《陕西省地方政府债务状况探析》2100字

陕西省地方政府债务状况分析综述目录TOC\o"1-2"\h\u28797陕西省地方政府债务状况分析综述 14215（1）省级层面 131275（2）地级市层面 316662（3）区县级层面 5省级层面2013年陕西省政府性债务审计摸清了陕西省债务底细，其中政府负有偿还责任的债务2732.56亿元，占比44.84%，相比或有债务规模占比较小。而截止2014年底，陕西省政府负有偿还责任的债务余额达到了4844.84亿元，同比增长77.30%，占整体债务比重的55.62%。债务规模的急剧扩张不得不引起广泛重视。具体分析如下：从整体上来看，政府性债务余额从2012年至2018年由3933.00亿元增长至6796.51亿元，2018年或有债务的部分化解使得整体债务有所下降，但政府负有偿还责任的债务规模仍持续增长，2018年同比增长9.11%。2020年末政府债务余额为7432.8亿元，相比2019年债务规模持续增长。以城投有息负债规模为例，2020年陕西省城投有息债务余额为14144.0亿元，占到政府广义债务余额66%。数据来源：陕西省历年政府财政预决算报告数据来源：陕西省历年政府财政预决算报告图2-1陕西省全口径政府债务规模情况（单位：亿元）数据来源：陕西省历年政府财政预决算报告数据来源：陕西省历年政府财政预决算报告根据2019年和2020年全国各省政府债务规模情况显示：2019年，陕西省政府债务余额为6531.95亿元，20202年为7432.8亿元，债务余额位居全国第17位，处中游水平，但整体而言还是偏上，债务规模在西部地区而言，排名第一，债务余额较大。数据来源：各个省份地方政府财政预决算报告数据来源：各个省份地方政府财政预决算报告表2-12019年和2020年全国各地方政府债务规模及排名（单位：亿元）数据来源：财政部、地方财政厅（省、自治区）和财政局（直辖市）网站、wind数据库整理数据来源：财政部、地方财政厅（省、自治区）和财政局（直辖市）网站、wind数据库整理省份2020年地方政府债务余额2019年地方政府债务余额排名江苏17227.714878.41山东16591.813127.52广东15316.211949.03浙江14641.710387.84四川12743.010577.05湖南11815.210174.56河北11016.48754.47湖北10989.09673.48贵州10078.78040.09河南9822.47910.110安徽9600.17936.411云南9591.98108.012辽宁9261.58885.113福建8338.77033.914内蒙古8268.67307.515广西7615.06328.416陕西7432.86532.017江西7149.15351.018上海6891.55722.119重庆6799.25603.720天津6368.24959.321北京6063.64064.122黑龙江5684.54748.623新疆5634.74972.424吉林5221.44344.825山西4612.43511.926甘肃3941.93116.627海南2622.82230.428青海2454.32102.029宁夏1859.91658.630西藏375.0251.431就实际债务负担水平来看，2019年陕西省地方政府债务负担96.9%，2020年为102.8%，加之2020年陕西省负债率（地方政府债务余额/GDP）为28%，低于全国平均负债率45.8%；债务率（地方政府债务余额/财政总收入）为166%，高于全国平均债务率76%；广义政府债务率为482%，较政府债务率有较大比例增加，表明地方平台债务增加的比例要高于财力。数据来源：/money/bond/market/2021-05-13/doc-ikmxzfmm2255284.shtm总体上看，陕西省政府债务规模在全国各省（自治区、直辖市）中处于中等水平，政府债务率高于全国平均水平，债务偿付压力相对较大。数据来源：/money/bond/market/2021-05-13/doc-ikmxzfmm2255284.shtm地级市层面从地方政府债务余额来看，截止2018年末，西安市的政府债务余额最大，为2563.59亿元。渭南、延安和榆林三市均超过300.00亿元，而铜川市地方政府债务余额最小，为93.23亿元，接下来是延安、商洛。2019年末西安市地方政府债务规模为2032.9亿元，为全省最高。第二位的延安市政府债务余额为452.7亿元。其余地级市的政府债务余额均未超过400亿元，2017年至2019年个地级市债务规模整体呈上升趋势，其中西安的政府债务余额增长最快，2019年较上一年增长了34.76%。数据来源：/s/blog_7a8025370102z41i.html数据来源：/s/blog_7a8025370102z41i.html图2-22019年陕西省各地级市债务规模情况（单位：亿元）数据来源：/s/blog_7a8025370102z41i.html数据来源：/s/blog_7a8025370102z41i.html债务负担方面，从政府负债率（地方政府债务余额/财政总收入）来看，商洛市高达700%，其余地级市在300%以下；从广义政府债务率（地方政府债务余额+城投有息负债/财政总收入）来看，西安市、咸阳市、商洛市分别为755%、1069%、924%。其余地级市中，广义政府债务率在200%—420%之间。相较之下，西安市和咸阳市的财力增长难以覆盖城投有息债务的增长，自身偿债压力较大。数据来源：普益标准金融数据平台总体来看，商洛市、安康市、汉中市的政府债务率较高，债务负担较重，榆林市、咸阳市的债务率较低，负担较轻。数据来源：普益标准金融数据平台图2-32019年陕西省各地级市债务率指标情况数据来源：普益标准金融数据平台数据来源：普益标准金融数据平台偿债能力方面，据2017年—2019年数据显示，截至2019年底，延安市、渭南市和咸阳市政府债务率较年初有所下降，偿债能力有所增强,其中延安市和渭南市较年初分别减少9.45个百分点和8.94个百分点；其他地级市政府债务率较年初均有所增长，其中汉中市政府债务率较年初增加19.17个百分点，偿债能力明显下降。西安市和商洛市政府债务率较高，超过100%；延安市和铜川市政府债务率在80%~90%之间，安康市、汉中市、渭南市、榆林市和宝鸡市政府债务率在50%~80%之间，咸阳市政府债务率最低，在50%以下。西安市虽