高校公文写作与处理课程教学中的案例选择与运用

引言当今，高校各专业的课程设置中，公文写作已成为通识教育中最重要的必修课之一。公文写作与处理作为一门实践性极强的课程，不仅要求学生掌握公文写作的基本规范与技巧，更需要通过具体案例的学习，深入理解公文在实际工作中的应用价值及其处理流程。本文旨在通过分析当前公文写作教学实践中案例选择的现状与运用，探讨该课程案例选择的有效策略，提出科学合理的案例选择策略与方法，以期为教学实践提供参考，促进大学生公文写作与处理能力的全面提升。一、公文写作课程的特点1.实用性公文写作与处理学习的最终目的是为了应用，解决工作问题，提升工作效率。所以该课程注重理论与实践相结合，系统的理论学习与实践训练，使学生掌握公文写作的基本理论、格式要求、写作技巧及实际应用能力，为日后职业生涯中的公文处理工作打下坚实基础，提升实际应用能力。对于即将步入职场的大学生来说，掌握公文写作技巧不仅是一项基本的职业技能，更是提升个人竞争力、实现职业发展的关键因素之一。2.工具性在现代社会职场环境中，公文写作作为沟通与交流的重要工具，其重要性日益凸显。公文作为政府机关、企事业单位日常工作中不可或缺的一部分，其本质是一种工具，用于传达政策、指导工作、记录决策等，是实现工作意图的工具。无论是党政机构、企事业单位还是社会组织，高效、准确、规范的公文撰写能力都是衡量员工职业素养的重要指标之一。公文通过明确目的、规范格式、精炼语言、强化审校和利用技术，可以有效提高公文的质量和效率，更好地服务于工作实践。公文写作与处理课程，作为培养这一能力的重要平台，其课程设计、教学内容及教学方法均呈现出鲜明的“工具性”特点。3.政策性公文是一种实施与执行领导、履行职责、处理公务的文书，是传达贯彻落实上级方针政策，公布法规、规章和条例，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要法定沟通工具。公文写作需要遵守《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》国家标准（GBIT9704-2012）等规范性文件。所以公文作课程的教学内容也有很强的政策性和规范性，并受上述相关文件制约。对于高校教师来讲，授课内容需围绕相关条例、规范进行，只能在形式、方法等能变通的环节进行创新。4.授课内容具有规范性公文的形式和内容必须遵循严格的格式和标准，确保信息的准确性和权威性。例如，公文的标题、正文、附件等部分都有明确的规范要求。从公文内容和程序的合法性来讲，内容和制定程序必须符合法律和有关规章的规定，否则无效。从语言要求上讲来，公文作为官方文件，其语言和表达必须正式、语体简明，观点严谨、鲜明，文字朴实，避免使用口语或非正式词汇。这确保了公文在传达政策和指令时的严肃性和权威性。从时效性来讲，公文通常涉及紧急或重要的行政事务，因此其制作和传递必须迅速高效，以满足行政管理的需求。这都要求我们的授课内容需要遵守相关规范。二、当前公文写作教学中案例选择存在的问题1.引用案例陈旧“一成而不可变，正故君子尽心焉”，公文写的作要求与规范也并不是一成不变。社会发展日新月异，公文写作也会随着时代的发展、事物的变化除旧布新。但在高校公文写作教学中，仍然有部分教师脱离社会，跟不上时代发展，引用、借鉴的案例陈言老套，甚至过时。在公文写作这一传统而严谨的领域中，教学案例的选择与应用往往直接影响着学习者的兴趣、理解深度及实际应用能力。案例引用陈旧过时不仅限制了教学内容的时效性和实用性，也难以激发学生的创新思维和适应现代职场需求的能力。而且陈旧案例往往缺乏新鲜感，难以吸引学生的注意力，导致学习动力不足。在信息化时代，学生更倾向于接触和讨论与他们生活紧密相关、具有时效性的内容。公文写作的本质在于服务于实际工作，而陈旧案例往往无法提供足够的实践指导。比如公文成文日期的使用，还有许多单位及高校教师在教学中仍使用汉字作为落款日期。而2012版最新《党政机关公文格式》中已明确规定，关于成文日期中的数字要用阿拉伯数字，将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。例如发文日期应为2024年8月17日，而不是二○二四年八月十七日。2.教学案例缺乏适宜性因教材出版与更新具有滞后性，部分高校使用的公文写作教材版本陈旧，教材中提供的案例已不适应当下需求。其次，有的教师在引用案例时大多借鉴的是党政机关、大型国企的公文案例，在校大学生缺少社会和实际的工作经验，公文阅读量较小，对于某些案例的内容无法把握和理解，茫无头绪，导致教学效果大打折扣。因此，公文写作教学案例的选择，一定要符合大学生的认知。教学不仅仅是教师个人的爱好演绎，更不能使课堂教学成为教师个人陶醉其中的“自说自话”。3.课堂教学缺乏实操练习实效性不足在高校的公文写作教学中，存在一个突出的问题就是教师讲得多，学生练得少，甚至在教学设计中没有实操练习环节。“一听就会，一写就错”估计这也是当下我们很多大学生和老师的困扰。究其原因，那就是我们大学生对于该课程的学习表面化、走过场。对于需要理解、掌握的内容除了听讲，应该立即巩固的东西没有马上实践。公文写作作为一种职业技能和工具，只有听与练结合亲自动笔去写、去练才能发现问题，才能熟练掌握。教学过程中，教师要结合教学内容，寻找案例素材积极地创设课堂练习条件，有意识地引导学生动手动笔动脑，使一些抽象的、难以理解的条文规范，通过操作具体化，在实操练习过程中培养学生的实际写作能力、思考能力。4.引用范文不规范，引用病文刻意“生病”教学案例引用如同桥梁，连接着理论与实践，让学生在生动的实例中领悟公文写作的精髓。然而，当前公文写作教学中存在一个不容忽视的问题：教学案例的引用不够规范，尤其是范文的选择与病文的运用，时常偏离了教学的初衷，陷入了刻意“生病”的误区。在公文写作教学中，范文的选择至关重要。然而，一些教师为了追求新颖或独特，往往忽视了范文的规范性和代表性，选择一些不够典型或甚至存在瑕疵的文本作为范文。这种做法不仅无法有效指导学生学习公文写作的规范技巧，还可能误导学生，使其对公文写作的标准产生误解。例如引用范文中的“某某单位2024-2028年五年规划”，“区政府要督促加快工程进度，确保高新产业园3—5年内建成”。根据中华人民共和国国家标准GB/T15834-2011《标点符号用法》4.13连接号使用规定，标示时间、地域的起止一般用一字线（占一个字符位置），标示数值范围起止一般用浪纹线。那正确和规范的做法应该是：某某单位2024—2028年五年规划，区政府要督促加快工程进度，确保高新产业园3～5年内建成。病文在公文写作教学中通常用于分析错误，引导学生避免类似错误。然而，一些教师在运用病文时，为了追求教学效果，刻意制造“生病”的文本，这些文本往往偏离了公文写作的实际情境，显得过于夸张或不合逻辑。这种做法不仅无法真实反映公文写作中可能遇到的问题，还可能使学生产生困惑，甚至对公文写作产生抵触情绪。三、公文写作教学案例选择的策略1.选择案例要与时俱进符合公文规范要时刻坚持“与时俱进”原则，以最新形势为前提，以最新情况为主体，定期更新案例库，根据教学效果和学生反馈进行案例优化。同时，建立有效的评估机制，确保案例教学的质量和效果。选取的案例应贴近学生未来工作的实际需求，增强学生的实践能力和问题解决能力。公文作为一种重要管理工具，为了使其更符合其管理的实际需要，国家会实时出台公文处理新法规。教学案例的选择就要更加符合党和国家以及企业管理工作实际需要的发展方向。公文除了内容和程序的合法性，形式和格式上的规范也是最基本要求。这就要求我们在教学中所有案例的选取首要考虑的是案例的规范性，是否符合当前公文写作的有关规定，教师随时关注和学习国家有关公文写作的新政策。例如公文写作中关于发文机关署名与正文间隔多少行的问题，许多公文案例中发文机关署名与正文空隔过大，少的空二三行，多的空五六行，教师对其理由和依据不求甚解。这样的案例不仅缺乏规范也会误导学生。如果仔细研读《党政机关公文格式》国家标准（GBIT9704-2012）会发现，文中有明确规定：需要加盖行文机关印章的公文，印章顶端应当距正文（或附件说明）一行之内。不加盖印章的公文，无论是单一机关行文还是联合行文多个机关共同署名，第一个发文机关署名都标注在正文（或附件说明）下空一行位置。作为教师，对待教学绝不敷衍应付，对于教学案例的选择更要具备“工匠”精神。2.案例的选择要符合大学生的认知“中人以上，可以语上也；中人以下，不可以语上也。”由于大学生缺少实际公文写作和工作经验，引用的教学案例一定要符合学生认知，针对学生的认知和经验基础、个性和思维特征，能力和学习风格等，要对选用的案例进行整体化梳理和甄选。公文写作教学案例的选择应是学生耳熟能详或有亲身体验的事物。比如选择学校社团活动请示，学生会有关事项请示等案例，学生更容易理解和掌握。教师要引导学生善于发现学习生活中的公文写作素材，使学生明白公文写作知识就在我们身边，把写作问题生活化，将写作与他们的生活、学习紧密结合起来。把枯燥无味、抽象的公文写作变得具有趣味性，来提高学生的学习效率。3.案例与情境模拟演练相结合公文写作的规范及教学内容主要依据是《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》国家标准（GBIT9704-2012）等文件。但除此之外，公文写作中的谋篇布局与写作思维能力训练是高质量公文不可或缺的能力。这种能力并不是看几条规范、条例就能达到的。公文主要是说理性质的文体，基本遵循“提出问题—分析问题—解决问题”的脉络形态，它自身必须要具有条理性、贯通性和严谨性，思想脉络细密周严，没有缝隙，没有漏洞。选好了材料，并不能成为公文，还需按它们的内在联系，把材料有次序地组织在一起，形成全文的组织、构造。这个组织材料的过程，就是谋篇布局，简称谋篇。公文写作课程不仅仅只是一堂关于写作的训练，或是简单的知识传授。它是思维的训练，是价值的型塑和能力的养成。公文写作的思维与谋篇布局能力并非一朝一夕练就，需要日复一日的勤学苦练。因此，教师在教学过程中要通过模拟实际工作情境，让学生在具体情境中进行公文写作练习，从而培养他们的实践能力和行业适应能力。比如模拟教务处、院系等行文练习。通过分析教务处等组织架构、工作流程和目标受众，学生能够更深入地理解公文写作的实用性和针对性。同时，在教学中要设置大量的模拟实战练习，每个文种均要引用相关案例，根据案例设置针对性的课堂练习，为学生“量身定做”现场指导、面批，修改文稿。为了提高教学实效性，还可以对各文种中的每一个要素进行单独练习。比如函的标题拟定，函的标题通常由发文机关+事由+文种组成，但不同用途的函标题用词都有所差异。如商洽性函，常用《关于商请……的函》；询问性函，常用《关于询问……的函》；答复性的函，《关于……的复函》等等。如果不针对性加以练习，仅以“发文机关+事由+文种”生搬硬套组成标题，可能就会出现不恰当、不准确。4.多元化案例库建设案例应反映当前公文写作与处理的最新动态和趋势。建立包含政府文件、企业公文、法律法规、历史经典案例等多源案例库，确保案例的多样性和全面性。应重点从以下两个方面着手准备教学案例：一是公文案例种类要一应俱全。根据国务院办公厅发布的《党政机关公文处理工作条例》，通用法定公文包括：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、纪要、决议、公报15种。除了这15种法定公文种类外，在教学及案例选取上还有包括工作计划、总结、调查报告、会议报告、述职报告、规章制度、简报、新闻稿等常用的事务文书案例。事务文书在企事业单位使用的频率可能更高。二是不同性质单位的公文案例应有尽有。党政机关常用的公文主要是法定的15种，但在企事业单位的日常工作中，工作计划、总结、调查报告等事务文书更为常用。大学生毕业走向社会就业单位性质具有不确定性，在教学案例的选取上尽可能周全，以提高实用性。5.规范范文选择，合理运用病文为解决范文选择失范的问题，教师应注重范文的典型性和规范性。在选择范文时，应优先考虑那些符合公文写作规范、结构清晰、语言准确、表达得体的文本。同时，还应结合教学目标和学生的实际情况，选择具有针对性和代表性的范文，以便更好地指导学生掌握公文写作的基本技巧。在运用病文时，应坚持病文应来源于公文写作的实际情境，能够真实反映公文写作中可能遇到的问题。选择具有针对性和典型性的病文进行分析和讨论。在分析过程中，教师应引导学生深入剖析病文存在的问题，并提出切实可行的改进建议，以便学生能够在实践中避免类似错误。切记病文不能胡编乱造，刻意让病文“生病”。作为公文写作课程教师，要认真钻研《党政机关公文格式》《党政机关公文处理工作条例》《标点符号用法》《现代汉语词典》等规范性文件和书籍。四、结论与展望每一堂好课离不开精心备课的助力，公文写作与处理教学内容更多依据的是相关规范和条例，而恰当的案例选择、加工和运用，必能使课堂多一份精彩。而