保温节能监理实施细则

一、专业工程特点:

本工程在保温节能方面主要有三大措施：屋面挤塑保温板，外墙聚苯颗粒外保温

砂浆粉刷，窗玻璃接受双层中空玻璃，其中屋面挤塑板保温接受3cM厚挤塑板,

外墙聚苯颗粒保温砂浆厚度不小于2CM,面层为8MM厚抗裂面层，外墙涂料配

套运用弹性涂料，底层满挂钢丝网贴面砖。

二、监理工作流程

1.单位工程质量限制流程图

参加图纸会审和设计交底

审批施工组织设计核定分包交底

2.隐臧工程、分项分部工程签认程序图

3.工程竣工验收程序图

5.工程停、复工程序图

6.原材料进场质量限制图

7.施工工艺过程质量限制表

序号工程项目工程质量限制点限制手段

量

.位置（轴线及高度）.测量

.基础梁或板的钢筋型号、直径、数量、碎.现场检查

1基础工程强度审核协作比，现场取样

.桩基制作试块，审核试验报

告

.轴线、高程及垂直度测量

现浇钢筋.断面尺寸量测

碎框架剪.钢筋：数量、直径、位置、接头、现场检查量测

2力墙结构.施工缝处理旁站

体系.焊接检验、断面尺寸、强度现场检查审核试验报

•税协作比、塌落度、强度告

地下室工需查、量测

.预留洞

程预埋件：型号、位置、数量、锚周现场检查、量测

.砌隔断墙的砂浆强度等级（协作比）砂浆协作比试验

.灰缝、错缝量测

砌体工程

3.门窗口位置现场检查、量测

.预埋件及埋设管线

.外墙面砖等的质量现场检查

外墙面装.位置、尺寸量测

4

饰工程.预埋件、位置、数量量测

粘结、平整现场检查

.夹板门、防火门：位置、尺寸检查、量测

5门窗工程.铝合金窗、玻璃、嵌填、定位、安装、检查、量测

关闭、开关、平整度

.找平层：厚度、坡度、平整度、防裂纹检查、量测

屋面防水.保温层：厚度、平整度视察、量测

6

工程.防水面层：填嵌、粘结、平整视察

.水落管：安装、接头、排水视察

.安装位置及坡度、接头视察、量测

.管阀连接位置、接头视察、量测

室内给排.水压试验水压试验

n1水管道安.水表、消火栓、卫生洁具、器件视察、量测

装工程.自动喷洒、水幕、位置、间距、方向视察、量测

.水泵安装位置、标高、试运转轴承升温视察、量测

.排水系统通水试验通水试验

.变配电设备安装：位置、标高、线路连视察、量测

室内电气

接视察、量测

8线路安装

.屏柜、附件及线中安装视察、量测

工程

.绝缘、接地

设备安装.设备安装：位置、标高、线路安装视察、量测

9

工程.线路及附件及安装视察、量测

.管线位置、标高、坡向、坡度视察、量测

安装管线.管道安装、接头视察

10及道路工.闸阀、量表安装位置、接头视察、试压

程道路路基、路面视察、量测

堡坎、挡土墙位置、尺寸、强度视察、量测、试验

8.进度限制工作流程

9.工程量计量程序图

三、监理工作限制目标及限制要点

（一）、屋面保温质量限制要点

1、对屋面施工方案进行审查，经批准后方可实施；

2、对挤塑保温板原材料见证取样送检，合格后方可进场运用；

3、对施工过程进行检查，保证施工质量；

（二）、外墙聚苯颗粒外保温砂浆粉刷的质量限制要点

1、审查施工方案，经批准后方可实施；

2、对原材料按每10000M2为一检验批复检，合格后方可进场运用；

3、样板先行，要求施工单位在厂家的指导下先做样板，样板验收合格后绽开大

面积施工;

4、基层必需先验收合格，表面清洁，无油污等阻碍粘结的附着物，空鼓、疏松

的部位应剔除，全部洞口先堵砌坚实。

5、保温层应分层抹灰，每层间隔时间应在24小时以上，实行防晒、防冻、防风

雨、防冲撞破坏措施，对保温层的厚度，接受插针法检查，不允许出现负误差；

6、抗裂面层应结合外墙线条和门窗洞口设置分格缝，以防止出现裂缝，依据不

同保温材料厂家的工艺要求，在抗裂面层中增加钢丝网片加强层，钢丝网片宜尽

可能设置在外侧，以不露出钢丝网为宜，最大限度地满足面层的抗裂效果；

7、底层为粘贴外墙面层，在粘贴层施工前，应接受塑料膨胀螺栓固定钢丝网作

为加强层，粘贴完成达到水泥龄期后，应做外墙面砖拉拔强度检测，以保证外墙

面砖的耐久性，外墙面砖勾缝应平直顺畅，密实不渗漏，宜接受专用勾缝剂勾缝;

(三)铝合金窗安装

1、为确保外墙保温效果，对窗框与窗洞之间间隙的细部处理特殊重要。对于间

隙大的部位，应按导则要求先用防水砂浆粉刷，窗框安装好后，刚好满打发泡剂,

不允许用水泥砂浆填塞，防止出现渗漏，且影响保温效果，对铝合金型材也会造

成腐蚀；

2、玻璃进场后，应刚好供应质量证明文件，合格后方可进行安装，安装时玻璃

与窗框不能干脆接触，应设塑料垫块与窗框隔开，四周应嵌狡条用卡条卡紧；

(四)质量限制目标

达到《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB5()3()()0—2001)及国家规定的相关

专业的工程质量验收规范标准；

四、监理工作方法及措施

监理工作方法

（一）本工程质量限制的工作方法

1.审核有关技术文件、报告，这是对工程质量进行全面限制的方法

①审查施工单位和分包单位的资质证书，限制施工单位的企业素养；

②审批施工组织设计和施工方案，限制工程质量有牢靠的技术措施保障；

③审批工程开工申请表，检查、核查和限制施工准备工作质量；

④审批材料、构配件和设备的质量证明文件及进场试验报告，确保工程质

量有牢靠的物质基础；

⑤审批设计变更，图纸会审，确保施工图的质量；

⑥审核应用的四新的技术鉴定及应用报告，确保新技术应用的质量

⑦审核施工质量检验报告，确保和限制施工过程的质量；

⑧审核和签署工序质量和施工测量报验单，不合格质量，不予签证；

⑨审批工程质量缺陷和质量事故的处理报告，确保质量缺陷或事故处理的

质量。

2.现场工程质量检查与验收

①检查开工前的准备工作质量；

②工序施工中跟踪监督检查与限制，监督和检查工序施工中的人、材料、

机械、方法和环镜等是处在良好状态，是否符合保证工程质量的要求，否则要刚

好纠偏和加以限制；

③按建设部的建市（2002）189号文《房屋建筑工程施工方案旁站监理方

法》试引规定，对于关键部位、关键工序的施工质量需旁站监理，跟踪检查；

④对隐藏工程验收，不合格的不予签证，不得覆盖；

⑤停工的项目，复工前要监理的检查认可，才能下达复工令，方可复工;

⑥质量通病项目监理跟踪检查。

3、严格按《施工质量验收规范》验收：

按国标《建筑工程施工质量验收统一标准》要求，监理要组织施工单位、

分包单位、勘察单位、设计单位参加检验批、分项工程、分部（子分部）工

程的检查验收（勘察和设计单位参加基础和主体的的分部验收），单位工程

竣工预验收，不合格的不予签字，并跟踪限制质量整改过程。

4、质量三阶段限制方法；

（1）施工质量事前限制：

①驾驭和熟悉质量限制的技术依据：主要包括设计文件、施工质量验收规范,

参加技术交底及图纸会审等；

②定位轴线、高程标高的复核和交接；

③工程所用原材料、构配件和设备质量限制：主要包括审核材料、设备的出

厂合格证和质保书，必要的抽检或试验等；

其限制图：

④审查施工单位提交的施工组织设计和施工方案；

⑤审核施工单位生产环境、管理环境改善的措施：包括施工单位关于材料、

取样及试验方法或方案，对成品的爱惜措施和方法，质量报表及质量事故报告制

度。

⑥按《建设工程监理规范》GB50319-2000审查施工单位项目经理部的质量

管理、技术管理和质量保证的组织机构，质量管理、技术管理制度，专职管理人

员和特种作业人员的资格证和上岗证。按《建设工程施工质量验收统一标准》

GB50300-2001检查施工单位项目经理部的现场质量管理制度，质量责任制，工

程质量检验制度，对分包单位的管理制度，施工技术标准。

⑦敦促施工单位推行工程项目管理，建立健全生产限制和合格限制的全过程

质量限制制度，编制项目质量支配。

（2）施工质量的事中限制：

①施工工艺过程中的质量限制：土建工程、给排水管道工程、暖通、空调

工程、电气及电梯安装等从各自的质控要点动身，实行相应的手段进行限制；

②工序交接检查：坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则；

③隐藏工程检查验收；

④工程变更处理和设计变更处理，建立工程变更和设计处理流程；

⑤工程质量事故处理;

⑥行使质量监督权，下达停工令：

为了保证质量，出现下述状况之一者，监理工程师有权指令施工单位立刻停

工整改。

未经检验即进行下道工序作业者；

1.工程质量下降经指出后未实行有效改正措施，或实行了确定措施而效果

不好接着作业者；

2.擅自接受未经认可或批准的材料；

3,擅自变更设计图纸及要求；

4.其它。

a)严格单位工程开工报告和复工报告审批制度；

b)组织现场协调会。

c)核对上岗人员的上岗证，是否到岗，核对运用的材料的质量合格签

认。

d)检查是否按设计图和施工方案施工。

检查施工管理是否运行，各项制度是否执行，严防制度虚实。

(3)施工质量的事后限制：

①组织检验批、分项工程，分部工程的验收，审查参验人员资格，检查工程

质量和施工资料，敦促施工单位对单位工程自检，监理组织单位工程预验收，合

格后批准施工单位的竣工报告，参加业主组织的工程竣工验收；

②参加项目竣工验收；

③审核竣工图及其它技术文件资料；由施工单位送给业主。

④整理监理资料并编目建档送业主。

（二）施工过程中监理进度限制工作方法

施工单位建立支配管理体制：

①现场设置专职支配员岗位；

②建立支配管理制度；

③支配和保障支配制度：

主支配是：总进度支配、阶段形象进度目标、月进度支配等；

保障支配是：材料（构配件、设备）劳动力、施工机械、周转材料、资金等

支配。

@支配编制制度：

支配编制的要求是：

总进度支配的编制确定要满足业主的工期要求；并确定阶段形象进度目标，

即基础完工、主体封顶、全部完工、竣工验收作为进度分阶段限制的主要目标。

月进度支配的编制确定要满足总进度支配及阶段进度目标的要求，是支配工作的

基础。

做好进度支配和保障支配的平衡工作，只有在平衡状态，进度支配才能顺当

的实施。在施工中，影响进度的因素很多，当这些因素出现时，会引起支配的不

平衡，就要刚好组织平衡，因此，支配的不平衡是经常出现的，支配的平衡一般

是短期存在的。

⑤支配的检查制度：

要建立严格的定期的支配实施的检查制度，重点检查月进度支配,通过检查,

了解进度支配的执行状况，是否发生偏差，如月进度支配提前完成，则要调整相

应的保障支配；如月进度支配滞后，则要实行补救措施，使工程进度赶上月进度

支配的要求，从而保证了进度限制目标的实现。

监理单位建立支配监控体系，详细工作是：

①监理组要设专职或兼职进度限制人员，并形成总监和支配监理员的两级监

控。进度支配的审批由总监负责，进度支配的检查、纠偏由支配监理人员负责监

控。

②督促和帮助施工单位建立支配管理体制；

③审批施工单位申报的进度支配。施工总进度支配是否满足业主的工期要

求,施工程序是否符合设计图纸，月进度支配是否满足了批准的总进度支配要求;

④参加施工单位的支配检查，调整和补救工作并帮助出谋划策；

⑤开监理协调会，协调工程各方对进度目标影响因素消化作出承诺；

⑥对进度支配实行跟踪监控，发觉问题，刚好组织处理C

2、实施多种限制方法：

（1）施工全过程的进度限制，以交付运用为目标，施工准备阶段、施工阶

段、竣工验收及交付运用的全过程的进度限制。

（2）施工全方位的进度限制，对组成项目的全部构成部份，无论是地下或

地上，建筑或设备安装，室内或室外的给排水、电气道路、绿化等施工都在进度

限制内。

（3）对影响进度的各项因素实施限制，如劳务人员的素养和实力低下，数

量不足，材料设备不能按时、按质、按量供应，建设资金短缺，不能按时到位。

（4）新技术不能熟悉驾驭、各协作单位不能协调同步工作，异样的地质水

文、气候都应作周密的支配和预防影响的措施。

（5）有效的进度限制，良好的组织协调是关健:

月作业支配与总工期支配的协调，实行各种措施，月支配必需满足总工期支配的

要求。

（三）施工过程中监理投资限制工作方法

1、偏差限制法：

把合同款作为投资限制的总目标值，按分部分项工程将总目标值分解成分部

分项目标值。在施工过程中将承包商申请支付工程款的实际值与目标值进行比

较，通过比较发觉并找出实际支出款，与投资目标值之间的偏差，分析产生偏差

的缘由，实行有效措施加以限制以保证投资限制目标的实现C

2、全过程的动态的限制法：

（1）以事前、事中限制为主，确保投资限制重点；

（2）制定资金运用支配、制度；

（1）制定项目投资切块和工程计量审核程序；

项目投资切块限制表

工程投资总额

子项投资额X段Y段

X段工程投资总额Y段工程投资总额

基础工程基础工程

结构工程结构工程

分项工程投资

装饰工程装饰工程

设备工程设备工程

（4）制定投资限制措施；

（5）实行总监理工程师负责制，未经总监签字，不得支付工程款，不进行

竣工验收。

（四）施工过程中监理合同及信息管理工作方法

（-）施工前期信息管理的监理工作方法

组织监理人员学习；

（1）“建设工程文件归档整理规范"GB/T50328-2001；

（2）建设部文件“城市建设档案管理规定"90号令；

（3）省建设厅文件“关于细致贯彻建设部第90号令，切实加强工程档案管

理工作”的通知;

（4）建设部文件《关于细致贯彻国务院第279号令和建设部第78号令，切

实加强工程档案管理工作》的通知；

（5）省建设厅文件：关于印发《江苏省建设工程档案归档报送内容书目（试

行）的通知》；

（6）建设部文件〈房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案暂行方

法〉；

（7）南京市房屋建筑工程竣工验收及备案管理细则（暂行）。使监理人员了

解上级对工程资料的规定，以便在工作中执行。

制定信息管理制度，明确信息管理内容、负责的部门和人员，建立文件管理

程序，通过传递，形成各种信息流及收集的工作时限，由总监在第一次工地会议

上向施工单位和业主宣扬。

确定以省建设厅颁发的《江苏省建设工程施工阶段监理现场用表〉，为规范

化的运用表格，照实际状况尚需其他表格，由监理组自行设计表，监理组内运用。

了解和敦促施工单位建立信息管理制度，配备信息管理员，资料员、收集、

整理、管理信息。检查信息管理员是否经过培训取得结业证书。

按本公司关于监理文件收集、整理、归档管理的文件进行施工前期应收集的

资料有：

（1）第一次工地会议记录；

（2）设计交底书面材料；

（3）图纸会审记录；

（4）施工组织设计及申报表;

（5）施工单位现场项目经理部的质量管理体系、技术管理体系和质量保

证体系和审查记录；

（6）施工现场质量管理检查记录；

（7）现场质量管理制度；

（8）质量责任制；

（9）工程质量检验制度；

（10）工程开工申请表；

（11）专业队伍资质报官表；

（12）施工测量报验单；

（13）合同造价单（施工图预算）；

（14）投标中标通知书；

（15）设计图；

（16）项目管理规划大纲及项目管理实施规划；

（17）监理规划、监理纽则；

（18）施工合同、监理合同。

（二）施工过程中信息管理的监理工作方法

1.细致做好监理工作记录，保证记录全面性和牢靠。详细是：监理日记、

监理月报、监理通知单、工程质量验收记录、监理例会记录C

2.细致保留好监理资料监理细则、监理限制资料。

3.工程的施工阶段，是大量信息发生、传递和处理阶段，监理工程师要驾

驭并刚好收集：

（1）收集业主供应的信息:

①甲供材料、设备的数量、材质证明等方面的信息；

②业主对进度、质量、投资、合同等方面的看法和指令。

（2）收集施工单位供应的信息：

施工中工地上变更范围广、内容多，监理工程师应刚好收集这些工地状况的

记录。施工单位向监理、设计、业主等方面发出文件，传达确定的内容，监理工

程师同样须要收集。

（3）收集保存好监理检查记录、工程测试记录、监理日记、监理月报等。

（4）收集保存工地例会的记录，质量专题会议记录，监理组内部会议记录。

（5）收集阶段性验收记录，桩、地基处理，基础、主体、防水、幕墙的验

收录。

（三）竣工及结算验收信息管理的监理方法

1、工程进行竣工验收，需大量的竣工验收的资料，监理工程师承包单位

自查一遍。监理组竣工预验收时，对资料核查，作为正式竣工验收的资料。

2、甲方按时向市城建档案馆报送“建设工程档案专项验收内容表”领回“江

苏省建设工程档案专项验收看法书”，否则不得组织竣工验收和建设工程竣工备

案手续。

3、监理工程师要做好竣工验收准备工作，编好下列监理资料：

工程监理总结、工程竣工预验收质量评估报告、监理工作总结、工程竣工总结。

4、监理工程竣工验收做好下列工作并收集资料

（1）竣工验收记录；

（2）房屋建筑工程竣工验收备案表及有关文件。

合同管理的监理工作方法

施工前期合同管理的监理方法

1.组织监理人员细致学习合同管理的法律、法规和规章，增加监理人员的

法制观念，做到施工全过程都能够依据法律和施工合同办事。同时建议业主和承

建单位也组织管理人员学习有关法律、法规，在工程建立中形成依法和合同办事

的良好环境。

2.建立健全合同管理制度，以规范合同管理活动及其运行的行为，同时建

立一套对合同管理制度有效性的评估制度。合同管理制度包括：合同归口管理制

度、考核制度、合同印章管理制度、合同台帐、统计及归档制度。

3.施工合同的签订（如业主托付监理），监理工程师应做好以下管理工作:

（1）检查签定施工合同是否具备了必需的条件；

（2）检查订立的施工合同是否遵守了法律、法规；

（3）检查订立合同的程序是否符合法律规定；

（4）是否运用了《建设工程施工合同示范文本》。

施工过程中合同管理的监理方法

1.在施工过程中，监理工程师应依据合同，经常检查合同履行状况，发觉

违约预兆，应刚好提示当事人，防止发生违约责任。

2.工期限制是合同管理的重要组成部分，监理工程师要依据施工合同审查

施工组织设计，进度支配，审查施工条件，批准工程开工，检查工程进度，进行

进度限制。审查工程质量及完工状况，同意竣工验收。通过进度限制工作，保证

业主工期要求的实现。

3.质量限制是合同履行中的重要环节，监理工程师依据施工合同，参加设

计交底、施工图会审、材料和工程质量的检查验收，签证认可。隐藏工程和中间

交工的验收，参加竣工验收，通过质量限制工作，保证业主对工程质量要求的实

现。

4.合同价款与支付是合同双方关切的核心问题，监理工程师对工程质量和

工程量的确认（计量），工程变更的调价审核，保证了竣工决算的落实牢靠。

5.工程暂停及复工管理：监理工程师按施工合同签发工程暂停令。由于承

包单位的缘由引起的，监理就工期和费用和承包单位协商，待暂停缘由消退，监

理即签工程复工报审表，接着施工。

6.工程变更的管理

1）工程变更的监理工程师处理程序：

（1）设计提出的工程变更，应编制设计变更文件。业主和承包单位提出

的工程变更，总监组织专业监理工程师审查同意后，由业主转交设计单位编制设

计变更文件；

（2）经常了解工程实际状况，收集变更有关资料；

（3）总监依据设计变更文件等资料，指定专业监理工程师对工程变更的

费用和工期作出评估，并与业主和施工单位进行协调；

（4）总监签发工程变更单；

（5）监理依据工程变更单施工单位实施。

2）总监未签发工程变更单前，施工单位不得实施工程变更，不予计量。

7、费用索赔的管理

1）施工单位向业主提出费用索赔，监理处理的程序：

（1）施工单位在施工合同规定期限内，向监理提交对业主的费用索赔意

向通知书;

（2）专业监理工程师收集与索赔有关的资料；

（3）施工单位向监理提交费用索赔申请表，总监初步审查受理；

（4）总监对费用索赔审查，并初步确定一个额度后，与业主和施工单位

协商；

（5）协商一样，总监签署费用索赔审批表。假如不一样，签发要求施工

单位提交索赔报告的详细补充的通知，收到详细资料后受理，再按（4）（5）

程序进行。

2）业主向施工单位提出费用索赔，总监审查索赔报告后，公正的与业主和

施工单位协商，并刚好作出答复。

8、工程延期及工程延误的管理

1）工程延期管理

（1）施工单位提出工程延期要求符合施工合同规定，监理受理，总监与业主

和施工单位协商；

（2）当影响工期事务具有持续性时，总监签署工程临时延期审批表。当竣工

时，施工单位提交最终的工期延期申请表，监理复查工程延期及临时延期状况，

总监签署工程最终延期申请表。

2）工期延误的管理

当施工单位未能按施工合同约定的工期竣工交付，造成工期延误时，监

理按施工合同规定，施工单位应付款项中扣除误期损失赔偿费。

9、合同争议调解管理

1）监理接到合同争议的调解要求后，监理工程师应进行以下工作:

（1）了解合同争议的全部状况，包括进行调查和取证；

（2）与合同争议的双方进行磋商；

（3）由总监按监理组提出的调解方案进行调解；

（4）当调解未能一样时，由总监提出处理合同争议的看法；

（5）在合同争议调整过程中，除已达到施工合同规定的暂停履行合同

的条件之外，监理应要求施工合同双方接着履行施工合同。

2）总监发出争议处理看法后，业主或施工单位在合同规定的期限内未对总

监的处理看法提出异议，在符合施工合同的前提下，此看法应成为最终的确定，

双方必需执行。

3）监理组接到仲裁机关或法院要求供应证据的通知后，监理应公正的供应

与争议有关的证据。

竣工及结算阶段的合同管理的监理方法：

监理工程师依据合同做好竣工验收和结算的管理

1、审查竣工资料、施工单位竣工自检记录和竣工验收报告，并签署审查看

法；

2、进行竣工预验收提交“单位工程质量评估报告”

3、参加竣工验收刚好办理竣工验收文件；

4、刚好审查竣工结算。

（五）协调工作监理工作方法

监理的协调工作主要有以下几个方面：

1.监理组内部的协调

2.与承包商的协调

3.帮助业主做好与外部的协调

4.协调业主与承包商的关系

（一）监理组内部的组织协调主要表现为内部人际关系，这种关系的协调是

依据内部的各项规章制度和通过做好思想工作、加强教化培训、提高人员素养等

方法实现。

协调的方法有：

1.在监理组内坚持民主集中制原则制原则。

2.坚持执行公司的规章制度、建立工作制度。

（1）建立人员岗位责任制；

（2）监理人员守则；

（3）工作例会和学习制度；

（4）工作报告制度；

（5）监理文书档案管理制度；

（6）监理人员生活管理制度。

（7）监理人员的激励与制约方面的制度。

3、调动人的主动性，用人所长，奖罚分明。

4、发生冲突后，作思想工作，重在调解、疏导。

监理内部管理制度如下

1、监理组工作制度

（1）监理工作规划制度；

监理组依据监理合同，监理大纲设计文件等资料编制到监理规划专业监理工

程师依据监理和施工组织设计编制监理实施细则，监理员依据实施细则，设计，

施工质量验收规范和强制性条文看站监理工作。

（2）监理例会制度；

工作例会：每周一次并整理发放会议纪要，业主和各施工单位参加内容是：

工程质量，平安，进度及其它问题，协调各方面关系，解决工作冲突。

专题会议：不定期召开，总监或业主支持，商讨工作技术问题等等。

监理组例会：每周或每半月一次，检查和布置监理工作C

（3）监理工作日记制度；

监理日志（土建或安装）一一土建或安装专业监理工程师，按省建设厅规定

表格和要求记录。

监理员日记一一由各监理员记录当天检查状况和发觉问题。

（4）监理月报制度；

按省建设厅规定表格编制。

（5）监理工作总结制度；

专题监理工作总结：质量、进度和物资等，可按基础和主体、装修、设备安

装的主题总结交业主，汇报状况。

（6）廉政协议制度：

每个项目监理部成立，公司均要与总监签订廉政协议制度，以确监理工作更

加规范化。

工程监理总结报告：工程结束后向业主报道。

（7）监理检查制度；

工程质量检查：按《建设工程质量管理条例》要求，实行旁站，巡察和检验

等形式，对工程质量进行检查。

工程进度检查：检查施工单位投入的工程劳动力，材料主要设备及其运用，

运行状况。

(8)信息管理制度；

①按“南京市城市建设档案馆”建设工程竣工档案归档须知中要求归档的“工

程监理文件”从起先监理起由由专人收集、整理、保存“竣工时交业主”。

②按本公司《监理部施工阶段、竣工阶段资料整理方法》进行资料、文件的

收集、整理、归档。

2、监理组管理制度

(1)、质量责任制；

(2)、监理人员工作考核制度；

①监理人员廉洁制度；

②监理值班制度(双休日、夜班)

③监理出勤

(二)、对承包人的协调管理

对承包人的协调管理主要接受建设监理实施基本原则之一是严格监理、热忱

服务的原则。

监理应以国家和地方的法律、法规、规范、标准、设计文件和施工合同等依

据对项目施工的全过程严格把关，这是搞好监理工作，实现业主所要求的目标的

关键。

在开工之前，对施工单位提交的、施工组织设计以及工程管理体系、质量保

证体系等进行审查和确认，否则不允许工程开工。同时还要对工程运用的材料、

构配件、设备的质量等进行检验、签证认可，否则不允许在工程中运用，以免造

成因材料、设备质量不符合要求而产生的质量问题。

在施工进行的过程中，监理工程师随时对施工的操作质昼进行检查，上道工

序未经监理工程师验收签证，不准进行下道工序的施工。

监理人员在施工现场检查发觉承包单位不按图施工或施工不符合规定时，一

般先以口头形式向承包单位提出，并要求整改。同时在监理日记中做好记录，若

施工单位未整改或不听从劝告时，监理工程师可签发监理工程师通知单，书面通

知整改，若施工单位仍未整改或问题性质严峻时，可签发监理工程师指令单，要

求停工，同时抄报业主及市建委。

（三）、帮助业主做好外部关系协调工作

市规划局、国土局、市政部门、环保部门、市容、市消防、市交警部门、等

部门的协调工作。

市安监站开工前平安监督登记。

市质监站开工前质量监督登记，竣工后备案。

协调远外层关系的方法，主要是运用请示、汇报、送审、取证、宣扬、说明

等协调方法和信息沟通手段。

（四）、协调业主、施工单位双方的工作协作

进度问题的协调：当前建设物资供大于求，影响进度的问题是融资，要求业

主和施工单位严格履行施工合同，按合同约定供应资金，一般小的问题可在每周

的监理例会协商解决。质量问题的协调：双方严格按“建设工程质量管理条例”

工作。承包单位必需依据工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程

设计，不得偷工减料。

监理：未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上运

用或安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设

监理不拨付工程款，不进行竣工验收。

（六）本工程平安生产管理的监理工作方法

在平安施工管理中，有五个工作环节最重要。这五个工作环节是：

1、建立各级平安生产责任制；

2、施工组织设计中编写平安技术及标化现场措施或编制专项的平安施工组

织设计；

3、平安交底工作；

4、平安教化工作：

5、平安检查工作。

（一）在施工招标时选择好平安生产标化现场业绩多的施工单位，详细审查

投标文件中项目管理规划大纲内平安目标、文明施工和环境爱惜等方面的内容。

（二）就整个施工现场的平安、文明施工要做好：“一管、二定、三检查、

四不放过和把好七关口”

一管：施工现场要成立文明施工监管委员会，由业主代表任组长，监理任管

理顾问，选1名施工单位为付组长，监督平安文明施工，委员会的任务是监督，

不担当平安生产责任，各施工单位发生的平安事故仍按建筑法由施工单位担当责

任。

二定：制定平安文明施工制度，由监委会查存。制定平安技术措施，由监理

按施工方案方式审查，存监委会。

三检查：平安文明施工三检查，即班组日查周大查，施工单位每半月自查，

监委会组织每月大检查。检查的内容:是检查平安技术措施执行状况，检查违章,

作好记录；检查“三宝一器”（平安帽、平安带、平安网和漏电爱惜器）的运用

和四口：（楼梯口、电梯井口、预留洞口和通道口）的防护；四不放过：麻痹思

想不放过；事故苗头不放过；违章作业不放过；平安漏洞不放过。

把好七关口：

教化关口：进场职工要经过三级教化（公司教化、项目经理部教化、班组教

化）。

平安技术措施关口：编制和实施平安技术措施，一般的平安技术措施内容要

包括；防火、防毒、防尘、防雷击、防坍塌、防物体打击、防机械损害、防高空

坠落、防寒、防暑、防疫、防环境污染等内容。专业性较强的项目和特殊工种

的作业如：高空作业、深基础开挖，有害有毒作业及电气金属焊接等应制定单项

平安技术方案和措施。

平安技术交底关口：单位工程开工前，项目部技术负责人向作业队负责人、

工长和相关人员交底。困难分部项工程施工前，项目部技术负责人应详细的平安

技术交底，交底后应在“平安技术交底记录”上，双方签字保存。

平安防护关口：四洞口、阳台临边、楼面边沿、屋面（尤其是斜屋面）的

边沿、上料口边要加设防护栏。施工机械转动处要加护罩。验收合格方可运用，

文明施工关口：施工现场的场容，环境爱惜，防火保安，卫生防疫及其他

事项都要按南京市标化现场要求实施。

平安验收关口：脚手架、塔吊、井字架等及其他吊机，机械的安装都要由

企业平安部门进行验收。大型机械还要市安检站验收，发验收合格证后才能运

用；

平安检验关口：定期检查，重点是违章指挥和违章作业，检查后编制平安

检查报告。

（三）施工单位平安管理的重点：

1、必需贯彻“平安第一、预防为主”，平安生产必需以预防为主，这既是平

安生产工作的方针也是平安生产工作的重点。

2、平安工作应从组织上、制度上全面落实，反对只图形式，详细平安工作

不落实，同时也反对现场上根本没有施工平安管理和文明施工的迹象。

六、监理措施

（一）质量限制措施

1、质量限制的组织措施

①建立健全监理组织，设立总监、质量监理工程师和分专业质量监理员

三个岗位，针对本工程对象，选派合适人员进岗，依据《建设工程监理

规范》和《建筑工程施工质量验收统一标准》和工程特点完善职责分工;

②落实质量限制的责任；

监理员对工程检查和记录的完整和真实负责；

专业监理工程师对材料、构配件、设备的质量证明文件和质量核查，对

检验批、分项工程质量验收记录签认负责；

总监对质量监理人员工作的检查监督，对不称职的调整，对分部工程质量验

收，单位工程竣工验收记录签认负责。

③制定质量限制工作流程并量彻实施

④建立质量限制工作考核标准、以促进监理人员主动性和创建性。

2、质量限制的技术措施

①严格事前、事中和事后的质量限制措施；

②把好下面的关口：

按《建筑工程施工质量验收统一规范》和《建设工程监理规范》审查施工单

位的现场质量管理，技术管理和质量保证体系，不符合就不批准开工；

按《建设工程质量管理条例》审核材料，构配件和设备的质量，不合格不得

在工程上运用或安装；检查和验收检验批工程质量，不合格不能进行下道工序的

施工；总监不签字，不得拨款付工程款，单位工程质量不合格，总监不同意竣

工验收。

③对关键部位，关键工序编制旁站监理方案，按旁站监理方案进行监

理。

3、质量限制的经济措施

①严格质量检验和验收，不符合规定的质量要求，不予计量拒付工程款。

①对工程变更方案进行经济技术分析，使之符合目标限制要求；

②对工程质量符合市优要求，按合同约定赐予嘉奖；

③对工程质量达不到合同要求的按合同约定赐予惩处，

4、合同措施

（1）按合同约定的施工质量标准对工程质量进行检查验收；

（2）按合同约定检查建设单位和施工单位供应或选购的材料、设备品

种、规格、质量;

（3）按合同约定进行隐藏工程和中间验收、工程质量检查、重新检验，

对达不到约定施工质量的标准部分，责令施工单位按合同约定赐予拆除并重新

施工。

5、针对本工程动态管理措施；

在施工过程中，通过对工程目标和施工活动的跟踪，全面、刚好、精确地驾

驭己施工的工程质量与质量标准进行对比，假如达不到质量标准，实行措施加以

订正，使单位工程质量总体得以实现；

1、按施工过程，从基础、土体到装饰，从检验批到分项工程、分部工程到

单位工程、施工单位施工到那里，监理的质量检查、限制到那里，形成全过程，

全方面的质量限制；

2、在施工过程中，对施工工艺，质量目标与实际施工质量的对比检查，同

时发觉不合格的，并立刻要求施工单位整改，否则发监理工程师通知单，乃至发

监理工程师指令单，要求整改，否则各种监理签证将停止，施工将停工；

3、监理员，每天都要在施工现场巡察，做到凡施工部位都有监理员在检查、

限制、跟踪、监督工程质量。

（二）进度限制措施

为了取得工期目标限制的志向成果，应当从各方面实行措施实施限制，通

常有这些措施：

1、组织措施：

①建立健全监理组织，落实进度限制的人员，详细限制任务，管理职责分工

和进度限制流程，实施有效限制。

②进行工期目标分解，以施工阶段和按月分解，以便从小范围限制从而达到

总目标的限制。

③确定进度协调工作制度，协调会议实行的时间和参加人员，通过协调

各单位的关系，保证进度顺当进展。

④对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析，预料影响因素，防止影

响。

⑤要驾驭各种审批所需的时间，提前办好施工的审批手续，防止等待，影响

工期。

⑥在施工中进度拖延时，应争取接受

1）增加工作面，增加施工队伍；

2）延长时间或改为两班、三班制；

3）增加劳力和施工机械数量。

2、技术措施：

①要求施工单位在施工前编制施工组织设计，接受先进的技术；

1）接受高效能的施工机械；

2）接受施工新工艺、新技术、缩短工艺过程间和工艺间的技术间歇时间；

②建立施工作业支配体系；

③接受网络支配技术及工期优化；

④接受平行流水和立体交叉施工方法。

3、经济措施

①确保资金的刚好供应；

②对工期的提前或延期在合同上有奖罚约定;

③对关健工序上的可实行计件工资，提高计件单价；

④在施工中可实行包干嘉奖，提高奖金额或新的技术措施，赐予相应的经

济补偿。

4、合同措施

①按合同要求刚好协调有关各方的进度，以确保总进度完成；

②按合同对工期要求和批准进度支配敦促施工单位细致履行。

5、信息管理措施

通过支配进度与实际进度的动态比较，定期地向业主供应比较报告。

6、监理工程师动态限制施工进度措施：

1、监理要选派有支配管理理论学问和丰富实践阅历的监理工程师，来负责

进度限制任务；

2、施工单位加强对影响进度的因素进行调查，预料可能产生的影响，编制

可行的支配指导施工按支配法行，在支配执行中，必定会出现多种干扰，难以按

原支配执行，就要求施工的支配员和支配监理工程师，利用动态限制原理，不断

进行检查，将实际状况与支配支配进行对比，找出偏离支配的缘由，实行相应的

措施，维护原支配或调整或修正原支配，形成支配、执行、检查、分析、调整支

配的动态循环过程。

3、如有条件应接受网络支配技术，运用计算机刚好发觉偏差，实行相应措

施编制调整的支配；

4、施工单位编制和执行施工进度支配，监理工程师的监督和检查进度支配,

向业主报告工程进度状况。

（三）投资限制措施

本工程施工阶段投资限制的详细措施如下

1.组织措施

（1）建立健全的监理组织，设置造价工程师，完善职责分工，明确造价工

程师任务分工和职能分工，制定施工组织设计审核制度、工程变更处理制度、工

程款支付签审制度、工程索赔签审制度。

（2）编制投资限制的工作支配和详细的工作流程。

2.经济措施

（1）编制资金运用支配，确定分解投资限制目标；

（2）进行工程计量；

（3）复核工程付款帐单，签名付款证书；

（4）在施工过程中进行投资跟踪限制，定期进行投资实际支出值与支配目

标值的比较，发觉偏差，分析产生的缘由，实行纠偏措施；

（5）对工程施工过程中的投资支出作好分析与预料，经常和定期向业主提

交项目投资限制及其存在问题的报告。

3.技术措施

对工程设计变更进行技术经济分析比较，严格工程变更程序