电网有限企业监理项目部工作手册范文

ICS

备案号:Q/CSG

中国南方电网XX企业标准

Q/CSG****20一五

中国南方电网XX

监理相关项目部工作手册-电网工程分册

（送审稿）

20-五-*♦-*♦发布20-五-**-♦♦实施

中国南方电网XX发布

《中国南方电网XX监理相关项目部工作手册》

（电网工程分册）

编审人员名单

批准王久玲

审于俊岭

编写组组长刘冬根

副组长袁太平李永忠高来先

主要编写人员张永忻侯铁铸刘军周海鹰李林高

吴治光邓耀群梁运杰曹惠潮陈赞芳

张岩陈联坤江湛华李光哲欧镜锋

高源辉陈丽平余杰华张弘

主编单位中国南方电网XX基建部

参编单位广东创成建设监理咨询有限公司

广东天广工程监理咨询有限公司

广东诚誉工程咨询监理有限公司

广东律诚工程咨询有限公司

广东天安工程监理有限公司

云南电力建设监理咨询有限公司

贵州电力工程建设监理公司

广西正远电力工程建设监理有限公司

广州电力工程监理有限公司

珠海电力工程监理XX

目录

前言..................................................1

——、总贝IJ.............................................................................................2

二、规范性引用文件.......................................3

三、术语与定义...........................................4

四、职责及管理管控组织关系...............................5

五、工作合适的内容、程序与要求...........................7

六、检查与评价..........................................76

编号：

时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共84页

刖5

为落实中国南方电网（以下简称公司）公司基建“七个管理管控”的思路，全面规范并

落实监理相关项目部管理管控行为和监理责任，公司基建部依据国家和行业建设工程监理

规范，在广泛借鉴、交流并总结监理管理管控优秀成果和工作经验基础上，组织相关监理

单位历经一年努力，编制完成了《中国南方电网XX监理相关项目部工作手册》。

1.《中国南方电网XX监理相关项目部工作手册》是根据现行相关法律法规、有关规程规

范，以“结合实际、适度超前”的原则编制而成。该手册规范了各电压等级输变电工程和

调峰调频发电工程监理相关项目部的资源配置和工作制度要求，明确了监理相关项目部监

理人员岗位职责、各岗位人员任职资格及条件要求。

2.通过对南方五省（区）地区差异性的调研和评估，在综合考虑统一规范度和可执行

程度的基础上，《中国南方电网XX监理相关项目部工作手册》在质量、安全、造价、进度、

合同合约管理管控和信息管理管控及组织协调等七个方面，对监理相关项目部的工作合适

的内容、方法与工作流程进行了界定和明确。同时明晰了业主相关项目部与监理相关项目

部职能的工作界面、职责。

3.《中国南方电网XX监理相关项目部工作手册》分为前言、总则、规范性引用文件、术

语与定义、职责及管理管控组织关系、工作合适的内容、程序与要求、检查与评价、附则

等7个部分。作为公司基建工程管理管控的规范化和标准化工作的技术和管理管控支势，大

力做好推广及应用工作，必将对促进公司基建工程管理管控水平起到重要的指导和促进作

用。

本标准由中国南方电网XX基建部提出、归口并解释。

本标准执行中遇到具体问题，请及时向中国南方电网XX基建部反馈。有关意见及建议请

发邮件至：yuantpxcsgXo

编节：

中国南方电网

CMINASOUTHSRNFCWCROAK)

1

一、总贝IJ

1.1为贯彻“百年大计，质量第一”的方针，全面落实中国南方电网XX（简称公司）

建设“智能、高效、可靠”绿色电网的战略目标，建设规范达标、绿色可靠、文档齐全的

基建工程。按照国际接轨、控制有效、责任追究的原则.为规范监理相关项目部和监理人

员的管理管控行为，落实监理责任，依据国家有关法律法规、规程规范和GB50319-20-

三《建设工程监理规范》、DL/T5434《电力建设工程监理规范》，通过借鉴国际国内质量控

制优秀成果，结合电网工程特点和公司实际，特制定《中国南方电网XX监理相关项目部工

作手册》。

1.2本手册根据现行相关法律法规、有关规程和合同合约约定，规范了监理相关项目

部的设置，明确了监理相关项目部的工作合适的内容、方法与工作流程。实现了业主相关

项1=1部、施工相关项1=1部与监理相关项目部标准化管理管控要素的有机结合，为公司基建

工程监理管理管控的规范化和标准化工作提供了统一的技术支持，标准的推广应用必将对

提高基建工程管理管控水平具有重要的指导和促进作用。

1.3本手册适用于公司基建工程（含直流工程）的施工准备阶段至工程总结评价阶段

的监理管理管控工作，改扩建工程和其他工程可参照执行。

中国南方电网

CMKABOVTVmNFOWtH<MWO

2

二、规范性引用文件

下列文件中的条约条款，通过本标准的引用而成为本标准的条约条款。规范引用文件包

括但不限于以下文件。

GB50319—20-H建设工程监理规范

DL/T5434—2009电力建设工程监理规范

DL/T5111-2012水电水利工程施工监理规范

GB/T50328—2001建设工程文件归档整理规范

工程建设标准强制性条文（电力工程部分）（2011年版）

工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）（20一三年版）

工程建设标准强制性条文（公路工程部分）（2002年版）

Q/CSG2—三020-2014中国南方电网XX基建管理管控规定

Q/CSG2—三021-2014中国南方电网XX基建相关项目管理管控办法

中国南方电网XX19项基建管理管控业务指导书（2014版）

事中国南方电网

CMIMASOUTHSRMFOWKRQAIO

3

三、术语与定义

3.1七个一体化是指公司组织架构一体化、业务流程一体化、管理管控标准一体化、

技术标准一体化、作业标准一体化、指标体系一体化、信息系统一体化。

3.2七个管理管控是指公司在基建工程管理管控中的技术管理管控、采购管理管控、

安全管理管控、质量管理管控、进度管理管控、造价管理管拄、综合管理管控。

3.3业主相关项目部是公司基建管理管控的基层组织，代表建设单位开展相关项目过

程管理管控各项具体工作，对相关项目建设管理管控负直接责任。

3.4监理相关项目部是指监理单位派驻电源电力建设工程相关项目施工现场负责履行

建设工程监理合同合约的组织机构。

3.5施工相关项目部是指施工单位派驻电源电力建设工程相关项目施工现场负货履行

建设工程承包合同合约的组织机构。

中国南方电网

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4

Ui、职责及管理管控组织关系

4.1职责

4.1.1公司基建部是《中国南方电网XX监理相关项目部工作手册》的归口管理管控部

门，负责手册的编制、修订工作。

4.1.2建设单位（业主相关项目部）负责对监理相关项目部进行监督、检查和评价。

4.1.3监理相关项目部应严格执行本手册，对发现的问题及时通过监理单位向建设单

位和有关单位反馈。

4.2管理管控组织关系

4.2.1监理单位受建设单位委托，根据建设工程监理合同合约约定的监理服务期限、

监理范围和监理工作合适的内容开展监理工作。建设单位和监理单位应依据建设工程监理

合同合约履行双方的权利、责任和义务。

4.2.2监理相关项目部与业主相关项目部根据合同合约和公司相关工作规则履行职

能，业主相关项目部应将与监理有关的公司管理管控制度及时提供给监理相关项目部。

4.2.3监理相关项目部与施工相关项目部是监理与被监理的关系。监理相关项目部根

据建设工程监理合同合约和施工合同合约，围绕工程开展协调工作并对建设工程的质量、

进度、造价进行控制，履行建设工程安全生产法定职责，对合同合约、信息进行管理管控。

4.2.4监理相关项目部与设计单位的关系为分工协作关系，监理相关项目部协助建设

单位协调设计文件的提交进度以满足工程建设的需要。在工程实施阶段及时向业主提出所

发现的设计问题，经设计单位确认后监督落实。监理相关项目部不得擅自修改勘测、设计

编号：

时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第6页共84页

检测试验结果出现异常时组织有关单位分析研究。

中国南方电网

CMW4ASOUTHERN^OWtROMID

5——

五、工作合适的内容、程序与要求

5.1监理相关项目部设置原则

5.1.1设置原则

监理单位应在施工现场建立监理相关项目部。监理相关项目部的组织形式和规模，应根

据建设工程监理合同合约约定的服务合适的内容、服务期限，以及工程类别、规模、技术

复杂程度、环境等因素确定。

主网新建输变电工程应按监理中标标包设置监理相关项目部，配网工程按照中标标包或

区县设置监理相关项目部，改扩建（技改）工程可就近合并设置监理相关项目部。

5.1.2资源配置

5.1.2.1监理相关项目部人员配置

监理单位应在建设工程监理合同合约订立后，及时将总监理工程师任命书（表式见《基

建工程监理工作典型表式》A.0.1,以下简称“典表”）书面报送建设单位。

监理单位需要调整总监理工程师的，应征得建设单位同意并书面通知；需要调整专业监

理工程师的，总监理工程师应书面通知建设单位和施工相关项IR部。监理相关项FI部的人

员配置应遵守监理单位投标的承诺，井满足工程建设的需要。

（1）主网变电站、换流站工程监理人员配置基本要求

主网变电站、换流站工程监理人员配置基本要求见表1。

表1主网变电站、换流站工程监理人员配置基本要求

1^I但自

编号：

时间:2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第8页共网页

信息

专业监理工程师

管

理

序总监理工程师代安全监

监理相关项目总监理造价

管

控

号表或副总监理工理工程监理员

部名称工程师人员人

程师土建电气师员

220kV变电站按专业需

31根据需要配备11兼1兼1兼1

工程要配置

UOkV变电站按专业需

41根据需要配备11兼1兼1兼1

工程要配置

35kV变电站工按专业需

51根据需要配备11兼1兼1兼1

程要配置

注：1.上表为主网变电站、换流站工程监理人员配置基本要求，改扩建工程监理人员配置参照执行。

2.当总监理工程师需同时兼任多个监理相关项目部总监工作时，应征得建设单位同意。

3.监理单位应根据工程进展情况和工程施工强度及时派驻人员进场。在施工高峰期或针对特殊工

程相关项目应适当增加监理人员数量。

（2）主网线路工程监理人员配置基本要求

主网线路工程监理人员配置基本要求见表2。

表2主网线路工程监理人员配置基本要求

安全

总监理工程师代

序监理相关项目部总监理专业监理监理造价信息管理

表或副总监理工监理员

号名称工程师工程师工程人员管控人员

程师

师

±800kV及以下

每30km原则上每10km

1直流输电线路工1根据需要配备1兼】1

配1名配备1名监理员

程

500kV及以上交每30km原则上每10km

21根据需要配备1兼11

流输电线咯工程配1名配备1名监理员

220kV输电线路每30km原则上每•五km

31根据需要配备北1兼】兼1

工程配1名配备1名监理员

110kV输电线路每30km

4兼】根据需要配备兼1根据需要配备兼1兼1

工程配1名

35kV输电线路工每30km

5兼】根据需要配备兼1根据需要配备兼1兼1

程配1名

注：1.上表为主网线路工程监理人员配置基本要求，改线、加固工程监理人员配置参照执行。

2.当总监理工程师需同时兼任多个监理相关项目部总监工作时，应征得建设单位同意。

3.监理单位应根据工程这展情况和工程施工强度及时派驻人员进场。在施工高峰期或针对特殊工

D

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监理工程师。

监理员配置：监理相关项目部可按照现场工程量配置若干监理员，具体要求如下表3。

表3配网工程监理员基本配置表

序号相关项目监理员

1县级城镇或地级市直辖城镇的配网工程除电缆线路外的工程建筑安装工程费每2000万元配置1人

2农村或山区的配网工程工程建筑安装工程费每一三00万元配置1人

3电缆线路每5km配置1人

5.1.2.2监理相关项目部各岗位人员任职资格及条件

监理相关项口部人员应持有合格有效的《中国南方电网XX监理承包商管理管控人员资格

认定证书》，并满足以下任职资格及条件：

（1）总监理工程师的任职资格及条件：具有注册监理工程师或电力行业总监理工程师

卤位证书，年龄在65周岁以卜，身体健康，并具有三年及以上同类工程监理工作经验。

（2）总监理工程师代表或副总监理工程师任职资格及条件：具有电力行业监理工程师

岗位证书，年龄在65周岁以下，身体健康，并具有两年以上同类工程监理工作经验。

（3）专业监理工程师任职资格及条件：具有电力行业监理工程师卤位证书，年龄在65

周岁以下，身体健康，并具有一年以上同类工程监理工作经验。

（4）安全监理工程师任职资格及条件：年龄在60周岁以下，身体健康，熟悉电力建设

工程管理管控，并应至少具备下列条件之一：

1）取得国家注册安全工程师或国家注册监理工程师执业资格；

2）具有电力行业监理工程师岗位证书；

3）具有省级及以上相关行政主管部门颁发的安全资格/岗位证书。

（5）造价工程师任职资格及条件：具有国家注册造价工程师执业资格或具打电力工程

造价工程师执业资格证书，年龄在65周岁以下，身体健康，并具有一年以上同类工程造价

I：作经验。

编号：

时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第I。页共34页

备熟练的计算机操作技能，经监理公司内部培训合格。

5.1.2.3监理相关项口部基本设备配置

监理相关项目部应根据工程相关项目类别、规模、技术复杂程度、工程相关项目所在地

的环境条件，按建设工程监理合同合约的约定，配备满足监理工作需要的常规检测设备、

工具和办公设备。

(1)主网工程监理相关项目部基本设备配置

主网工程监理相关项R部基本设备配置见表4o

表4主网工程监理相关项目部基本设备配置

序号名称配备说明

1办公设备、场所

1.1计算机

1.2打印机

1.3传真机

数量和型号应满足工程要求

1.4数码相机

1.5扫描仪

1.6复印机

1.7办公场所不少于20m2

2变电工程常规检测设备和工具

2.1混凝土强度回弹仪

2.2力矩扳手

2.3建筑多功能检验仪

2.4数字万用表

2.5游标卡尺

数量和型号应满足工程要求

2.6钢卷尺

2.7钢直尺

2.8塞尺

2.9磁性线锤

2.10水平尺

3线路工程常规检测设备、工具和车辆

铜下：

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序号名称配备说明

3.7望远镜(带测距)

3.8工程车辆

注：监理相关项目部设备配置的数量、型号根据实际工程情况在监理规划中明确。

(2)配网工程监理相关项目部基本设备配置

配网工程监理相关项R部基本设备配置清单见表5。

表5配网工程监理相关项目部基本设备配置

序

名称配置原则

号

1办公设备、场所

1.1计算机

1.2打印机

1.3数码相机数量和型号应满足工程要求

1.4扫描仪

1.5复印机

1.6办公场所不少于20n?

2检查仪器、设备和车辆

2.1测距仪

2.2皮尺数量和型号应满足工程要求

2.3工程车辆

注：配网工程监理相关项目部设备配置的数量、型号根据实际工程情况在监理规划中明确。

5.1.2.4监理相关项目部技术标准基本配置

监理相关项目部应配置基本的法律法规、规程规章规范、技术标准，详见表6《监理

相关项目部法律法规、规程规章规范、技术标准基本配置清单》。在工程实施前监理相关项

目部根据工程实际情况及建设工程监理合同合约的约定.在此基础上进行补充，并建立监

1用4<1辛1^口加，曰rVt〃II左辛鹏口、'刊八十曲44n亦44n世4•小41二、在而口明：土¥N

编号：

时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第12页共34页

分类序号名称文件号实施日期

中华人民共和国主席

1中华人民共和国建筑法（2011年修正）2011年7月1日

令第46号

中华人民共和国主席

2中华人民共和国电力法（2009年修正）2009年8月27日

令第60号

中华人民共和国主席

3中华人民共和国合同合约法1999年10月1日

令第一五号

中华人民共和国主席

4中华人民共和国招投标法2000年1月1日

令第21号

中华人民共和国土席

5中华人民共和国安全生产法（2014年修订）2014年12月1H

令第一三号

中华人民共和国主席

6中华人民共和国环境保护法（2014年修订）20一五年1月1日

令第22号

中华人民共和国主席

7中华人民共和国产品质量法（2009年修正）2009年8月27日

令第33号

中华人民共和国主席

8中华人民共和国水土保持法（2010年修订）2011年3月一三日

令第39号

中华人民共和国主席

9中华人民共和国消防法（2008年修订）2009年5月1日

令第6号

中华人民共和国主席

10中华人民共和国档案法（1996年修正）1996年7月5日

法律令第71号

法规中华人民共和国主席

11中华人民共和国特种设备安全法2014年1月1日

令第4号

中华人民共和国国务

12建设工程质量管理管控条例2000年1月30日

院令第279号

中华人民共和国国务

建设相关项目环境保护条例1998年11月一八日

~"二院令第293号

中华人民共和国国务

14建设工程安全生产管理管控条例2004年2月1日

院令第393号

中华人民共和国国务

一五生产安全事故报告和调查处理条例2007年6月1日

院令第493号

中华人民共和国国务

16安全生产许可证条例（20一三年修订）2014年7月28日

院令第397号

中华人民共和国国务

17中华人民共和国招投标法实施条例2012年2月1日

院令第6一三号

中华人民共和国国务

一八中华人民共和国水土保持法实施条例1993年8月1日

院令第120号

中华人民共和国国务

19电力安全事故应急处置和调查处理条例2021年9月1日

院令第599号

中华人民共和国建设

on日1口

D

时间:2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第13页共弘页

分类序号名称文件号实施日期

6火灾自动报警系统施工及验收规范GB50166-20072008年3月1日

7电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范GB50168-20062006年11月1日

8电气装置安装工程接地装置施工及验收规程GB50169-20062006年11月1日

电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工

9GB50171-20122012年12月1日

及验收规范

10电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范GB50172-20122012年12月1日

11建设工程施工现场供用电安全规范GB50194-201420一五年1月1H

12建筑地基基础工程施工质量验收规范GB50202-20022002年5月1日

GB50204-2002(2011

一三混凝土结构工程施工质量验收规范2011年8月1日

年版)

14110kV-500kV架空送电线路施工及验收规范GB50233-20052005年1。月1日

一五通风与空调工程施工质量验收规范GB50243-20022002年4月1日

16电气装置安装工程低压电器施工及验收规范GB50254-20142014年12Ml日

电气装置安装工程电力变流设备施工及验收规

17GB50255-20142014年10月1日

范

电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装

一八GB50257-201420一五年8月1日

置施工及验收规范

19继电保护及二次回路安装及验收规范GB/T50976-20142014年12月1日

20建筑电气工程施工质量验收规范GB50303-20022002年6月1日

21建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-202014年6月1日

22建筑节能工程施工质量验收规范GB50411-20072007年1。月1日

23施工现场临时用电安全技术规范（附条文说明）JGJ46-20052005年7月1日

普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准（附条

24JGJ52-20062007年6月1日

文说明）

25建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-19911992年8月1日

26立筑施丁模板安全技术规范JGJ162-2()082011年3月一二R

27建筑施工安全检查标准JGJ59-20112012年7月1日

28工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）20一三年版20一三年6月

29工程建设标准强制性条文（电力工程部分）2011年版2012年1月

30建筑施工特种作业人员管理管控规定建质［2008)75号2008年4月一八日

31危险性较大的分部分项工程安全管理管控办法建质(2009)87号2009年5月一三日

中华人民共和国建设

32建设工程价款结算暂行办法部、财政部财建（2004）2004年10月24日

369号

国家环境保护总局令

34建设相美项目竣工环境保护验收管理管控办法密一二舁2002年2月1日

D

3间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第14页共弘页

分类序号名称文件号实施日期

41电力建设工程量清单计价规范（送电线路工程）DL/T5205-20052005年6月1日

42架空绝缘配电线路施工及验收规范DUT602-19961996年1。月1日

43电力建设安全工作规程第3部分：变电站DL5009.3-20-2014年4月1日

电力建设安全工作规程第2部分：架空电力线

44DL5009.2-20一三2014年4月1日

路

国家重大建设相关项目文件归档要求与档案整

45DA/T28-20022003年4月1日

理规范

46建设工程文件归档整理规范GB/T50328-201420一五年5月1日

47电子档案与管理管控规范GB/T一八894-20022003年5月1日

48建筑地基基础检测现范DBJ一五-60-20082008年5月1日

49±800kV及以下直流输电接地极施工及验收规程DL/T5231-20102010年10月1日

±800kV及以下直流换流站电气装置安装工程施

50DUT5232-20102010年1。月1日

工及验收规程

±800kV及以下直流换流站电气装置施工质量检

51DUT5233-20102010年10月1日

验及评定规程

±800kV及以下直流输电工程启动及竣工验收规

52DUT5234-20102010年10月1日

程

±800kV及以下直流架空输电线路工程施工及验

53DUT5235-20102010年1D月1日

收规程

±800kV及以下直流架空输电线路工程施工质量

54DL/T5236-20102010年1。月1日

检验及评定规程

Q/CSG2一三

1中国南方电网XX基建管理管控规定2014年5月29日

020-2014

Q/CSG2一三

2中国南方电网XX基建相关项目管理管控办法2014年5月30日

021-2014

中国南方电网XX基建相关项目档案管理管控业

3Q/CSG433032-20142014年10月23日

务指导书

中国南方电网XX圣建相关项目进度管理管控业

4Q/CSG433029-20142014年1。月23H

务指导书

中国南方电网XX基建相关项目设计管理管控业

5Q/CSG433028-20142014年10月23日

务指导书

公

司中国南方电网XX基建相关项目造价管理管控业

年月日

现

行6Q/CSG433026-201420141023

务指导书

标

准中国南方电网XX基建相关项目建设准备业务指

规

定7Q/CSG433030-20142014年10月23日

导书

及

文

中国南方电网XX基建相关项目承包商管理管控

仰

手8Q/CSG433038-20142014年10月23日

业务指导书

9中国南方电网XX分包管理管控业务指导书Q/CSG433031-20142014年10月23日

10中国南方电网XX基建安全管理管控业务指导书Q/CSG433036-20142014年10月23日

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分类序号名称文件号实施日期

中国南方电网XX安全工作规程考试管理管控业

16Q/CSG430042-20142014年11月1日

务指导书

中国南方电网XX安全生产风险管控监督业务指

17Q/CSG430041-20142014年11月1日

导书

中国南方电网XX安全生产风险管理管控体系审

19Q/CSG430026-20142014年11月1日

核业务指导书

中国南方电网XX电力安全工器具管理管控业务

20Q/CSG430040-20142014年11月1日

指导书

中国南方电网XX电力事故事件管理管控业务指

21Q/CSG430035-20142014年11月1日

导书

中国南方电网XX1急患治理监督和安全检查业务

22Q/CSG430038-20142014年11月1日

指导书

23中国南方电网XX费建工程监理工作典型表式Q/CSG

中国南方电网XX基建工程安全文明施工检查评

242014年版2014年10月29H

价标准表式

中国南方电网XX要建相关项日作业环境管理管

252014年版2014年10月29H

控（5S）工作指引

中国南方电网XX基建工程质量控制（WHS）及

26Q/CSG533034-20142014年9月28日

量化评价标准

27中国南方电网XX工程施工工艺控制规范