教育管理中心安全管理手册范文

箔后旗回高国超尊心

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册

目录

《龙市镇安全稳定工作合适的方案》（龙市教发（2013）26号）................

3

《龙市镇安全管理管控制度》

《校（园）长安全管理管控责任制》...................................................19

《学校安全工作管理管控制度》.......................................................19

《学校安全例会制度》...........................................................21

《学校政务值班制度》...........................................................21

《学校门卫制度》...............................................................21

《学校保安人员制度》...........................................................22

《学校外来人员进出登记制度》...................................................23

《学校安全隐患排查制度》.......................................................24

《学校消防安全检查制度》.......................................................25

《学校消防安全管理管控制度》.......................................................26

《学校实验室安全管理管控制度》.....................................................27

《学校交通安全管理管控制度》.......................................................28

《学校校车安全管理管控制度》.......................................................29

《学校食品卫生安全管理管控制度》...................................................30

《学校校舍安全管理管控制度》.......................................................32

《学校违禁物品收缴制度》.......................................................33

《学校护校巡逻制度》...........................................................34

《学生宿舍巡查制度》...........................................................35

《龙市镇安全管理管控应急预案》

《学校群体事件或个体重大突发事件应急预案》....................................37

《学校大型集体活动安全应急预案》..............................................39

《学校踩踏事件应急预案》.......................................................41

《学校地震灾害应急预案》.......................................................43

《学校突发自然灾害事故应急预案》..............................................47

《学校防雷电安全应急预案》.....................................................50

《学校交通安全应急预案》.......................................................52

《学校食堂食品卫生突发事件应急预案》..........................................53

《学校传染病应急预案》.........................................................57

《学校火灾事故处理应急预案》...................................................59

《学校校舍安全事故应急处置预案》..............................................61

龙市教发〔2013〕26号

合川区龙市镇教育管理管控中心

关于印发龙市镇安全稳定工作合适的方案的

通知

各小学、幼儿园：

现将《龙市镇教育管理管控中心安全稳定工作合适的方案》

印发给你们，请认真组织实施。

合川区龙市镇教育管理管控中心

二。一三年三月一日

龙市镇教育管理管控中心安全稳定工作合适的方案

为切实加强全镇小学、幼儿园的安全稳定工作，进一步落实“安全第

一，教育为本，预防为主”的方针，保护广大师生的人身安全和学校财产

安全，维护学校正常的教育教学秩序和社会稳定，促进全镇教育事业健康

持续和谐发展，结合合川区安保工作会议和区教委安全工作会议精神，依

据《渝教办（2012）116号》、《合公发（2012）35号》、《合川教（2013）

54号》、《中华人民共和国国务院令第617号》和《合川府办发（2013）

7号》等相关文件精神，现就有关工作提出如下要求：

-、明确工作目标

确保“四个到位”，即:日常安全教育落实到位，安全责任落实到位，

各项安全管理管控制度和预防性措施落实到位，安全隐患排查整改到位。

实现‘两个零目标”，即：学校安全责任事故零目标，学校组织的各类

活动学生非正常死亡零目标。

二、加强组织领导，落实安全责任。

各学校（园）要成立以校长（园长）为组长的安全工作领导小组，确

定一名副校长或责任心较强的其他同志负责学校（幼儿园）卫生安全工作，

并配备专（兼）职工作人员。各类人员职责要明确，检查督促要到位，并

层层签订目标责任书，学校（园）所有教职员工要建立一岗双责制，将安

全责任以责任书的形式签发到教职工的手中，使全体教职工都明白并切实

履行自己的安全职责。要提高家长认识，明确家长的责任，每期开学后要

与家长签定《家校安全公约》，明确家长的监管监护责任，形成齐抓共管

良good局面，切实做good学生安全管护工作。要教育学生珍爱生命，

要求学生签定安全承诺书，强化学生的安全纪律。并做good资料收集归

档工作。

三、完善制度，做到学校（园）安全稳定工作有章可循。

（一）建立定期召开例会制度

各校（园）点每月至少一次，由主要领导主持召开办公会或专题会,

向教师宣讲文件精神，研究本单位安全稳定工作，要研判安全稳定形势,

完善安全稳定预案，及时排查梳理安全隐患和不稳定因素，制定整改落实

措施和矛盾化解合适的方案，并做good会议记录以备查验。

各校（园）点应将安全宣传教育纳入教学相关计划，确保每名学生至

少每半月接受1次安全教育每期召开一次以上家长会把教育民生政策,

家庭教育指导，学生安全教育常识，教师个性化的关爱送进千家万户。

（二）完善政务值班制度

各学校（园）要建立每周校领导带班、全体干部轮流值班制度，并做

good值班交接记录；要保证值班室值班电话畅通，配齐必要的值班应急

设施设备；值班人员手机必须24小时开机，值班期间不得外出和饮酒,

每天早、中、晚要对校园进行巡查并做good记录；值班人员晚上必须住

在学校值班室。如果带班校领导家住学校，且如遇校内突发事件能在10

分钟内赶到现场处置的，可不在值班室值守，否则，必须住在值班室。

各学校（园）在每月20日前将下月值班情况报送教管中心，教管中

心于25日前报送教委值班室。

（三）完善护校巡逻制度

各学校（园）要严格校门进出管理管控，完善护校队巡逻‘三勤”（勤

问：巡逻时发现可疑人和情况要及时查问，弄清情况；勤转：巡逻人员要

在校内各处或指定区域勤检查；勤观察：对重点要害部位要勤观察，发现

问题要及时处理或向值班干部汇报卜“三会”（会报警、会使用消防器材、

会及时处理突发事件）制度。

（四）完善学生宿舍巡查制度

各寄宿制学校要建立班主任和科任教师到学生宿舍巡查制度，与生活

老师等共同加强住校生就寝纪律管理管控，加强与学生的思想沟通，增强

住校生自我约束、自我管理管控、自我服务、自我发展的意识，让学生睡

得更安心，学得更舒心。班主任老师每晚必须到自己所带班级学生寝室巡

查；科任老师到自己所教学生的寝室沟通了解情况，原则上每月不少于一

次，并做good记录备查。

（五）完善教师家访制度

各学校（园）要组织教师全员参与，积极开展“课外访万家”活动。采

取老师到家庭实地走访的形式，对生活有困难的特殊家庭，学习困难学生,

留守儿童家庭（单亲家庭），思想、学业上有重大变化的学生家庭，进城

务工子女家庭，随班就读残疾学生等六类家庭进行重点家访。家访活动要

形成常态，教师可采取分片、分区域方式每学期对学生家庭至少走访两次

（开学时一次，学期结束放假时一次b特殊时节，如夏季防溺水、防雷

电、防暴雨、防泥石流，冬季防火、防雨雪冰冻灾害、防一氧化碳中毒等

要适时开展家访，与家庭和社会一道，共同做good学生安全工作。

（六）完善预防整劣天气处置工作预案

为确保学生在遇到汛期、下雪、冰雹、高温等恶劣天气或自然灾害时

的人身安全，学校（园）要以确保师生安全为前提，可以视情况作出护送

回家、留校管理管控、延迟上下学时间或临时取消上课的决定，但必须及

时报告教育主管部门，并及时告知学生家长。

四、搞good宣传教育工作

每学期要认真组织学生收看开学第一课。

每期在开学第一周要利用学校（园）开学典礼集会、利用校园广播、

黑板报或班会对学生进行交通安全等教育。学校要充分利用教育部组织编

写的《学生安全乘车须知》和公安部组织编写的《儿童交通安全知识手册》

等资源（可在教育部门户网站下载）和各校征订的宣传图片，普遍开展学

生上下学交通安全教育，使学生不乘坐农用车、超载车和非法营运车°

开学第一周内要组织学生接受一次消防安全专题教育。重点开展火灾

危险性及危害性、消防安全标志标识、日常生活防火、火灾报警、逃生自

救等教育。要在教职工中开展消防法律法规、防火灭火基本知识、灭火器

材使用、火灾自救知识和火灾案例宣传。学校（园）要加强对师生员工消

防安全教育和培训，要教育引导学生注意安全使用电器，不能在寝室尤其

是不能在床上点蜡烛。

各校（园）在开学初要进行预防溺水事故为专项教育合适的内容的师

生动员。平时组织以“珍爱生命，预防溺水”为主题的班会课或家校联系活

动等形式让学生和学生家长增强安全防范意识，提醒家长尽到监护责任

每期开学2日内要进行法制教育。法制副校长每期到校（园）开展1

次法制安全讲座。学校要利用法制课和法制宣传图片等大力宣传宪法、国

旗法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、禁毒法规、教育法、教师

法、职业教育法、义务教育法等与青少年健康成长和教育教学工作密切相

关的法律、法规。学校领导和教师要带头学法用法，做到为人师表。加强

校园网络监管和反邪防渗工作，及时发现、封堵、删除有害信息，防止有

害信息的传播、扩散。要对学生进行反邪教防渗透教育，切实增强师生政

治敏锐性，防止被不法分子煽动、盅惑。

各校（园）要全面落实安全健康教育课程、课时和师资，扎实推进安

全法制和心理健康教育“进教材、进课堂、进学生头脑”。从本学期开始，

各小学、幼儿园要坚持开展每节课下课前用30秒时间，每天下午放学和

每天晚自习结束前用1分钟时间，节假日前用1节课时间进行安全教育，

提醒和警示每位学生需注意的安全风险，让每一个学生都高度警惕并科学

规避校内外安全事故。此外，每期向学生和学生家长发放安全知识宣传资

料。学校对重点安全工作要制作或书写大幅标语进行宣传。

各校（园）每期应积极向合川教育信息网、华龙网等媒体报送安全工

作的报道。

五、制定good演练预案，开展good应急演练。

各小学和幼儿园要结合学校教学楼、教室、学生宿舍的不同特点，科

学合理制定预案，使预案具有实用性、可操作性。要结合季节特点在每期

开学初、每年的“全国中小学生安全教育日”、“防灾减灾日”、成19消防日”

等时机开展防雨雾天气、防冰雪灾害、防交通事故、防食物中毒、防溺水

死亡和消防安全等方面的安全教育和日常应急演练活动，切实提高广大师

生的安全防范意识和应急避险能力。每期开展征对地震灾害、暴力袭击、

火灾疏散等的逃生演练每种不得少于一次，使学生学会辨认疏散指示标志，

掌握正确的疏散逃生程序、行进路线、行进姿势、携带物品、联络方式、

集合地点及安全注意事项。并做good图片资料存档、信息报送工作。

六、抓good校园及周边隐患排查工作

学校（园）每天应组织安保力量认真开展校园重点部位及周边巡逻防

控工作，每日巡查不少于6次，有住宿生的东岳小学、佛门小学夜间巡查

不少于2次，值班校（园）长每天不少于1次。每期开学前、学期中和

结束时必须组织安全领导小组对校园及周边安全隐患进行拉网式排查海

一周对校园及周边的安全隐患进行重点排查。排查对象即消防通道、设施

设备、消防安全重点部位、易燃易爆危险物品存放场所、活动场所、活动

器材、学校建筑、围墙及在建工程、交通安全等，都要仔细排查并作good

记录，对发现的隐患及时整改，如果学校（园）无力整改、解决的隐患要

及时上报。

要切实落实校园主体责任。对存在安全隐患的校园，将下发《安全隐

患限期整改通知书》，依法督促整改，对无正当理由致使整改情况未达到

规定要求的，按逾期不整改隐患依法处理，并对校园安保工作不重视、制

度不落实、隐患整改不到位、发生涉校涉生有影响的重大或恶性案（事）

件的校园，将按照区教委、区公安局关于《重庆市校园安全隐患挂牌整治

办法》相关规定坚决对学校（园）挂黄牌督促整治。

各根园海月20日左右将近期的校园校舍隐患排查情况上报一次，

同时报送校舍隐患排查台账。

七、开展good一些重点工作

（一）安保工作

原则上1000人内的学校（校点）聘请保安1-3名，1000・3000人的

学校（校点）聘请保安3-6名，3000人以上的学校（校点）聘请保安6

名以上，有住校生、校园周边治安状况复杂、学校出入口较多、防范任务

较重的中小学校可根据安全工作需要适当增加保安人数。保安人员应由保

安服务公司按《保安服务管理管控条例》要求负责招录，聘请保安需初中

以上文化程度，年龄不超过50周岁，原则上女性保安不超过辖区校园保

安总数的20%,按区核定定额配齐保安数，并按照保安人员培训大纲，

对保安进行法律、保安专业知识和技能培训以及职业道德教育，每年集中

培训时间不少于15天，同时建立健全保安服务管理管控制度、岗位责任

制度和保安员管理管控制度。按照“教委监督管理管控，保安公司招录、

培训，学校使用考核”的原则，各学校要加强对校园保安的使用管理管控，

并建立考核考评制度，对不符合要求的应按合同合约解聘，学校要及时与

保安服务公司、教委、校园安保支（大）队沟通保安情况，切实关心校园

保安的工作、生活，为保安履职尽责创造良good的工作条件。

各校（园）均要按要求配备校警、法制副校长、保卫干部、保安、护

校队员，要建立健全安保工作各项制度，并认真落实。各校（园）保卫干

部、护校队员、保安人员要熟记校园安全保卫职责任务、工作要求及应急

处置规定。安保人员要及时、全面、滚动排查肇事肇祸精神病人、扬言报

复社会可能铤而走险人员、因个人生活发生重大变故举止反常人员，列管

率达到100%;对涉校涉生上访人员逐一见面、逐一谈话，会同政府有关

部门化解矛盾纠纷，调解率达100%。

学校（园）要认真收集、掌握可能危害师生生命安全信息、恐怖信息、

黄色信息，并及时上报。建立校园民警与信息员、校园保卫人员、校园保

安联系制度，适时掌握学生思想动态和涉生苗头事端，有效开展矛盾纠纷

排查化解及不良学生的思想教育工作；小学每个班级建安全信息员2名，

寄宿制学校每个寝室1名，每所学校（园）建校外安全信息员若干名。

进一步规范校园保安勤务工作，加强校园保安队伍管理管控。落实责

任、严明纪律，确保校园安全，严禁下列行为：一是严禁违反校园门卫管

理管控制度，不查验和办理登记手续，放任社会车辆和无关人员进入校园；

二是严禁值班时睡觉、饮酒、打牌、玩游戏或擅离职守从事；三是严禁值

班期间不按规定巡逻、巡查；四是严禁接受报警或指令后不履行职责、

行动迟缓、贻误战机；五是严禁上班时间做与勤务工作无关的事情；六是

严禁对发现的安全隐患、案件线索和影响学校师生安全的信息迟报瞒报；

七是严禁随意关闭监控、报警系统和删改、扩散监控影像资料以及报警记

录；八是严禁散布有损校园和新型警务体制建设形象的言论；九是严禁在

值班室留宿他人。

进一步加快校园人防、物防、技防建设。要在学校大门、学生宿舍、

教学楼主要通道、财务室重要区域和部位安装应急报警装置、应急照明设

备、警示标识、门禁安全检测设备、发音报警设备等安防设备，提高校园

安防水平。小学、幼儿园均应完善应急报警装置、警示标识、应急照明设

备、发音报警设备。

一是应急报警装置。学校（园应在校园大门门岗值班室或保卫处（科）

办公室、教学楼通道便利处，学生宿舍通道便利处选择性增设应急报警装

置触点。保卫处（科）或校园大门值班室安装的报警设备应联入辖区派出

所，教学区域、学生宿舍楼主要通道触摸报警点应安装在视频监控可视范

围内，与学校（园）保卫处（科）指定值守地点相联，并能准确显示报警

地点。

二是警示标识及应急照明设备。学校（园）应在教学区域、学生宿舍

主要通道、食堂等重要场所选择性安装警示标识和应急照明设备。

三是安检设施及其他安全设施设备。各学校（园）应在教学区域、学

生宿舍上下阶梯及食堂等重要人员流通要道安装防滑设施，应对校园围墙

做防翻越、攀爬处理。

四是发音报警设备。各学校（园）应为校园民警及校园安保力量配发

警笛等必要的示警性装备或在学校显著位置安装警报器等发音报警设备。

（二）违禁物品收缴工作

各学校（园）务必严格执行“五个禁止、六个一律”强硬措施，禁止在

校园周边制造、销售、储存管制刀具；禁止携带刀具进入校园；禁止学生

携带刀具进出校园；禁止学生利用刀具从事违法活动；禁止将刀具用品贩

卖给学生。凡违反上述规定者，将按照《中华人民共和国治安管理管控处

罚法》、国务院《对部分刀具实行管制的暂行规定》和《重庆市中小学学

籍管理管控办法》的规定，已满18周岁或已满16周岁未满18周岁、两

次以上非法携带管制刀具的，一律予以治安拘留，在校学生由学校予以开

除学籍处分；已满16周岁未满18周岁、利用刀具从事违法活动的一律

依法采取少管、劳教强制措施，在校学生由学校予以开除学籍处分；已满

18周岁、利用刀具从事违法活动的一律依法采取刑事强制措施，从重处

理，在校学生由学校予以开除学籍处分；未满16周岁的，一律予以训诫

并通知家长对其严加管教；在校园周边制造、销售、储存管制刀具的，一

律予以收缴取缔，并依法严处；将刀具用品贩卖给学生的，一律严肃处理。

在开学初和节假日返校（园）期间开展校园刀具清理行动，加大违禁

物品宣传教育工作力度，特别是对有打架斗殴等违规苗头的重点学生在返

校时进行返校法制教育。

各学校（园）要组织保卫力量利用课间、午休、晚自习期间对教学楼、

操场、食堂、宿舍等重点部位的巡逻守护，对学生宿舍等重点部位进行清

理排查，严防学生携带、藏匿刀具进校，学校必须确定专人负责保管生活

用刀具，每月组织保卫干部、护校队员、生活老师深入学生中开展清理刀

具等违禁物品工作1至2次并做good记载。

(三)食品卫生安全工作

为有效预防食物中毒、传染病暴发流行等突发公共卫生事件在学校发

生，确保广大师生的身体健康和生命安全，根据有关法律、法规、规章以

及上级有关文件精神，各学校要认真开展good以下工作。

1.学校食堂标准化建设。

(1)将学校食堂列为重点建设合适的内容，使学校食堂达到餐饮服

务许可的标准和要求。

(2)学校食堂建设(改造)合适的方案应经食品药品监管部门审核

后实施，本着“节俭、安全、卫生、实用”的原则，既避免建成后不符合餐

饮服务许可要求，又严禁超标准建设。规模较小学校，可以根据实际，利

用闲置校舍改造食堂、配备相关设施设备，为学生就餐提供基本条件。

(3)学校要加强食堂环境建设，发挥食堂育人功能。

2.学校食堂规范化管理管控。

(1)学校要加强对食堂工作的领导与管理管控，建立健全覆盖各个

环节的规章制度，实行校长负责制酒已备专职或兼职食品安全管理管控员，

充分发挥膳食委员会的作用。

(2)各学校要加强食品从业人员的专业培训和管理管控工作，落实

good从业人员待遇°从业人员必须每年定期进行健康检查，并必须持有

效合格健康证明上岗，定期接受业务技能培训。

(3)学校食堂要以服务师生为宗旨，坚持“公益性、非营利性”的原

则，按照安全、营养、卫生的标准，科学合理确定饭菜质量标准和价格。

(4)学校食堂一般应由学校自主经营，统一管理管控，封闭运营，

不得对外承包经营。已承包的，合同合约期满，立即收回；合同合约期未

满的，给予一定的过渡期，由学校收回管理管控。由社会投资建设、管理

管控的学校食堂，经当地政府与投资者充分协商取得一致后，可由政府购

买收回，交学校管理管控。

(5)学校要认真组织学生就餐，实行学校负责人陪餐制度。

3.学校食堂物资采购配送管理管控。

(1)全区中小学食堂(超市)物资实行定点采购统一配送管理管控

模式。定点采购统一配送工作由区教委牵头，区质监局、区工商分局、区

食品药品监管分局配合，学校参与，学子教育发展有限公司组织实施。

(2)学校食堂(超市)物资定点采购统一配送企业一律按照相关规

定严格实行准入和退出机制，确保招标等工作程序公平、公正、公开。

4.食品质量及安全管理管控。

(1)食品贮存。食品贮存场所要符合卫生安全标准，配备必要的食

品储藏保鲜设施；安排专人负责，并建立健全食品出入库管理管控制度和

库存盘点制度；食品贮存应当分类、分架，安全管理管控；遵循先进先出

的原则，及时清理销毁变质和过期的食品。

(2)食品烹饪。以重庆市中小学卫生保健所制定的《重庆市中小学

生营养配餐建议食谱》为依据，各校要认真制定营养健康食谱。严格食品

加工流程，规范操作，确保食品安全卫生。需要熟制烹饪的食品应烧熟煮

透，其烹饪时食品中心温度应不低于70℃o严禁使用非食用物质加工制

作食品。食品添加剂的使用应符合有关规定，严禁超范围、超剂量使用。

(3)食品留样。每餐次的食品成品必须留样。留样食品应按品种分

别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，每品种样品量不少于100克，

并在专用容器表面标注日期后放置于专用冷藏设施中至少存放48小时。

(4)售餐环节。加强售餐人员培训，督促售餐人员按规范要求操作。

学校必须加强售餐场所建设，确保售餐环境和用具清洁卫生，安全适用。

售餐食品的中心温度应保持在60℃以上。

5.食品营养知识宣传和安全培训。

(1)学校应充分利用各种宣传教育形式，向学生、家长、教师、学

校管理管控人员和供餐人员普及科学营养知识，提高全社会对学生营养改

善工作重要性的认识，培养科学的营养观念，促进科学合理供餐。

(2)学校应严格落实国家教学相关计划规定的健康教育时间，对学

生进行营养知识宣传教育，建立健康的饮食行为模式，引导学生拒绝食用

不健康食品，使广大学生能够利用营养知识终身受益。

(3)区教委要定期组织食品安全专家通过现场指导、培训，建立食

堂从业人员岗前培训和继续教育培训制度，增强学校、供货商家、食品从

业人员食品安全意识，强化食品安全管理管控措施，提高应对食品安全事

故的能力。

6.食品安全事故应急处理机制建设。

学校必须建立食物白毒或其他食源性疾患等突发事件的应急处理机

制，并制定相应的应急预案。明确突发情况下的应急措施，细化事故信息

报告、人员救治、危害控制、事故调查、善后处理、舆情应对等具体工作

合适的方案，并定期组织演练。学校一旦发生学生食物中毒和食源性疾病,

按照就近、就地处理的原则妥善处理，并按有关规定立即向上级主管部门

和卫生部门报告，不得瞒报、迟报。

（四）交通安全

各校（园）要抓good校车安全管理管控。学校、幼儿园只能使用专

用校车或租赁有营运资质且符合标准的客运车辆，并按相关规定及时办理

校车标牌。要切实落实接送车辆教师跟车制度和收车验收制度，要严格审

查校车驾驶员资格，要进一步加强校车驾驶员和跟车教师的教育培训，不

超载、不超速、不酒后驾车、不疲劳驾车、不开霸王车，做到遵章守纪、

文明礼让。坚决避免因管理管控疏漏和其他不当的人为因素，导致乘坐校

车的学生发生伤亡事故。具体要求如下：

校车车辆要求

1.自备车必须按规定办理校车证。

2.新备校车必须先申请，经相关部门审批同意后再购买符合国家标

准的专用校车。

3.学校租用社会车辆时，必须租用有运营资质且符合客运标准的客

车。并经教育主管部门核准，必须按校车标准进行年审和定期上线检测，

并且必须与车辆出租单位签定安全责任书，明确安全责任，严禁购买或租

用故障车、拼装车、报废车和个人机动车等作为校车。严禁超员和租用个

人车辆接送学生。

校车驾驶人要求

1.学校（幼儿园）聘用的校车驾驶人员必须作风正派、举止文明、

身体心理健康、具有3年以上安全驾驶经历，年龄在25周岁以上、不超

过60周岁，且要先经公安机关交管部门审验合格后方能聘请。严禁聘用

三年内任一记分周期内累计分满12分或者发生过交通死亡事故，并负有

责任的驾驶人驾驶校车接送学生。

2.学校（幼儿园）要与驾驶员签订聘用合同合约、接送安全责任书。

3.校车驾驶人必须严格经过相关资质审查，并按时参加安全学习，

坚决做到不超载、不超速、不酒后和疲劳驾驶，做到文明礼貌行车。

校车随车护送人员要求：

1.每辆车要聘用一名或一名以上的专职工作人员或兼职教师作为每

趟接送幼儿的护送随车人员。随车护送人员必须作风正派、举止文明、责

任心强、思想政治觉悟高、身体心理健康且应掌握相关的交通安全常识、

应急救护常识。

2.随车护送人员要配合、监督驾驶员按预定路线图接送、遵守交通

规则，按时完成good接送工作，做good行车中的幼儿安全管理管控，

以及幼儿、家长、幼儿园之间的交接工作。随车护送人员在遇到突发事件

时，必须按预定应急预案在第一时间向有关人员及有关部门上报情况，并

做good幼儿安全转移救护工作。校车随车护送人员发现超载、超速等违

法行为要予取予以坚决制止。

3.学校（幼儿园）对校车随车护送人员必须进行相关安全知识培训。

校任园长昨为交通安全的第一责任人，要负起校车管理管控职责：

1.校长（园长）必须每天对校车运行情况进行跟踪，并做good相关

登记台帐。要详细掌握园内接送幼儿的校车、校车驾驶人、随车护送人以

及校车运行时间、行驶路线等基本情况，形成合适的方案材料并把相关材

料发放到园内所有工作人员及幼儿家长手中。

2.校长（园长）要与幼儿监护人签订接送合同合约书、安全责任书，

建立档案。

3.校长（园长）要对接送幼儿的所有校车驾驶人、随车护送人员定

期进行面对面的安全教育，增强安全意识、责任意识和守法意识。

4.要坚决取缔专用校车、客车以外的车辆接送幼儿。

5.要制定校车安全管理管控制度，建立校车及其驾驶人、随车护送人

管理管控台帐对校车的日常运行维护与检验、驾驶人遵章守则及其审验、

交通事故与安全教育等情况进行跟踪记录，做good做细各种应急预案,

切实加强幼儿园校车的日常使用管理管控。

6.要定期和不定期对校车进行维护保养，随时保证其安全技术性能处

于完good状态。学校、幼儿园应指派专人对校车每次运载幼儿的情况进

行查验，发现超载、超速或其他交通违章行为，应当制止。

7.对接送学生专用校车，应当按规定喷涂有公安厅交警总队和市教委

制定的统一标识。

8.要乐于接受区交委、区交巡警支队和镇交安办的执法检查。

9.要提醒步行上下学的学生遵守交通规则，主动安全避让行驶车辆。

提醒家长提高安全意识和承担监护人的安全监护责任，不得租用不符合安

全规定的车辆接送学生。

10.各学校要制定应对极端天气的交通安全措施。

加大校车安全管理管控处罚力度，对不具备校车条件的或检测不合格

的车辆，要坚决停用；对不符合校车驾驶人资格的，要坚决更换；对非法

接送学生的车辆，要坚决取缔；对不依法履行校车安全管理管控职责的负

责人和直接责任人员依法给予处分。

（五）校舍安全

抓good校舍安全工作。各学校（园）要对存在安全隐患的校舍和处

于地质灾害易发区域的校舍进行排查、登记，并落实整改措施。D类危房

坚决禁止使用，其他危房必须排除险情。要在人力、物力、财力上予以保

障确保全面完成校安工程三年规划的C类和D类危房改造任务。同时，

要高度重视在建工程的施工安全，及时督促施工单位消除施工安全隐患，

确保不因建筑施工影响师生安全。

（六）防溺水工作

提前做good预防溺水教育。本学期，为切实做good防溺水宣传教

育，严防溺水事故发生，各学校（园）要坚决贯彻落实good“五个一”。

一是组织goodl次排查，各学校（园）要全面整治校内池塘的安全隐患，

要主动配合镇街党委政府，协调综治、公安等部门对辖区内水库、塘堰、

江河进行全面的排查标志工作；对学校（园）附近河流、水库、山塘要报

告相关部门和单位进行有效监管，督促设置警示牌和安全护栏；完善各项

制度，完善溺水事件应急处置预案，增强应急反应能力；二是上goodl

堂课，要加强对学生的宣传教育工作，要安排专人，写出详实、生动的教

案，上good防溺水教育专题课，告诫学生不擅自外出游泳，不到湖泊、

水库、溪涧和池塘边玩耍，以及发现溺水情况如何救护；三是举办goodl

次专题讲座，要清镇街派出所或司法所的同志对全校师生进行一次全面的、

深动的防溺水教育；四是召开1次家长会，加强与学生家长的联系，加强

家校教育的衔接，各单位要在4月中旬前分批组织召开一次专题家长会，

要告知家长如何加强对学生的监管，告知家长上一年度学生死亡情况，告

知家长每个村社排查出来的水库、塘堰、江河等，切实做good防范工作；

五是发放1份告家长书，3月内，各学校（园）要印发防溺水告家长书，

并做good回执单存档工作。

在防溺水工作中要把握工作重点。要将学生作为重点教育对象，要将

留守儿童作为重中之重，要将放学、双休日、节假日等时段作为重点防范

教育时段。要突出教育屡次私自下河（塘）游泳的学生，杜绝溺水事故发

生。

在防溺水工作中要明确要求学生不在上（放）学、双休日、节假日等

时段在未经父（母）亲或者其他监护人同意的情况下下河（塘、沟）游泳；

明确要求学生不得擅自邀请其他同学下河（塘、沟）游泳；明确要求学生

不得在不会游泳的监护人带领下下河（塘、沟）游泳；明确要求学生不到

河、坝、塘边，建筑取土形成的水坑边玩耍、戏水、嬉闹；明确要求学生

在见到有人落水而自己又无能力救护的情况下，不要避而不见逃走或者冒

然下水救人，要采取呼救及报警等措施。

若因管理管控不善、宣传教育不到位、会议和文件精神贯彻不力，导

致发生学生溺水死亡责任事故的，将严肃追究相关责任人的责任。

（七）加大校园及周边矛盾纠纷排查调处力度。

各校（园）必须充分认识到排查调处内部矛盾纠纷工作的重要性和紧

迫性，把此项工作列入议事日程，建立健全各项制度，采取有效措施，随

时掌握出现的新情况，以及已存在的师生普遍关心、关注的热点和难点问

题或带有倾向性的不稳定因素，如民办教师的历史遗留问题、教师评优评

先问题、学籍管理管控问题、奖励性绩效分配问题等，及时研究，主动应

对，耐心细致地做good宣传解释和劝导工作，防止矛盾激化。若发现民

师、教师等上访，学校必须积极配合镇综治办、区教委做good信息的及

时报送，上访人员的及时劝解和接返工作，力争把各种矛盾纠纷解决在可

控范围内，使排查调处工作更加科学化和规范化。

八、其他工作

1.加强学生活动管理管控。各校（园）内的各种活动设施和场所必

须符合国家安全标准，并要定期检查。特别加强对体育课、课外活动、运

动会和各种文体比赛的安全管理管控。禁止组织学生参加超越其年龄、行

为能力、自我保护能力范围以外的各类活动。

2进一步完善安全工作档案化管理管控建立完整规范的安保工作、

校车管理管控、食品卫生管理管控、刀具清剿、安全教育、安全隐患排查、

整改等工作档案，各种记录要使用教委、保安公司和食药监局统一制定的

登记薄，并及时上报要求报送的材料和信息。

3.切实落实安全隐患整改资金，确保全年用于安全基础设施建设和

安全隐患整改的资金不低于公用经费总额的15%,一般隐患的整治率达

到100%。

4.认真做good学生心理健康教育。要充分发挥学校教育的优势，

把心理健康教育纳入教学相关计划，通过开设心理健康课程，举办各种专

题报告会、讲座，设立心理咨询室或热线电话等广泛普及心理健康知识，

建立健全学生心理、道德干预机制，增强学生心理健康意识，减轻学生心

理压力，帮助有心理困扰和心理障碍的学生消除心理障碍。要通过建设积

极健康的校园文化，引导学生树立乐观向上的生活态度，培养良good的

生活情趣，珍惜珍爱生命。尽量避免发生学生自杀从而影响学校稳定的事

件。

总之，安全工作责任重大，在工作中全体教职员工要牢固树立“校园

安全无小事”意识，坚决摒弃思想上麻痹、工作上懈怠的工作作风。要强

化问责，对思想不重视，措施不落实，检查不到位,整改不及时而造成安

全稳定责任事故的，将严格实行责任倒查机制，严肃处理有关责任人。确

保安全稳定工作不走过场，取得实效。切实做到思想认识到位、工作履职

到位、制度措施到位、安全检查到位、隐患排查整改到位。要以高度的政

治使命感、以严密的工作措施、以强硬的纪律手段，全力维护校园安全稳

定。

重庆市合川区龙市镇教育管理管控中心2013年3月1

印

日

安

全

管

理

制

度

龙市镇教育管理管控中心校（园）长安全管理管控责任制

1.校（园）长是学校安全工作的第一责任人，全面负责学校的安全

管理管控工作，并对学校的安全工作负主要领导责任。

2.负责组织学习、贯彻执行党、国家有关学校安全方面的方针政策、

法律法规和上级指示精神，结合学校实际，采取必要措施，落实具体责任。

3.负责建立健全学校各部门、各岗位的安全责任制和岗位安全操作

规程，组织开展校园全面安全管理管控活动，并负责批准实施必要的经费

预算。

4.负责检查各部门的安全责任制落实情况；定期组织全校安全大检查；

对存在的重大安全隐患和问题，及时召开会议、制定措施，责任到人，限

期整改。学校无法解决的，及时向上级报告。

5.制定学校意外事故紧急救援应急预案，负责校园事故的组织抢救、

调查分析，落实整改以及处理与报告等项工作。

6.参加上级安全工作会议并及时传达相关精神，积极开展安全教育

与宣传活动，不断提高师生的安全意识，培养师生的自我保护能力。

7.负责采取积极有效措施，协调有关单位和部门，创造良good的教

育教学秩序，改善和保护校园环境，加强教职工和学生的安全保护，创设

安全、稳定、和谐、文明、守纪、向上的育人环境。

8.负责与校园安全有关的其他事宜。

龙市镇教育管理管控中心学校安全工作管理管控制度

为建设“平安校园、保证学校正常教学秩序，保护学生健康成长，

确保国家集体财产不受损失预防安全事故发生，根据实际制定本制度。

1.校长（园长）是学校（幼儿园）安全工作的第一负责人，学校安

全工作由校长领导下的安全工作领导小组（综合治理领导小组）负责。各

处、室、保卫干部向领导小组负责，实行责任追究制。

2.校园民警（责任校警），在校园内行使治安管理管控权，防范、

处置侵犯师生的违法犯罪；组织指导学校安全保卫工作，开展法制宣传和

安全教育；开展校园内防火、防盗、防安全和防灾害事故工作，查找校园

安全隐患并督促整改。

3.学校把安全法制教育作为一门必修课，每月不少于1课时开展安全

法制教育；加强对教职员工的安全防范技能培训，努力提高在紧急时刻保

护学生、儿童的能力。建立针对消防、拥挤踩踏、地震、建筑垮塌等不同

安全事件的应急处置预案，健全校园突发事件应急机制，定期组织安全演

练。

4.学校建立健全领导值班、教师值日、教职工和家长志愿者护校队

制度；建立健全校园门卫制度和校外人员入校登记验证制度、安全隐患定

期检查制度、消防安全制度、交通安全制度、食品安全制度、实验室安全

制度、学生安全信息通报制度、住宿学生安全管理管控制度和安全工作档

案台账制度。

5.加强学校教育、教学活动的管理管控，保证学校的教学秩序正常；

负责学校安全保卫的人员要经常和辖区公安派出所保持密切联系，争取公

安派出所对学校安全工作的支持和帮助。

6.加强对教师的师德教育，树立敬业爱生思想，提高教学水平和质

量，随时注意观察学生心理变化，防患于未然，不得体罚和变相体罚学生，

不得将学生赶出教室、学校。

7.校外单位或部门借用学生上街宣传或参加庆典活动以及参加其他

社会工作，未经教委批准、校长办公会同意，不得擅自组织参加。未经上

级有关部门批准，不得组织学生参加救火、救灾等。

8.学校教育学生遵守学校规章制度，按时到校、按时回家，防止意

外事故发生。

9.学校定期进行安全检查，检查校舍、围墙、栏杆、扶手、门窗，

以及各种体育、课外活动、消防、基建等设施安全情况，对有不安全因素

的设施立即予以维修和拆除，确保师生工作、学习、生活场所和相应设施

的安全可靠。一时难以消除的要立即封闭，并报上级支持解决。

10.学校建立重大事故报告制度。本校学生在校内外发生的重大伤亡

事故、案件，必须在第一时间报告区（县）教委、公安派出所、当地（乡

镇）政府（街道），严禁隐瞒事故。

龙市镇教育管理管控中心学校安全例会制度

为切实抓good我镇各校（园）的安全稳定工作，确保师生人身和财

产安全，特制订龙市镇安稳工作会议制度。

一、各校（园）点每月至少一次，由主要领导主持召开办公会或专题

会，向教师宣讲文件精神，研究本单位安全稳定工作，要研判安全稳定形

势，完善安全稳定预案，及时排查梳理安全隐患和不稳定因素，制定整改

落实措施和矛盾化解合适的方案，并做good会议记录以备查验。

二、各校（园）点应将安全宣传教育纳入教学相关计划，确保每名学

生至少每半月接受1次安全教育，每期召开一次以上家长会，把教育民生

政策，家庭教育指导，学生安全教育常识，教师个性化的关爱送进千家万

户。

龙市镇教育管理管控中心学校政务值班制度

为保证我镇各学校（园）政务工作高效运转，对突发公共事件的及时

了解、掌握和处置，减少其对师生工作、学习、生活造成的影响和损失，

促进学校健康、持续、稳定发展，特制定龙市镇政务值班制度。

一、各学校（园）要建立每周校领导带班、全体干部轮流值班制度，

并做good值班交接记录。

二、要保证值班室值班电话畅通，配齐必要的值班应急设施设备。

三、值班人员手机必须24小时开机，值班期间不得外出和饮酒，每

天早、中、晚要对校园进行巡查并做good记录。

四、值班人员晚上必须住在学校值班室，如果带班校领导家住学校,

且如遇校内突发事件能在10分钟内赶到现场处置的，可不在值班室值守，

否则，必须住在值班室。

龙市镇教育管理管控中心学校门卫制度

为了维护正常教学秩序，确保学生（儿童）和教职工人身安全和公

私财产安全，根据《中小学幼儿园安全管理管控办法》，制定本制度。

1.学校门岗实行24小时值班制，每天分早班、中班、晚班三班轮

流值班。门卫值班室应当视线开阔，墙体、门窗牢固，并安装报警电话。

2.学校门卫由专职保安或其他能够切实履行职责的人员担任，在校

园民警、保卫干部领导下，严格遵守学校各项规章制度，文明礼貌、严守

岗位、尽职尽责开展门卫工作，维护学校安全和形象。

3.学校必须按时、及时开关大门，留足进出时间，坚决防止师生因

等候造成人员聚集形成安全隐患。在上午、下午上课期间或夜间自习、补

习期间，校园实行封闭式管理管控，非经校方允许禁止自由出入。

4,严格执行进出人员检查登记制度。学生、教师凭校卡进出校门，

不到放学时间学生不得出校门，确有事外出者，须出示德育处批准的请假

条；校内居住的家属、聘用人员和其他常住人员凭出入证进出；外来施工

人员、经常进出校园的家长凭临时出入证进出校门；其他外来人员必须凭

有效证件办理登记、会客手续后进校，凭有会见部门（人）签字的来访回

执单出校。对不完善手续强行进入校园或形迹可疑者要坚决阻止，并报告

校园民警或就近交巡警平台、派出所予以盘查。

5.严格执行车辆通行管理管控制度。学校公务用车和教职工私人车

辆一律凭校方发放的机动车通行证出入；对来校办事的社会车辆，凭有效

证件登记后换发校内车辆临时通行证入门，并在规定位置停放，车辆出门

时，必须交还临时通行正和有会见部门（人）签字的来访回执单后放行。

6.携带非个人随身物品出校门，必须凭学校有关科室签发的出门条，

在核实种类和数量后放行。

7.严格落实门前三包责任制，维护good门岗周边的环境卫生和秩

序；严禁各种商贩进入校园或在校门外摆摊叫卖。

龙市镇教育管理管控中心学校保安人员制度

一、服从学校领导的管理管控，严格执行学校各项规章制度。自觉学

习相关法律法规、治安保卫常识和保安防护技能，严格按照有关法律、法

规要求做good护校工作。

二、服从校警的工作安排，维护校园及周边的治安秩序、公共安全，

做good值勤、巡逻和防控工作。

三、做good校门把守工作。按学校规定时间定时启闭校门，重点开

展学校上学、放学高峰期校园大门的定点值勤及校园周边的巡逻防控，现

场及时发现违法嫌疑人，及时防控、制止违法犯罪行为，正确劝解制止治

安纠纷；热情、规范接待领导、群众、家长等来访人员，验看有效证件、

与被访对象联系，获准后办理入校手续；教职工、学生在上课时因特殊情

况外出，必须验收有效出门证明，并做good登记工作。

四、严格查验进出校门物资。物资进出校门，应严格进行安全、手续

等查验，严禁管制刀具、危险性玩具、易燃易爆等危险物品入校。如不符

合规定，立即扣留并向有关领导汇报。

五、做good车辆进出校园及停放管理管控。师生员工车辆一律在校

园内有序停放；来访车辆一律按学校规定时间、路线引导行驶停放于指定

区域。

六、做good校内巡逻工作。实行二十四小时巡逻制，重点对校门、

教学区、食堂、超市、公寓等部门、区域巡逻，强化夜间巡逻，保护good

校产和师生安全，严禁住校生攀爬围墙出校；每天早、中、晚三次必巡和

每天不定期巡逻相结合，确保巡逻无死角、无隐患，发现情况、及时向有

关部门、领导汇报并及时、准确填写巡逻信息记录。

七、规范值勤行为。严格执行公安部《五条禁令》；当班值勤保安员需

按规范着装、使用服务用语、严禁吸烟、喝酒；学生上学放学时间，需规

范站立于门侧热情迎送。

八、严格执行交接班制度。实行无缝对接制，不擅离职守，因故请人

代班，必须事前得到学校分管领导批准。

九、积极参加学校文艺演出、义务劳动、抢险救灾等工作，完成学校

交办的其它事项。

龙市镇教育管理管控中心学校外来人员进出登记制度

为了加强学校安全管理管控，做good校园安全防范工作，特制定学

校登记制度：

一、认真做good来访人员登记工作，并填写外来人员登记记录。来

访本校教职员工请与被访者用内线电话联系，确认后方可进校。

二、上级部门或有关单位来校检查、联系工作，当天值班教师应认真

验看其工作证（介绍信），做good登记，并与带班领导联系。

三、严格把守校门，拒绝一切外来推销人员进入校内。

四、教师不得带外来人员进校，会客一般安排在校门口。

五、学生在校期间不得随意自由进出校门，如遇特殊情况，应凭班主

任开具的出门证经带班领导批准方可外出。

六、重大节假日，外来人员未经带班领导允许，不得进入校园。

七、被允许进校车辆必须按指定位置停放。

八、携带公物出校必须出示有关部门的证明，值班人员做good记录

后，方能离校。

龙市镇教育管理管控中心学校安全隐患排查制度

为有效防范各类灾害事故发生，确保师生生命安全和国家集体财产

安全，根据《中小学幼儿园安全管理管控办法》，制定本制度。

1.排查整改各类场所安全隐患。定期排查学校教室、实验室、礼堂、

食堂、厕所、游泳池等重要场所是否存在安全隐患，是否有危房并及时加

固检修，确保整改到位。

2.排查整改设施设备安全隐患。定期学校教室和生活设施设备的使

用维护情况，重点检查放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放设

施和锅炉、水电气、体育场地与器材等重要设施设备的可靠性。要排查学

校的卫生设施、餐饮设施、日常饮用水的管理管控及卫生情况。重点检查

地区学校的食品、饮用水和传染病的防治情况。

3.排查整改交通安全隐患。重点排查是否租用拼装车、报废车和不

符合校车标准的机动车接送学生，用于接送学生的机动车辆是否经检验合

格并定期检测和维护、驾驶员资质是否符合有关规定。

4.排查整改消防安全隐患。排查学校消防设施、应急照明、指示标

志、疏散通道、安全出口的设置是否符合国家有关标准。

5.排查整改管理管控安全隐患。排查学校安全管理管控制度的建设

和落实情况。重点排查学生宿舍的管理管控、集体活动的组织和上下楼等

人员集中时段的管控，碓保学生校舍楼有人值班和出口畅通。严防在集体

活动和上、放学等人员高峰时发生交通、拥挤踩踏等意外伤害事故的发生。

排查学校安全管理管控责任制度，教师值班制度、门卫制度、夜间巡逻制

度的落实情况。排查管制刀具收缴是否坚持制度化、日常化，严防因管理

管控疏漏而引发事故。

6.排查整改自然灾害防范安全隐患。重点排查校舍是否位于高坡下、

河流水塘边，是否可能受到滑坡、塌方、泥石流、洪水的危害，是否采取

了切实有效的防范措施。

7.排查整改校园周边安全隐患。排查校园周边环境，重点排查治安

状况、道路交通和经营场所是否存在安全隐患。主动与公安、交通、工商

等部门沟通，加强校园周边秩序综合治理，及时清理查处非法车辆和无证

摊点，确保校园周边治安稳定秩序良good。

龙市镇教育管理管控中心学校消防安全检查制度

1.消防安全重点管理管控部位应按照《机关、团体、企业、事业单

位消防安全管理管控规定》第二十五条合适的内容进行每日防火巡查，并

确定巡查人员、合适的内容、部位和频次。一般部门根据需要组织防火巡

查。

加强夜间的防火巡查。防火巡查应当填写巡查记录，并及时纠正违

章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起

火灾应当立即报警并及时扑救。巡查人员及主管人员应当在巡查记录上签

名。

2.消防安全检查学校每周进行一次，重点防火部位每日进行一次。

元旦、春节、五一、十一等重大节日和寒暑假前，各部门必须进行一次消

防安全检查。检查合适的内容按《机关、团体、企业、事业单位消防安全

管理管控规定》第二十六条执行。

消防安全检查应填写检查记录，检查人员和被检查部门的消防安全

责任人或管理管控人应在检查记录上签名。

3.学校每年应组织具有维修资质的单位对灭火器材进行一次功能性

检查，并按有关规定及时进行水压试验、灭火剂重量和有效期的检查、维

修。灭火器材应当建立档案资料，注明配置类型、数量、设置位置、检查

维修单位(人员)，更换药剂的时间等有关情况。

4.对违反下列消防安全规定的行为应责成有关人员当场改正：

(1)违章进入存放易燃易爆和化学危险物品场所的；

(2)违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令

吸烟、使用明火的；

(3)将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅

通的；

(4)消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪着他用的；

(5)消防设施管理管控不到位，值班人员和防火巡查人员脱岗的；

(6)其他可以当场改正的行为。

违反本条规定的情况以及改正情况应当有记录并存档备查。

5.对不能当场整改的火灾隐患，消防管理管控人员应及时将存在的

火灾隐患向单位消防安全责任人报告，提出整改合适的方案，由单位消防

安全责任人落实整改措施，及时消除火灾隐患。在火灾隐患未消除之前，

单位应采取防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发

火灾的，应将隐患部位停工停业整改。

6.对于整改火灾隐患涉及到校园整体规划布局而不能自身解决的，

隐患部门应当提出解决合适的方案并及时向学校或有关职能部门报告。

7.对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应在规定的期限内改

正并填写火灾隐患整改函，报送公安消防机构。

龙市镇教育管理管控中心学校消防安全管理管控制度

为加强消防安全工作，保护师生生命安全，防止公共财产损失，按

《消防法》要求，根据学校(幼儿园)实际，制定本制度。

1.加强师生防火安全教育。做到人人承担维护消防安全、保护消防

设施、预防火灾、报告火警的义务；人人知道火警报警电话119；人人熟

知火灾自救常识和逃生技能。

2.学校责成消防安全责任人保障校内各种灭火设施的良good。做到

定期检查、维护、更新，保证设备完good率达到100%,并做good检查

记录。

3.学校保证教室、办公室、学生宿舍安全出口、疏散通道保持畅通，