热电企业安全管理标准文件汇编

青岛热电XX

安全管理管控管控标准文件汇编

二零零九一月一日

目录

1、生产安全事故认定、调查、处理和报告规程

2、消防安全管理管控管控规定

3、安全生产奖惩规定

4、员工劳动保护用品管理管控管控规定

5、安全生产举报制度

6、职业卫生管理管控管控规定

7、危险点分析与控制工作管理管控管控办法

8、安全防护管理管控管控标准

9、安全工器具安全管理管控管控标准

10、安全教育管理管控管控标准

11、反违章管理管控管控制度

12、两票三制管理管控管控办法

13、青岛热电XX文明生产考核实施细则

14、各岗位及工种安全责任制

15、运行值设备巡回检查规范

16、运行值设备定期工作

17、消防器材设施管理管控管控制度

生产安全事故认定、调查、处理和报告规程

1,主题合适的合适的内容与适应范围

1.1本标准规定了供热发电生产经营过程中发生的各类事故的认定标准、

调查、处理、报告的程序和要求。

1.2本标准适应于股份公司所属各生产经营单位。

2.引用标准

2.1青岛市2002年颁布的《企业职工伤亡事故管理管控管控办法》

2.2DL558-94《电力生产事故调查规程》

2.3《生产安全事故报告和调查处理条例》

3.职责

3.1生产安全科是安全生产管理管控管控职能部门，对生产安全事故的

认定、调查、处理和报告工作全面负责。

3.2人力资源参与职工工伤事故的认定、调查和处理工作，负责向劳动

保障部报告工伤事故，并负责办理工伤保险待遇。

3.3工会组织参与生产安仝事故的认定、调查和处理，对调查处理的结

果实施监督。

3.4各生产经营单位在生产安全科的指导下，负责本单位发生的生产安

全事故的认定、调查、处理和报告，并负责保护事故现场，落实事故防范

措施。

4.事故类别的认定标准

生产安全事故按照所造成的人身伤害程度、财产损失的大小和社会危

害的程度，分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。

4.1特别重大事故

4.1.1一次死亡3人以上的人身事故。

4.1.2主要生产设备严重损坏，直接经济损失100万元以上或间接经济

损失500万元以上的事故。

4.1.3生产现场失火，造成直接经济损失50万元以上或间接经济损失

500万元以上的事故。

4.2.重大事故

4.2.1.一次死亡1—2人或一次重伤3人以上的人身事故。

4.2.2.主要生产设备被迫停运，对重要工业用户停热时间24小时以上

或对居民用户停热达到2000万m2-ho

4.2.2.生产设备严重损坏，直接经济损失10万元以上或间接经济损失

50万元以上。

4.2.4.锅炉、压力容器、压力管道的爆炸事故。

4.2.5.生产现场失火，直接经济损失5万元以上或间接经济损失50

万元以上。

4.3较大事故

4.3.1一次重伤1—2人或一次轻伤3人以上的人身事故。

4.3.2.生产设备损坏，直接经济损失2万元以上或间接经济损失5万

元以上。

4.3.3主要生产设备被迫停运，对重要工业用户停热时间12小时以上

或对居民用户停热达到1000万耐力。

4.3.4生产设备异常运行，引起发电机功率降低或供热参数（压力、温

度）降低8小时不能恢复。

4.3.5生产设备异常引起的锅炉、压力容器的主要受压元件出现严重腐

蚀、结垢、过烧、泄漏等情况，严重程度超过总受热面积的10%以上。

4.3.6生产现场失火，造成直接经济损失10000元以上。

4.3.7生产设备异常运行，产生废水、噪声、冒黑烟等环境污染事故,

受到环保部门的处罚或造成极坏的社会影响。

4.4一般事故

4.4.1一次轻伤1—2人的人身伤害事故。

4.4.2生产设备因故障损坏，修复费用2000元以上或间接经济损失1

万元以上。

4.4.3主要生产设备被迫停运，对重要工业用户停热时间6小时以上或

对居民用户停热达到100万而小。

4.4.4生产设备异常运行，引起发电、供热设备出力或供热参数（压力、

温度）降低6小时不能恢复。

4.4.5生产设备异常运行引起的锅炉、压力容器的主要受压元件出现腐

蚀、结垢、过烧、泄漏等情况。

4.4.6生产工作场所失火，造成直接经济损失1万元以下。

4.4.7生产设备异常运行，产生废水、噪声、冒黑烟等环境污染事故,

受到环保部门的处罚或警告，造成一定的社会影响。

4.5.统计事故的认定

4.5.1职工在非生产经营活动中发生的人身伤害事故，在《职工工伤保

险条例》视同工伤的情况。

4.5.2生产设备被迫停运或非相关相关计划检修符合下列条件之一者。

4.5.2.1生产设备停运前6小时向公司生安部提出申请，得到批准，

并使重要用户得到通知。

4.5.2.2生产设备被迫停运或损坏不是由于人员误操作引起的。

4.5.2.3非本单位人员过失造成的设备检修延期，且未对用户延误送

电（热）时间。

4.5.2.4由于超过设计标准的自然灾害或无法防止的外力破坏所引起

的事故。

4.5.2.5事先经过上级主管部门批准的科学技术试验相关相关项目，

在试验中由于非人员过失造成的事故。

4.5.2.6新设备安装投运一年内，因设备制造、安装方面原因造成的

首次发生的事故。

4.5.2.7为抢救人员生命，而紧急停止设备运行，所造成的设备事故。

5.障碍的认定

5.1发电设备异常运行，引起有功功率降低连绫30分钟不能恢复。

5.2供热设备异常运行，引起供热参数降低连续2小时不能恢复，或对

部分居民连续停热面积10万痛。以上。

5.3主要热工仪表、自动保护装置停用24小时以上。

5.4蒸汽、给水、凝结水、炉水水质不合格8小时不能恢复。

5.5透平油、变压器油油质不合格，一月内不能恢复。

5.6生产设备故障损坏，直接经济损失在2000元以下。

5.7生产现场酸、碱、树脂等泄漏，经济损失在2000元以内。

5.8汽轮机、锅炉、压力容器、压力管道上的安全阀未定期校验或动作

不正常。

6.异常的认定

生产设备发生故障或异常运行，未达到障碍的认定标准的情况，均应

定为异常。

7.事故的调查、处理和报告

7.1特别重大事故的调查、处理和报告

7.1.1特别重大事故由上级主管部门负责组织调查处理。

7.1.2发生特别重大事故后，事故单位应立即向集团领导和生安部报告，

i1生安部负责立即向上级主管部门报告。

7.2重大事故、较大事故的调查、处理和报告

7.2.1重大事故、较大事故由集团公司负责组织调查处理。重大事故造

成人员死亡除外。

7.2.2发生重大事故后，事故单位应在20分钟内向集团领导和生安部

报告，由生安部负责向上汲主管部门报告，由集团生安部负责组织调查和

处理，生安部负责写出事故调查处理报告报送上级主管部门备案。

7.3一般事故的调查、处理和报告

7.3.1一般事故由事故单位负责调查、处理和报告。

7.3.2一般事故发生后，事故单位应在30分钟为向集团公司分管领导

和生安部报告，由生安部负责向上级主管部门报告。由事故单位负责组织

调查事故原因，在2天内写出书面报告报送生安部备案，由生安部负责提

出处理意见，经分管领导批准后执行。

7.4障碍的调查、处理和报告

7.4.1障碍由生产单位负责组织调查处理。

7.4.2障碍发生后，由生产单位在1小时内向公司生安科报告，并在1

周内写出原因分析报告，报送生安科备案。

7.5异常的调查、处理和报告

异常由生产车间（站）负责组织调查，写出原因分析报告，报本单位

安全员备案，由安全员按月统计汇总上报生安部。

7.6涉及到人身伤亡的事故除了向生安部报告外，还应同时向人力资源

部报告，由人力资源部负责向上级工伤管理管控管控部门报告。

7.6事故调查组及其成员的职责

7.6.1查明事故发生的经过、原因、人员伤亡及设备损坏的程度、经济

损失大小等。

7.6.2确定事故性质和责任者。

7.6.3提出处理意见和防范措施的建议。

7.6.4按时写出《事故调查分析报告》。

7.7事故原因分析和责任认定

7.7.1在调查分析的基础上，应明确事故发生、扩大的直接原因和间接

原因。

7.7.2根据事故调查所确定的事实通过对直接原因和间接原因的分析,

确定事故的性质，属责任事故的应确定主要责任者、次要责任者和扩大责

任者。有领导责任的，应根据其在事故发生过程中所的作用，确定主要领

导责任和次要领导责任。

7.8领导责任的认定

凡因下列情况之一造成事故，均应追究有关领导的责任：

1）违章指挥、强令工人冒险作业，对职工的违章操作不予制止。

2）对贯彻上级和本单位提出的安全技术措施和反事故技术措施落实不力。

3）违反安全职责或安全生产责任制不落实。

4）对职工安全教育培训不到位，造成职工不能按规程操作。

5）现场规程、制度不健全。

6）现场安全防护装置、安全用具和个人防护用品不合格。

7）重大设备缺陷未及时纽织排除。

8）对频繁发生的重复性事故不能有力制止。

8安全考核相关相关项目

8.1安全纪录天数

安全纪录天数为生产单位连续安全生产无事故的累计天数。

8.2设备事故率（次/年•台）

设备事故率为年内发生的一般以上的设备事故次数与列入统计的设备

总台数之比。

8.3人身重伤事故率（％。）

人身重伤事故率为年内发生的重伤事故人数与统计期内的职工总人数

之比。

8.4人身轻伤事故率（%。）

人身轻伤事故率为年内发生的重伤事故人数与统计期内的职工总人数

之比。

8.5供热事故率（％。）

供热事故率二£（列入统计的停热面积又停热时间）/£（统计期内的

总供热面积X总供热时间）X1000%oo

9.附加说明

9.1本标准由生产安全科负责解释。公司安全生产考核委员会有权对发生

的事故依据社会影响程度、事故造成的直接、间接损失经召开事故分析会

研究决定事故性质、事故处罚情况，并不受以上条约条约条款约束。

9.2本标准由公司安全文明生产考核委员会监督执行，原标准同时废止。

消防安全管理管控管控规定

1目的

为了加强消防安全管理管控管控工作，预防和减少火灾事故，保障国

家财产和职工生命安全，特制定本规定。

2主题合适的合适的内容与适用范围

本标准规定了消防安全管理管控管控的职责、消防安全教育、防火安

全检查、隐患整改、灭火应急预案、消防档案、考核与奖惩的要求。适应

于青岛热电XX及所属各单位。

3引用标准

《中华人民共和国消防法》

《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理管控管控规定》（公安

部第61号令）

4职责

4.1单位法人代表或非法人单位的主要负责人是本单位消防安全责任人,

应当履行下列职责：

（一）贯彻执行消防工作方针和法规，保证本单位消防安全符合规定。

（二）将本单位的消防安全工作与科研、生产、经营等活动统筹安排，批

准实施年度消防工作相关相关计划。

（三）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全管理管控管控制度和保

障消防安全的操作规程。

（四）组织防火检查，督促整改火灾隐患，及时处理涉及消防安全的重大

问题。

4.2分管安全生产的领导是消防安全管理管控管控人，对本单位的消防安

全责任人负责，实施和组织落实下列安全管理管控管控工作：

（一）拟定年度消防工作相关相关计划，组织实施日常消防安全管理管控

管控工作。

（二）组织制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并督促其实施。

（三）拟定消防安全工作的资金投入和组织保障合适的合适的方案。

（四）组织实施防火检查和火灾隐患的整改工作。

（五）组织实施本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养,

确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。

（六）定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全

的重大问题。

4.3生产安全管理管控管控部门是消防工作的归口管理管控管控职能部

门，具体履行下列消防安全管理管控管控职责：

（一）贯彻执行消防法律法规，落实消防工作合适的合适的方案和逐级防

火安仝责任制。

（二）设立消防安全组织，配备专兼职消防安全员，定期进行消防安全检

查，消除火灾隐患。

（三）对职工进行消防安全教育和培训，组织制定符合本单位实际的灭火

和应急疏散预案，并定期进行演练。

（四）对易燃、易爆化学危险品的生产、储运、使用的安全条件进行审核。

（五）监督消防器材的产品质量，负责审批消防器材购置、补充、修复相

关相关计划。

（六）监督发放明火作业工作票，审核批准使用电炉子等特殊用电设备。

（七）定期上报消防安全工作情况，协助公安机关和消防部门扑救火灾,

保护现场，协助调查火灾事故原因。

5消防安全教育培训

5.1新招员工必须进行消防安全知识的教育，考试合格后方可上岗。

5.2在职员工每年进行一次消防安全知识培训和考试。

5.3下列人员应接受消防安全专门培训I,持证上岗。

（一）消防安全责任人、消防安全管理管控管控人；

（二）专、兼职消防安全员；

（三）消防控制室的值班、操作人员；

（四）其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。

5.4教育培训的合适的合适的内容包括：

（一）消防法规、消防安全制度和保障安全的操作规程。

（二）有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法。

（三）本单位、本部门、本岗位火灾危险性和防火防爆措施。

（四）报火警扑救初期火灾以及自救逃生的知识和技能。

6防火检查及隐患整改

6.1消防安全责任人应定期组织消防安全检查，每年不少于两次。

6.2专、兼职消防安全员应经常进行防火监督检查，并做好记录，发现违

章行为应及时纠正，对存在的火灾隐患，应填写安全隐患整改通知单，限

期整改。

6.3防火检查的合适的合适的内容应包括：

（一）用火、用电有无违章情况。

（二）可燃物、易燃物是否妥善保管。

（三）安全出口、疏散通道是否畅通，知识标志、应急照明是否完好。

（四）消防设施、器材和消防安全标志是否完整、有效。

（五）消防重要部位的人员在岗情况。

7灭火应急疏散预案及演练

7.1消防安全重要部位应制定灭火应急疏散预案，每半年至少演练一次,

并结合实际，不断完善预案。

7.2灭火应急疏散预案应包括下列合适的合适的内容：

（一）组织机构，包括灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护

救护组。

（二）报警和接警处置程序和措施。

（三）应急疏散的组织程序和措施。

（四）扑救初起火灾的程序和措施。

（五）通讯联络、安仝防护、救护的程序和措施。

8消防档案管理管控管控

8.1各单位应建立健全消防档案。

8.2消防档案应包括下列合适的合适的内容：

（一）单位基本情况和防火安全重点部位。

（二）消防管理管控管控组织机构和各级消防安全责任人、义务消防队。

（三）消防安全管理管控管控制度。

（四）消防设施、灭火器材情况。

（五）与消防有关的重点工种人员情况。

（六）消防安全检查记录、火灾隐患整改记录。

（七）灭火应急预案。

（A）消防安全培训记录。

（九）火灾事故报告

9考核与奖惩

9.1公司将消防安全工作纳入内部检查、考核、评比合适的合适的内容,

对符合下列条件的单位和个人应给与表彰和50-500元奖励：

（一）积极开展消防宣传教育，落实消防安全措施成绩突出者。

（二）维护公共消防安全，及时发现或消除火险隐患，预防火灾事故者。

（三）及时发现火灾、及时报警和积极扑救，避免事故扩大者。

9.2违反消防安全管理管控管控规定，有下列情况之一者给与50-500元

的处罚：

（一）乱拉电线和违章使用电炉子，在生产现场吸烟。

（二）不办理动火工作票，未经批准在禁火区内动火作业。

（三）易燃易爆物品乱堆乱放。

（四）随意乱用消防器材从事与消防无关的活动，因保管不善，丢失损坏消

防器材，故意破坏盗窃消防器材。

9.3因管理管控管控不善.发生火灾事故者，要从严处罚，构成犯罪的交

司法机关依法惩处。

10.附加说明

10.1本标准由生产安全科负责解释

10.2本标准由公司安全文明生产考核委员会监督执行，原标准同时废止。

安全生产奖惩规定

1目的

为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“安

全生产一票否决”的原则，杜绝各类事故的发生，确保安全生产，不断提

高企业的经济效益，特制订本规定。

2适用范围

本规定适用于公司所属各生产经营单位。

3引用标准

《电力安全生产奖惩规定》

《供热发电事故认调查处理和报告规程》

4部门职责

4.1生安科是安全生产奖惩主管部门，负责提出对生产单位奖惩的

意见，经主管领导批准后执行。

4・2财务科负责安全生产奖励资金的管理管控管控。

4.3公司办公室负责生产安全事故处罚资金的管理管控管控。

5安全生产奖励

5.1各生产经营单位认真贯彻安全生产责任制，年内完成公司下达

的各项安全生产目标，给予人均400元奖励。

5.2电力生产单位连续安全生产100天、200天、300天，分别奖励

生产岗位人均100元、150元、200元，连续安全生产400天以上，奖励

生产岗位人均300元。

5.3符合下列条件之一者，由生产经营单位提出申请，经生安科审

核，分管经理批准后给予奖励。

1）发现重大设备缺陷和事故隐患，并及时予以消除，避免了停机对

外停汽或严重设备损坏事故，给予500-1000元奖励。

2）发现设备异常，并进行正确处理，防止事故扩大或设备损坏，给

予300-500元奖励。

3）在特殊情况下提出新的运行方式，保证了安全生产，给予300-500

元奖励。

4）改造设备的安全防护装置，并取得明显效果，给予100-500元奖

励。

5）提出安全生产合理化建议，得到采纳并取得明显效果，给予

100-500元奖励。

6事故及违章行为的处罚

6.1发生一次特大责任事故，中断安全记录，并对责任单位及领导

人员进行下列处罚：

1）扣除责任单位当年所有奖金。

2）扣罚责任单位主要负责人1万元，免去其行政职务，情节严重的

追究其刑事责任。

3）扣罚责任单位次要负责人8000元，免去其行政职务，情节严重的

追究其刑事责任。

6.2发生一次重大责任事故，中断安全记录，并对责任单位及领导

人员进行下列处罚：

1）扣除责任单位当年年终奖金。

2）扣罚责任单位主要负责人5000元，给予记大过处分。

3）扣罚责任单位次要负责人3000元，给予记大过处分。

6.3发生一次严重责任事故，中断责任单位的安全记录，并对责任

单位及领导人员进行下列处罚：

1）扣罚责任单位当年年终奖金额50%,发生两次以上取消当年年终

奖。

2）单位主要负责人3000元。

3）扣罚单位次要负责人2000元。

6.4发生一次一般责任事故，对责任单位及领导人员进行下列处罚：

1）扣罚责任单位当年年终奖金额20%,发生两次扣罚50机两次以上

扣罚100%。

2）单位主要负责人1000元。

3）扣罚单位次要负责人800元。

6.5发生一次障碍，扣罚责任单位2000元。

6.6因违章操作、违章指挥、违反劳动纪律发生一次事故未遂，扣

罚责任单位1000元。

6.7发生事故后隐瞒不报、破坏事故现场或制造假相，妨碍调查分

析事故原因，加倍扣罚。

6.8上级领导和安全管理管控管控部门组织的安全检查中，发现不

符合安全管理管控管控规定的现象，进行下列处罚：

1）违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的行为，每发现一次扣罚责

任单位200元。

2）生产工作现场存在安全隐患，每发现一项扣罚责任单位200元。

3）生产工作现场存在不符合安全文明生产要求的现象，每发现一次

扣罚责任单位50-200元。

4）未严格按《运行规程》规定的参数运行，每发现一次扣责任单位

200元。

5）未严格按《运行规程》进行定期工作，每发现一次扣责任单位200

7Co

6.9对安全管理管控管控部门下达的《安全隐患整改通知书》，责任

单位逾期未整改，每一项扣罚责任单位500元。

6.10年度安全生产目标考核中，事故控制指标完不成，扣罚责任单

位0.5—1万元；安全管理管控管控工作指标完不成，扣罚责任单位1000

—5000兀°

6.11生产、施工现场未正确穿戴防护用品每发现一次，扣发责任单

位1000元。

6.12安全台帐不完善、合适的合适的内容不详实，巡检记录不齐全，

每发现一次扣罚责任单位200元。

7.附加说明

7.1本标准由生产安全科负责解释

7.2本标准由公司安全文明生产考核委员会监督执行，原标准同时废

止。

员工劳动保护用品管理管控管控规定

1.目的

为了认真贯彻执行国家安全生产方针和劳动保护政策，加强对员工劳

保用品的管理管控管控，确保员工在生产劳动过程中的安全和健康，特制

定本标准。

2.主题合适的合适的内容与适应范围

本标准规定了员工劳保用品的相关相关计划、采购、保管、发放、使用管

理管控管控程序和要求，适应于公司所属个生产单位和部门。

3.引用标准

《山东省职工个人劳动防护用品的发放标准》

4.职责

4.1生产安全科是劳动保护用品主管部门，主要负责劳保用品采购相关相

关计划的编制、审核、发放和使用监督。

5.管理管控管控工作程序和要求

5.1各生产单位根据劳动防护用品发放标准，按季度编制劳保用品采购相

关相关计划，报公司汇总审核，分管领导批准后，由物资中心采购。

5.2统一发放的劳保用品（如工作服、毛巾、肥皂、洗衣粉、茶叶等）由

生产安全科编制采购相关相关计划，报分管经理审批，由物资中心采购。

5.3物资中心按照采购相关相关计划组织购买的劳保用品必须有劳保产

品合格证，经检验人员检验合格后入库，未经检验或检验不合格的产品不

能入库、发放和使用。

5.4劳保用品入库后，各单位持生安科开具的领料单到物资中心领取。

5.5各单位应有专人负责劳保用品的管理管控管控，负责建立员工劳动防

护用品发放登记卡，每人一卡，员工内部调动时卡片随之流转。生安科应

建立员工劳保发放台帐。办公室应随时向生安科提供人员调动的情况，生

安科每月统计核对一次。

5.6员工休长假或离岗三个月以上，应停发劳保用品或顺延领用时间。

5.7特殊作业劳保用品（如安全帽、安全带、防毒面具、电焊面罩、绝缘

用具、防静电、防酸碱用品等）应按照岗位配备，专人管理管控管控，不

作为员工个人劳保用品。

5.8对招用的季节工，在岗期间应配发相应的劳保用品，并建立发放登记

卡片。工作不满一个供热季离岗的，应交回用工单位，并妥善保管，来年

继续使用。

5.9劳保用品是员工劳动、工作的安仝防护用品，必须正确使用，违者按

照有关规定予以处罚。

5.10工作服的形式反映公司的对外形象，不得任意变动，如有变动必须

经公司领导批准。

6.员工个人劳保用品发放标准

6.1附表1：热电集团公司员工个人劳保用品发放标准

6.2附表2：防护性能字母对照表

7.附加说明:

本标准由生产安全科负责解释。

本标准由公司安全文明生产委员会监督执行，原标准同时废止。

附表1热电集团公司员工个人劳保用品发放标准及防护性能对照表

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锅炉运行48zrl818各zr2461/23I263cjl221配防尘面具

锅炉也修48zr!818备zi-2461/2311fzl23cjl224配防尘面具

汽机运行48zr2424备zr2461/2312624

汽机也修48zr2124备zr2461/2311fzl2cjl224左

电气运行482424备2461/231624配电嫁手套

电气也修482424备2461/2312624冬绝统靴

燃料运行48lx182-2461/23126324配防尘面具

燃料先修■181818备2161/23I1fzl23cjl224左配防尘面具

化学运行48sj2424备s必161/23123621配耐酸手套

化学也修48sj2424备sj2461/23123fzl2.配时酸手套

化学分析24242461/2336配耐酸手套

供热站运行48zr2424备zr2461/233363cj4824配防尘面具

供热站也修■18zr2424备zr2461/2333fzl23cj48244-品防尘面具

换热站运行48zr2424各Z12161/2333624

换热站检修48zr2424备zr2461/2333fzl224备

热网逗校■18zr2424备zr2461/233362436364-配防毒面具

机械加工24242461/2336cj48

热工仪表483636备2461/23363fyl224配绝缘轮

计上3636s-2461/2333

电二焊接48zrl8zrl8备zrl861/2312fz24hj6配电焊面罩

机动车笈装员36362-161/2326060

堪抓、推土机,铲车4824242461/231fz3624360

燃料管理管控管fzjfny

48Jd24jd24备2461/233603

控人员Jd24zq-18

仓库善理并控管

jd24242461/233fz24

控人员

用户维修辰务人员4836362461/23

保洁人员36362461/2348483

炊事人员61/23

医务人员61/2336

工程施工管理管控

4836备24614

管控人员

收费员4824614

处室人员4824614

附表2：防护性能字母对照表

CC-防刺穿cj-防冲击zp-胶面防砸普通型

ff-防辐射fh-防寒ZL阻燃耐高温

fy-防异物fz-防砸（1-5级）zw-防紫外

hw-防红外jd-防静电ny-耐油

jy-绝缘备：表示必须配备

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时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第26页共103页

安全生产举报制度

为加强对安全生产管理管控管控的监督，增强广大职工对安全生产的

参与意识和自我保护意识，进一步提高企业安全管理管控管控水平，决定

在全公司实行安全生产举报制度。

一、公司成立安全生产举报办公室，设立举报信箱和举报电话。

二、安全生产举报信件和电话由专人受理，建立信件和电话登记簿，

并做好调查、处理工作，定期公布处理结果。

三、有关举报合适的合适的内容：

1、有关领导重生产轻安全，在生产过程中违章指挥，虽经指出却不予

采纳的。

2、工作人员违章操作、严重违反安全生产有关制度造成事故或未造成

事故但是严重危害设备安全正常运行和安全生产秩序的。

3、单位和有关人员对安全隐患排查整改不及时，措施不落实，长期存

在事故隐患的。

4、事故发生后未严格按照“四不放过”的原则进行调查处理，片面强

调客观理由，未找到事故的真正原因，没有认真吸取事故教训以及造成事

故再发生或发生事故后隐瞒不报的。

5、作业环境严重危害职工身体健康，易导致职业病发生的。

6、特种设备到期未进行检验或未办理有关手续，特种设备操作人员未

经上岗培训，未及时审核的。

四、安全管理管控管空部门在接到举报后要立即做出反应，着手调查，

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时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第27页共103页

一般情况在15日内、特殊情况在25日内调查处理完毕。同时注意保护举

表人。

五、举报情况经查属实的，将责成责任单位或责任者进行整改，并按

照有关规定进行处罚，同时对举报人进行奖励。

六、公司安全生产举报办公室设在生安科，举报信箱设在公司办公楼

二楼，举报电话86661302（内线3027）

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时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第28页共103页

职业卫生管理管控管控规定

1、目的

为了控制和消除职业危害，防止职业病的发生，保护劳动者的身体健康，

特制定本标准。

2、主题合适的合适的内容与适应范围

本标准规定了职业卫生管理管控管控的职责、程序和要求，适应于公司

所属各生产单位。

3、引用标准

《山东省职业病防治条例》

4、职责

4.1生产安全科负责贯彻国家有关劳动卫生管理管控管控标准，对全公司

的职业卫生工作进行全面管理管控管控。

4.2工程开发由工程负责人负责新建、改建、扩建工程相关相关项目的劳

动卫生“三同时”工作。

4.3办公室负责对有害作业岗位人员的安排和患有职业病人员的调动工作,

4.4各生产单位负责对有害作业岗位人员进行健展保护知识培训，负责对

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时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第29页共103页

作业岗位的卫生设施进行维护管理管控管控，并对有害因素实施有效的控

制。

4.5对患有职业病人员的健康保护工作提交保健站负责。

5、管理管控管控工作程序和要求

5.1工程开发负责人对涉及有害作业的新建、改建、扩建工程相关相关项

目立项时应进行职业危害预评价，该工程相关相关项目设计和竣工应经市

卫生行政部门进行职业卫生审查和验收，并进行职业危害控制效果评价。

5.2有害作业场所必须配备必要的职业卫生防护设施，生产单位要经常进

行维护、检修，确保正常使用，未经批准不得擅自拆除或者停止使用。

5.3各生产单位应按规定发放个人防护用品，并指导和监督其正确使用。

5.4办公室在与职工签订劳动合同合约合约时，必须将工作过程中存在的

职业危害及其后果向职工说明。

5.5生产安全科每年组织有害作业岗位职工进行健康检查和作业环境职业

危害因素检测，并建立职业卫生档案。

5.6对于患有职业病的职工，生产安全科应及时通知办公室和保健站，协

调调离原工作岗位，并积极进行治疗。职业病诊断和治疗期间的一切待遇

应按工伤处理。

6、职业危害因素及岗位

6.1职业危害因素

6.1.k化学因素：毒物、粉尘。

6.1.2、物理因素：噪声、振动、高温、潮湿等。

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时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第30页共103页

6.2职业危害岗位

6.2.1电（气）焊焊接作业。

6.2.2燃料运行与检修。

6.2.3锅炉运行与检修

6.2.4汽机运行与检修。

6.2.5化学运行与检修。

6.2.6热力网运行与检修。

7.附加说明

7.1本标准由生产安全科负责解释

7.2本标准由公司安全文明生产考核委员会监督执行，原标准同时废止。

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时恒：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第31页共103页

危险点分析与控制工作管理管控管控办法

第一章总则

第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范公司

危险点分析与控制工作的开展，制定本办法。

第二条任何生产工作都存在着不同程度危及人身及设备安全的因素,

凡进行维护、检修、试验工作必须进行危险点分析。外来人员参与现场工

作时，各单位必须事先做好危险点分析与交代工作，并要求在控制措施的

签字栏签字。

第三条开展危险点分析与控制工作，旨在不断提高员工对作业风险的

认识，认真分析可能危及人身、设备不安全的因素，采取有针对性的措施，

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以保证员工在作业全过程中的人身和发电设各安全。

第四条本办法适用于公司各基层单位。

第二章管理管控管控机构设置及职责

第五条集团公司的工作职责

（一）贯彻落实国家《安全生产法》等有关法律、法规，制定公司有

关危险点分析与控制工作的规章制度；

（二）指导公司各单位开展危险点分析与控制工作；组织推广先进的

危险辨识方法和手段；

（三）规范公司各单位危险点分析与控制工作的管理管控管控。

第六条各单位的工作职责

（一）贯彻落实国家《安全生产法》等有关法律、法规及公司的有关

规定，组织开展本企业的危险点分析与控制工作；

（二）落实本企业开展危险点分析与控制工作责任制；

（二）规范管理管控管控本企业危险点分析与控制工作，抓好过程控

制，及时纠正存在的问题。将危险点分析与控制工作和工作票有机结合，

指导现场作业；危险点控制措施票执行情况要随两票一起统计合格率，并

进行分析、考核；

（四）组织编制本企业《危险点分析与控制手册》，按专业编制成册，

下发班组。组织培训工作，将危险点分析与控制措施列入安全规程考试合

适的合适的内容，并根据对工作经验的总结，不断补充和完善。

第八条有关人员的职责

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（一）工作票签发人的职责

1.审查工作票时，必须检查作业危险点控制措施是否齐全、正确。签

发工作票的同时签发《危险点控制措施票》（见附表）；

2.多班组配合工作时，负责组织各班组按照《危险点分析与控制工作

手册》，结合具体工作的特点，补充和完善危险点分析与控制措施。

多专业共同作业时要重点抓好结合部的危险点分析与控制，以防止出

现漏洞。

（二）值长的职责

1.组织或指定班长进行复杂的电气倒闸操作和热力系统操作的危险点

分析，制定控制措施并进行审查。不得签发没有《危险点控制措施票》的

操作票；

2.在审查和办理工作许可手续时，要审查是否有与工作相应的《危险

点控制措施票》。

（二）班组长的职责

1.根据工作任务安排，组织班组工作人员按照本企业的《危险点分析

与控制手册》，认真分析设备系统运行方式、工作环境特点、参加工作人员

的精神状况，对危险点分析与控制措施进行补充和完善；

2.班前会，组织工作组成员学习，检查和督促每个成员了解和掌握具

体工作的危险点。开工前，认真检查控制措施的落实；

3.班后会，要对当日本班组工作过程开展危险点分析与控制措施的落

实进行总结，不断提高危险点分析的准确性和控制措施的针对性。

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时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第34页共103页

（四）工作负责人的职责

1.工作前结合工作合适的合适的内容，组织工作班人员进行危险点分

所；

2.按照《危险点控制措施票》制定组织控制措施；

3.开工前，认真检查核实控制措施；

4.工作中，监护和检查工作班人员落实危险点控制措施；

5.收工后，对本工作的危险点控制措施进行总结。

（五）工作许可人的职责

对没有危险点分析及控制措施的工作票不得许可开工。

（六）工作班成员的职责

1.工作前应学习《安全工作规程》、运行及检修工艺规程中与本作业

相关相关项目有关规定、要求；

2.认真学习本企业《危险点分析与控制手册》，积极参加本班组危险

点分析，提出控制措施，在工作中认真落实；

3.严格遵守有关规定，落实危险点分析所提出的控制措施，规范作业

行为，确保自身和设备安全。

第三章开展危险点分析与控制工作的程序

第九条各单位要成立以主管生产领导为组长的领导小组，统一部署本

岗位的危险点分析与控制工作。对每项作业要结合以往的事故通报，以《现

场安全工作规程》为指导，对各项作业的危险因素进行评价，制定相应的

措施。按照标准化作业的要求，每一张工作票都必须有相应的危险点分析

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时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第35页共103页

与控制措施，并与标准票一并存档。同时，以车间或专业为单元编制本企

业的《危险点分析与控制措施手册》。

第十条各单位要不断总结班组在使用过程中补充和完善的措施合适

的合适的内容，及时修订完善《危险点分析与控制措施手册》，并及时更新

标准票库中的危险点分析与控制措施。

第十一条《危险点分析与控制措施手册》、重大危险源评估结果及对

存在问题采取的对策措施、安全生产危急事故处理预案等作为企业向员工

进行危险告知的必备材料。

第十二条由于每次作业时的工作环境、人员状况不尽相同，在使用《危

险点控制措施票》时，必须结合作业的具体情况，组织工作人员学习并补

充完善。

第十三条《危险点控制措施票》要同工作票一起办理签发和许可手续。

工作开始前，必须认真落实危险点控制措施。

工作结束后，应及时总结危险点分析控制措施的准确性、严密性，提

出改进措施，为下次作业提供经验。

危险点控制措施随工作票一并保存。

第十四条危险点分析与控制工作要实施动态管理管控管控。

由于更改等原因，设备、系统发生变化后，要及时修定危险点分析和

控制措施；时间跨度较长的检修工作，要分阶段针对作业方式的变化，组

织学习和落实控制措施；如作业人员发生变化，也要及时组织学习预控措

施。

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时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第36页共103页

第四章危险点分析与控制工作的重点

第十五条危险点控制措施的重点是：预防人身伤亡事故、误操作事故、

设备损坏事故、机组强迫停运、火灾事故。

应重点防范：高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、起重伤害等发

生频率较高的人身伤害事故。

第十六条危险点分析及控制措施要重点考虑以下因素：

（一）工作场地：如高空、立体交叉作业、容器内、井下、邻近高压

管道、邻近带电设备等可能给作业人员带来的危险因素；

（二）工作环境：如高温环境、大风、邻近易燃、易爆、有毒物品或相

关班组作业、照明等可能给作业人员带来的危险因素；

（三）工具、设备：如电动工具、起重设备、安全工器具等可能给工

作人员带来的危险或设备异常；

（四）操作程序及工艺流程的颠倒、操作方法的失误可能给作业人员

带来的危害或设备异常；

（五）作业人员的身体状况不适、思想情绪波动，不安全行为，技术

水平及能力不能满足作业要求等可能带来的危险因素等。

工作负责人在组织作业时，要特别重视工作人员的身体健康情况、思

想情绪的异常波动，并作为首要的危险因素加以控制。

笫五章附则

第十七条公司各单位应根据本办法，制定实施细则。

第十八条本办法由公司生产安全科负责解释。

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安全防护管理管控管控标准

1、主要合适的合适的内容与使用范围

为保障青岛热电股份公司安全生产和职工人身安全，减少、杜绝人身伤

亡、设备事故的发生，特指定本标准。

本标准使用于公司生产、管理管控管控活动中，作业人员、设备的安全

卫生防护。

2、引用标准

国家电网公司：电力安全工作规程

山东电力集团公司：人身伤亡防范措施

3、管理管控管控职能

3.1各单位负责制定生产现场反事故安全措施。

3.2各单位负责本单位生产作业全过程的安全卫生防护管理管控管控。

3.3生安科负责监督、检查公司各单位的执行情况。

4、管理管控管控合适的合适的内容与要求

4.1基本要求

4.1.1能预防生产过程中产生的危害和有害因素。

4.1.2能从作业现场排除危险和有害因素，能处置危险和有害物。

4.1.3能预防生产装置失灵或操作失误时产生的危险和有害因素。

4.1.4发生意外事故时，能为遇险人员提供自救条件。

4.2防护用品

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时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第38页共103页

4.2.1防护用品的质量和性能，均符合国家有关标准规定。

4.2.2根据作业特点和防罚要求，按国家有关标准和本厂规定发放个人防护

用品。并规定穿戴方法和使用规则。

4.3防火防爆

4.3.1有可燃气体和粉尘的作业场所，必须有良好的通风设备，必须采取避

免产生火花的安全措施。

4.3.2易燃电缆按有关规定采取阻火措施。

4.3.3具有火灾爆炸危险的生产过程，制定防火防爆措施，合理选择配备消

防设施。

4.3.4重要的配电室等部位有火灾自动报警装置。

4.4防尘、防毒

4.4.1生产中散发的尘、库必须严加控制，生产现场空气中的有毒有害物质

的浓度，不得超过国家规定标准。

4.4.2对毒物泄露可能造成的重大事故，相关部门必须制定应急防护措施。

4.4.3对生产现场难以避免的生产粉尘，相关部门采取有效的防护、除尘、

净化等措施。

4.4.4在特殊情况下，进入粉尘现场检查必须戴好防护面具，一次不超过

15分钟。

4.5根据季节特点，对室外室内作业，采取防寒、防雨防风、防雷电、防暑

降温措施。

4.6安全标志和报警信号

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时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第39页共103页

4.6.1在容易发生事故和人员不易观察的地方设置安全标志。

4.6.2生产场所、作业点的紧急通道和出入口，必须设有明显的标志。

4.7采取安全监护、安全技术、反事故技术措施，现场作业人员必须确认已

次行安全措施，并且监护人到场才能开始工作。

附加说明：本标准由生产安全科负责解释

本标准由公司安全文明生产考核委员会监督执行

安全工器具安全管理管控管控标准

1主题合适的合适的内容与适用范围

本标准规定了青岛热电XX安全工器具管理管控管控合适的合适的内容

与要求，检查与考核。

本标准适用于各单位殳全工器具的购置、验收、试验、配备、使用、保

管、报废。

2引用标准

国家标准GR281-2812-1989安全帽及其