；

（）在投标有效期内撤回其投标文件的；

（）因中标人过错被废除授标；

（）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；

（）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。

（九）投标有效期

.所有投标应从开标之日起，个日历日计算的投标有效期内有效。

.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投

标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代理人

的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相

应延长其投标保证金的有效期。

（十）投标文件的式样和签署

.投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。投标文件应采用胶装。投标人应按

照招标文件要求，提交投标文件正本份和副本份，每套投标文件须清楚地标明“正本”

或“副本”。当正本和副本不符时，以正本为准。

.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标

专用章或其他业务章视为无效投标）。

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.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。

.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改,

必须由投标人法定代表人或被授权人签字。

四、投标文件的递交

（一）投标文件的密封和标记

.投标文件须按以下要求装袋密封：

投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。封口处应有投标人法定代表人或是被授

权人的签字和投标人的公章。封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“开

标截止一年—月—日—时前不得开封”字样。

.如果外层信封未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概

不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。

.为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上

标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。

（二）投标截止时间

.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“招标公告”中规定的开标时间。

.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人

和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。

（三）迟交的投标文件

招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。

（四）投标文件的修改和撤回

.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改

或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权

的投标方代理人的签字。

.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编

制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。

.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

五、开标与评标

（一）开标

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.招标代理人将在泛华工程招投标代理有限公司会议室进行开标。

.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。

.开标时，招标代理人将会同投标人代表共同检查投标文件是否按招标文件的要求

进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认，但投标人法定代表人或被授权人未参

加开标会议的，则被认为放弃相应权利。

.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回

投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。只有在开标时唱

出的折扣，评标时才能考虑。

.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法定

代表人或被授权人须在开标记录表上签字确认。

（二）评标委员会的组成

.本项目招标依法组建评标委员会。

.评标委员会由招标人代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、

技术资格的专家不少于成员总数的。

.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。

（三）评标过程的保密性

.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投

标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。

.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同

方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。

（四）投标文件的澄清

为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标

文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价

格或实质性内容做任何更改。

（五）投标文件的审查

.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标

保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。

.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：

（）投标文件未装订、密封，未按招标文件要求予以盖章、签署、标注的；

（）投标文件未按规定填写，内容不全或字迹模糊、难以辨认的；

（）投标文件未按规定签字、盖章的；投标文件无法定代表人授权书的（原件）；

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()未交纳投标保证金或交纳金额不足的；

()有两个以上不同的投标报价，且未注明何者有效的；

()投标文件逾期送达的；

()有作假行为，提供虚假业绩、获奖证书等证明资料的；

()附有不合理的条件的；

()投标资格不符合招标文件要求或未按招标文件要求提供资格证明文件的；

()投标人所提供服务在需求等方面实质上不响应项目需求要求的；

()不符合法律法规及招标文件规定的其他实质性要求的。

.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的

要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相

符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的服务范围、

质量或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务。纠正这

些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的

影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人

不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。

.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上

的算术错误，修正错误的原则如下：

()如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

()当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

()当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；

()当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。

.评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格

对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。

.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一

致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。

(六)串标

在评审过程中，评标委员会发现投标单位有串通投标行为的，相关投标单位的投标

文件作无效投标文件处理，并报送政府采购管理机构依法进行处理。

(七)评标原则及方法：

.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要

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求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。

.评标应严格按照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定的评标要求，以

及招标文件的要求进行。

.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正

的原则。

.本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件。

.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。

.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行

比较与评价。

.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项

因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标

方法。

.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各

评委独立打分，打分时保留位小数，每人一份评分表，并签名。

.根据投标人的综合得分，计算出投标人的评标总得分，由高到低排出顺序，评标

总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人

排序在前。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

（八）中标候选人的推荐

.评标委员会根据评标结果，推荐合格的中标候选人。

.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等），如

发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。

.招标代理人将评标情况形成书面评标报告，送至政府采购管理部门审查。

（九）定标

中标的标准

.评标委员会将推荐得分最高的投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会评

审意见确定中标人；

.具有良好的履行合同的能力和条件；

.保证质量、保证服务期，按照招标文件要求提供服务。

六、授予合同

（一）合同授予标准

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招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义

务的中标候选人。

（二）资格后审

.如果招标人认为有必要对中标候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审，

包括实地考察或要求其提供相关证明资料。如果招标人对中标候选人资格后审后认为其

无履行合同能力，可以提请评标委员会进行复会审议。

.上述审查将考虑中标候选人的财务、技术能力并基于中标候选人按规定提供的资

格审查的证明文件以及招标人认为必要的和合适的其他资料。

.如果有必要，招标人可对中标候选人进行技术询问，或对其服务的项目进行实地

考察。

.招标人还可以对中标候选人同类项目有关价格进行考察。如果在质量和服务要求

相同的不同项目中，相同的服务价格偏差很大，招标人有权利质疑和询问，并提请评标

委员会进行复会审议。

.如果中标候选人被确认为无能力履行合同，将被取消其中标候选人资格。

.在中标候选人被确认为无能力履行合同，并被取消其中标人资格的情况下，评标

委员会将重新推荐中标候选人或由招标人重新组织采购。

（三）中标通知书

.招标代理人应当在规定时间内向招标人提交招标、开标、评标、定标过程有关文

件资料、评标报告、中标人的投标文件等备案资料，经政府采购管理部门审查审查通过

后，方可发放“中标通知书”。

.中标通知书经备案后，招标代理人应当在个工作日内向中标人发出中标通知书。

中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果

的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。

.中标公告详见《市政府采购网》和《日报》。

（四）签订合同

.中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与招标人签订书面合同。招标文件、

中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部

分。

.如果中标人无正当理由未在规定期间内签订合同，将没收其投标保证金，并承担

相关法律责任。

（五）履约保证金

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.中标人在领取中标通知书后与招标人签订合同，并在合同签订之前或同时向招标

人提供相当于合同总价％的履约保证金。

.履约保证金可以是支票或银行汇票或银行出具的不可撤销的履约保函或市企业信

用担保有限公司出具的履约担保函。

由市企业信用担保有限公司出具的政府采购投标，其有效期应超过投标有效期三

十（）天。

.如果中标人未能履行合同并给招标人造成损失，履约保证金将作为对这一损失的

补偿而付给招标人。

.履约保证金将在验收合格之日起十个工作日内予以退还，不计利息。

（六）招标代理人服务费

.招标代理人向中标人按《招标代理服务费管理暂行办法》（计价格｛｝号）文件的规

定和标准收取代理服务费。

.招标代理服务收费标准：

中标货物招标服务招标工程招标

以下

注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金

额为万元，计算招标代理服务收费额如下：

万元X%=万元

则招标代理服务收费金额为万元。

.本次招标代理服务费按服务招标标准向中标人收取。

（七）其他注意事项：

.投标人被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；

.投标人应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；

.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的报价和资

料，可能导致投标文件被拒绝。

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第二章合同条款及合同格式

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合同条款及合同格式

项目名称：

米购编号：

合同编号：

甲方（买方）：

乙方（卖方）:

甲乙双方根据年月日市政府采购项目的采购结果，甲方接受乙

方为本项目采购所做的招标文件，乙方必须完全按

中标通知书中项目履行义务。甲乙双方同意签署本合同（以下简称合同）。

一、合同范围

劳务派遣服务年。

二、合同金额

（一）本合同金额为（大写）：元（¥元）人民币。

（详见报价表）

三、合同期限及地点

服务期：

服务地点：

四、具体服务内容及基本要求

本合同所提供的项目需求详见第章“劳务派遣相关要求及服务规范”

五、付款方式

合同签署且开始服务后，招标人按月支付员工工资、保险费及派遣服务费等，

每月月初支付本月员工保险费及派遣服务费，员工工资（实发部分）次月支付。

六、违约责任

（一）甲方应严格按照投标书中承诺的服务质量考核和违约处罚条款进行考核和处

罚。

（二）凡是由于乙方未能履行本合同第七条第二款之规定要求，甲方有权要求乙方

限期整改，逾期未整改的，甲方有权立即终止合同。

（三）凡是由于甲方违反本合同第七条第一款的约定，使乙方未完成本合同第二条

之约定，则乙方有权要求甲方在一定期限内解决，逾期未解决的，乙方有权终止合同。

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（四）本合同一经签订，甲乙双方任何一方均不得擅自中止本合同。

（五）如因乙方原因导致本合同终止，乙方应向甲方支付本合同全额管理费作为违

约金。如违约金不足以赔偿因合同终止给甲方造成的损失，乙方应全额赔偿甲方损失。

（六）如因乙方违反本合同规定给甲方造成损失，甲方有权从未支付管理费中扣除

相应赔偿款，但需书面通知乙方。

七、双方权利义务

（一）甲方的权利义务

.审定乙方拟定的《劳务派遣管理制度》。

.甲方委派专人对乙方的工作进行监督、检查，传达甲方对乙方的要求及有关文件

的规定。并协调甲乙双方之间的相关工作事宜。

.甲方对乙方的管理实施季度检查及考核。

.负责对劳务派遣相关工作进行督导，监督整改，不断提升服务品质，每季度召开

会议一次。

.向乙方提供相关单位的规章制度，以便乙方理解与遵守。

.甲方人员必须遵守由甲乙双方共同制定的与劳务服务相关的各项管理规定，协助

乙方对违反规定的行为进行纠正和处理。

.甲方不得干涉乙方依据本合同进行的管理和人事调动，人员调整后应书面报甲方

备案。

.甲方有权对乙方工作问题进行督促和纠正，对不适合人员提出调换建议。

（二）乙方的权利义务

.乙方严格按照合同的要求向甲方提供劳务派遣服务，并达到质量标准。

.乙方严格遵守甲方的各项规章制度和管理规定，并确保甲方的正常工作环境，办

公秩序及安全。

.乙方严格保守甲方的工作机密。

.乙方有义务为甲方提供优质服务，保障良好的工作环境。

.乙方必须按要求配备劳务派遣队伍，劳务派遣人员须身体健康，政审合格，经甲

方审核同意后，方能上岗。

.乙方员工上岗应统一工装，服务规范，热情礼貌。

.凡是由乙方管理不善造成设施设备损坏，由乙方负责。

.建立安全责任制，凡是乙方管理不善、操作不当等原因导致人身伤亡事故，由乙

方负责。

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.对违反由甲乙双方共同制定、并由甲方审核通过的各项管理规定的行为，报请甲

方处理。

.甲方提供乙方使用的全部资产属甲方所有，乙方不得出售或转让。

.按实际需要，甲方有权要求乙方重做未达到标准的工作，乙方必须服从。

.甲方为乙方提供生活用水、用电、办公场所等条件。

.甲方有权要求乙方配齐符合规定的工作人员（全体工作人员必须具有身体健康证

明，尤其周岁以上人员，须经体检合格后方可上岗），并经甲方同意后方可录用。乙方

于每月日前将雇佣人员的工资表、考勤表交甲方审阅，按实际出勤情况支付人员工资。

如违反规定，后果由乙方承担。甲方有权更换不称职的员工。

.乙方应定期组织员工进行培训，提高其专业技能，牢固树立为甲方服务的思想意

识。

.乙方所有员工不得使用电暖气等与工作无关的电器设备，对违规使用电器和明火

者所造成的严重后果和经济损失由乙方承担。

.乙方因故无法正常工作时，应报甲方同意。

.乙方应节约使用甲方提供的资源，保证不造成资源浪费。

.乙方在工作中应注意防火、防盗，注意工作安全，乙方员工在工作区域内因操作

不当造成的手上、死亡的，由乙方承担全部责任。

.乙方应遵守甲方规定，并服从甲方工作人员的管理。

.乙方使用易燃易爆及其他危险品作业时，必须提前报甲方同意。

.乙方应及时向甲方汇报工作，征求意见，协助甲方更好地开展工作。

.乙方人员未经允许不得进入办公大厅柜台内。

.凡乙方人员出现任何事故和伤害，由乙方全部负责（包括人身伤害事故）。

.乙方每月须向甲方提交全体工作人员的名册及工资表。

八、监督和管理

（一）乙方负责其派遣人员的日常管理，教育其派遣人员在工作中遵守法律、法规

和甲方的规章制度，保证服务质量，按时、按质地完成甲方指定的服务内容。

（二）甲方应对乙方派遣人员的服务工作进行监督，发现一般的问题可及时指出并

令其改正，发现重大问题或带有普遍性的问题应向乙方提出口头或书面整改意见，乙方

经核实后必须及时整改并将整改意见和结果向甲方提出书面报告。

（三）甲方发现乙方的派遣人员严重违反甲方规章制度，工作不负责任且经教育后

未能改进的，或因各种原因不能胜任所在岗位工作的，可建议乙方进行人员调换。乙方

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在收到甲方建议并经核实后，应在天内另行派遣其他合格人员到岗。

（四）对乙方在具体实施合同约定的服务项目过程中发生的困难，或与甲方工作人

员在工作中发生的矛盾，甲方应协助乙方做好协调工作。

九、双方财产交接验收

（一）合同生效后，甲乙双方对所有的设施、设备进行现场实物交接验收，交接单

作为合同的附件，交接验收所列设施设备问题，由甲方协调解决。

（二）乙方管理过程中，发现设施设备质量或施工质量问题，应以书面形式报告甲

方，由甲方协调解决。

（三）合同期满后，甲乙双方对设施设备、图纸、资料进行交接，如有损坏，乙方

负责修理至正常状态。

十、不可抗力事件处理

（一）在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行

期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

（二）不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

（三）不可抗力事件延续天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续行合同。

十一、争议的解决

在履行合同过程中发生争议时，双方当事人协商解决，协商不成的，采用下列第种

方法解决。

（1）提交仲裁委员会仲裁；

（）依法向招标人所在地人民法院提起诉讼。

十二、合同生效及其他

（一）合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

（二）合同执行中涉及采购资金和招标文件内容修改或补充的，须经市财政部门审

批，并签书面补充协议报市政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一

部分。

（三）下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力；

1、乙方投标文件的内容及澄清内容

2、其他与本合同相关的单据

3、本合同使用的特殊条款

（四）本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行

（五）本合同正本一式肆份（招标人、投标人、政府采购管理办公室及招标代理机

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构各执一份），具有同等法律效力，合同签订后七个工作日内送达代理机构确认，在项

目验收合格后立即将验收报告（一份）送达招标代理机构。

甲方（盖章）:乙方（盖章）：

地址：地址：

法定代表人：法定代表人：

授权委托代理人：授权委托代理人：

电话：电话：

传真：传真：

邮政编码：邮政编码：

开户银行：开户银行：

账号：账号：

签订地点：签订地点：

注：本合同仅为参考,合同详细格式可参照市相关劳务派遣合同要求

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第三章劳务派遣服务相关要求及服务规范

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一、项目需求：

.现有名接线员、名导诉员、名速录员共计人，需要劳务派遣公司接受，并与劳务

公司签订合同。

.接线员标准条件：（）拥护党的领导，拥护中华人民共和国宪法；O热爱本职工

作，具有良好的品行；（）专科以上学历；（）年月日以后出生；（）普通话标准。

.导诉员标准条件：（）拥护党的领导，拥护中华人民共和国宪法；（）热爱本职工

作，具有良好的品行；O专科以上学历；（）年月日以后出生；（）身高以上，形象气

质佳。

.速录员标准条件：（）拥护党的领导，拥护中华人民共和国宪法；（）热爱本职工

作，具有良好的品行；O专科以上学历；O年月日以后出生；（）上岗须通过法院速

录技能考核。

.接线员、导诉员每人每月工资元（含个人承担的保险），速录员每人每月工资暂定

元（最终以法院考核结果确定的工资为准）工龄增加一年，增加元，招标人为其缴纳五

险一费（工伤保险、养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险、采暖费），共计元（元

为现在缴纳标准，之后缴纳标准随政府调整新标准而调整）。

.劳务派遣公司与员工签订劳动合同、指导并协助员工办理调转、为员工进行社保

建户、接收、缴费等。

.劳务派遣公司按招标人的要求为员工发放工资、法定福利和约定福利。向员工支

付工资时，代缴社保代扣个人所得税。

.劳务派遣公司教育员工遵纪守法和双方的规章制度，保守双方的商业秘密，维护

用工单位的合法权益。

.劳务派遣公司负责员工的用工备案手续，包括为员工办理用工登记、劳动合同签

订、解除、终止等网上登记手续。

.根据相关规定，为员工开具用人单位有义务为员工开具的相关证明文件。

.负责为符合条件的员工办理生育保险待遇的申领。

.负责为符合条件的员工办理异地就医的医疗保险报销及工伤保险报销等。

.根据我院的要求招聘、派遣员工，有关招聘服务费相关事宜以约定为准。

.如由劳务派遣公司招聘的员工，非因我院的原因不再工作，则劳务派遣公司应当

在劳务担保期内负责免费推荐该职位替代候选人。

・投标人投标报价要参考下文的其他事项中的劳务派遣单位与用工单位的权利义

务）报价，包括；服务费及服务费包含的服务项目、招聘费及招聘过程中所含的服务项

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目、管理费、税费、利润等；

.投标人的报价必须包括完成本次招标范围内全部项目，如报价中没有明确提出不

包括在预算内的项目，将被视为在投标人的报价中已包含。

二、其他事项（招标人与中标人的权利义务，仅供参考，最终以签订的合同为准）:

（一）劳务派遣单位的义务

,依法与派遣人员签订劳动合同，并将本协议中与派遣人员相关内容告知派遣

人员。

.负责劳动合同的签订、用工备案、保险和终止、解除劳动合同等手续的办理。

.负责派遣人员人事档案建档、接转、保管，出具以人事档案为依据的相关证

明。

.对派遣人员进行派遣前遵纪守法、职业道德、劳动安全方面的教育。

.每月日以货币形式按时足额支付派遣人员工资，代扣代缴个人所得税。

.为派遣人员办理和缴纳社会保险和采暖费补贴专项资金等，并为派遣人员代

扣代缴个人应缴纳的费用。

.将为派遣人员发放工资、缴纳保险、服务费等收据、发票提交用工单位。

.派遣人员发生工伤事故，按有关规定及时做好工伤事故处理、上报、工伤认

定、劳动能力鉴定和工伤待遇办理工作等。

.协助用工单位（招标人）做好派遣人员在用工单位工作期间的日常管理工作。

.员工非因用工单位的原因而与甲方终止解除劳动合同，按照用工单位的要求

向员工主张违约金并转交用工单位。

（二）劳务派遣单位的权利

.有权对用工单位违反本协议约定或损害派遣人员合法权益的行为提出意见，

并建议用工单位妥善处理。

.有权了解用工单位对派遣人员进行院规院纪教育的情况，要求用工单位向劳

务派遣单位提供教育档案材料。

.有权了解用工单位为派遣人员提供的劳动条件和劳动保护情况，提出改进意

见。

.有权了解用工单位退工原因和要求用工单位提供退工有关证据材料。对不符

合退工条件被用工单位退回劳务派遣单位的派遣人员，劳务派遣单位有权要求用

工单位收回继续使用或承担解除劳动合同赔偿所需费用。

（三）用工单位的义务

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.负责对派遣人员进行院规院纪、操作规程教育以及工作岗位所必需的技能培

训。

.执行国家劳动标准，为派遣人员提供符合国家规定的劳动条件和劳动保护，

做好安全管理。

,严格执行国家规定的工时和休息休假制度，保障派遣人员享有的法定休息休

假权利。对派遣人员依法享受的带薪年休假应休而未休的（派遣人员向用工单位申请年

假而用工单位没有安排年假的情况下），用工单位应按《职工带薪年休假条例》规定支

付年休假工资报酬。

,派遣人员因工负伤的待遇，按照国家、省、市关于工伤保险规定执行。《工

伤保险条例》规定由所在单位承担的工伤保险项目所需费用，由用工单位承担。

.派遣人员患病或非因工负伤，用工单位应按规定保证其应享受的医疗期和病

假工资（或疾病救济费）。

.严格按《劳动合同法》规定履行退工手续，提前通知劳务派遣单位，并承担

派遣人员终止、解除劳动合同时依法享受的经济补偿金。

.在派遣期间发生工伤的派遣人员，依法终止或解除劳动合同时享受的经济补偿和

伤残就业补助金所需费用，由用工单位承担。

.用工单位按照合同约定支付劳务派遣单位员工工资、五险一费和派遣服务费等费

用。

（四）用工单位的权利

.有权对劳务派遣单位派遣人员进行甄选确定。

.有权了解劳务派遣单位与派遣人员签订劳动合同、为派遣人员缴纳社会保险

和支付工资情况。

.有权依据《劳动合同法》规定，将派遣人员退回劳务派遣单位，由劳务派遣

单位按规定处理。

.有权与派遣人员签订上岗协议。

.有权与派遣人员签订培训协议，约定服务期及违约责任，并书面通知劳务派

遣单位及时变更劳动合同。

.有权对劳务派遣单位违反本协议约定的行为提出意见和建议，要求劳务派遣

单位妥善处理。

三、服务期限：合同签订之日起一年

四、进场服务时间：合同签订之日起个日历日内

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五、服务地点：辽宁省市中级人民法院立案大厅、业务厅

六、其他要求（此项为实质性要求）：

（一）要求所有劳务派遣人员具有健康证，所涉及的费用不由招标人负担。

（二）投标人在中标后须提供所有服务人员的身份证明原件及复印件，接受招标人

的核查。

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第四章投标文件格式

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一、投标函格式

致：（采购人、采购代理机构）

根据贵方（招标项目名称、包号）（招标编号）,投标人代表（姓名、职务）经正式授权并代表

投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份、副本份。

完全理解招标文件的内容，决定投标本项目，据此我方承诺如下：

1.我方承诺，我方完全具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件以及本项目招标文件规定

的投标人须满足的特定条件。

2.所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物及服务投标报价为人民币金额数，（同时用文字和

数字表不。

3.我方已仔细研究并完全理解了全部招标文件（包括修改文件、附件等相关资料）规定的内容，并

承诺在发生争议时，不会以对招标文件存在误解、不明为由，向采购人及采购代理机构行使任何

法律上的抗辩权。

4.本投标有效期为自开标日起一个日历日。

5.供货时间：-

.我方已按招标文件规定交纳了投标保证金，并完全理解、同意并接受当发生招标文件及法律、法

规等法律规范性文件规定的可以不退还投标保证金情形时，我方所交纳的投标保证金将不被退

还。

6.我方承诺投标文件及所有提供的一切数据或资料均真实、准确、合法、有效。由于我方提供的资

料不实而导致中标结果无效，给其他投标人及采购人造成的全部损失，我方同意无条件予以赔偿。

7.我方投标文件、你方的中标通知书、招标文件将成为约束双方的合同文件组成部分，若招标文件

存在要求，而投标文件没有拒绝亦没有涉及的情形下，我方接受招标文件的有关约束，并同意将

招标文件对投标人的要求作为投标人合同义务的组成部分。

,我方将严格遵守政府采购法律、法规等法律规范性文件的规定，若存在违法违规等行为，将承担

相应的法律责任。

投标人代表签字

投标人名称

投标人公章

日期

注:、本格式文件内容不得擅自删改。

、投标人代表签字，必须是亲笔签名。

、投标人公章必须是经公安部门备案的印章。

、不得使用其他印章或电子制版签名。

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二、报价汇总表

项目名称:

序号项目名称单位单价（元月）月数合价（元）

劳务派遣人员的工资（接线员、（人*月）*

项

导诉员含加班费）人

劳务派遣人员的工资（速录员（人*月）*

项

含加班费）人

（人*月）*

五险一费项

人

其他费用项

合计总价（元）

注：劳务派遣服务费用的明确如下:

、下列费用由劳务派遣公司支付：

人员涉及的工资、政府法定需缴纳的保险、交通费、税金等费用。

、报价表中人员工资由法院确定，五险一费随政府政策调整而调整。

、报价表中前三项为固定内容，投标人不得擅自修改。

投标人名称（公章）：_____________________________________________

日期：年月日

投标人法定代表人或被授权人签字

三、劳务派遣服务各分项每月报价细目清单

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项目名称:

序号项目名称基本内容月费用（元）

・・・

税金

合计

四、资格证明文件

（一）企业法人营业执照副本复印件

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（二）税务登记证、组织机构代码证复印件

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（三）法定代表人身份证复印件

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（四）法定代表人授权书

兹授权（委托代理人姓名）（身份证号）为我方委托代理人，参加政府（项目名称、

包号）

L项目编号）的投标活动，并以本公司名义处理一切与此次投标有关

的事宜。在此次投标过程中，本公司将承担该代理人行为的全部法律后果和法律责任。

本授权书有效期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自签章之日起生效。

法定代表人签字或盖章

被授权人签字

投标人公章

注:、法定代表人和被授权人签字，必须是亲笔签名。

、法定代表人盖章和投标人公