DB13JT-历史文化名镇名村保护与利用技术标准

CSXX.XXXDB 河北省工程建设地方标准PDB13(J)/TXXXX-XXXX备案号：JXXXXX-XXXX历史文化名镇名村保护与利用技术标准Technicalstandardsfortheprotectionandutilizationofhistoricalandculturaltownsandvillages2023—XX—XX发布2024—XX—XX实施河北省住房和城乡建设厅发布河北省工程建设地方标准历史文化名镇名村保护与利用技术标准TechnicalstandardsfortheprotectionandutilizationofhistoricalandculturaltownsandvillagesDB13(J)/TXXXX-XXXX主编单位：批准部门：河北省住房和城乡建设厅施行日期：2024年X月X日2023北京前言本标准根据河北省住房和城乡建设厅《2023年度省工程建设标准第一批制（修）订计划》（冀建节科函〔2023〕96号）的要求，由河北省建筑科学研究院有限公司会同有关单位经过广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国家标准和行业标准，并在深入征求意见的基础上，制定本标准。本标准共9章，主要技术内容包括：1.总则；2.术语；3.基本规定；4.环境景观；5.格局风貌；6.建（构）筑物；7.道路交通设施；8.市政基础设施；9.活化利用。本标准由河北省建筑科学研究院有限公司负责具体技术内容的解释，由河北省绿色建筑推广与建设工程标准编制中心负责管理。标准执行过程中如有意见或建议，请寄送河北省建筑科学研究院有限公司（地址：河北省石家庄市鹿泉区上庄镇槐安西路395号，邮政编码：050227，电话邮箱：gujiansuo2022@163.com），以供今后修订时参考。主编单位：参编单位：主要起草人：审查人员：目次TOC\o"1-2"\h\u1总则 制定说明《历史文化名镇名村保护与利用技术标准》DB13(J)/TXXXX-XXXX，经河北省住房和城乡建设厅2023年XX月XX日以第XX号公告批准发布。为便于有关人员在使用本标准时能正确理解和执行有关条文规定，编制组按章、节、条顺序编制了本标准的条文说明，对条文规定的目的、依据以及执行中需要注意的有关事项进行了说明。但是，本条文说明不具备与标准正文同等的法律效力，仅供使用者作为理解和把握条文规定的参考。2术语2.0.4历史建筑与文物建筑的认定标准主要差异有：历史建筑是指经市、县人民政府确定公布的具有一定保护价值，能够反映历史风貌和地方特色，未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的建筑物、构筑物。文物建筑是历史艺术及科学价值突出的各类建筑及建筑组群具有时代特征，地域特征，民族特征等方面和典型的其他建筑及建筑组群。文物建筑的更侧重其历史文化价值。5格局风貌5.1一般规定5.1.1历史文化名镇名村要保护传统格局和历史风貌，传统格局反映出选址布局的基本思想与历史变迁，历史风貌反映出自然环境与人文环境的整体面貌。历史文化名镇名村是当地居民传统的生产与生活的物质载体，相关的空间、设施和景观构成了反映村镇生活的民俗文化氛围。应注意保存村镇历史生命力，保护文脉完整性。5.1.2历史文化名镇名村的历史文化名镇名村应当对村落轮廓、传统天际线、视线通廊、街巷、街坊院落、公共空间、建筑高度、体量、形制和色彩提出相应保护措施以及长效监管机制。应结合历史文化名镇名镇名村在历史过程中形成的历史、艺术、科学、社会、文化等重要价值，归纳其风貌特征。5.3视线通廊保护5.3.1为了保护整体上的视觉关联性，历史文化名镇名村内应对重要的视线通廊进行保护，严格控制视廊内建筑高度是重要的保护控制手段之一。5.4街巷格局保护5.4.6标识牌匾应符合下列规定：1应保护有价值的历史标识牌、门牌、楼牌、街巷牌、牌匾和老字号招牌等，不得随意拆除或损坏。2应在易于辨识的位置设置标识系统，且不得影响传统风貌、日常交通和消防安全，文字和图示应规范、清晰、方便识读，说明内容应准确。3应在历史文化名镇名村核心保护范围的主要出入口设置保护标志，各类保护建筑应统一设置保护标志。4门牌、楼牌、街巷牌应按照一处一牌的原则统一设置，失效的门牌、楼牌、街巷牌应及时清理。5导向牌应外观简洁且体现当地特色，宜与历史文化资源说明牌结合设置。6牌匾应采用传统样式或简洁、朴素的现代样式，设置于建筑檐口下方，规格尺寸不得改变所在建筑立面比例关系，不得采用色彩鲜艳、反光性强的牌匾。6修缮施工6.2分类保护6.2.1建（构）筑物调查归档包括：1建筑艺术特征、历史特征、建设年代及稀有程度。2建筑的平面布局、面积指标、高度、色彩等有关技术资料。3建筑的使用现状和权属变化等情况。4建筑室内外及历史构件的文字、图纸、图片、影像等资料。5建筑的修缮、装饰装修过程中形成的文字、图纸、图片、影像等资料。6建筑的平、立、剖面测绘图档和相关资料。7根据保护规划确定的建筑级别，提出保护措施。6.3修缮加固6.3.1～6.3.4建筑修缮应遵循：1安全为主原则：古建筑都有百年以上的历史，构件必有同程度的的风化或走闪查定案时应以建筑是否安全作为修缮原则。2风格统一原则：修缮的部位应尽量与原有的风格一致。做到尊重古建筑原有风格、手法、保持历史风貌。3预防为主原则：修缮应以预防为主，经常对古建筑进行保养和维修，把积患和隐患消灭在萌芽状态之中。4旧料利用原则：利用旧料不仅可以节省大量资金。从建筑材料的角度看，还可以保留原有建筑的时代特征。5真实原则：其真实性包括了历史建筑的形式与设计，材料与实质，利用与作用，传统与技术，位置与环境，精神与感受。6可逆原则：指今天我们采取的任何措施都应该是可逆的，不妨碍以后采取更加妥当的措施或更好的替代方案。7可识别原则：可指任何一点不可避免的增添部分都应跟原来的建筑外观明显地区别开来，并且要看得出是当代的东西，历史建筑在它存在过程中产生缺失，也是一种历史的痕迹。8最小干预原则：最小干预原则主要是为了减缓文物的衰败和破坏，只有在非做不可的时候才允许做，并且是最低限度上的干预，最大限度保存历史建筑原存部分。9全面原则：历史建筑具有多方面的价值，保护修缮工作不仅要保护建筑物本体，还要尊重它身上的历史叠加，以及超出物质形态的精神价值。10永续性原则：历史建筑记录了大量人类活动的历史信息，历史建筑修缮工作需要使其历史信息得以延续。7道路交通设施7.2道路交通评估7.2.2该条各评价指标计算方法参照《城镇道路养护技术规范》CJJ36-2016中的规定。7.3道路养护对策7.3.1考虑到各历史文化名镇名村地理位置、经济水平、使用条件、设施状况等因素各不相同，因此，在确定养护对策时根据实际情况选择适宜的养护措施。7.3.2在进行沥青路面养护的时候，养护对策的选择应首先考虑道路结构强度，其次考虑完好状况（PCI）和舒适度（RQI），最后考虑抗滑能力（BPN、TD、SFC）。但要注意的是，在道路结构强度足够或临界的条件下，若PCI达到D级，或RQI达到D级，应参照对策4，也就是大修或改建。7.3.3、7.3.4满足PCI或RQI，FCI或人行道平整度其中一个即可，按最不利空中。即PCI为D时，即使RQI评价为A，也应该进行大修或改建。8市政基础设施8.1一般规定8.1.1完善市政设施是保持历史文化名镇名村合理利用、永续发展的必要前提，提高历史文化名镇名村生活环境质量及市政基础设施的现代化水平，有利于历史文化名镇名村的保护和发展。随着社会的进步，在历史文化名镇名村内生活、工作、消费的人们对市政公用服务的要求也逐步提高，若市政公用设施服务水平落后，将导致其吸引力下降或丧失活力。历史文化名镇名村经历了不同时期的更新建设，市政基础设施不断完善，其中有很大一部分设施至今仍然发挥作用，有些古代营建的设施甚至成为了历史文化名镇名村的文化记忆和遗存保护的重要内容。因此应充分借鉴和延续传统方法和经验，例如：保护与适当恢复历史水系，沿用历史上形成的排水边沟暗渠，延续传统街道和院落雨水收集利用方式，设置消防水缸来应对火灾初期的消防需要等。充分发挥历史遗留设施的作用，需要通过技术条件评估来明确设施功能完善的主要内容，应以最小化的改造来满足历史文化名镇名村保护和发展对市政基础设施的需要，避免完全拆旧建新，破坏历史文化名镇名村遗存的完整性。不同城市由于其城市建设规模、人口规模、设施需求和覆盖能力等不同，导致其市政基础设施规模存在大小差异。条文中提到的“大型市政设施”是一种相对概念，是指主要服务于城市和区域的市政设施，通常占地多、体量大、进出管线复杂，对历史城区用地、历史风貌有一定影响，甚至还存在安全隐患和次生污染，因此应统筹规划、优化设施布局，尽可能将其安排到历史文化名镇名村之外或者周边地带。历史文化名镇名村范围内原则上不应新设置区域性大型市政设施站点和管线，对现状已存在使用的大型市政设施和管线，应进行合理优化和调整。当基础设施建设与保护要求发生矛盾时，应当以保护和安全为前提，积极探索适宜性的技术手段和处理措施。8.1.2历史文化名镇名村街巷内的市政工程管线不宜在垂直方向上重叠直埋敷设，由于道路街巷狭窄以及宽窄不一，不能完全避免工程管线的重叠敷设，当现状管线为重叠敷设或者条件限制只能采用重叠敷设方式时，应尽量减少重叠的长度、增加垂直方向的距离或通过加套管、斜交等技术措施保证管线安全、方便检修，同时应设置明显的安全标识，利于管理维护，避免挖掘破坏。考虑到历史文化名镇名村居民生活条件的改善和环境保护的要求，应尽量提高清洁能源的利用。受街巷宽度限制以及各种市政管线安全防护的要求，历史文化街区内不应允许有新建服务于区域的高压、次高压燃气管线穿越，有条件的区域以新建中、低压燃气管线为宜，结合用地布局、道路交通情况配置中低压燃气调压站。8.1.4市政工程管线采用地下敷设的方式安全性相对较高，但是当管线的敷设受街巷宽度的影响以及其他制约条件的限制，无法满足最小净距要求的情况下，应采取增加管材强度、加设包含套管、适当安装截断闸阀及加强管理等措施。各地区也可参考当地相关标准和工程建设的经验方法，采取可行的安全措施，在满足安全要求的前提下，适当缩小最小水平净距、最小垂直净距以及最小覆土深度等参数。9活化利用9.3空间调整9.3.2历史建筑根据建筑的历史、艺术、科学价值以及完好程度，修缮利用应遵循：1具有典型价值的历史建筑其建筑的立面、结构体系、平面布局和内部装饰不得改变。2具有重要价值的历史建筑其建筑的立面、结构体系、平面布局和有特色的内部装饰不得改变，其他部分允许改变。3具有一般价值的历史建筑主要立面原则不得改变，其他部分允许改变。传统风貌建筑使用应根据居民的需求改善内部设施，适应现代生活，提升居住品