企业知识产权工作手册

企业学问产权工作手册

前言

学问产权又称为才智财产权。依据世界学问产权组织0的表述，学

问产权是指受法律制度爱惜的，山于智力创建而产生的科学技术探讨或文

学艺术的无形财产权的专有权。

随着世界范围内科学技术的迅猛发展和经济全球化进程的不断升级，

学问产权制度在经济和社会生活中的地位得到前所未有的历史性提升，学

问产权爱惜受到全社会的广泛关注。中心领导同志多次指出，要把增加自

主创新实力作为科学技术发展的战略基点，作为调整产业结构、转变增长

方式和提高国家竞争力的中心环节。要通过加强原始创新、集成创新和引

进消化吸取再创新实力，取得具有一批产业引领作用的自主学问产权和创

新成果，将我国建设成为具有国际影响的创新型国家。

国内外大量的理论探讨和实践表明，学问产权制度作为维护市场经济

公允有序竞争，推动和爱情技术创新的强有力的基本法律制度和有效机

制，在激励独创创建、有效配置技术创新资源、提高企业核心竞争力、促

使新技术商品化和产业化以与企业占有和垄断市场等方面占有着特殊的

地位。企业是市场经济的主体，只有企业的创新意识和学问产权爱惜意识

提高了，企业最终才能嬴得更大的发展。为了更好地帮助企业站在战略的

高度来相识和处理学问产权问题，强化自主学问产权的创建与管理，了解

学问产权的基础学问和办事程序，有效地实施学问产权战略以开拓市场、

占据市场并取得市场竞争优势，省学问产权局编辑了《企业学问产权工作

手册》，以便利广袤企事业单位开展学问产权工作，进一步推动我省学问

产权事业的发展。

本书内容精练，通俗易懂。为了便于广袤读者阅读，我们还增加了部

分学问产权典型案例，其目的在于引起企业管理者对学问产权工作的足够

重视。须要说明的是，限于篇幅，本书中涉与的各种学问产权法律法规只

供应索引，引用相关法律法规时，请以国家正式出版发行的法律版本为准。

另外，由于时间仓促以与编者水平所限，对学问产权的理解、诠释难免有

疏漏与不当之处，敬请读者与专家指责指正。学问产权又称为才智财产权。

依据世界学问产权组织0的表述，学问产权是指受法律制度爱惜的，山

于智力创建而产生的科学技术探讨或文学艺术的无形财产权的专有权。

一、专利

（一）专利的概念和特征

专利是专利权的简称。它是由国务院专利行政部门依法授予专利申请

人或其权利继受人在确定期间对其独创创建享有的专有权。专利权不是在

完成独创创建时自动产生的，须要申请人向国务院专利行政部门提出申

请，并经审查批准后方可获得。在我国，国务院专利行政部门是中华人民

共和国国家学问产权局。专利具有独占性、时间性和地域性。

（二）专利的爱惜对象

专利权的客体就是专利法爱惜的对象，也就是依照专利法授于专利权

的独创创建。

我国《专利法》其次条规定：”本法所称的独创创建是指独创、好用新型

和外观设计。”因此，专利权的客体应当是独创、好用新型、外观设计三

种专利。

（三）如何取得专利权

专利权的获得，必需经过专利申请和依法审批的全过程。取得专利权

的独创创建，必需将其独创创建的内容在权利要求书和说明书或图片、照

片中充分公开，划定爱惜范围。而这些公开的内容是支持其权利存在的惟

一依据。记载独创创建内容的说明书、权利要求书或图片、照片是专利申

请文件的重要组成部分，当其被国务院专利行政部门依法公告之后，就成

为了专利文献。

回

（四）授予专利权的实质条件

《专利法》其次十二条规定：授予专利权的独创和好用新型，应当具

备新颖性、创建性和好用性。

新颖性，是指在申请日以前没有同样的独创或者好用新型在国内外出版

物上公开发表过、在国内公开使

用过或者以其他方式为公众所知，也没有同样的独创或者好用新型由他人

向国务院专利行政部门提出过

申请并且记载在申请日以后公布的专利申请文件中。

创建性，是指同巾请日以前已有的技术相比，该独创有突出的实质性

特点和显著的进步，该好用新

型有实质性特点和进步。

好用性，是指该独创或者好用新型能够制造或者运用，并且能够产生

主动效果。

所以，具备新颖性、创建性和好用性是授予独创和好用新型专利权

的实质性条件。

同时，《专利法》其次十三条规定：授予专利权的外观设计，应当同

申请日以前在国内外出版物上

公开发表过或者国内公开运用过的外观设计不相同和不相近似，并不得与

他人在先取得的合法权利相冲

突。这是授予外观设计专利权的实质性条件。

（五）专利权的法律爱惜

专利制度的核心就是爱惜独创创建，专利法规定的全部程序，包括专

利的申请程序、审查程序、授

权程序、诉讼程序等，最终目的都是为了爱惜独创创建。对独创创建的爱

惜实行的是爱惜其专利权的形

式。

二、商标

（一）商标的概念

商标是指由文字、图形或者其结合等构成的，用于商品，以区分不同商品

生产者或经营者所生产或经营的同一或类似商品的显著标记。服务行业所

运用的标记亦属于商标，因为其作用同商品商标类似，用以区分服务的不

同来源。在我国，商标还仅限于图形、文字或二者结合的平面图案类型。

（二）商标的特征和作用

、特征

0商标是具有显著性的标记，既区分于具有叙述性、公知公用性质

的标记，又区分于他人商品或服务的标记，从而便于消费者识别；

0商标具有独占性；

0商标具有价值；

（）商标具有竞争性，是参加市场竞争的工具。

、作用

0具有区分商品或服务出处的作用；

0可以促进生产者或经营者提高产品或服务的质量；

0有利于市场竞争和广告宣扬；

0商标是无形的财产，是信誉的载体。

（三）商标的种类

依据不同的分类原则对商标进行分类如下：

、按商标结构分类

可分为文字商标、图形商标、字母商标、数字商标、三维标记商标、

颜色组合商标、复合商标、音响商标和气味商标。

、按商标运用者分类

可分为商品商标、服务商标、集体商标和无主商标。

、按商标用途分类

可分为营业商标、证明商标、等级商标、组集商标、亲族商标、备用

商标、防卫商标、联合商标和广告商标。

、按商标享誉程度分类

可分为一般商标、知名商标、著名商标和驰名商标。

、按商标注册与否分类

可分为注册商标和未注册商标。

、按商标的寓意分类

可分为含义商标和无含义商标。

（四）如何取得商标权

商标权的获得，必需经过商标申请和依法审批的全过程。申请注册商

标，必需按规定向商标局报送申请书、商标图样、有关证明文件、交纳商

标申请费用等。

回

注：、一个商标从提出申请到核准注册大约须要个月至个月左右。

、公告之日起有三个月的公众异议期，异议期内无人提出异议，

商标即被核准注册，假如他人提出异议则进入异议程序。

三、著作权

（一）著作权的概念

著作权指公民、法人和其他组织对所创作的文学、艺术和科学领域内

的作品依法享有的专有权利。

（二）著作权分类

著作权分为作品著作权和软件著作权。

（三）著作权的爱惜范围

、作品著作权的爱惜范围

包括文字作品、口述作品、音乐、戏剧、曲艺、舞蹈、杂技艺术作品、

美术、建筑作品、摄影作品、电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作

品、图型和模型作品、法律、行政法规规定的其他作品。

、软件著作权的爱惜范围

计算机软件，即计算机程序与其有关文档。

四、集成电路布图设计

（一）概念

集成电路指半导体集成电路，即以半导体材料为基片，将至少有一个

是有源元件的两个以上元件和部分或者全部互连线路集成在基片之中或

者基片之上，以执行某种电子功能的中间产品或者最终产品。集成电路布

图设计指集成电路中至少有一个是有源元件的两个以上元件和部分或者

全部互连线路的三维配置，或者为制造集成电路而准备的上述三维配置。

多层集成电路才受到集成电路的爱惜，半导体器件制造工艺、平面印

刷型电路板不受集成电路布图设计的爱惜。对布图设计的爱惜不延与思

想、处理过程、操作方法或数学概念等。

（二）申请集成电路布图设计爱惜应提交的材料

布图设计登记申请表、布图设计的复制或者图样、布图设计已投入商

业利用的，提交含有该布图设计的集成电路样品、国务院学问产权行政部

门规定的其他材料。

五、商业隐私

（一）商业隐私的概念和构成条件

商业隐私是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有好用

性并经权利人实行保密措施的技术信息和经营信息。

商业隐私应具备以下四个法律特征：不为公众所知悉、能为权利人带

来经济利益、具有好用性、实行了保密措施。

（二）侵扰商业隐私的行为

、以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正值手段获得权利人的商业隐私；

、披露、运用或者允许他人运用以上述手段所获得的权利人的商业隐

私；

、违反约定或者违反权利人有关保守商业隐私的要求，披露、运用或

者允许他人运用其驾驭的商业隐私。

第三人明知或者应知前款所列违法行为，获得、运用或者披露他人的

商业隐私，视为侵扰商业隐私。

（三）侵扰商业隐私行为的法律责任

违反《中华人民共和国反不正值竞争法》其次章第十条规定侵扰商业

隐私的，监督检查部门应当责令停止违法行为，可以依据情节处以一万元

以上二十万元以下的罚款。

六、植物新品种

（一）概念

植物新品种是经过人工培育的或对发觉的野生植物加以开发，具备新

颖性、特异性、一样性和稳定性并有适当命名的植物品种。

（二）品种权的特点

由国家植物新品种爱惜审批机关授予植物新品种全部者对其新品种享

有的专有权。品种权作为一种学问产权爱惜形式，同其它学问产权一样具

有专有性、地域性、时间性和无形性。

（三）植物新品种的爱惜范围

我国植物新品种爱惜工作是由国家林业局和农业部两个部门来进行

的。依据两部门在植物新品种爱惜工作上的分工，国家林业局负责林木、

竹、木质藤本、木本观赏植物（包括木本花卉）、果树（干果部分）与木

本油料、饮料、调料、木本药材等植物新品种爱惜工作。目前，我国对植

物品种权的爱惜还仅限于植物品种的繁殖材料。对植物育种人权利的爱

惜，爱惜的对象不是植物品种本身，而是植物育种者应当享有的权利。

（四）授予品种权的基本条件

应属于审批机关发布的爱惜名录中所列的种或属，应当有适当的品种

命名，具有新颖性、特异性、一样性和稳定性。

（五）品种权人的权利和义务

依法获得品种权的单位或个人统称为品种权人。

品种权人的权利主要有：生产权、销售权、运用权、许可权、转让权、

标记权、署名权、被嘉奖权、放弃权。

品种权人的义务有：按审批机关的要求供应有关资料和新品种繁殖材

料；缴纳新品种爱惜费用；实施品种权；运用登记注册品种名称。

（六）新品种的爱惜期限

一般来说，木本植物培育的时间较长，因此爱惜的期限也较长。我国

已有明确规定：藤本植物、林木、果树和观赏树木的品种权爱惜期限为年,

其它年。

（七）植物新品种权的归属

一是个人执行其单位的任务或主要是利用其单位的物质条件，包括资

金、设备、场地、繁殖材料与技术资料等所完成的育种属于职务育种，品

种权属于其单位。非职务育种的品种权应属于完成育种的个人。

二是托付育种的品种权的归属应由托付方与受托付方的合同确定，如

没有合同约定，其品种权属于受托付方。也就是说，不干脆从事育种工作

的单位或个人也可以通过托付育种的形式获得品种权，由此获得经济效

益。

二是合作育种的品种权属于共同完成育种JL作的单位和个人。

四是两个以上的申请人分别就一个植物新品种申请品种权时，品种权

授予最先申请的人；同时申请的，品种权授予最先完成的人。

五是植物新品种的申请权和品种权可以依法转让。在某种意义上讲，

品种权事实上也是一种商品，因此也可以依据市场经济的原则进入市场。

（八）申请品种权应提交的文件

申请品种权，应当向审批机关提交符合规定格式要求的请求书、说明

书和该品种的照片。申请文件应当运用中文书写。

回

（九）农业部植物新品种测试机构

为协作品种权审查，农业部在全国设立了个植物新品种测试中心（北

京）和个测试分中心（分别位于哈尔滨，公主岭，北京，济南，南京，杭

州，上海，广州，脩州，昆明，成都，杨凌，西宁、乌鲁木齐），负责新

品种特异性、一样性、稳定性测试。

其次章企事业单位专利工作管理制度制定指南

为指导试点企事业单位能够制定出符合本单位实际的专利管理规章制

度，特制定本指南以供参考。

一、企事业单位专利工作管理制度的基本框架

专利工作管理制度包括：总则、专利工作管理制度的基本内容、专利

工作的考核、附则。

（一）总则

制定专利工作管理制度的目的；专利工作的目的与任务；制度的适用

范围。

（二）专利工作管理制度的基本内容

专利工作机构与其职责；专利制度的运用；专利产权的管理；专利奖

惩。

（三）专利工作的考核

专利工作考核、评价指标的制定与实施。

（四）附则

本制度的说明权；本制度的实施日期。

二、企事业单位专利工作管理制度范本

第一章总则

第一条为规范本单位专利管理工作，特制定本制度。

其次条专利工作的目的：在研发、生产、经营活动中充分运用专利与

专利制度的特性和功能，增加本单位的市场竞争力，争取最佳经济和社会

效益。

第三条专利工作的任务：依据本单位的经营目标和发展战略，制定符

合本单位实际状况的专利工作方针、专利战略和具体工作措施。

第四条专利工作管理制度实施范围：本制度在本单位各部门与下属单

位施行。

其次章工作机构与其职责

第五条本单位设立专利工作部，负责本单位的专利管理工作。

第六条本单位设立专利工作专项资金，由专利工作部统一管理，用于

专利培训、专利奖酬、专利工作事务与专利信息网络建设等费用支出。

第七条本单位专利工作部的基本职责包括：

.制定专利工作管理方法；

.制定专利工作的长远规划和年度支配；

・组织、参加专利战略的制定和实施；

・组织、指导、协调、检查各部门的专利工作；

.组织专利宣扬、培训；

.管理专利文献，建立专利信息数据库，供应专利信息检索、分析服

务；

.管理专利申报工作，供应专利询问服务；

.办理专利申请、专利权的维护、专利资产评估、专利合同备案、专

利权质押、专利广告证明和处理本单位专利纠纷等事务；

.实施专利奖惩；

.管理专利工作专项资金。

第三章专利制度的运用

第八条本单位在涉与重大利益的投资、立项、研发、引进、合资、合

作、营销、专利申请和维权等决策前，要制定和实施专利战略。

第九条本单位在经营性投资决策前，应由专利工作部分析国内外专利

信息，运用专利制度的规则，提出有关投资决策的可行性建议。

第十条本单位在开发新技术、新产品立项前，应由专利，作部分析国

内外专利信息，其中包括失效专利信息，运用专利制度的规则，提出引进、

合作或自主研发等方面的建议。

第十一条本单位在自主研发新技术、新产品前，应由专利工作部分析

国内外专利信息，避开重复探讨，运用专利制度的规则，提出能获得最大

市场效益的有关技术路途和技术解决方案建议。

第十二条本单位在引进技术、设备决策前，应由专利工作部分析国内

外专利信息，运用专利制度的规则，提出引进方案；特殊在引进技术、设

备中含有专利的，应先由专利工作部核实其专利法律状态，提出有关可利

用性的建议，并定期监视其法律状态。

第十三条本单位在进行产品销售和出口贸易时，应由专利工作部分析

国内外专利信息，运用专利制度的规则，明确该产品在销售地和出口地的

专利法律状态，避开侵扰他人专利。

第十四条本单位在合资、合作等生产经营活动中，应由专利工作部对

拟合作的项目进行综合分析，运用专利制度的规则，提出合资、合作的合

理化建议。

第十五条本单位在生产经营活动中，当被控侵扰专利权时，应由专利

工作部利用专利信息，运用专利制度的规则，提出应对措施。

第十六条本单位在签订与专利有关的贸易合同时，应山专利工作部依

据具体状况，运用专利制度的规则，提出由合作方供应合法证明文件的要

求和相应法律责任与损失赔偿的条款建议。

第四章专利产权的管理

第十七条本单位的职务独创是指执行本单位的任务或者主要是利用

本单位的物质技术条件所完成的独创创建，申请被批准后，本单位为专利

权人。

第十八条本单位在聘用员工（包括临时工作人员）前，应当与员工签

订由专利工作部制定的有关职务独创创建协议。

第十九条本单位与其它单位、个人合作开发或者托付探讨，应签订技

术合作、托付协议，协议中必需约定研发成果的专利申请权、专利权的归

°

其次十条本单位的职务独创创建应先申请专利，方可进行论文发表、

科技成果鉴定和评奖、技术、产品展览和销售等可能丢失新颖性的活

动。

其次十一条本单位的职务独创创建完成后，应先报专利工作部备案，

专利工作部应适时组织专家对职务独创创建进行评价，适宜申请专利的应

进行专利查新检索，并结合本单位的具体状况，确定其是否申请专利与申

请的时机、种类和国别。

其次十二条本单位建立专利档案，专利工作部应对单位全部专利或专

利申请进行监视和管理，适时维持或放弃。

其次十三条本单位在实施专利项目时，生产和销售部门应当将专利实

施的状况定期上报专利工作部，专利工作部应当对专利实施状况进行综合

分析，提出是否接着实施或改进的建议。

其次十四条本单位在专利权转让、专利许可、专利权质押、专利权作

价入股、合资合作前，应由专利工作部组织进行专利资产评估；专利工作

部应定期组织评估本单位的专利资产，并将其纳入财务核算管理体系。

其次十五条本单位转让专利权或专利实施所得收益，按国家有关规定

的比例纳入专利专项资金。

其次十六条本单位在实施专利爱惜和市场监视时，专利工作部要与时

驾驭本行业专利申请与授权状况，对有损于本单位权益的他人专利与专利

申请应与时启动相应法律程序；对侵权行为，应当进行综合分析，提出应

对措施。

其次十七条本单位在实施专利权海关爱惜时，专利工作部要与时办理

专利权海关爱惜备案手续。

其次十八条本单位建立职务独创创建保密制度和档案管理制度，在专

利申请公开前，员工对申请专利的技术或产品负有保密义务，要有员工保

密协议、竞业限制协议、保密奖惩协议、借阅管理规定、密级确定规定、

归档管理规定。

第五章专利奖惩

其次十九条本单位对运用专利制度特性和功能给单位带来收益的员

工赐予嘉奖。

第三十条本单位设立专利工作奖，每年依据专利工作人员的工作业绩

赐予嘉奖U

第三十一条本单位对申请专利的职务独创人或设计人赐予激励，包括

精神或物质嘉奖。

第三十二条本单位对被授予专利权的职务独创人或设计人赐予嘉奖

和酬劳，奖酬的标准不得低于国家有关规定。

第三十三条本单位应将二十九条至三十二条所述的获奖人员的嘉奖

状况记入其业务考核档案，作为职务、职称提升，业绩考核的重要依据。

第三十四条本单位对违反本制度的规定，给单位造成损失的责任人,

赐予惩处。情节严峻的，追究其刑事或民事责任。

第六章专利工作的考核

第三十五条本单位要有年度专利工作考核、评价指标，并符其列入各

部门与其领导的工作绩效考核指标体系。

第三十六条考核指标是指对专利与专利制度特性和功能的运用状

况，包括专利拥有量、实施率、收益率；专利战略制定与实施；专利事务

管理；专利工作经费落实；专利奖惩执行等指标。

第七章附则

第三十七条本制度由本单位专利工作部门负责说明。

第三十八条本制度自公布之日起起先实施。

回

第三章企业学问产权管理方法（试行）

总则

第一条为规范企业专利工作，充分发挥专利制度在企业发展中的作

用，促进企业技术创新和形成企业自主学问产权，推动企业加强对学问产

权的管理、爱惜和利用，制定本方法。

其次条企业专利工作的任务是充分依靠和运用专利制度，使专利制度

成为促进企业技术创新的一个主要动力机制和爱惜机制，激励和调动企业

职工的主动性，为企业技术创新以与生产、经营全过程服务。

第三条国务院专利工作行政主管部门、宏观经济调控部门共同负责对

企业专利工作进行宏观指导和协调。企业的专利状况指标与专利管理水平

作为评价考核企业经营管理水平和技术创新工作业绩的重要依据。

第四条本方法适用于国有企业与国有控股企业（以下简称企业），其

它企业可参照执行。企业应依据本方法并结合自身状况建立和完善各项具

体专利管理规章制度。

地方各级专利管理机关、宏观经济调控部门可以依据本方法与相关法规政

策制定适合本地企业状况的具体实施措施方法。

第一章企业专利工作人员与机构

第五条有条件的企业应配备专职专利工作人员，建立特地机构。其他

企业可依据工作须要，明确担当专利工作的机构和专职或者兼职人员。

企业专利工作机构的具体组织结构与管理模式，可依据本方法要求并结合

企业自身状况灵敏建制。企业主要负责人应主管和统筹企业专利工作。

第六条企业缺乏条件配备专利工作者，可以从社会中介机构聘请具有

注册执业资格的专业人员任企业专利顾问，帮助企业开展专利工作。企业

专利顾问应严格依据执业要求履行职务，保守企业隐私。

第七条企业要明确企业专利工作者、企业专利顾问的工作任务和职

责，供应工作条件，保障他们应有的权利，支持他们参加专利以与其它相

关业务的培训、沟通等活动。

第八条各级专利管理机关应对企业专利顾问与其执业活动予以业务

指导。要适时组织企业专利工作者、企业专利顾问开展业务培训与业务沟

通等活动。

其次章专利产权管理

第九条企业要制定适应本企业状况的覆盖企业各相关环节的专利产

权管理制度。企业专利产权管理的内容包括：

（一）专利技术开发；

（二）专利申请、维持、放弃的确定，职务与非职务独创的审查；

（三）专利评价、评估；

（四）专利资产运营，包括专利权转让、许可贸易、运用实施，专利

作价投资，专利权质押等；

（五）企业技术活动中形成的与专利申请相关技术档案的管理与对技

术人员业务活动的规范；

（六）对涉与专利技术开发权益的流淌人员相关活动的规范；

（七）专利权爱惜，包括专利侵权监视、专利诉讼与专利权边疆爱惜

等；

（八）其它企业专利产权管理事项。

第十条企业要建立职工独创创建、申请专利的申报与审查制度，制订

具体申报、审查程序和方法。大中型企业可在基层技术单位（项目组）与

其它必要的企业基层单位指定兼职专利联络员，由专利联络员协作企业专

利工作机构或企业专利顾问开展独创创建、申请专利的申报等工作。

第十一条企业对做出的独创创建，应进行分析评价，凡应当申请专利

的，与时申请国内外专利。

对符合申请专利的独创创建应先提出专利申请，取得专利申请日后，

再进行科技评价、评估、评奖、产品展览与销售等会导致技术独创公开丢

失新颖性的活动。

对于不适于申请专利的独创创建，一般应将其纳入企业技术隐私爱惜

范围，从本企业专利战略与经营实际动身须要公开的除外。

第十二条企业职务独创创建在申请专利前，有关人员应对该独创创建

保密。企业职工调离、离退休，或者外来学习进修、临时工作人员在离开

企业前，应将其从事、参加企业技术工作的技术资料交给企业，并担当保

密义务。未经企业许可，不得擅自发表涉与应予保密内容的文章，不得将

属于企业的独创创建申请个人专利。

第十三条职工将其非职务独创创建申请专利，企业应予支持，不得压

制和侵扰其专利申请权和专利权。须要企业出具证明的，山企业审查确认

后，出具非职务独创证明。

职工就其做出的独创创建的职务与非职务性质与企业发生争议的，可

提请当地专利管理机关处理，确认为非职务独创的，山专利管理机关为其

出具处理确定。

第十四条企业与其它单位签订有关技术开发的合同，或者签订其它在

将来履行中可能产生独创创建的合同时，合同应明确独创创建的专利申请

权和专利权的归属。

对于跨单位学习进修、合作、工作的人员与企业临时聘用人员，企业

应当事先就该人员在学习、工作中做出的独创创建的专利申请权与专利权

归属与其本人与接受或派出单位签订合同。未签订合同或者合同规定不明

确的，其专利申请权和专利权的归属依据国家有关规定处理。

第十五条需向国外申请专利的项目，企业应进行可行性论证。

企业建立中外合资、合作企业时，外方以技术、设备、产品作投资的,

企业应就所涉与的专利和相关技术领域进行专利检索和论证。

企业与外方签订涉与专利或将来可能涉与专利问题的涉与外合同，应

对专利事宜或可能涉与的专利事宜作明确约定。

第十六条企业对其专利或专利申请，应依法与时交纳年费或申请维持

费，维持其有效。对拟在法定期限届满前放弃或终止的专利和专利申请，

要予以论证确认并建立管理档案。

第十七条企业应依法维护其专利权益。发生被侵权，或者与他方产生

专利侵权纠纷或其它专利纠纷的，与时实行措施，必要时请求专利管理机

关处理，或向人民法院起诉C

企业职工有权爱惜本企业的专利权不受侵扰。发觉侵扰本企业专利权

行为，应与时向企业报告，并帮助做好调查取证工作。

企业专利权益涉与海关爱惜的，要依据学问产权海关爱惜条例要求，

与时向海关总署申请办理专利权海关爱惜备案。

企业应避开侵扰他人专利权U

第十八条企业要定期对专利权与专利申请状况进行统计分析与评估，

估算企业专利资产，并将其纳入企业财会核算管理体系，作为企业经营决

策的依据。

企业联营、兼并与对外合资、合作，开展重大技术贸易，涉与专利的

企业应依照国家有关规定进行专利资产评估。企业开展上述专利资产评估

应托付符合执业要求的中介机构完成。

第三章专利信息利用

第十九条企业要建立适合本企业的专利信息利用机制。

大中型企业应逐步建立企业专利信息数据库，有条件的企业要建立企

业专利信息计算机管理系统。缺乏条件建立专利信息数据库的企业可依托

社会专利信息中介机构与专利信息网络利用专利信息。

企业专利工作者、专利顾问要与时收集、探讨与企业有关的专利信息,

为企业技术创新、经营管理等相关企业活动提出对策。

其次十条地方专利管理机关、宏观经济调控部门应实行措施促进专利

信息的传播、开发和利用。要激励和支持本地区专利信息网络建设，逐步

建立本地区中国专利信息网网站。激励和支持社会专利服务中介机构开展

专利信息服务。

其次十一条企业在产品、技术探讨开发立项之前，应进行专利文献检

索，在探讨开发过程中与完成后，要进行必要的跟踪检索。企业探讨开发

项目进行鉴定验收时应有专利检索报告。

企业技术创新项目申请列入政府经济科技支配或者政府参加投资的，

项目审批部门应当要求项目担当企业供应专利检索报告作为审批立项的

依据之一。项目取得阶段性成果或完成后，担当企业向项目审批部门申报

时，申报材料应供应项目所涉与技术领域的新的专利检索报告，与项目中

产生的独创创建是否申请专利的说明。

其次十二条企业开展对外贸易有下列情形之一的，应进行项目专利检

索:

（一）技术、成套设备和关键设备的进出口；

（二）未在国内销售过的原材料和产品的进口；

（三）未在其他国家和地区销售过的原材料和产品的出口。

其次十三条对企业重大的新技术、新产品探讨开发项目，或者企业具

有重大市场前景须要申请外国专利的技术创新成果，企业要进行项目专利

战略探讨，提出专利战略分析报告。

第四章考核评价与扶持措施

其次十四条企业专利状况指标作为评价企业技术创新工作与专利工

作的主要考核指标，包括：

（一）专利权、专利申请权拥有量指标，包括自主开发和引进的专利

权、专利申请权；

（二）专利开发率指标，包括年度专利权、专利申请权数与同期探讨

开发投资额比，年度专利权、专利申请权数与企业技术人员数比等；

（三）专利收益指标，包括自主开发专利和引进专利的收益；

（四）企业专利管理状况，包括专利管理综合水平，专利产权管理状

况，专利信息利用状况，制定与实施专利战略状况，专利收益支配与嘉奖

状况等。

企业应将企业专利状况指标与专利管理要求纳入企业有关负责人任期

考核目标。

其次十五条国务院专利工作行政主管部门、宏观经济调控部门共同制

定企业专利工作达标和优秀两级评价标准，对企业进行评价。由企业自愿

申报，省级以上专利管理机关、宏观经济调控部门组织评价C

对专利工作优秀并符合有关要求的企业，纳入有关扶持企业支配或其

它政策支持范围。

其次十六条对于政府财政支持的科技支配项目所取得的新技术成果，

除合同规定应向社会推广或保密外，项目担当企业可以申请专利，并可以

有偿转让或自行实施，所得收益属于担当企业。

其次十七条各级专利管理机关、宏观经济调控部门应优先将拥有自主

专利权并符合有关条件的高新技术项目举荐纳入国家有关经济和科技支

配。优先向社会举荐有自主专利权的高新技术产品。对拥有自主专利权且

形成确定产业规模具有市场前景的新产品和新技术，实行倾斜支持政策。

地方可以依据本地状况制定激励支持专利技术实施和产业化的具体措

施。激励和支持地方建立专利基金，激励企业建立企业的专利基金。

其次十八条激励和支持企业依托高等院校、科研院所等社会技术力气

开展以专利为目标的技术创新活动。支持高等院校、科研院所与技术持有

人以专利权入股，与企业合作建立新的经营实体u激励企业从高等院校或

科研院所引进专利进行技术创新c

其次十九条地方专利管理机关应激励发展面对企业服务的社会专利

中介服务机构，引导帮助本地区成立企业专利工作者协会、专利顾问协会

等有关企业专利工作的社会团体组织，并予以业务指导。

第五章利益支配与嘉奖

第三十条企业要依据专利法与实施细则和国家相关政策规定要求,

建立企业内部合理的专利利益支配与嘉奖制度。对企业专利独创人或设计

人做出的专利与其实施效益定期评价，兑现应支配利益与嘉奖。

专利利益支配与嘉奖应与专利独创人、设计人的贡献和专利实施效益

对应。专利利益支配与嘉奖形式可以用股权支配，一次性支付应支配金额,

或者按实施效益的确定比例提成等符合国家政策的形式。

第三十一条企业开展专利利益支配与嘉奖，对专利与其实施效益评价

时，可以组织特地委员会依国家规定的评价要求评价。

第三十二条职务专利独创人、设计人对企业关于其职务专利与实施效

益的评价与利益支配、嘉奖持严峻异议的，可以向企业所在地专利管理机

关申诉和请求处理。申诉事实成立的，专利管理机关可以督促企业重新进

行评价与支配、嘉奖，或者干脆依法做出处理。企业对专利管理机关的处

理确定应予履

行。

第三十三条在依托产学研合作的企业技术创新活动中，对高等院校、

科研院所的专利完成人与专利实施的主要完成人，企业应支付与其实际贡

献相当的酬劳，可以用股权收益支配等符合国家政策的形式支付酬劳。

企业可以在探讨开发前订立的合同中约定探讨开发完成后取得专利权

与专利实施后，赐予专利完成人的支配比例。

第三十四条企业应将专利独创与设计成果作为考核技术人员工作的

重要依据。

企业在聘任技术人员职务和赐予相关嘉奖时，应将其申请专利和获专利权

状况，作为考核的主要依据之一。

企业技术人员所作出职务专利产生突出效益的，可作为有突出贡献的

专业人员，在评定技术职务时破格晋升。

第三十五条企业开展技术创新项目的鉴定验收与嘉奖时，应将项目申

请专利与获专利权状况作为重要考证依据。

第三十六条各级专利管理机关、宏观经济调控部门要适时表彰专利技

术创新成果显著的企业、优秀项目和先进个人，在企业专利工作中做出突

出贡献的企业专利工作机构、专利工作者、专利顾问以与其他专利工作人

员。

在企业专利工作中做出显著成果获得表彰、嘉奖的人员，其成果作为

职务聘任和晋升的主要依据之一。

第六章责任与惩处

第三十七条企业可以依据本方法制定本企业具体的责任追究制度。对

违反本方法规定，造成企业专利资产和其他财产损失的，赐予责任人员行

政处分。

第三十八条未与时申请专利或忽视专利权爱惜工作造成企业严峻损

失的，企业有关负责人与干脆责任者应按国家政策法规和企业规定担当责

任。

职工将职务独创创建以非职务独创创建申请专利的，或者有其它严峻

违反本方法规定侵扰、损害企业权益行为造成企业严峻损失的，企业应依

法实行措施，追究其应担当的责任。

第三十九条企业专利顾问玩忽职守、履行职责不当或者泄露隐私，造

成企业损失的，依据有关法律、法规和政策规定，担当相应责任。专利管

理机关可依据有关规定视专利顾问过错情节作出相应惩处。

附则

第四十条本方法山国家学问产权局与国家经济贸易委员会说明。

第四十一条本方法自发布之口起施行。原中国专利局、国家经贸委、

国家科委年颁布的《企业专利工作方法》（国专发管字口第号）同时废止。

依据目前我国学问产权管理机构设置与管理体制现状，参照国内部分

企事业单位学问产权管理模式，提出企业学问产权管理工作模式和组织机

构结构框架图，仅供参考。

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第五章企业专利信息开发利用

专利信息是指以专利文献为主要内容或以专利文献为依据，经分解、

加工、标引、统计、分析、整合和转化等信息化手段处理，并通过各种信

息化方式传播而形成的与专利有关的各种信息的总称。专利信息分为技术

信息、法律信息、经济信息和战略信息四种。

一、专利文献的特点

专利文献不同于一般意义上的科技文献，是技术、经济、法律三种情

报的载体，是专利制度的产物。

、专利文献集技术、法律和经济信息于一体，是一种数量巨大、内容

广博的战略性信息资源；

、专利文献传播最新的技术信息；

、专利文献的格式统一规范，高度标准化，并且具有统一的分类体系,

便于检索和阅读；

、专利文献对独创创建的揭示完整详尽，技术内容相对牢靠。

二、专利文献的作用

专利文献在企业决策与竞争、技术开发、专利申请中都有重要作用。

、分析市场潜在动向。对专利情报的分析探讨可以部分预料市场。一

般哪一领域或技术竞争激烈，专利申请量确定增加，有新的申请出现就意

味着有可能出现新产品。

、技术引进。通过全面系统地杳阅和分析，可以特殊便捷、精确的比

较各项技术的先进程度，提高技术引进的效率，尽可能找到引进技术的目

标，发觉好项目。

、避开侵权。企业在生产销售某一种新产品、运用某一项新技术或者

出口某一种产品之前，查阅专利文献可以推断是否会构成专利侵权。

、了解竞争对手实力和动向。对某企业确定时期内所申请的专利进行

追踪和分析，就比较简洁了解该企业的技术实力、研制项目、产品技术路

途、今后研发方向，从侧面确定主要竞争对手，对竞争对手进行了解和监

视。

、解除和阻挡他人获得专利权。可以通过供应专利文献向专利局提出

无效宣告请求，从而阻挡他人获得专利权。

、合法利用他人专利。可以从专利文献查出哪些是无效专利、过期专

利、未获得专利申请（撤销、驳回）和非中国专利。

、选择开发课题。经常阅读专利文献，很简洁获得很有有意义的开发

课题，对专利文献进行比较，可以弄清某一产品的技术状况，分析国内外

技术水平和发展趋势以与专利爱惜状况，推断开发热点，开发的热点和技

术空白点，从而选择有价值、有前途的项目作为开发课题。

、技术开发过程。技术开发具有继承性，每一项独创创建都使技术向

前迈进一步，同时，又成为开发新技术的起点U通过查找专利文献，可以

借鉴前人的阅历，提高独创的起点，启发思维，站在别人的肩膀上进行新

的独创创建，开拓新技术时就更简洁获得成功。

、开发课题后。技术评价离不开专利文献（国际领先水平、国际先进

水平、国内领先水平、国内先进水平、一般水平、填补空白）。

、专利申请前。查新检索了解现有技术状况，可以推断有无批准的可

能，权利要求多大适当，怎样才能突出自己独创的优点等，也就是说申请

专利前要先“侦察”清楚，然后再确定“作战方案”。

三、专利文献的利用

利用专利文献的基本方法是进行专利检索调查。可以依据调查目的和

类型的不同，选用不同的调查方法，进行调查和评价。

检索专利文献的途径包括手工检索、光盘检索、局域网检索和网检索

等。有条件的企业可以建立企业专利信息库（专利数据库），增加企业专

利文献和信息的占有量。

第六章企业专利战略探讨

一、专利战略概述

专利作为学问产权的重要组成部分，在企业占据市场和爱惜市场的过

程中发挥着至关重要的作用。几乎全部的跨国公司都在紧锣密鼓地制定和

实施其专利战略，以巩固和扩大他们在全球经济、技术中的垄断地位。

、专利战略

所谓专利战略是指运用专利与专利制度的特性和功能去寻求市场竞争

有利地位的战略；专利战略是企业面对激烈变更、严峻挑战的环境，主动

地利用专利制度供应的法律爱惜与其种种便利条件有效地爱惜自己，并充

分利用专利情报信息，探讨分析竞争对手状况，推动专利技术开发、限制

独占市场；为取得专利竞争优势，为求得长期生存和不断发展而进行总体

性谋划。

、专利战略的目标

专利战略的目标万变不离其宗，是打开市场、占据市场、最终取得市

场竞争的有利地位，占据市场是专利战略目标的核心内容。

二、专利战略的分类

专利战略一般分为三个层次。一是国家级专利战略。这个层次的专利

战略基本上是为国家制定内外政策服务的。二是行业专利战略。这个层次

的专利战略基本上是围围着本行业的整体发展规划进行的，其涉外性较

强。三是企业专利战略。这个层次的专利战略的探讨和实施基本上是围围

着本企业的新产品、新技术应如何面对市场而进行的。

、专利进攻战略

专利进攻战略是指主动、主动、与时地申请专利并取得专利权，以使

企业在激烈的市场竞争中取得主动权，为企业争得更大的经济利益的战

略。专利进攻战略主要包括以下几种：

0基本专利战略。这是精确地预料将来技术的发展方向，将核心技

术或基础探讨作为基本方向的专利战略。

0外围专利战略。即接受具有相同原理并环绕他人基本专利的许多

不同的专利，加强自己与基本专利权人进行对抗的战略。或者在自己的基

本专利受到冲击时，在基本专利四周编织专利网，实行层层围堵的方法加

以对抗。

0专利转让战略。即在白」众多技术领域取得的专利权中，对自己

并不实施的专利技术，主动、主动地向其他企业转让的战略。

0专利收买战略。即将竞争对手的专利全部收买，来独占市场的战

略0

0专利与产品结合战略。即在许可他人运用本企业专利的同时，将

自己的产品强加于对方，提高自己在市场竞争中地位的战略。

0专利与商标结合战略。即把专利的运用权和商标的运用权相互交

换的战略。

0资本、技术和产品输出的专利权运用战略。即在资本、技术和产

品输出前，先在输入国申请专利，爱惜资本、技术和产品的独占权的战略。

0专利回输战略。即对引进专利进行消化吸取、创新后，形成新的

专利，再转让给原专利输出企业的战略。

、专利防卫战略

专利防卫战略是指防卫其他企业专利进攻或抗拒其他企业的专利对本

企业的阻碍，而实行的爱惜本企业将损失削减到最低程度的一种战略。专

利防卫战略主要有以下几种：

0取消战略。即针对对方专利的漏洞、缺陷，运用撤销以与无效等

程序，使对方所取得的专利不能成立或者无效的战略U

0公开战略。即本企业没有必要取得专利权但若被其他企业抢先取

得专利又不利于本企业时，实行抢先公开技术内容而阻挡其他企业取得专

利的一种战略。

0交叉许可战略c即企业间为了防止造成侵权而实行的相互间交叉

许可实施对方专利的战略。

三、企业专利战略探讨

、专利战略在企业发展中的作用和地位

专利战略的制定是一种软科学行为，专利战略的实施是一个系统工程。

专利量的多少和质量的凹凸是一个企业综合实力的反映。专利战略的探

讨、制定、实施在企业的各项决策中，多数状况下都能起到特殊关键的作

用。但专利、专利制度乃至学问产权爱惜只是企业业务的重要组成部分，

而非全部。因此专利战略也应只是企业总体发展战略的一个重要组成部

分。不过，专利作为集技术、法律、经济为一体的产物，它的战略的制定

也是从多个侧面视察、探讨、解决问题的。所以专利战略的作用是任何别

的规划或战略无法替代的，更是企业总体战略环节中不行缺少的。从这一

点上来说，专利战略的制定者必需了解企业的全部重大决策，特殊是经济、

技术决策。

、从专利战略的制定过程中我们能了解到什么参考数据

0可以了解到夕阳工业

一类产品，当它的专利申请量在统计时间内的申请量曲线由低至高，

再由高至平衡，再由平衡至几乎趋近于零并持续一段时间。那么这类产品

即使目前市场照旧火热，也可初步将其定为夕阳工业。因为一个失去创新

活力的产业，它的发展必定会走向没落。当然，对一些通用的、定型的工

业产品，其专利申请量可能一看都很低，这时须要专利战略的探讨者有确

定的基本推断力。不过，这些通用的、定型的工业产品，其专利申请量可

能始终都很低，这时须要专利战略的探讨者有确定的基本推断力。不过，

这些通用的、定型的老工业产品，即使尚有市场，一般也都被一些基础雄

厚的老企业所占据，要想挤入也相当困难。假如你正在选择新产品开发方

向，遇到这类申请量曲线图，应当细致对待。

0可以了解到朝阳工业

一类产品，当它的专利申请量在统计时间内的申请量曲线由零渐趋上

升，再由渐趋上升突然爆升，且势头强劲。一般可推断一个朝阳工业有可

能诞生。假如引起曲线，爆升的制造者们多为国际知名的大公司、探讨院

所、大专院校，那这类产品有可能是高科技产品或投资较大的产品；假如

引起曲线爆升的制造者多为非职务独创者或是一些小公司等，则这类产品

多是短、平、快，假如你在选择新产品开发方向遇到障碍时.见到这类曲

线将能够提高您的决策自信念。

0可以推断出将来的产品市场的发展趋势

任何一类产品，从申请专利到产品上市的时间间距都有其规律性，例

如，美国的药品专利一般从申请到上市约需一年左右。假如我们结合本国

国情，结合时代的发展速度，做出确定量的数理统计，即可知道各类产品

从申请到上市的时间规律，进而可知将来新产品的大约发展趋势.可知将来

的主要竞争对手是谁。知道这些，对我们制定专利战略确定会有较大的帮

助。

0可以了解探讨对象的剩余市场在哪里

一项独创可同时在多个国家申请专利并被授权，这是基本常识。在检

索专利文献的过程中，我们只要通过同族专利检索或其它方法即可知道探

讨对象原委都在哪些国家申请过专利并被授权。我们进而通过解除法，可

知道未被探讨对象的专利权覆盖的国家，也就知道了探讨对象的剩余市

场。知道了这些，我们即使不同专利权人打交道，也可无偿的在这些剩余

市场的国家内运用、生产、销售探讨对象所涉与的产品。了解这些还可

使我们在专利许可证贸易与产品进出口谈判中占据有利的地位。

0可以了解专利技术过去、现在、将来的发展趋势，了解到主要竞

争对手是谁

专利文献覆盖了绝大多数的好用技术，因此在探讨过程中，只要实行

简洁的数理统计即可知道探讨对象过去、将来、现在的发展趋势。一般而

言，专利权的拥有者都是自己的竞争对手，拥有同类专利权最多的几家基

本上就是最应留意的主要竞争对手。在特殊状况F,有的人只拥有一项或

几项专利，其权利要求范围极宽，短暂很难超越，那么他也是主要竞争对

手之一，但在大多的状况下，他只是技术的竞争者，并不确定是该技术所

延与的产品市场的竞争者。

0可以找寻出花最小代价得到最大利益的合作伙伴

一类技术或产品的市场，已被竞争对手用专利权垄断了，你若想挤进

这个市场，一般只能以许可证贸易等方式同专利权人合作，这时你的许可

证贸易伙伴不确定是那些综合实力最强者，只有这样你才有可能花最少的

钱去获得最大的市场利益，才有可能最大限度地避开不必要的专利纠纷。

我国在引进钦、铁、硼永磁材料专利技术时，因这方面的论证不足，引

发了一些不必要的专利纠纷，经济上受到了损失。

0可以推断出产品的转折方向

一类产品，当它的专利申请量曲线在统计时间内由平衡状态卜一降，且

下降趋势明显并持续一段时间，乂突然上升，且上升势头强劲，一般可以

推断，这类产品正处于转折的关键时期。这一点，我们由一般彩电至模拟

式高清楚度彩电又至数码式高清楚度彩电的曲线演化过程可窥一斑。

0可以初步了解竞争对手的战略意图

当我们在进行战略探讨时，若发觉有某一个或某几个公司突然针对某

一特定领域申请了大量同类专利，一般应当对其战略目的提高警惕，分析、

利用其战略目的，来制定自己的支配。

、企业专利战略探讨报告的制定程序

0任务的提出

专利战略探讨任务的提出一般来自以卜.几方面。一是企业决策机构提

出运用新技术、新产品占据市场的设想，交由具体制定机构，运用制定专

利战略的理论去制定规划与对策，进而交由相关机构去实施，构成专利战

略;二是企业的专利事务管理部门，在日常的管理工作中发觉了新问题，特

殊是发觉了有可能严峻影响本企业的产品市场的新专利技术时，主动对其

进行专利战略探讨，提出对策供企业决策者参考;三是企业其他机构提出的

须要解决的问题。

0专利战略探讨机构人员的组成

最少应由下列四种人员构成。一是具有决策资格的企业领导。他的任

务是协调各方关系，指挥工作的开展，供应决策确定。二是专利事务专家。

他的作用是检索、分析专利文献，供应专利战略探讨所需的定性、定量数

据，供应专利的权利要求范围对探讨对象的影响。三是工程技术专家。他

的作用是推断专利技术中所涉与的产品从_L艺、，装角度看实施的可行

性，从小试、中试角度看实施的可行性，推断其技术内涵同目前已有技术

相比的先进程度，推断其对本企业产品、技术开发的影响。四是销售专家。

他的作用是专利产品的市场占有现状与前景走向推断

0专利信息的归纳分析

①专利信息的采集与“二次数据库”的建立

②专利文献的定量分析

专利信息的宏观定量分析

专利信息的微观定量分析

③专利信息的技术分析

结合相关行业的市场分析

相关专利申请主题的总体分析

强势公司专利申请主题的技术分析

④侵权分析

0综合上述分析资料，探讨对策，制订策略

0撰写专利战略初步探讨报告

专利战略探讨报告的内容一般包括：

与探讨对象相关的各国的专利技术、非专利技术、产品市场占有率等

的过去、现在、将来的发展状况和趋势；主要竞争对手的专利技术、产品

市场占有状况与所处地位；本企业上述内容的现状与所处地位包括存在的

问题;本企业相关产品进入市场存在的法律、技术障碍；提出进入、垄断、

挤入市场等可行的，能供决策者参考的上、中、下策略或对策；探讨方法;

相关专利文献权利要求爱惜范围分析表;相关专利文献汇总表；主要竞争

对手专利文献汇总表与其权利要求分析表;关键性专利的剩余市场参考表

同族专利；相关失效专利汇总表；相关专利文献统计表等等。要指出的是

对统计数据的分析贯穿着整个报告。

0研讨、修改、确定整个专利战略探讨报告

0实施、调整、再实施，成功或失败，整个专利战略完成

、在专利战略的制定过程中应当留意的几个问题

0企业决策者是专利战略的最终决策人

统计数据、分析结果出来之后，结合立题须要，这时就需运用兵法中

所说的各种策略来制定总体专利战略。如制定破坏对方专利权而挤进市场

的战略；制定围困竞争对手的新技术新产品开发通道，迫敌就范的进攻型

战略等等。须要留意的是，企业的决策者实行什么战略，不能只有一种方

案，一般应有上、中、下三中策略可供选择，最终确定专利战略探讨报告。

0在实施专利战略中不能轻易更改总体战略

专利战略从探讨、制定到实施结束是专利战略的全过程。专利战略在

实施过程中要依据具体状况的变更而随时调整和修订已定方案以适应客

观须要。这是正常的，也是必要的。但要留意总体战略则尽可能不要轻易

变更（如把进攻战略轻易修订成防卫战略儿因为在这种变动下，原有的数

据和分析都已失去参考价值C若要做如此大的变动，则说明原专利战略探

讨报告是失败的，须要重新制定新的专利战略报告，并要对原有的专利战

略探讨报告的失败进行反省。

0专利战略的制定是有时限的

一段时间有一段时间的战略，斗争是这样，经济建设是这样，专利竞

争也是这样。因此专利战略的制定、实施要特殊强调时限，时间一过，必

需重新制定新时期的专利战略。

第七章企业学问产权申请、登记、代理

一般来说，学问产权事务基本上涉与以下三个方面：第一，学问产权

的获得，即获得何种和如何获得学问产权；其次，学问产权的维持，即维

持已获得的学问产权有效或相反，使业已确立的但却不合法的学问产权无

效；第三，学问产权的行使，即学问产权的实施、许可、转让、侵权纠纷

等。相应的，学问产权代理机构为托付人供应的代理服务也就主要集中于

上述三个方面，即，可以代托付人办理各种有关的学问产权的获得，维持

和行使方面的事务以与供应这方面的法律询问。

正是由于学问产权事务的困难性和专业性，学问产权代理机构才应运

而生，并且越来越体现出存在的价值。虽然我国法律并未规定申请人向国

家专利局和商标局提出专利申请和商标注册时必需托付代理，但是，无论

从眼前还是长远利益来考虑，托付专业机构代理人为申请人获得专利或

者商标权都是特殊明智的选择。

另外，要想在外国取得专利权和商标权，就必需向该国提出申请。按

我国现行专利法规定，将在国内完成的独创创建向国外申请专利的，必需

先向中国专利局提出专利申请，然后必需托付涉外机构办理。申请人不能

干脆向国外申请专利，必需通过国家学问产权局指定的涉外机构办理。

向国外申请专利时确定要留意期限，即切记要在向中国专利局提出国

内专利申请的个月（对独创专利而言）或个月（指好用新型和外观设计）

之内向国外提出申请（这个期限称做优先权期限），否则就很可能失去取

得国外专利的机会。明智的做法是：在向国内申请专利之前或之后就是否

向国外申请专利作出确定，然后托付涉外代理机构办理。假如在上述期限

即将届满之时才仓促托付代理，那么不仅不会导致昂扬的代理费，而且会

影响申请的质量。

在专利申请和商标注册代理过程中，代理人的作用或能给托付人带来

的便利和好处大致可以归纳为以下几个方面。

一、为托付人获得学问产权

、为托付人省时、省力、省心和省钱；

、提高托付人获得专利和权和商标权的可能性；

、帮助托付人获得完善、有效、更具价值的专利权和商标权；

0帮助托付人完善和改进其提出的独创创建或商标设计

0帮助托付人编制更完备、更有效和更有利的专利爱惜网

二、为托付人维持学问产权和撤销他人不合法的学问产权

三、为托付人行使学问产权

四、为托付人供应法律询问

、为托付人供应如何爱惜学问产权的法律看法

、为托付人供应如何管理学问产权的法律看法

、为托付人供应有关学问产权许可、转让与纠纷方面的法律看法

、为托付人供应学问产权信息检索服务

五、陕西省专利代理机构一览表

回

第八章学问产权相关法律法规索引

（一）专利

中华人民共和国专利法

中华人民共和国专利法实施细则

陕西省专利爱惜条例

专利行政执法方法

专利管理机关查处冒充专利行为规定

专利实施许可合同备案管理方法

专利申请号标准

专利代理管理方法

专利实施强制许可方法

专利权质押合同登记管理暂行方法

专利代理条例

关于职务独创创建专利的独创人、设计人奖酬提取方法的规定

关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定

最高人民法院关于对诉前停止侵扰专利权行为适用法律问题的若干规定

（二）商标

中华人民共和国商标法

中华人民共和国商标法实施条例

商标国际注册马德里协定

商标国际注册马德里协定实施细则

马德里商标国际注册实施细则

商标注册条约

商标注册用商品和服务国际分类尼斯协定

中国名牌产品管理方法

集体商标、证明商标注册和管理方法

驰名商标认定和爱惜规定

商标评审规则

商标印刷管理方法

特殊标记管理方法

商标运用许可合同备案方法

全国人大关于惩治假冒注册商标犯罪的补充规定

关于审理商标案件有关管辖和法律适用范围问题的说明

关于诉前停止侵扰注册商标专用权行为和保全证据适用法律问题的说明

（三）著作权

中华人民共和国著作权法

中华人民共和国著作权法实施条例

计算机软件爱惜条例

计算机软件著作权登记方法

音像制品管理条例

出版管理条例

互联网出版管理暂行规定

中国互联网络信息中心域名争议解决方法

中国互联网络信息中心域名争议解决方法程序规则

中国互联网络域名管理方法

中国国际经济贸易仲裁委员会关于《中国互联网络信息中心域名争议解决

方法》补充规定

最高人民法院关于审理涉与计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问

题的说明

最高人民法院关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的说明

关于惩治侵扰著作权的犯罪的确定

著作权法行政惩处方法

实施国际著作权条约的规定

世界版权公约

爱惜文学艺术作品伯尔尼公约

爱惜唱片制作者防止唱片被擅自复制公约

爱惜表演者、唱片制作者和广播组织的国际公约（罗马公约）

（四）集成电路布图设计

集成电路布图设计爱惜条例

集成电路布图设计爰惜条例实施细则

集成电路布图设计行政执法方法

（五）商业隐私

中华人民共和国反不正值竞争法

国家工商局关于禁止侵扰商业隐私行为的若干规定

（六）植物新品种

中华人民共和国植物新品种爱惜条例

中华人民共和国植物新品种爱惜条例实施细则（农业部分）

中华人民共和国植物新品种爱惜条例实施细则（林业部分）

最高人民法院关于审理植物新品种纠纷案件若干问题的说明

农业植物新品种权代理规定

（七）地理标记（原产地域产品爱惜）

原产地域产品爱惜规定

中华人民共和国产品质量法

技术监督行政案件办理程序规定

（八）医药爱惜

中药品爱惜条例

国家药品监督管理局新药爱惜和技术转让的规定

国家医药管理局药品德政爱惜条例

国家医药管理局药品德政爱惜条例实施细则

中医药专利管理方法

（九）其他

中华人民共和国学问产权海关爱惜条例

中华人民共和国海关关于学问产权爱惜的实施方法

奥林匹克标记爱惜条例

北京市奥林匹克学问产权爱惜规定

最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定

最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定

最高人民检察院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的说明

关于审理技术合同纠纷案件若干问题的纪要

第九章学问产权典型案例

一、专利权网纠纷案

案例：陶义诉北京市地铁地基工程公司独创专利权属纠纷案

年月口，北京市地铁地基工程公司以原告陶义的“体孔压浆成桩法”

是职务独创为由，请求北京市专利管理局将“钻孔压浆成桩法”的独创专

利权确认为本单位全部。北京市专利管理局于年8月1日确认“钻孔压浆

成桩法”独创为职务独创，专利权归北京市地铁地基工程公司全部。

陶义对北京市专利管理机关的确认不服，以“钻孔压浆成桩法”独创

专利技术方案的完成，既不是执行本单位的任务，也不是履行本岗位职责,

更没有利用本单位的物质条件为由，向北京市中级人民法院起诉，请求将

该独创专利权判决归其个人全部。被告北京市地铁地基工程公司答辩认

为，“钻孔压浆成桩法”独创专利是原告在履行本职工作中完成的，是执

行上级和本单位交付的科研和生产任务的结果，并且利用了本单位的资

金、设备和技术资料，因此，原告的独创属于职务独创，专利权应属被告

全部。

北京市中级人民法院经公开审理，查明：

年1月，原告陶义从中国人民解放军基建工程兵六支队副总工程师岗

位调至基建工程兵北京指挥部预制构件厂任厂长。年7月1日，中国人民

解放军基建工程兵集体转业，陶义所在单位改为北京市城市建设总公司构

件厂（以下简称构件厂），陶义仍任厂长。年2月日，北京市海淀区工商

行政管理局核准构件厂生产经营范围为建筑构件。在此前后，构件厂山于

经营不景气，在主要生产建筑构件的同时，运用“小桩技术”，从事一些

地基施工方面的经营活动。年4月2日，北京市城建总公司将“小桩技术

的试验与应用”编入总公司科研、技术革新支配，下达给下属设计院和构

件厂，并拨给科研补助费元。年4月16日，陶义依据自己在基建工程兵

六支队多年从事地基工程施工的阅历积累，完成了“在流砂、地下水、引

孔等地质条件下成孔成桩工艺的方案”（即后来申请专利的“钻孔压浆成

桩法”），并将该技术方案完整汇合在自己儿十年来特地记载技术资料的

笔记本上。该技术方案虽未经试验，但已经具备专利法所要求的好用性。

此后，陶义曾多次向构件厂的其他几位领导讲解和演示该技术方案。年

6月，经上级批准，构件厂内部成立了北京长城地基公司，陶义兼任经理.

年9月，北京科技活动中心大楼地基工程施工遇到困难，托付单位请陶义

帮助解决。陶义代表构件厂承接了此项地基施工工程后，在用小桩技术打

了五根桩均告失败的状况下，将自己已经构思完成的技术方案，即“钻孔

压浆成桩法”向托付单位进行了讲解，托付单位同意运用此方案。年1月

日，构件厂为了依据陶义的技术方案，完成承接的地基施工任务，将从河

南省郑州勘察机械厂购买的Z型长螺旋钻孔机，运至北京科技活动中心大

楼施工工地。依据国家《工业与民用建筑灌注桩基础设计与施工规程》中

关于“施工前必需试成孔，数量不得少于两个”的规定，年3月日和日，

构件厂的施工队按陶义的技术方案打了两根桩，经检验完全合格。陶义的

技术方案苜次应用成功。之后，该技术方案在保密的状况卜,多次被应用。

年1月日，经构件厂的几位主要领导多次督促，陶义将独创名称为“钻孔

压浆成桩法”的技术方案，向中国专利局申请了非职务独创专利。年月，

构件厂扩大了经营范围，增加了“地基处理工程”项目。年月3日，北京

长城地基公司与构件厂脱离，改编为北京地铁地基工程公司（即现在的被

告，以下简称地基公司）。陶义任地基公司经理。年2月日，陶义获得“钻

孔压浆成桩法”非职务独创专利权。

北京市中级人民法院认为：原告陶义因长期从事地基施工方面的工作,

虽然对“钻孔压浆成桩法”的构思并完成专利技术内容起了确定性作用，

但在该项专利技术的试验过程中，运用了被告特地为此购买的设备。据此,

该院于年月日判决：“钻孔压浆成桩法”独创专利权属原告陶义和被告地

铁地基工程公司共有。

第一审宣判后，原告陶义不服，上诉至北京市高级人民法院，要求将

“钻孔压浆成桩法”技术独创专利确认为非职务独创，专利权归其个人全

部。

北京市高级人民法院审理认为：上诉人陶义供应的“在流砂、地下水、

班孔等地质条件下成孔成桩工艺的方案”与其后来申请专利的“钻孔压浆

成桩法”技术方案相同。该技术方案的完成时间为年4月日，被上诉人地

基公司对此无异议。依据本案事实，在确认该独创专利权的归属时，应当

以该技术方案完成的时间为界限，看其是否符合专利法规定的职务独创的

要件。第一，当时，陶义作为构件厂厂长，其职责范围应当是领导和管理

建筑构件的生产经营活动。地基施工不属于构件厂的经营范围，地基施工

方面的探讨和独创也不应认为是构件厂厂长的本职，作。

其次，“钻孔压浆成桩法”这一技术方案是陶义在其多年从事地基工

程方面的工作阅历积累的基础上探讨出来的