2013年一级建造师建设工程法规及相关知识系统总结

2013年一级建造师

建设工程法规及相关知识

第一部分：建设工程义本法律知识

L1建设工程法律体余C1010P1J

将一国现行法律规范，桧一定标准和原则r主要是根据所谓整社会关余性质的不同）划分为不同

的法律部门。

烫设工程法律具有徐合性的特点，主要是皎济法的组成部分，还包括行政法，氏音法。

注意杷握建设工程核心法律的所属部门。

1.1.2法的形式和效力星级C1012P3-6J★★★

法的形式是指决律创制方式和外部表现形式。

包括B房含义：。1立法机关性质和级别。2法律现范外部表现形式。3效力等级。4地域效力

力.实质是法的效力等级问题-----住高、权重、法力,

世界花围内历史上存在过的法律形式主要有：习惯法、宗数盛、到例、规范性法律文件

（制定法）、国际惯例.国际条约等。我国成的形式是制定燃。

1.1.2.1我国乐的形式C1012P3-5J

决的可设置的

制定机关表现形式及示例效力等级

形式处罚种类

1宪法CA）全国人大《中华人民共和国先步》景高不得抵触，否则无效

《民法通则》《刑法》《合

全国人大（泰仅次于充会；注意各种刑罚以及行政处

2法律同法》；《定就法》《招

本）及其常委《6.法法》中规定的罚（只有《刑决》可

r狭义）标投标法》《安全生产

会（一般J“法律保管事项1以设定刑罚）

法》；《XX法》

低于克法、在律

国务院r中央《建谀工程安全生产条

立法依据：为执行G限制人身匈由以外的

3行政法规政府、景志行例》《建设工程质量管理

在律、宪法规定、人行政处罚

政机关）条例》J《XX条例》

大授权

4地方法*堵级,省会《黑龙江盾建筑市场管低于决律、行政法幺

限制人身4由、吊销

规、力治条市、较大市的理条例》《上海市轨道交规；玄决依据:为机

企业,专业执照以外的

例、单行条人大及其帝d通管理条例》；《XX疝/行法律法规；地方

行政处曷

例委会市XX条例》事务需要

国务院姐或

《工程建谩项目拓工招

部委.直属机细化上技法规定的行

5部门（部标投标办法》《建筑业企

构（具有行政低于法律、法规政处罚，设立警告、

委）规章业资质管理规定》；《XX

主体米格的罚改的行政处的

行业XX规定/决定/办出》

部门）

6地方政唐省级、省会《北京市义筑工程范工低于法律、法规，低细化上技法规定的行

规章市，较大市人许可办法》《上海市轨道于同级、上级地方政处罚，设立警告、

民政府交通运管安全管理办性决规罚放的行政处曷

法》；《XX规定/决定/

办法》

1《去决出》第八条规定下列事项只能制定法律：I㈣家•主权事项2人大.政府.法院.检整院的产生.组叙和职权

3氏族区域4冶制度、特别行政区制度.枭层坪众fl治制度4犯罪和刑哥5对公民政治权利的冽奉、限制人身自由6

非国有财产征收7民事基本制度8家本和交要较济制度9诉讼和仲栽制度10其他

其中4.5.9%法律绝对保后事项，即不可以松权立垓，由国务院先行制订行政法规

1.1.2.2头的效力层级（1012P5-6）

1、宪法至上

2、上住法优于下住法

3,特别法优于一般法（葡"提为“同一机关制定

4,新东优于旧东（首提为“同一机关制定“）

5,需要由有关机关就决运用的府珠情况

同一机关制定：新的一般法与间的特别法之间冲突；由制定机关就决。

不同机关制定：

O1部门规幸之间、部门规章与地方政府规章冲突；由国务院就决。

02部门规章与地方性东规冲突，由国务院提出意见，若国务院认为应该适用部门规章，

应当提靖全国人大常委会栽决。

授权立法的法规（包括行政法规和地方法规）与法律规定不一致，由全国人大常委会就决。

6,备案和审查（第三版教材新增内家，以下简称“三版新增

O】备案：行畋法规、地方性法加r舍自治条例、单行条例）、规章应当在公布后的30

日内，依照《立法法》的规定报有关机关备索。

1.1.3定设法律、行政法规与粕关法律的关东（1013P6-9）

建设法是调整国象机关、乐人、非出入组狼、公民或建设活动中产生的社会关夕:的盛律规范的总

称；由京设法玲、行政法规为主体；与行政头、氏法甫法，社会法关东密切。

【问题思考】

1、《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和因标准化去实过条例》《工程建设国家标准管理

办法》三部规范性文件校照苏作体系和法的形式分别应该为何划分？

2,《合同决》、《灾设工程安全生产管理条例》是否是我国法的形式？

L2建设工程法人制度（1020P9"2）

121法人应具备的条件C1021P9-10J

决人女人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的

规念组织。与自然人相对应，是去律的“拟制人”。

1依决成立成立需经东京程序（枇准、核率登记）

法人

应具2有必要的财产或经会是其活动的物质基础，应与其经营范同或6的适应

备的3有自己的名称、级织机构和场所其中场所是确定管辖权的重蓼依据

条件4能独立豕担民事责任本条是与非法人的其他组狼区别的关键

决定代表人是自然人；依法前章程行使职权；法人以其主要办事机构所在地为住所

企业凄人依法绘工商行政管理机关核承委记后取得法人宪格-以营利为目的

法人行政法人有独立经多的，自成立之日越具有法人资格

分类非企业女人事业决人需要核里叠记的，位核准委记，取得法人齐格

社团法人不需要的，成立起具有法人资格

122法人在左设工程中的地核为作用C1022P10-11J

地位：法人是大多数定设活动的主体（定设单核有可能不是法人）

作用：1、法人是建设工程的基本主体

2、确立了建设领域国有企业的所有权和经，第权的分离

123企业法人与项@经理部的法律美东（1022PU-12J

1、项目经理部

概念：选工企业为完成杂项选工任务而设立的组织、由项目经理以及管理人员组成、一

次性的、具有弹性的现场生产组钗机构。

设立：大中型卷工项目应当设立，设立的，企业应当明确项目经理部的职赍、任务和组

织形灰。不具备法人赍格；项目经理根据企业法人的授权，组织和领导本项目经理部的

全面工作。

2、项目经理

项钉经理是企业法人授权在京设工程施工项目上的管理者，是企业内部的宣伉职务；“项

目经理责任制“必须在企业制度的制约下运行。

3,项目经理部行为的法律后枭由企业法人承担

L3建破工程代理制度C1030P12-17J

1.3.1代理的法律将征和主要种类

代理是指代理人以故代理人r即：本人）名义，在代理权限危腐肉与第三人实地法律行为，行为后

果由在代理人承担的凄律制度。

注意:代理中有三方当事人：破代理人（本人）,代理人、代理关东涉及的第三人。

1、代理的主要东律特征

1代理人她须在代理权限范同内实卷代理行为代理人要有独立意思息示，否则不是代理

2代理人应当以故代理人的名义实先代理行为

3代理行为必须具有法律意义即产生法律后果

4代理行为的法律后果归属于次代理人代理人的行为法律上视为破代理人的行为

2、代理的主要种类

代理种类产生依据主要特点典型示例

委托代理波代理人的授权应明确代理人姓定设单住委托监理单位对工程施工监理、委

名.名称，代理事托律师代理诉讼、公司员工r法定代表人除

项、权限和期间外）代表公司的签约行为

法定代理法律的直接规定全权代理未成年人或者就外病人r无限人）的笠护人

指定代理法院衣者有关机常发生在诉讼中，父母双亡的未成年人侵权，法院在其均不愿

关指定而产生全权代理奇豕担监护职责的祖父母、外祖父母中指定

担任诉论中代理人

L3.2或谩工样代理行为设立和终止flO32P13-15J

1、速设工程代理行为的设立

1不得委托代理的建决定或约定由本人卖毡的民事■法律行为不得代理忖包；股解分包

次设工程活动例如：建就工程主体姑构的北工必须由总、承包单住包为；

2须取得决定资格方一般代理行为，对代理人去楸无要求；如：诉会代理人

方可代理某些京设工程中的代理，代理人必•须具备凄定黄格；如：走设工衽边

工项0的招林代理.委托监理专

3民事法律行为的委应期确代理人姓名，名称，代理事项.权限和期间

委托代理授杈不明，代理人和极代理人永担连带贵佳

2、代理行为的终止

委托代理终止柒定代理坎者指定代理终止

1.代理期限届满衣者完成委托U被代理人取得或者恢复先事行为能力

2.被代理人取消委托或者代理人辞去委托2、被代理人或者代理人死亡

3,代理人死亡3,代理人丧失民事行为

4、代理人表失氏事行为能力4,有权机关取清指定

5,作为波代理人或者代理人的法人终止5、双方关系女护关东清天（如离婚、蟹除收养关东）

注意：被代理人发生3、4的情况不必然终止注意：在法定、指定代理下，故代理人必是无限人；

代理

3,建设工程代理行为的终止（主要是委托代理终止中L2、5的情形）

1代理拗间届满或代理事项完成

通知到对■方即生效，无须对■方同意

2被代理人取彷委托或代理人辞去委托

造成对方损失要赔棱，除非己方无责任

3作为极代理人或代理人的法人终止

1.3.3代理人和彼代理人的权利、义务及柒律费任C1033P15-17J

1,代理人应当在代理权限内以被代理人名义实施代理行为

2,转托他人代理（复代理）应当事先取得被代理人的同意（紧急情况下为了保护设代理

人的利益情况除外）

3.无权代理，表见代理与默示授权

特珠情形产生原因或4构成要件法律后果

Ol无权：力始未授权

1横代理人道认，精化为有权代理

无权代理02越权：超越极权篦国

2次代理人拒绝，行为人承担责任

03艇朝：期满后继续代理

。1第三人有相信有权代理的理由或事实1无权代理，但代理行为有效，即：

表见代理。2本人存在过失设代理人须向第三人承担责任

。3粕对人善意•意即不知情）2极代理可向行为人追棱

联示授权本人知道他人以本人名义实施民事行为，视为以默示的特殊授权方式，授予

不作否认表示的，视为同意行为人代理权

［各注】

L表见代理本质上是无权代理，但为保护名意第三人而要求破代理人对第三人承担责任的法律规定

2,表兄代理中“有相信有权代理的理由或事实”一般是指行为人带有鼓代理盖章介绍信、会布,奉

合同书等足以使第三人相信其有代理权的精况。

4、不当或4者违法代理行为的法律责任

不当成,造法行为责任永担后果

1,授权不明故代理人承担民事责任，代理人泰担连带责任

代理人不履行职责致使疲代理人揭失，代理人承收民事责任

2,演害故代理人利益

与第三人愿意串通旅客疲代理人利益，代理人与第三人负连带责任

第三人明知f即恶意U行为人无权代理，与之实麴氏事行为，给他

3、第三人故意行为

人造成然害，负连带责任

代理人期知破代理人委托事项造东，负连带责任

4.代理事项/行为适法

故代理人明知代理人的代理杜为造凄不反对，负连带责任

*只要是有意的，都承相连带责任。

L4建谀工程物权制度CP17-22J

141粒权的法律技征和主妾种类CP17-19J

物权特征债权特征

1是支配权-立接支配1债权是请求权-宴请求债务人履行

2是绝对权-对世权，权利人外均为义务人2债权是相对权-义务人为特定的债务人

3是财产权-包括财产利益3债权可以是财产权（A）和非财产权益

4有排他性-一物之上的物权不能相互冲突4债权可以并存

1、物权：权利人依法对特定的畅享有人接支配和排他的权利。

2物权种类

（自物权J兼龛金的扬极，他骊权权能：占有*使用、收益.处分（核心）

所有权

的产生的基础家体：动尸.不动尸.知盟产权.财产权利

龙设用地使用权

物

［他物权J客体为动产.不动产；宅基地使用蚁

权用益物权

攵配的是物的使用价值土地承包较营权

种

地极权

类

f他物我J客体为动产、不动产.抵押权-或体：动卢、不动卢；不错秒占布；怠定

担保物权权利；质权-客体：动产，财产权利；林移占有；意定

支犯的是物的交换价值即更权-家体：动卢；需合兴占有；族定

142土地所有权、主就用地使用权和地段权fP19-20J

L土地所有权

萩国实行土地的社会主义公有制，即金民所有（国象所有）和劳动群众集体所有。

城市市区土地属于四,象所有，农村和城郊土地除由法律规定属于国家所有外，属于农民冬

体所有。

全民所有土地由国务院代表国家行使；农民集体所有土地由本集体经济组组成员承包线

誉。

2、是设用地使用权

规念为珑造建筑物.构筑物及其附属设卷而使用国有土地的权利r占有,使用、收益j

对象他表、地上、地下；新设立的不得损害既有用益物权

出让：经管性用也，有期FR,妻出让金；应当招柝、拈卖竞价出让

设立方式

划拨：产格F艮制其用途，无期F艮，无出让金

委记建设用地使用权力办记时设立

流转可以就布，条件：1书面合同，不逾期2支更於记3房地一运动

变动续期住宅自动轶期，非住宅.检骐法律规定

时天出让人办理注销於记，小记机构收回定设用地使用权证书

3、地段权

1为自己不动产的便利或提高效益核照合同约定，利用他人不动产的权利。

规念2性质:当事人4行妁定的用益物权；

3例如：为更好浇灌自己土地r需役地），在他人土地r供役地）建造引水祟

1应订立书面地役权合同：

2地役权力合同生效时设立，来经委记不得对抗第三人r与一般不动产物权变动，象

设立

取叠记主义的规定不同）

3未经在先用益物权权利人同意，土地所有人不得设立地役权

需役地以及其上的用益物权精移，受让人可以同时享有地役权

变动

供役地以及其上的用益物权箱移，地彳攵权的约爱对免让人有约束力

143物权支动和保护CP20-22J

不动产物机变动系记主义，合同生效。有例外：如地役权变动等

动产物权变动交付主义，运输工具不密记不得对抗善意第三人

1可以通过和螂、铜解、仲栽、诉论等堂役解决

2*见保护方式：

物权保护权利人请求确认权利；返还原物；挑除妨害或酒除危险；修理、更换、

重做或恢复原状；演聿嬉俵等

侵害物权的，玫客人要根据情况承担民事，行政乃至刑事责任

1.5建被工程债权制度fl050P22-24J

151债的基本法律关条

1.债的概念：根据合同的约定（意定）或者出律的规贪（法交J,在当事人无同产生的浩定的权

利和义务关系，享有权利的是债杈人，承担义务的是债务人，两者的特定性即债的相对性。

2、债的内参：债权就是一方当事人享有请求另一方当事人为或者不为一定行为的杈利，对方有履

行之的义务（债权远远不止要求“楼迎欠能”的含义）o

与物权不同，债权具有相对性。即：债权主体、为参、债权责任的相对性。

1.5.2或设工程债的发生依据

发生依据合同.侵权、无因管理和不当得利

当事人订立合同中的约定；是债权策主要，最普遍的发生依据

合同之债

如：施工合同、建筑材料采购合同存

非法侵害他人人身或者财产权利；《侵权责任法》规定

1,加强物、悬挂物脱落型总致害：所有人、管理人、使用人承担看任（过错推定）

2、灾筑物.构筑物自因例埸，也设单住.题工单位承业连*觉任r无过错责任）若

侵权之债

有其他责任单住（勒察、世计、女理、供应商）,可以遭槎；若因其他责任人原因-

即外因-例塌，责任人承扭责任r过错责任）

3.禹•空抛物，可能加害人承担补俵责任（公平原则）

没有法律或者合同依据获益，他人因此更到损失；

不各得利

如：自己也话破他人错误充值；对方有权要求退还

没有义务，为他人利益提供服务或者管理r版己利人）；

无因管理

如：饲养他人走火的牛；杳期牛主后，要求其夫仔草料等病耒身用

此外帝见的还有绮的过失之债。

1.5.2建设工程债的全足种类

1、地工合同之债：注意债权人、债务人的相对性

2、买卖合同之债：

3.侵权之债：以卷工单住的施工活功导致侵权为常见情形

分类标准种美内泰及示例

按照债的设定及内裒是意文之债合同之债

否允许当事人怠胫自治法定之债侵权之债、无因管理、不当得利、缔约过失之债

桧份之债多个债权人或债务人接照各自份额享有债权或豕担债务

根据多数俵权人或债务

任一债权人都可以要求债务人履行全部义务，任一债务人

人之河对债权或债务的另

连带之债如蹶要求，都须履行全部债务；之后对外债权债务关余清

豕受情况

天，内部分配灰分担

补充知识点：债的分类（异三版教材删除了相关内家，但是有必要了解）

注意:连堂之债，特别是连带债务（即“连带赍任”）中“内部约堂内部市效，不能对外”原则要拿横。

1・6建设工程拓诙产权制度C1060P24-34J

三版教材大幅增加了相关内衮，体现“知识时代”之特点。

161知识产权的法律精征

知窃产权是权利人对其创造的智力成票依法享木权利。

1、知识产权的基本类型

著作机f版权）晶著作权外，还包括邻秘权（也称为“表演者权；家体为“作品”

专利权；客体包括：发明、实用新型，外观设计

工业产权

商林权；家体为“注册有标”

1.6.2建设工知旗产权的专见种类

1、专利权

机念权利人在专利的保护期限内，对其发明制造事有制造，使用和朝乌的专有权

发明人要对发明创逵实质性特点做出创造性贲故的人，

设计人组纭.赛助，帮助的人不算

专利权

执行工作任务或者主要利用单核物质索件的发明是职务发明创

主体单住

造.，专利中请权归单仓；有约定的从约定（与著作权比倾向单住）

受.让人依合同或者其他方尤合法取得

发明对产品、方决或者改.述摄出的新技术方索；

专利权

实用新型对产品的形状、构造或者结合提出的新技术方案；

裳体

外现设计对产品的形状、图景或色彩.形状，图景的结合做出的新设计；

发明/实用新型拔授予专利权后，未经权利人许可，不得卖拓；

专利权

外观溟计被授予专利权后，未经权利人许可，不将■实施；

保护期发明20年；实用新型比外见设计10年；均4申请日起算

发明专利权自公告之目起生效

专利的申磷专利申请日专利行政主管部门收到申请文件之日，耳寺的以寄出师我日

和审批

申枇制度

实用新型、外观设计：初步审查后公告之日起,生效（不实质审查）

2、商标权

展续10年有效期，自核准注册之0起算；展续一次10年，申请6+6

权利

转让共同中请+经批准；可以单独或连同企业及商誉一起转；•更让人要保持质量

管理

使用许可许可他人使用；宴壁督质量；标明族许可人名称和产品产地

3、著作机

机念作者或著作权人对文学、艺术、科学作品所享有的专有权，即版权

常见作品建次工程领域常见的有：文李作品、建筑作品.图形作品

一般工作任务但未用单住条件，阳作者；

职务作品单枚优先使用2年

著作机主41工作任务并主要用单住条件,由单住承担责任

特殊

体2法定或者约定由单位享有著作权

职务作品

单板享有著作权（著名权除外J,可以给作者奖励

委^6作品约定优先；无约定加受托人

1作者著名权，修改权、保护作品完整的保护期不受限制

2公民的作品，发表杈、使用权和荻得娘酬权保护期，终生+比后50年

保护期限3单住作品场单住享有著作权的作品，发表权.使用权、荻得报酬权保护期，为

50年，然至于作名首次发表后第50年的12月31日；但作品完成后50年内未发表

的不再保护

4,计算机软件的法律保护

概念计算视程序及其有美文柚

1在软件上著名的A然人、法人或者其他组^为开发者，享有著作机

2合作开发的核照约定；委施开发的归受托人，有约定从妁定；下达任务的归接受任

著作权

务方，任务书有约定的，从妁定

归属

3有下列揩况之一的归单核：O1工作任务。2本职工作。3主要使用单位条件，并由单

枚承报开发软件责任

哈然人的软件著作权，终生+死后50年

保护期

合作开发，最后死亡的自然.人终生+死后50年

F艮

单住享有的软件著作权，首次发表后的50年，开发完成50年内为发表的，不再保护

1.6.3或谩工样知锹产权的保护

知识产权权利人的权益可能因违约或侵权受到侵害，可以寻求民事、行政、刑事在律的

保护。

1、建设工彳1专利杈的保护

保护免囹发明.实用新型以《权利要求书》为举

《专利点》规定；仅利人可以向法院申请诉前禁令，应各提供担保；

保护方式

决院48小时内栽走

2.建设工不呈商标权的保护

1,未较许可使用注册商标；2,销售侵犯商标权的商品；3,伪造.掂造.注册

侵权行为

商标标花；4,更换育林r反向假冒）或者更换产品重新投入市场5,其也

保护主体县级以上工商行政管理部门，依据《商标法》

工商职权1.询问调去粕关情况2、查阅、复制扣关资科3、场所现场检查4、检查物品.

查封扣押

3,农设工程著作权的保护

法律依据主要是民法

1当事人民事诉论；

2损害公共利益的，主管行政机关责令停止侵权，没收销装产品，

保护手段

没收适法所得；情况严重的，还可以没收材料.设备、工具

3构成犯罪的，依法追究刑事责任

1.6.4建设工桎知^产权侵权的法律青任C1064P31-34J

L建设工程知规产权侵权的民事责任

根据《侵权责任法》的规定，氏事侵权责任的承担方式主要有：

豕料方式停止侵害、排除妨害，请除危假、返还财产.恢复原状、酷修演失

核及人身权时，还有赔礼道歉和而除影响、恢复名誉

赔楼揭失是录主要的方式，损失金额的计算：

赔楼救失1次侵权人的实际覆失2侵权人的获益3参照许可使用"的合理僖数4以上都无

法确定，由头院确定，侵犯专利权的1-100万，著作权、商标权50万以下

2,这设工程如次产权侵权的行政责任

嘏国专利:责令既正、公告，没收适法所得+罚故（4偈于所得。r20万以下）

侵犯专利权

未经许可卖愚专利：责令居以止

1使用注搦商标造法包括：擅改、拽支，堀转、停用

侵犯商标机2生产者及销售者违法不保证质量

3使用未注搦商标也决q光注册商"标、违规公志为存标，不保证质量

侵犯责任承相首提侵犯萧伟权同时演富公共利益

著作权主委情形各类旅版以及粕关行为

3、建设工程知识产权侵权的刑事责任

1假冒注搦商标罪

侵犯商标机2销售假甯注册商林的商品罪

3非法制是，裾刍非法制造妁注盘商标标救罪

侵犯专利权嘏^他人专利

1侵犯著作权罪以誉利为目的

侵犯著作权

2销售侵权复制品以誉利为目的

1・7定设工稗料保制度C1070P24-39J

1.7.1担保与担保合同的规定

虫保很据决作规定或约定，为促使债务人履行债务实现债权人的权利的法律制度

反担保第三人为债务人提供担保时，可以要求债务人提供反担保

担保担保合同是从合同，主合同无效队合同无效，另有约定从的定

合同担保合同破确认无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，根据过错承担责任

1.7.2建设工狸保证收保方式和赍任

担保的方太有保证、抵押、质押、纷置和定金

保证人（第三人J与债权人约定，债务人不版行债务时，保证人接艇约定承担责任，人

叔念

的担保；保证人以全部财产承如责在，但债权人没有优先权；注意与物的担保相比较

保证

形式要求应当书面

合同

单独保证就单个主合同单独笨订保证合同（一对一）

分类

最高额保证在般离限度内.一定期间的债务轨者交易打立一个担保合同r一对多）

东概条件具有清裱能力的法人.其他组织或者公民

保证

1国家机关不得为保证人（经国务院批举的外债项目1

人

访板条件2学校、幼儿园、医院等公笈性事业单隹和社会团体不等为保证人

资格

3企业分支机构、职能部门不得为保证人