白城“智慧型生态之都”发展策略

打造“智慧型生态之都”

实现白城跨越式转型升级

方案框架

20150107提纲一、智慧白城愿景二、白城农业发展成果与诉求三、白城农业的发展目标与模式四、智慧发展的创新举措五、智慧农业重点工程六、智慧农业建设成果展望第一部分：愿景1——智慧白城之愿景智慧生态之都白城愿景智慧型生态之都智慧旅游智慧交通智慧政府智慧教育智慧医疗智慧社区智慧金融智慧农业智慧能源互联网、物联网、通信网、LTE专网智慧白城愿景农业产业集群园区产业集群金融产业集群水务产业集群旅游产业集群医疗产业集群教育产业集群科技产业集群智慧物流智慧信息门户智慧交通农业电商智慧金融智慧农网智慧园区智慧社区智慧政务智慧医疗智慧旅游智慧能源通过云计算、大数据等新技术切入，以金融为抓手，对原有产业实现改造，实现智慧白城，生态之都的愿景赛伯乐打造白城智慧城市产业生态体系智慧城市产业基金和联盟智慧城市应用服务基础设施人才汇集数据汇集企业汇集资金和人才投资收益消费和推动完善大设施及大数据智慧城市基础设施数据汇集建设资金和人才提供基础设施投资收益促进合作大数据云中心以长期运营为基础以金融为抓手，大数据云计算建设为中心推动产业升级转型赛伯乐产业投资，聚合资源

基于当地的运营服务公司提供长期服务，确保建设系统能够真正发挥作用。建设运营金融大数据以金融为抓手，大数据云平台为中应用建设为目标，围绕智慧城市提供更多服务产业投资建设赛伯乐投资建设并在当期成立运营服务公司

政府采用按年采购服务的模式产业升级智慧城市整体建设方案支持产业升级的基础智慧城市建设可以带动当地的智慧产业发展赛伯乐智慧城市核心优势智慧白城智慧城市演进价值实现，产业转型整合资产和信息，构建智慧城市云基础架构，实现当地优势的农业产业转型洞察分析城市的方方面面-社会服务、公共安全、产业经济、交通更深入的数据只能分析和提炼，形成更系统全面洞察力，更多的从人文的角度解决特定问题123创建基础农业升级综合数据智能应用创建智慧城市基础设施创建智慧农业的基础金融、科技体系，发挥本土优势实现产业转型创建智慧城市综合信息应用体系，实现智慧应用全面集中监控智慧城市成熟度优化预测领域服务社会满意度城市预测能力提升，智慧服务能力提升第二部分：发展基础——白城农业发展成果与诉求22.1白城农业资源与发展成绩科技：农业科技孵化与成果转化；农业信息化平台的构建销售：电子商务的普及，销售渠道的打通金融：资金不足、贷款难，是当前土地规模化经营普遍存在的难题白城良好的农业生态资源造就显著成绩，与此同时存在制约农业发展的问题：如何突破与创新？智慧农业农产品加工耕地：1357万亩——国家商品粮基地之一大量原生态保护农产品十大农业特色产业节水型井灌区建设示范市256万亩，138万亩养殖水面种植业水利设施建设与农业机械化水1328万亩可利用草原畜牧业29个国有林场与苗圃、495万亩森林、566万亩湿地——2个国家级自然保护区，1个省级自然保护区林业资源与成绩2.2新的契机与发展诉求白城农业需要创新发展，既是产业发展契机的驱动，也是白城市腾飞的诉求，充分利用智慧科技，助推白城从传统向智慧的升级，这既是白城农业的诉求，也是白城城市的建设诉求。白城诉求国家契机白城发展城市品牌的提升产业结构的优化、提升产业竞争力农民增产增收农业瓶颈突破特色农业现代化推进构建新型农业经营体系推进农业科技创新加强农产品市场体系建设加快农村金融制度创新东北需要农业示范中心城市品牌推广产业结构优化与升级传统农场的城镇化破题农业现代化实现与科技创新电商打通销售渠道经营体系创新创新P2P农业金融依托促进第三部分：发展方向——白城农业的发展目标与模式33.1白城农业发展目标以智慧科技助力白城从传统农业过渡到现代农牧业，实现白城农业的升级与城市的腾飞发展。白城：中国智慧农牧业之都智慧农业科技的示范样板智慧城市发展的生态创新传统农业高端生态农产品供应基地农业“一二三产”协同发展的全国示范中国智慧农牧之都3.2模式创新农业统领，撬动白城多产协同腾飞优质农业产出为核心白城风能、太阳能等清洁能源利用白城地下水资源利用生态旅游、休闲农业跟进发展以智慧科技为动力国内外科技资源引入与合作白城智慧农业发展物联网、互联网平台搭建以金融为先导发起农业产业基金创新农业互联金融模式制定农业板块上市计划以示范及品牌为方向白城农业国际、国内品牌的提升国际国内科研、产业化、保护基地示范创建打造一批中国知名农产品品牌白城农业的发展，高举高打，以智慧科技的利用和智慧模式的设计为重点，打造中国智慧农都，并联动白城的新型城镇化建设，擎起白城农业与白城城市的腾飞。纳白城农业入全国农业布局北京：顺义现代农业示范区合肥：中国新农都杨凌：国家农业高新区白城：中国智慧农牧业之都以国有农场为龙头带动产业与人气聚集完善基础配套、提升城镇功能探索白城品牌的农业健康生活方式白城农业联动城镇化，树立我国“国有农场新型城镇化”新典范的大旗白城智慧农业“云系统”第四部分：创新举措——智慧发展的创新举措44.1发展模式创新：组建白城农牧发展集团公司依托白城优良的农牧产业，整合资源，组建白城农牧发展集团公司，打造超越北大荒的第一农牧品牌种植与养殖农产品收储物流农产品加工粮油食品贸易饲料加工屠宰及肉类加工品牌食品电子商务白城农牧发展集团公司八大业务4.2科技创新：白城智慧城市体系智慧应用体系智慧农业智慧城管智慧社管智慧交通智慧平安智慧社区智慧企业企业服务政府管理民众服务智慧城市基础设施数据中心机房高速光通信网络WLAN无线网络物联传感网络视频摄像头平台计算资源平台网络资源平台存储资源智慧城市综合信息平台公共信息共享云服务平台视频共享地理信息共享数据共享交换公共数据共享呼叫中心共享应急调度共享物联数据共享电视电话会议共享应用支撑服务统一认证信息安全管理维护大数据和云计算平台目录管理与服务系统运维服务管理系统服务开发接口公共数据库非结构化数据库4.2科技创新：白城智慧科技体系智慧产业环境提升农业生产环节提升农业流通环节提升农业生态环境提升农产品安全管理土壤水空气光通过物联网、云计算、大数据、移动互联网、位置服务等多项技术建立智慧城市信息化基础设施及智慧农业应用，实现智慧城市以及农业产业在生态环境、生产环节、流通环节、农产品安全管理和农业产业环境的全方位提升。4.2科技创新：白城智慧科技体系农业云智慧农网4.3金融创新：依托赛伯乐构建白城农业金融体系赛伯乐创新互联网金融平台

金融服务升级金融服务创新金融服务发展

基于传统金融的网络金融服务体系贷前信用评级数据分析快速贷款服务贷后监测与预警服务

基于创新金融的互联网金融服务体系丰富银行渠道资产、债务盘活

综合性O2O金融服务体系线下线上结合多种银行服务汇集依托赛伯乐创新互联网金融平台构建白城农业金融体系

4.3金融创新：白城农业金融创新体系企业全国总平台北京子平台浙江子平台江西子平台大连子平台白城子平台······中国中小企业综合金融服务平台天眼系统（金融大数据中心）小微企业工业园区工商管理水务公司国家电网公安法院···金融机构类金融机构P2P平台政府第三方合作伙伴服务众包平台······基本信息融资业务金融资产运营数据···纳白城农业金融入全国互联网金融体系4.3金融创新：白城农业金融创新体系产业平台：通过服务平台实现债权和资产融资农、牧、渔生产线下交易市场中、小、微企业电商平台……银行渠道：头寸、客户、债务、资产赛伯乐互联网金融O2O服务平台——白城农业的互联网金融O2O服务模式——4.3金融创新：白城农业金融创新体系——白城农业的P2P金融平台——聚合资源，搭建P2P平台公司，创新白城农业P2P融资模式，提升农信社的农业金融扶持效率，降低融资成本20%—30%。并通过金融、保险、电商资源的聚合，培育和完善白城农业的投融资服务市场，开创国内农业金融发展标杆，最终实现上市。小贷公司白城农业筹资白城农业P2P平台公司（线上下线综合模式）电商平台资金管存风险评级社会投资者1、提出申请3、满额放贷4、到期收益2、甄选投资提供资源提供资源提供担保开发需求资金管存合作风控4.3金融创新：白城农业金融创新体系——白城农业农牧业发展基金——成立百亿级的白城智慧农牧发展基金，为白城农业腾飞插上金融翅膀赛伯乐赛伯乐农业产业投资管理有限公司（GP）白城智慧农牧业发展基金LP1（联想控股）LP2（利海集团）··········委托管理托管收益投资决策投资决策委员会投资银行赛伯乐合作伙伴4.3金融更新补充4.4能源·政府购买服务自建自营BT模式BOT模式4.4赛伯乐创新产业投资运营模式企业投资、建设及维护，不增加政府债务，政府专注于管理企业本地化运营，增加地方财政收入，扩大就业机会，培育本地产业链企业本地化服务，保证了服务质量，并可及时引进最新的信息技术和管理方法为政府、民众服务企业需要探索持续性的盈利模式政府监管机制需要进一步探索、深化多方合作，协调难度大政府有绝对控制权增加政府债务建设资金审批流程繁复建设周期较长政府协调工程全部内容，工作量很大同时面临业务的运营推广以及后期维护的困难。一定时间内减轻政府财政压力政府掌握最终控制权

所有权和运营权的分离造成企业的短视影响建设、维护质量，容易引起的服务质量问题到期回收对政府压力大后续运营分散政府精力服务招投标非涉密的城市管理及部分公共服务领域运营公司投资建设，政府出资购买服务移交部分特许经营权给运营公司，运营公司依靠业务经营寻求盈利带动当地相关产业发展建设运营招投标短期资金投入不足一定期限内由城市运营商投资建设和运营，收回投资到期移交政府工程建设招投标政务专网或涉密领域政府具有充裕的建设资金，较强的建设、运营管理能力智慧城市运营服务公司本地子公司项目建设商业运营智慧城市服务应用建设智慧城市基础设施建设企业服务其他创收政府组织支撑政策支持特许经营出资建设资源投入提供使用提供使用市场运作服务提供税收反哺运营维护运营收入政策支持税收反哺全程监管其他商业机构运营收入社会投资智慧

城市商业化运营4.4赛伯乐创新产业投资运营模式不形成债务，减少地方债增加地方税收促进就业避免企业建设、政府运维引起的服务质量问题企业先投资建设，在当地成立子公司进行建设运营，保证服务质量子公司运营产生的收益，通过在当地交纳税收的方式增加就业机会和带动产业发展政府通过资源投入方式进行支撑一.筹措资金通过赛伯乐智慧城市基金以及赛伯乐的资源，以招商引资的方式先期投资建设。赛伯乐为智慧城市提供一体化方案二.系统建设签订总包协议，明确建设内容以赛伯乐产业资源为核心进行建设，以项目促进核心企业发展三.系统运营依托当地的成立的运营公司，提供日常运营及升级服务，通过这个过程本地化培训一批有智慧城市运营能力的团队。政府按照每年支付相应的运营服务费用。四.升级发展根据当地产业发展的需要，智慧白城方案做相应的支撑。并引入赛伯乐资源，支持更快升级。第五部分：重点行动——智慧农业重点工程55.1白城农业大数据中心银行电信运营商外包服务增值服务主机

托管资源出租EDC企业客户应用服务平台公众服务平台白城农业大数据中心大型运营类企业政府机构大型企业传统运营模式：传统机房出租与宽带销售模式联合运营模式：为终端客户提供服务，共同运营业务分成依托白城云计算产业建设白城农业大数据中心发挥协同作用，以优惠价格提供云基地建设所需的土地，并协调相关部门/单位在电力、贷款等方面提供帮助；提供包括税收在内的优惠产业政策。引导省内企业进行老工业数据等内容的转型，进行IT平台的转换。发挥在资本、产业资源方面的优势，全面负责云基地的建设以及运营维护。利用自身的技术、品牌优势，进行市场开拓，引导企业客户进驻白城云基地。吉林省工信厅赛伯乐

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政府5.1白城农业大数据中心项目参与方简介5.2白城“智慧农网”工程实现白城市农产区LTE无线农业专网的区域覆盖，作为智慧农业信息化基础设施，支撑各项智慧农业应用运行。农业生产可视化咨询农业生态环境监测智慧大棚农产品电子商务平台农业生态旅游农业食品监控智慧农网环境监测数据产品交易数据专家交流数据LBS旅游服务数据物联网控制数据视频监控数据更多智慧农业应用……5.2白城“智慧农网”工程基站数量：共规划建设TD-LTE无线基站50个，其中37个宏基站，13个微基站，采用宏基站和微基站混合组网方案。频段规划：组网方式：为了提高频谱利用效率及整体网络容量，网络规划使用20MHz同频组网方式。时隙配比：1447~1467MHz频段中的20MHz连续可用带宽网络时隙配比拟采用5ms帧结构，配置0（1下行：3上行），特殊子帧配比采用配置5（3：9：2）方案，用于支持物联网上行数据业务。白城智慧农网覆盖方式用智慧互联技术，升级白城传统现场农业交易模式，构建白城“云上农业”电商平台，并打造成为东北亚农业电商交易中心。白城云上农业：东北亚交易中心与交易平台白城农产品智慧电子商务平台作为智慧城市的重要构成，展现智慧农业的功能东北亚粮油交易中心东北亚杂粮交易中心东北亚水产品交易中心（月亮湖）东北亚农牧交易物流中心一个平台三个中心一个配套支撑体系5.2白城“云上农业”电商平台5.2白城“云上农业”电商平台电商平台运作模式：基于B2C业务的农业生产资料和农产品中转平台建立县级农村的电子商务平台，以县域为单位服务于乡镇、村、屯的农户的物资供应和农产品销售的服务平台，成为连接农户与外界大市场的中转站。农村县域农业生产资料生活资料农机等产品信息交易物流配送B2C农户生产、生活资料农产品5.2白城“云上农业”电商平台电商平台运作模式：基于B2B业务的产融结合平台杂粮交易所100亿的交易规模惠农资金新技术新项目引进政策性保险产业创新投资基金物流国有银行政策性贷款大安农信社B2B电商交易平台1、白城200亿市场交易的电商化；2、打造中国最大的粮食交易电商网站；3、基于B2B的跨境电商交易平台；3、整合大安农信社等金融工具。打造产融结合的发展模式5.3国家级生物技术中心整合生物技术资源，在白城组建东北亚（国家级）生物技术中心，突出生物技术的转化与示范。结合白城现有农牧业，研发新技术升级有机米、健康豆、精品肉、生态鱼生产与养殖，形成品牌推广。生物育种（单倍体育种、多倍体育种、细胞工程育种等）分子标记现代农产品加工蛋白质工程酶工程……5.4创建四个现代化农业园区镇赉20万亩生态水稻示范区通榆20万亩旱田示范区（玉米荞麦杂粮向日葵）通榆20万亩现代牧场示范区月亮湖20万亩水产养殖示范区5.4创建四个现代化农业园区（1）镇赉20万亩生态水稻示范区种子化肥农药农业旅游种植技术创意活动种植管理产出农资采购环境监测专家可视化网上认购稻草米糠线上展示线上销售大米秸秆期货P2P过程溯源线上线下金融手段当地企业水稻文化节休闲农家乐亲子体验国内知名企业化肥：中化、史丹利、华锦农药：诺普信、海利尔、植保所种子：中种、隆平高科、登海种业各类加工企业稻草：手工艺品米糠：动物饲料大米：酿酒企业、食品加工秸秆：压缩燃料5.4创建四个现代化农业园区（2）通榆20万亩旱田示范区（玉米荞麦杂粮向日葵）玉米特种种植食品加工循环能源饲料荞麦主题餐饮食品酿酒手工艺品家具产品向日葵观赏炼油休闲食品药用保健特种种植：水果玉米、汽油玉米、爆炸玉米食品加工：爆米花，玉米肠、玉米糊等饲料：配置精饲料能源循环：秸秆发酵沼气，压缩秸秆燃料主题餐饮：荞麦面馆，荞麦甜点坊食品：荞麦片，荞麦粉，荞麦饼、荞麦酒等手工艺品：荞麦编织品家具产品：荞麦枕头，荞麦靠垫等观赏：大片种植休闲观光炼油：食用葵花油食品：休闲香瓜子，瓜子饼，面包添加品药用保健：种子油可作软膏的基础药。茎髓为利尿消炎剂。叶与花瓣可作苦味健胃剂。5.4创建四个现代化农业园区（3）通榆20万亩现代牧场示范区冷鲜物流：引入国内先进冷鲜物流技术肉加工：打造品牌，建立溯源体系牧场示范：向客户定期提供牧场参观，牧场技术展示云端监测：牧场生产加工流程公开，牧场生产技术透明5.4创建四个现代化农业园区（4）月亮湖20万亩水产养殖示范区项目形式厂家餐饮生态鱼庄、农家乐当地餐饮公司加工鱼罐头鱼甘油鱼饲料大连理想食品有限公司、青岛宇昊食品有限公司伊可新、金奇仕、贝特令鱼鳞加工企业物流微冻技术海昌鱼业活动冬捕节、钓鱼节利海农业公司世界盐碱地处理技术的试验与转化科技园，是盐碱地系统技术的集成与示范基地聚合聚合国内外院士、专家，在此设立工作站世界一流盐碱地公司示范、推广利赛农业盐碱地示范基地中德盐碱地技术示范中心5.5创建一个世界级盐碱地科技园第六部分：发展价值——智慧农业建设成果展望66.1科技助力，实现白城农业的智慧升级智慧水文管理系统生态河道、水产养殖水质监测；水闸、水泵、增氧智能控制智能化设施农业生产环境监控系统智能滴灌、环境监测、病害防治、成熟度预报、生产管理可追溯农产品包装管理系统包装称重、农产品信息、农事记录、生长环境记录、成熟度、农残监测信息、综合健康指数农产品电子商务与智能配送电子商务网站、会员管理与增值服务门户、智能配送管理平台、智能配送柜智慧综合管理系统安全防护、大屏展示、ERP、移动办公、车辆管理6.2助推白城农业品牌创建，极大提升农业附加值利用农业电子商务P2C\C2C，与农业可追溯系统，发展高端定制农牧产品，并联动利赛农业全国战略布局，创建白城农业的的品牌，提升白城总体农业附加值。质量品牌：农业全程可追溯原产地监管动植物产品生产追溯供应链追溯管理市场品牌：定制高端农业有机、地理标识认证定制订单农业模式全国农业精品化布局农业电子商务平台管理平台数据中心一产、二产、三产联动发展白城农业品牌体系6.3聚合资源，搭建白城农业产业生态圈，完善农业产业结构立足白城农业资源，引入合作伙伴，一方面构建单个农产品的生产链条，另一方面，实现三产融合的发展，搭建白城农业产业生态圈。四大核心资源有机米健康豆精品肉生态鱼产业思路有机米产业链延长稻米加工产业链条，