境外HSE及公共安全管理介绍

境外HSE及公共平安管理介绍案例：阿尔及利亚管道事故案例：阿尔及利亚管道事故案例：阿尔及利亚管道事故问题出在哪里？案例：阿尔及利亚管道事故其他相关信息：案例：阿尔及利亚管道事故案例：阿尔及利亚管道事故HSE管理体系定义及开展简史HSE管理体系根本定义HSE是健康、平安、环境的英文简称.HSE管理体系是指一个组织在其自身活动中，对可能引发的风险采取管理措施，控制其发生，以减少可能引起的人员伤害和环境破坏，最终实现企业的HSE方针和目标的一种系统的管理方法。世界HSE开展史-英国最早工厂平安法于1802年公布实施。1974年6月1日，在英国Flixborough的一化学工厂，一次强烈爆炸造成28名员工死亡、36人受伤。这次爆炸对英国HSE开展史产生了较深远的影响.它促成了“健康和平安法〞的实施和“健康和平安机构〞的成立。英国政府在此后的25年内，陆续公布了许多有针对性的HSE法规。然而，在20世纪末期平安记录停滞不前，严重事故时有所闻。为了能改变现状，英国政府在2000年出台了一个10年方案以激活并改进现有的健康与平安策略。世界HSE开展史-美国〔平安〕世界HSE开展史〔环保〕-美国1第8页HSE管理体系是一个不断完善的过程。20世纪60年代前,主要通过对装备的不断完善,如利用机械化和自动化等控制手段,使工艺流程保护性能不断完善,到达对劳动者的保护。20世纪70年代,注重了对人的行为研究,注重考察人与环境的相互关系。20世纪80年代后,逐渐开展形成了“健康、平安、环境〞较为全面、系统、全新的管理体系。过去这二十年，开展重心逐渐趋向于企业平安文化的建立。世界HSE开展史-综述为何需要建立HSE规章制度道义上〔Moral〕-公司在道义上有必要采取适当措施以保障员工平安及健康。法律上〔Legal〕-公司在法律上有必要遵守相关的法律规章以保障员工平安及健康。本钱上〔Costs〕-良好的规章制度、工作环境可以降本增效，譬如减少工伤和理赔、环境污染、提升员工工作效率。公司形象上〔Reputation〕-完善的HSE管理树立良好公司形象。员工士气〔Morale〕-良好的HSE管理能培育高昂的士气。领导者的责任风险和影响〔LeadershipRisk&Impact〕HSEinChina

PRCAccidentStatisticsin2002(Shell)AirTransport空难3134CasesFatalitiesRoadtransport交通事故773,137109,381Mining&Manufacturing矿难及工厂13,96014,924Railwaythirdparty铁路11,9228,217Fire火灾258,3152,393Waterway水路735463Calculatedtotal合计1,058,072135,512中国在2002年的事故统计中外企业HSE管理体系简介杜邦公司的HSE管理体系的要素工作前平安分析管理规定等8项管理评审检查与纠正实施和运行组织结构、资源和文件筹划••••••••••••••••••平安观察与沟通管理规定等14项平安生产考核、职业健康考核等管理规定4项 第24页行为平安审核、工艺安全审核等管理规定12项通用作业、工艺设备、危化品、承包商、海上作业、交通、应急、环保、职业健康等十大类作业许可管理规定等91项

1〔二〕健全制度标准 中石油集团公司HSE管理体系要素 领导和承诺 企业宗旨 HSE方针 HSE原那么 •中石化集团公司HSE管理体系十大要素

领导承诺、方针目标和责任组织机构、职责、资源和文件控制风险评价和隐患治理承包商和供给商管理装置〔设施〕的设计与建设运行与维护变更管理和应急管理检查和监督事故处理和预防审核、评审和持续改进沙特阿美公司HSE管理体系的要素领导与责任风险评估沟通资质和培训资产完整运行平安承包商、供给商、和其他紧急预案事件报告与分析社区事务、下班后的平安、健康、平安与环境持续性的进步中石油企业与其他十家国际石油公司HSE管理比照的现状评估墨西哥石油1管理现状评估 2007年9月，依据双方共同确定的评估方法，杜邦公 司对集团公司总部和四家企业开展了HSE管理现状评估， 并选择了十家国际石油公司进行比照。北美4家

南美洲1家东南亚1家欧洲3家西亚1家BP壳牌道达尔科威特 石油公司

马来西亚石油公司

雪佛龙埃克森美孚 康菲 巴西石油公司SlidewassuppliedbyPetroChinaHSE管理分值5.04.54.03.53.02.52.01.51.00.50.0abcdefghij10家石油公司及中国石油评分情况

第24页

平均得分3.310家石油公司 平均得分2.6中石油

评估结果

中国石油的HSE管理评估分值是：1.35前5家石油公司中石油得分1.35第25页 企业建立了平安管理体系，制定和实施了针对员工的作业培训方案。平安管理的大多数要素得到了执行，但违章违规现象仍然十分普遍。各级领导根本上理解他们在平安管理中的角色，但还不是非常熟悉，缺少一致的以身作那么的自觉行为。大局部情况下，员工执行平安规章制度是被动的。中国石油的HSE管理评估得分为1.35，其根本含义为：第27页

Ｉ自然本能

II严格监督

III自主管理

IV团队管理“1-根底〞“3-熟练〞“4-优秀〞“5-世界级〞“0-本能〞阶段

10家公司平均处于自主管理阶段的早期前5家公司平均处于 接近团队管理阶段“2-知晓〞事故率中国石油处于严格监督阶段 的早期平安文化状况：第28页中国石油明确了平安管理体系的要求，并涵盖各个相关要素；书面的平安管理体系刚刚建立或正在着手建立； 企业已制订和实施了非系统的平安管理的根本标准和规章制度，但制度的执行一般都不是自觉的行为，需要依靠各级管理层的严格监督和考核来推动。中国石油平安文化处于严格监督阶段的早期，其含义为：未来HSE开展趋势

世界各国石油、石化公司对HSE管理的重视程度普遍提高，HSE管理成为世界性的潮流与主题，建立和持续改进HSE管理体系已成为国际石油公司HSE管理的大趋势.Commitmentfrommanagement领导的承诺Achievableimplementationplan可行的实施方案Involvingrightpeople适当的人选Stickingtotheimplementationplan坚持到底Makingsteadyprogress不断地努力Trackingprogressregularly定期检验成果KeytoSuccess成功的秘诀中石化与阿美公司HSE管理体系的差距中石化与阿美公司HSE管理体系的差距

平安文化与平安行为HSE工作目标HSE绩效考级制度沟通资质和培训交通平安事件报告、调查、分析奖惩制度检查、监督审核和持续改进321中石化阿美平安文化与平安行为88企业平安文化是企业在长期生产经营活动中逐渐形成的，为企业全体员工所认同、接受和遵循的，具有企业特色的平安生产与生活的精神、观念、行为及物态的总和。企业平安文化定义1阿美公司建立平安文化和改变平安行为模式建立责任制标准建立了吗？标准了解吗？标准维持了吗？监督和改进ContinuousImprovement持续性的进步90企业平安文化的作用改变企业平安文化的核心要素37FROM:OutcomeBased以结果为根底ManagementDriven管理层驱动Individualism利己主义PiecemealApproach七拼八凑的方法FaultFinding找错Reactive被动的QuickFix快速解决Duty任务观To:ProcessBased以过程为导向EmployeeDriven员工驱动Teamwork团队合作SystemApproach系统的方法FactFinding实况调查Proactive主动的ContinuousImprovement持续改进Value价值观企业领导是改变平安文化的核心力量完整平安文化的建立需要改变侧重点；92Tochangeemployees'safetybehavior,thecompanyneedstochangesafetyculture.想改变员工平安行为，需改变公司平安文化。

1〕HSE部门-制订并执行分公司HSSE年度工作方案及工作目标；工程、个人目标；2〕S62制定先导性年度HSE工作目标。企业下达的HSE指标侧重于死亡数、重伤数、重大事故率中石化-HSE指标侧重于死亡数、重伤数、重大事故率等滞后性指标，缺乏引导性。阿美–少有滞后性指标，SMART工作目标，平安KPI’s亮点差距2. HSE工作目标健康指标:1)职工年度体检率100%；2)职工所在国要求疫苗注射率100%;3)无三人以上职业卫生急性中毒事故发生。平安指标：1)无较大及以上责任事故发生；2)人员事故死亡数为零;3)人员事故重伤数为零；4)人员公共平安培训率100%;5)独立操作新上工程公共平安评估率达100%。环保指标：无重大环境污染、生态破坏事件发生。40国工2021年度HSSE考核指标141阿美SMART工作目标

S-specific 特定的M-measurable 可测量的A-achievable 可完成的R-realistic 现实的T-time-bound 有时间性的案例：DeliverProfessionalandEfficientServices

(提供专业、有效率的效劳〕

DepartmentGoal(部门目标〕LossPreventionDepartmentwillmaintainfirepreventionandlosspreventionengineeringadvisoryservicesthroughparticipationinsafeoperationandsafetyreviewcommittees.LPDwillreviewsafetyrelatedinstructions,procedures,andplansandaddresslosspreventionandfirepreventionconcerns.提供专业效劳年度平安工作目标制定案例一PromoteProponentOwnershipandAccountability

〔加强各单位的自主性、责任心〕

DepartmentGoal:〔部门目标〕LossPreventionDepartmentwillpromotecontinuousimprovementthroughinternalreviewsandexternalreviews.LPDwill:1)completelyreviseCorporateComplianceReviewProgramandconduct11reviewsduringtheyear;完成11个部门平安审计工作2)assessexistingExecutiveSafetyReviewprogramforalignmentwiththenewSMSandcoordinatetenreviews;改进领导平安视察方案3)revisethelosspreventionself-assessmenttoolstoreflectthenewSMSandassistproponentsinevaluationandimprovementoflocalmanagementprocesses.改进部门自行评估方案年度平安工作目标制定案例二DivisionGoals:〔RTALPD分支单位目标〕1. RTALPDwillvalidateeleven(11)ExceptionalSafetyAchievementRecognitionProgram(ESARP)submissionsfromtheNorthernAreaDepartments,andprovidenecessarysupporttoproponentorganizationsforimplementingrecommendationsemanatingfromESARPaudits.选拔11受奖单位2. RTALPDwillcontinuetrainingforitsemployeesaswellasforSaudiAramcooperatingandsupportorganizationsandcontractoremployees.Duringtheyear,wewillprovidetrainingsessionsonWorkPermits,GasTesting,H2SSafety,andHazardRecognitionfor3,000employees.Inaddition,wewilladminister“TestOnly〞sessionsfor1,800employees.组织培训3. RTALPDwillprovidehigh-levelinvolvementinfacilitydesignbyconducting500designreviewsfornew/existingfacilitiesduringvariousdesignandimplementationstagestoensureallfireandlosspreventionengineeringandconstructionsafetyconcernsareaddressed.参与工程、单位工程设计的平安审核工作44目标制定案例二中石化现有绩效考绩制度不科学、缺乏引导性和透明度、流于形式、没有融入公司全面的管理系统。阿美–2005年开始使用PMP作为实施绩效考绩的工具。提倡先导性平安意识及行为不与平安数据直接挂钩1〕HSSE部门绩效考绩制度，正推展到分公司；2〕S-62绩效考绩HSEQuarterlyPerformanceAssessmentHSE季度绩效考绩；3〕工程、机关、个人考绩表HSEPerformanceAssessmentProcedure。

亮点差距3. HSE绩效考级制度

4.沟通

对口分析发现无沟通要素，沟通是我们的弱项；文字、语言尚未统一；英文程序需翻中文；局部HSE人员因语言障碍无法与业主进行有效沟通；阿美办事方法不适应。沟通不及时，沟通对象不对，沟通内容不对。对外籍员工缺乏引导和鼓励的技巧。应加强对外籍员工的沟通和交流，鼓励外籍员工参与包括HSE内的各类活动，使其能完全融入中石化团队、充分发挥个人的潜能。春城公司员工自杀事件凸显对员工的沟通和心理疏导工作仍有缺乏之处。企业HSE信息沟通不全、不及时。需要建立中石化内部的HSE网站，用高科技信息化手段，以提高管理水平。46差距4.沟通沟通案例一4.沟通事件经过沟通案例二4.沟通4.沟通死者为内向型，不善于言谈。及早识别、沟通和关注精神上不健康或有疾病的员工:将员工心理辅导作为公共平安中的重要工作内容之一;春城公司员工自杀死亡事件凸显沟通的重要性4.沟通4.沟通沟通案例三分公司阿美地面工程工程违规操作案例沟通方式：阿美平安总监电子邮件〔2月3日8:00am〕违规内容：现场监督不够、不标准，违规驾驶、抽烟，脚手架违规，吊车检查证过期，现场等等。可能后果：停工整改处理过程：赴现场摸底〔2月3日12:30pm〕组织内部会议讨论问题及解决方案〔2月3日2:00pm〕组织工程与阿美工程平安领导会议达成共识〔2月3日3:00–4:30pm〕发送会议记录〔2月5日〕整改工程追踪〔2月10日〕最终报告〔2月27日〕14.沟通亮点2025/2/1954S-62HSEMeetings亮点4.沟通

5.资质和培训

针对性缺乏，缺乏对员工平安隐患辨识、防范能力的培训；HSE干部培养不易，取证者少，选拔及栽培工作仍待加强；职前培训效果较好，工程在职培训实施方面积极性缺乏；IT培训方式〔电脑、视频〕尚未普及；阿美–HSE专业PDP效果好,CBT培训普及；美国–ASSE,biannuallyforum提升专业水平。差距培训案例一护栏捆包事故一名24岁工人单独站在护栏与油井起重机支架所形成的孔隙中进行对固定绳索切割的工作，以卸载一些护栏。在最后的一根固定绳索被切断后，护栏开始向下滑动，工人被夹在起重机支架与护栏的大梁中；当他被同事发现时已死亡了半小时。培训案例二培训案例二护栏油井起重机支架NEBOSHHSE专业认证培训；事故调查培训；沙特阿美公司施工平安手册讲座；HazardRegisterSafeJobAnalysis(平安工作分析、MP-402〕595.资质和培训亮点组织和监督HSE培训-为了提高分公司HSE专业人员及员工的HSE业务能力，HSSE部联合分公司培训中心，在分公司和施工现场以多种形式开展各种HSE培训。为培养专业人才，所有HSSE部门同仁需负责部门周志、月志的编写；此外，每人必须按工作任务轮值表参与HSE相关的工作。

605.资质和培训亮点2025/2/1961S-62TrainingPlan亮点介绍5.资质和培训沙特是世界上交通事故较多的国家之一。据统计，沙特每年因交通事故造成的损失已超过其GDP的5%，每年因交通事故伤残和死亡人数到达了其人口总数的2‰,其交通事故死亡率为西方国家的3倍；阿美每年平均有20-30员工在下班后死于交通事故；沙特分公司面临最大的平安威胁就是交通事故。国内驾驶员平安意识薄弱、违规驾驶现象普遍；罚单、交通事故层出不穷；车辆修理费用高。626.交通平安差距2021年6月20日晚上21点50分左右，Wasea工程行政主办陈海洋〔男，1984年生，河南平顶山人〕驾驶一辆本田轿车，带着另一名中方员工赵某前往营地附近一处加油站购物。当晚22点10分左右，他们驾车经过一个十字路口准备自西向东继续直行，在另一路上一辆自北向南行驶的尼桑牌皮卡车也正巧行至该路口，两车发生猛烈碰撞，造成陈海洋当场死亡，赵某受轻伤。当地交通局出具的事故鉴定报告，认定双方各自承担50%的责任。事故经过交通事故案例一交通事故案例一交通事故案例一事故分析示意图交通事故案例一车辆滚翻事故2021年4月16日下午4:30，某工程1名司机、车队队长和井队监督同乘一辆丰田皮卡离开新井场TRYQ-801返回Abqaiq。当晚8点左右，他们行至距离新井场以北约280公里的一左缓弯道。右前胎突然爆胎，导致车身向右侧滑冲出路段。司机边向左打方向盘边踩刹车，试图使车回到井场路面，导致车身失控。该车向右前方侧滑约15米，侧翻滚一次后停下。该事故造成1名井队监督右肘轻微划伤和车辆严重损坏。司机和车队队长从车里出来后对井队监督的伤口进行了急救包扎。同时，他们拨打卫星向所在工程求救。约40分钟后，另一公司的皮卡车路过事故现场把受伤的监督送到阿美公司诊所。次日凌晨1:30分，该工程救援人员赶到事故现场。根据中石化国工HSE事故分类，这起事故定为S2级〔轻微伤害〕。交通事故案例二根本原因司机处理紧急情况能力缺乏;未认真执行井场路段限速每小时60公里的规定;车辆轮胎未进行适当的保养;主管领导工作安排不当;在有关程序和制度中尚未明确夜间长途驾驶的相关要求。交通事故案例二交通事故案例二在2021年5月14日晨06:30,沙分员工王xx驾驶ToyotaCamry到阿美Abqaiq气厂开会.王xx因为想抢在大吊车前通过大门警卫岗，当他加速向前穿越时他所驾驶的车辆被夹在吊车与钢筋栅栏中，车辆遭受严重损害，无伤亡。交通事故案例三交通事故案例三128举行防御性驾驶培训编写了“车辆与行车平安程序〞。建立了当地驾驶证申请换领考试制度；建立了车辆管理系统；使用专职驾驶员；组织事故调查，分享事故教训；给相关车辆安装实时车辆跟踪系统和防翻滚杠；加强违章车辆驾驶人员的处分力度，罚款由本人工资中扣除。加强交通平安的宣传，制作根本驾驶规那么海报。分公司层面亮点从2021年5月1日至10月24日，沙分共举办了13期防御性驾驶培训，累计培训433人次，根本覆盖了分公司机关及各工程单位所有的车辆驾驶人员和专职司机。分公司员工交通平安意识得到增强。近年来，没有发生过S3以上的交通事故。而且这一培训获得总部重视，相关信息已刊登在中石化环球周刊上。73六、能力和培训分公司层面亮点2025/2/1974S62hascarriedoutacomprehensiveriskassessmenttoassesstheroadandlocalcondition.Basedontheoutcomeofriskassessment,followingactionsaretaken:DriversbehaviorChecklist驾驶员行为清单Inspectvehiclebeforejourney.

出发前的检查Preventativemaintenanceofcrewandtownofficevehicles定期检修FixSpeedlimitfortypesofvehiclesaccordingtoroadandterraincondition.限速机制Equipvehicleswithmonitoringandspeedcontroldevicelike,DriveRight,VTS(VehicleTrackingSystem).安装车辆追踪系S-62亮点2025/2/19130

DownloadingandanalyzingVTSdatadailyandtakingappropriateaction,iffoundspeedingorunsafedriving.实时跟踪管理系统ProvidingcommunicationequipmentforremotearealikeThurayaphoneorradio.提供通讯设备OrganizingtrainingandholdingweeklyHSEmeetingswithdrivers.培训和平安会议S-62亮点

VTS

实时车辆跟踪系统

和防翻杠

VTSWorkingTechniqueVTSRealtimemonitoringVTSDailySampleReportRolloverbarDesignforPickupPickupequippedwithrolloverbarandVTS131亮点1292025/2/1977S-62VehicleMaintenanceSchedule亮点1297.事件报告、调查、分析局部管理人员有报喜不报忧的习惯。事故发生的真正原因无从知晓，而导致事故、事件、工伤数据无法做完整而正确的统计、分享、教育，进而影响到HSE预防工作的进行。瞒报、迟报层出不穷调查不彻底阿美事故调查报告在于找出真正原因所在，采取相应措施预防再发生；利用调查结果来教育、鼓励员工。差距事件报告、调查、分析案例二Aseriousfireoccurredatarefinery.Thefireinvolvedareleaseofapproximately50gpmofNGLfromafeedpumpseal.Thegasignitedimmediately.SwiftactionsbyOperationpersonnelandfirefighterscontainedthefire.Acoordinatedeffortinvolvingmanyotherorganizationspreventedthefirespreadingandminimizedfiredamage.Effectiveproceduresandexcellentcommandandcontrolattheincidentmitigatedthepotentialeffectofthisseriousfire.Thisreportoutlinesthepositiveactionstakenduringthefire,whichcanbesharedthroughoutthecompany.Additionally,asinanymajorincident,therewerelessonstobelearned.Thesearedescribedinthereportwithsuggestionsastohowimprovementscanbemade.事件报告、调查、分析案例二事件报告、调查、分析案例二后备人员管理对事不对人冷却背心的提供提醒个人及同仁注意高温作业亮点7.事件报告、调查、分析阿美公司注重奖励员工以预防事故的发生，并使用渐进式的处分制度来引导有问题的员工以改变其行为。中国企业用重罚以遏止事故的发生，奖励制度与HSE数据挂钩，这是造成工程领导对事件、事故隐瞒或虚报的根本原因。差距分公司员工奖励方案(EmployeeSafetyRecognitionProgram)；HSEAward–bestSTOPcards,NMreports,etc.亮点8.奖惩制度9.检查、监督有的企业对各类整改措施的跟踪及定期回忆不及时、不标准；定期考核未能彻底执行并发挥积极整改的作用。差距季度HSE检查程序(QuarterlySafetyInspectionProcedure)STOP和BSOProcedures未遂事件报告整改工程追踪–QSI，investigationreports，firedrills，audits，Corporateinspections，etc。S-62RWP(RemedialWorkPlan)System整改方案-non-conformancereporting,recording,andanalysisofHSEissueatprojectlevel。平安工作单的管理与执行程序(HSSEWorkOrderProcess)亮点9.检查、监督进行HSE监督检查沙分HSSE部2021年对物探、钻井、工业、路桥等18工程施工现场进行HSE检查共30屡次，发现并追踪整改平安隐患超过500多项。发现的问题以检查报告的形式反响到被检查工程部进行整改，HSSE部进行后续追踪。87十、检查、监督、绩效考绩

(Inspections,Monitoring,andPerformanceEvaluation)

亮点9.检查、监督2025/2/19889.检查、监督AkeycomponentofS62’sHSEManagementSystemisaformalprocesswherebyseniormanagementreviewitseffectivenessandsuitability.DocumentsystemCircumstancesOutputProjectHSEPlan/HazardRegisterChangeinlocationandworkingcondition.RevisedcontentClientandmanagementAuditEveryaudit/followupmonthlyRemedialworkPlanHazardwithHighpotentialIncidentMeetingsRemedialWorkPlanSafeWorkingProcedureManualChangeinlocationandworkingcondition.Recommendationofincidentreport.RevisedcontentAuditchecklistRecommendationofincidentreport.RevisedcontentCrewRemedialWorkPlanIncrewcommitteemeetingUpdatedRemedialWorkPlanS-62Reviewing亮点2025/2/1989Audit/InspectionsFrequencyAuditor/InspectorSectionalMonthlySectionHeadsSection-CrossMonthlySectionHeads/ForemanManagementMonthlyPC/APCCampFortnightlyCampManager/HSEAWorkshop/ChargingroomFortnightly