DBJT45-T 061.4-2023交通运输行业安全生产监督检查工作指南 第4部分：水路运输

ICS03.100.50

CCSR09

JT45

广西壮族自治区交通运输行业指南

DBJT45/T061.4—2023

交通运输行业安全生产监督检查工作指南

第4部分：水路运输

Guideforsupervisionandinspectionofworksafetyinthetransportation

industryPart—4：Watertransport

2023-12-29发布2024-01-30实施

广西壮族自治区交通运输厅发布

DBJT45/T061.4—2023

目次

前言.................................................................................II

引言................................................................................III

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4总体原则...........................................................................1

5监督检查方式.......................................................................1

6监督检查实施.......................................................................1

7监督检查内容.......................................................................1

8材料管理...........................................................................2

附录A（资料性）通用检查表...........................................................3

附录B（资料性）专业检查表..........................................................23

参考文献.............................................................................38

I

DBJT45/T061.4—2023

交通运输行业安全生产监督检查工作指南

第4部分：水路运输

1范围

本文件提供了交通运输行业水路运输领域安全生产监督检查工作的指导。

本文件适用于广西壮族自治区行政区域内交通运输监督检查单位对水路运输（包括水路普通货物运

输、水路危险货物运输、水路旅客运输、通航建筑物）生产经营单位及其生产经营活动实施的安全生产

监督检查工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

DBJT45/T061.1—2023交通运输行业安全生产监督检查工作指南第1部分：总则

3术语和定义

DBJT45/T061.1—2023界定的术语和定义适用于本文件。

4总体原则

宜按DBJT45/T061.1—2023中第4章确立的总体原则执行。

5监督检查方式

宜按DBJT45/T061.1—2023中第5章提供的指导执行。

6监督检查实施

宜按DBJT45/T061.1—2023中第6章提供的指导执行。

7监督检查内容

7.1通用检查内容

可包括水路运输企业通用的经营许可、安全生产管理机构与相关人员、安全生产责任体系、安全生

产管理制度、安全投入、教育培训、风险管理、隐患排查治理、职业健康、应急管理、事故报告与调查

处理、装备设施等内容。相关检查表见附录A中的表A.1。

1

DBJT45/T061.4—2023

7.2专业检查内容

7.2.1水路普通货物运输

可包括基本情况、作业管理等内容。相关检查表见附录B中的表B.1。

7.2.2水路危险货物运输

可包括基本情况、安全相关人员、安全管理制度、教育培训、作业管理。相关检查表见附录B中的

表B.2。

7.2.3水路旅客运输

可包括基本情况、作业管理等内容。相关检查表见附录B中的表B.3。

7.2.4通航建筑物运行

包括运行方案、船舶调度、运行保障、通航建筑物维护等内容。相关检查表见附录B中的表B.4。

8材料管理

宜按DBJT45/T061.1—2023中第8章提供的指导执行。

2

附录A

（资料性）

通用检查表

表A.1给出了通用检查表。

表A.1通用检查表

检查类目检查项目检查内容检查依据检查方法检查记录

《国内水路运输管理条例》

第八条：经营水路运输业务，应当按照国务院交通运输主管部门的规定，经国务院交通运输主

查阅资料：

是否取得有效《国管部门或者设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门批准

《国内水路运输经

内水路运输经营许予以许可的，发给水路运输业务经营许可证件，并为申请人投入运营的船舶配发船舶营运证件

营许可证》或《船舶

可证》或《船舶管第十七条：水路运输经营者应当在依法取得许可的经营范围内从事水路运输经营

1基本情况1.1经营许可管理业务经营许可

理业务经营许可《广西壮族自治区水路运输管理条例》

证》

证》，经营范围是第八条：从事载客十二人以上的省内水路旅客运输、省内水路货物运输以及国内船舶管理业务

现场检查：

否符合要求的经营者，应当依法向设区的市人民政府负责水路运输管理的部门申请办理水路运输经营许可证

查实际经营范围

件或者船舶管理业务经营许可证件。省际水路旅客运输、省际水路货物运输的经营许可，按照国

家有关规定办理

《中华人民共和国安全生产法》

第二十四条：矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应查阅资料：

当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，

是否按规定设置查安全生产管理机DBJT45/T061.

2安全生产从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员

2.1安全生产安全生产管理机构设立文件或者配备

管理机构和在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员

管理机构构或配备安全生专职安全生产管理人

相关人员《广西壮族自治区安全生产条例》

产管理人员员的任命文件、劳动

第二十条：矿山企业以及危险物品的生产、经营、储存单位，应当按照不低于从业人员百分之

合同、社保缴纳记录

二的比例配备专职安全生产管理人员，但至少应当配备一人，从业人员在一百人以上的，还应当4

-

设置安全生产管理机构2023

3

4

DBJT45/T061.

表A.1通用检查表（续）

4

检查类目检查项目检查内容检查依据检查方法检查记录-

2023

其他生产经营单位从业人员在三百人以上的，应当按照不低于从业人员百分之一的比

是否按规定设查阅资料：

例配备专职安全生产管理人员，并设置安全生产管理机构；不足三百人的按照不低于从

置安全生产管查安全生产管理机构设立文件

2.1安全生产业人员百分之一的比例配备专职安全生产管理人员，但至少应当配备一人，或者委托具

理机构或配备或者配备专职安全生产管理人员

管理机构有国家规定的相关专业技术资格的工程技术机构、人员提供安全生产管理服务

安全生产管理的任命文件、劳动合同、社保缴纳

法律、法规对生产经营单位配备安全生产管理人员和设置安全生产管理机构有特别规

人员记录

定的，适用其规定

主要负责人和《中华人民共和国安全生产法》查阅资料：

安全生产管理第二十七条：生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从1.主要负责人任命文件、劳动合

人员是否具备事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力同、社保缴纳记录

2.2安全与所从事的生危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的2.主要负责人和安全生产管理

2安全生产管理人员产经营活动相主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其人员岗位任职能力考核合格证和

管理机构和应的安全生产安全生产知识和管理能力考核合格继续教育记录

相关人员知识和管理危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全3.危险物品生产、储存单位安全

能力生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作生产管理人员职业资格证书

《国内水路运输管理规定》

查阅资料：

是否按规定第九条：除个体工商户外，水路运输经营者按照有关规定应当配备的高级船员中，与

1.查船员名册台账

2.3高级船员数量配备高其直接订立一年以上劳动合同的高级船员的比例应当满足下列要求：（一）经营普通货

2.查高级船员劳动合同、社保缴

级船员船运输的，高级船员的比例不低于25％；（二）经营客船、危险品船运输的，高级船员

纳记录

的比例不低于50％

是否取得有效《特种设备作业人员监督管理办法》

2.4特种设备《特种设备作第二条：从事特种设备作业的人员应当按照本办法的规定，经考核合格取得《特种设查阅资料：

作业人员业人员证》并按备作业人员证》，方可从事相应的作业或者管理工作查《特种设备作业人员证》

规定定期复审

表A.1通用检查表（续）

检查类目检查项目检查内容检查依据检查方法检查记录

第二十二条：《特种设备作业人员证》每4年复审一次。持证人员应当在复审期满3个

是否取得有效月前，向发证部门提出复审申请。复审合格的，由发证部门在证书正本上签章。对在2

2.4特种设备《特种设备作年内无违规、违法等不良记录，并按时参加安全培训的，应当按照有关安全技术规范的查阅资料：

作业人员业人员证》并按规定延长复审期限。复审不合格的应当重新参加考试。逾期未申请复审或考试不合格的，查《特种设备作业人员证》

规定定期复审其《特种设备作业人员证》予以注销。跨地区从业的特种设备作业人员，可以向从业所

2安全生产

在地的发证部门申请复审

管理机构和

《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》

相关人员

是否取得有效第五条：特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和

2.5特种《特种作业操国特种作业操作证》(以下简称特种作业操作证)后，方可上岗作业查阅资料：

作业人员作证》并按规第二十一条：特种作业操作证每3年复审1次。特种作业人员在特种作业操作证有效期查《特种作业操作证》

定定期复审内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关

或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次

《中华人民共和国安全生产法》

第四条：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生

查阅资料：

产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物

1.查安全生产责任制文件

资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建

2.查安全生产责任书

设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提

是否建立、健3.查安全生产责任制考核、奖惩

3安全生产3.1安全高安全生产水平，确保安全生产

全和落实安全相关的文件

责任体系生产责任第二十一条：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）

生产责任制问询：DBJT45/T061.

建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设

抽查重要安全生产管理人员、岗

第二十二条：生产经营单位的全员安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任

位员工至少3人是否清楚各自安全

范围和考核标准等内容

生产职责、责任书签订情况

生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保

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证安全生产责任制的落实-

2023

5

6

DBJT45/T061.

表A.1通用检查表（续）

检查类目检查项目检查内容检查依据检查方法检查记录

4

《中华人民共和国安全生产法》-

2023

第二十一条：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

是否知晓《中（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；

华人民共和国（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；

问询：

3安全生产3.2主要负责安全生产法》（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

问询主要负责人或实际控制人

责任体系人安全职责规定的七项安（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；

是否明确应承担的安全生产责任

全生产工作（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、

职责检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（七）及时、如实报告生产安全事故

查阅资料：

1.查生产经营单位安全生产管

理制度，至少应包括：

1）安全生产责任制；2）安全例

《中华人民共和国安全生产法》会制度；3）文件和档案管理制度；

第四条：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生4）安全生产费用提取和使用制度；

4安全生产4.1安全是否建立、健全产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物5）设备、设施、货物安全管理制

管理制度管理制度安全管理制度资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建度；6）安全生产培训和教育学习

设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提制度；7）安全生产检查制度；8）

高安全生产水平，确保安全生产安全生产奖惩制度；9）安全生产

风险管理、隐患排查治理制度；10）

事故报告、调查、处理制度；11）

安全生产应急、消防管理制度

2.查管理制度发放记录

表A.1通用检查表（续）

检查类目检查项目检查内容检查依据检查方法检查记录

查阅资料：

《中华人民共和国安全生产法》查岗位安全操作规程

第二十一条：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（二）现场检查：

是否制定和

4安全生产4.2安全生产组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程查现场操作重点岗位是否配备

落实安全生

管理制度操作规程第四十四条：生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章相应的岗位操作规程

产操作规程

制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防问询：

范措施以及事故应急措施抽查问询现场作业重点人员，是

否熟悉本岗位操作规程

《中华人民共和国安全生产法》

第四条：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生

产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物

资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件查阅资料：

是否按规定提第二十三条：生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营1.查安全生产费用使用计划

5.1安全生取和使用安全单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必2.查安全生产费用台账、支出证

5安全投入产费用提生产费用，是否需的资金投入不足导致的后果承担责任。有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安明或相关证明材料

取和使用建立安全生产全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支现场检查：

费用使用台账《企业安全生产费用提取和使用管理办法》查安全防护设备设施、劳动防护

第二十四条：交通运输企业以上一年度营业收入为依据，确定本年度应计提金额，并用品和应急设备等投入情况

逐月平均提取。具体如下：DBJT45/T061.

（一）普通货运业务1％；

（二）客运业务、管道运输、危险品等特殊货运业务1.5％

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表A.1通用检查表（续）

检查类目检查项目检查内容检查依据检查方法检查记录