三农村土地流转管理与监督指南

三农村土地流转管理与监督指南TOC\o"1-2"\h\u15249第一章土地流转概述 37571.1土地流转的定义与意义 386451.1.1土地流转的定义 3241401.1.2土地流转的意义 4138221.2土地流转的发展历程 4160031.3土地流转的主要形式 440521.3.1土地租赁 4200161.3.2土地入股 4254361.3.3土地互换 4157531.3.4土地转包 46741.3.5土地转让 557381.3.6土地托管 522535第二章土地流转政策法规 5270762.1土地流转相关法律法规 521812.1.1法律层面 5269492.1.2法规层面 595162.2土地流转政策解读 5223892.2.1政策背景 5197872.2.2政策目标 6188552.2.3政策措施 6284542.3土地流转政策实施要求 6210922.3.1政策宣传和培训 68122.3.2完善土地流转服务体系 682522.3.3加强土地流转监管 6158792.3.4优化土地流转环境 6153972.3.5建立健全流转纠纷解决机制 622524第三章土地流转合同管理 6112163.1土地流转合同的签订 6154763.2土地流转合同的履行与变更 780903.3土地流转合同的解除与终止 719110第四章土地流转价格管理 8207334.1土地流转价格的形成机制 8227114.2土地流转价格的评估与监管 876094.3土地流转价格纠纷处理 929909第五章土地流转程序管理 933355.1土地流转的程序规定 9317595.1.1土地流转的启动 960315.1.2土地流转的审批 974125.1.3土地流转的签订与备案 1041005.2土地流转的程序执行 10195305.2.1流转方案的执行 10147255.2.2流转合同的执行 1093055.3土地流转程序的监督与检查 10169605.3.1监督检查的主体 10111585.3.2监督检查的内容 10194275.3.3监督检查的处理 119661第六章土地流转风险防范 11145596.1土地流转风险类型与识别 11272856.1.1引言 11277946.1.2土地流转风险类型 11225126.1.3土地流转风险识别方法 11240046.2土地流转风险的防范措施 12247516.2.1引言 1256706.2.2完善政策法规 1222506.2.3规范土地流转市场 12201466.2.4加强流转程序管理 12242366.2.5提高流转双方信用水平 1261726.2.6生态环境保护 12175096.3土地流转风险的应对策略 12142576.3.1引言 12121626.3.2政策风险应对 12256956.3.3市场风险应对 13318816.3.4操作风险应对 13114446.3.5信用风险应对 1370196.3.6环境风险应对 1322033第七章土地流转权益保障 13175127.1农民土地流转权益保障 13180407.1.1明确土地流转权益 1385077.1.2土地流转合同管理 13218977.1.3政策扶持与补贴 13298367.2土地流转收益分配与监管 1317117.2.1收益分配原则 13230257.2.2收益分配监管 14321527.2.3收益分配纠纷处理 14192137.3土地流转权益纠纷处理 14182707.3.1纠纷处理原则 14149887.3.2纠纷处理方式 1497457.3.3法律责任追究 1423559第八章土地流转服务体系建设 14147248.1土地流转服务平台建设 14102728.1.1建设背景与意义 14306008.1.2建设原则 14261878.1.3建设内容 15140768.2土地流转服务内容与方法 1546488.2.1服务内容 15277378.2.2服务方法 15246618.3土地流转服务体系的完善 15275568.3.1完善信息发布机制 1518228.3.2提升交易撮合能力 15253258.3.3加强合同管理 16208638.3.4建立纠纷调解机制 1665918.3.5提升服务质量 1630537第九章土地流转监督机制 1695289.1土地流转监督主体与职责 16193169.1.1监督主体 1666159.1.2部门职责 1624389.1.3农村集体经济组织职责 1661189.1.4农民专业合作社职责 1652259.1.5农民协会职责 17102839.2土地流转监督方式与方法 1742169.2.1监督方式 17282929.2.2监督方法 17190669.3土地流转监督效果评价 17254649.3.1评价指标 1792899.3.2评价方法 1718214第十章土地流转管理与监督创新 182164510.1土地流转管理与监督的创新方向 18628710.1.1政策法规创新 182389410.1.2管理模式创新 18724310.1.3技术手段创新 181445810.2土地流转管理与监督的创新实践 18562110.2.1政策引导型创新实践 182863810.2.2市场驱动型创新实践 181274210.2.3社会参与型创新实践 181871110.3土地流转管理与监督的创新成果与启示 181848910.3.1创新成果 19999010.3.2启示 19第一章土地流转概述1.1土地流转的定义与意义1.1.1土地流转的定义土地流转，是指在保持土地集体所有权不变的前提下，通过合法途径将土地承包经营权在不同主体之间进行转移、租赁、入股等行为，实现土地资源的优化配置和高效利用。1.1.2土地流转的意义土地流转对于我国农村经济发展具有重要的意义，主要体现在以下几个方面：（1）优化土地资源配置，提高土地利用效率。通过土地流转，将土地集中到有能力的经营者手中，实现规模经营，降低生产成本，提高土地产出率。（2）促进农业产业结构调整，提高农业产值。土地流转有助于农业向现代化、产业化方向发展，实现农业多种经营，增加农民收入。（3）加快农村劳动力转移，推进城乡一体化。土地流转使农民从土地上解放出来，有助于农村劳动力向城市转移，推动城乡一体化进程。（4）保障粮食安全，促进社会稳定。土地流转有利于实现粮食生产规模化、标准化，提高粮食综合生产能力，保证国家粮食安全。1.2土地流转的发展历程我国土地流转的发展历程可以概括为以下几个阶段：（1）1979年至1983年，家庭联产承包责任制的实施，土地流转开始出现。（2）1984年至1998年，土地流转逐步发展，但规模较小，流转形式单一。（3）1999年至2003年，土地流转政策不断完善，流转规模逐渐扩大。（4）2004年至今，土地流转进入快速发展阶段，政策体系逐步健全，流转形式多样化。1.3土地流转的主要形式1.3.1土地租赁土地租赁是指土地承包经营权人将土地出租给他人经营，他人按照约定支付租金的行为。1.3.2土地入股土地入股是指土地承包经营权人将土地折价作为股份，与其他投资者共同出资设立企业，参与企业经营和收益分配的行为。1.3.3土地互换土地互换是指土地承包经营权人之间相互交换土地承包经营权的行为。1.3.4土地转包土地转包是指土地承包经营权人将其承包的土地转包给其他农户经营的行为。1.3.5土地转让土地转让是指土地承包经营权人将其承包的土地使用权转让给其他主体经营的行为。1.3.6土地托管土地托管是指土地承包经营权人将土地委托给他人代为经营，他人按照约定支付托管费用的行为。第二章土地流转政策法规2.1土地流转相关法律法规2.1.1法律层面我国土地流转的相关法律主要包括《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等。这些法律为土地流转提供了基本法律依据，明确了土地流转的基本原则、范围和程序。（1）《中华人民共和国宪法》规定，土地实行社会主义公有制，国家保障农民的土地承包经营权，允许土地承包经营权流转。（2）《中华人民共和国土地管理法》明确了土地流转的范围、条件和程序，规定了土地流转应当遵循的原则，如公平、公正、公开等。（3）《中华人民共和国农村土地承包法》对农村土地承包经营权的流转进行了详细规定，包括流转的方式、流转期限、流转价格等。2.1.2法规层面土地流转的法规主要包括国务院和地方各级人民发布的行政法规、部门规章和地方规章。这些法规对土地流转的具体实施进行了规定。（1）国务院发布的《关于农村土地承包经营权流转的意见》对土地流转的目的、原则、方式和政策支持等进行了明确。（2）农业部等九部门联合发布的《农村土地经营权流转管理办法》对土地流转的具体操作流程、流转合同、流转登记等进行了详细规定。2.2土地流转政策解读2.2.1政策背景我国农村经济发展和农业现代化进程的推进，土地流转逐渐成为农业发展的重要手段。通过制定一系列土地流转政策，旨在优化土地资源配置，提高农业效益，促进农民增收。2.2.2政策目标（1）促进土地资源合理配置，提高土地利用率。（2）优化农业产业结构，发展适度规模经营。（3）增加农民收入，提高农民生活水平。（4）推动农业现代化，提升农业竞争力。2.2.3政策措施（1）鼓励和支持土地流转，明确流转方式和程序。（2）制定土地流转优惠政策，降低流转成本。（3）加强土地流转管理，保障流转双方合法权益。（4）建立健全土地流转市场，提供流转信息和服务。2.3土地流转政策实施要求2.3.1政策宣传和培训各级应加大土地流转政策的宣传力度，提高农民对土地流转的认识，加强对基层干部和农民的培训，保证政策落地生根。2.3.2完善土地流转服务体系建立健全土地流转服务体系，提供流转信息、政策咨询、合同鉴证等服务，保证流转双方合法权益。2.3.3加强土地流转监管各级应加强对土地流转的监管，保证流转行为合法、合规，防止流转过程中的侵权行为。2.3.4优化土地流转环境加大基础设施建设投入，改善农业生产条件，为土地流转创造良好环境。2.3.5建立健全流转纠纷解决机制建立健全流转纠纷解决机制，及时化解流转过程中的矛盾和问题，维护流转双方的合法权益。第三章土地流转合同管理3.1土地流转合同的签订土地流转合同是土地流转过程中各方权益的法律保障。在签订土地流转合同过程中，应遵循以下原则：（1）合法性原则。土地流转合同必须符合国家法律法规，不得违反国家政策。（2）平等自愿原则。土地流转合同的签订应当基于各方自愿，不得强迫或欺骗。（3）诚实信用原则。各方在签订土地流转合同时应诚实守信，遵循市场规则。（4）公平公正原则。土地流转合同的内容应公平合理，保障各方合法权益。土地流转合同的主要内容包括：（1）流转双方的基本信息。（2）流转土地的面积、位置、用途、质量等。（3）流转期限、流转价格、支付方式等。（4）流转土地的交付及验收。（5）流转土地的用途及保护措施。（6）违约责任及纠纷解决方式。3.2土地流转合同的履行与变更土地流转合同的履行，是指合同各方按照约定全面履行自己的义务。在履行过程中，应注意以下几点：（1）保证流转土地的交付及验收合格。（2）按照约定支付流转费用。（3）合理使用流转土地，保护土地资源。（4）遵守合同约定的各项条款。土地流转合同的变更，是指在合同履行过程中，因客观情况发生变化，经各方协商一致，对合同内容进行修改。变更土地流转合同应遵循以下原则：（1）合法性原则。变更内容不得违反国家法律法规。（2）平等自愿原则。各方应自愿达成变更协议。（3）诚实信用原则。各方应诚实守信，遵循市场规则。（4）公平公正原则。变更内容应公平合理，保障各方合法权益。3.3土地流转合同的解除与终止土地流转合同的解除，是指在合同履行过程中，因特定原因，各方协商一致或依法解除合同。解除土地流转合同应遵循以下原则：（1）合法性原则。解除合同必须符合国家法律法规。（2）平等自愿原则。各方应自愿达成解除协议。（3）诚实信用原则。各方应诚实守信，遵循市场规则。（4）公平公正原则。解除合同应公平合理，保障各方合法权益。土地流转合同的终止，是指在合同履行过程中，因法定原因或约定原因，合同权利义务关系归于消灭。终止土地流转合同的情形包括：（1）合同约定的流转期限届满。（2）合同约定的解除条件成就。（3）法律、法规规定的其他终止情形。在土地流转合同的解除与终止过程中，各方应按照合同约定或法律规定，妥善处理善后事宜，保证各方合法权益得到保障。第四章土地流转价格管理4.1土地流转价格的形成机制土地流转价格的形成机制是我国农村土地流转市场中的重要环节，其价格主要由市场供求关系、土地质量、地理位置、流转期限等因素共同决定。具体而言，以下三个方面是影响土地流转价格的关键因素：（1）市场供求关系：在土地流转市场中，土地的供给与需求状况对价格产生直接影响。当供大于求时，土地流转价格可能下降；反之，当供不应求时，土地流转价格可能上升。（2）土地质量：土地质量是影响土地流转价格的重要因素。土地质量好，适宜农业生产，流转价格相对较高；反之，土地质量较差，流转价格相对较低。（3）地理位置：土地的地理位置对流转价格也有较大影响。通常情况下，距离城市较近、交通便利、基础设施完善的土地流转价格较高；而距离城市较远、交通不便、基础设施较差的土地流转价格较低。4.2土地流转价格的评估与监管为了保障土地流转市场的健康发展，需要对土地流转价格进行评估与监管。以下三个方面是评估与监管的主要内容：（1）土地流转价格评估：土地流转价格的评估应当遵循科学、客观、公正的原则，采用多种评估方法，如市场比较法、收益还原法等，保证评估结果的准确性。（2）土地流转价格监管：相关部门应对土地流转价格进行监管，防止价格操纵、恶意竞争等不正当行为。监管手段包括定期发布土地流转指导价格、建立健全土地流转价格监测体系等。（3）土地流转价格信息披露：土地流转价格信息披露对于维护市场秩序具有重要意义。相关部门应建立健全土地流转价格信息披露制度，保证信息的真实性、准确性和及时性。4.3土地流转价格纠纷处理土地流转价格纠纷处理是保障土地流转市场正常运行的重要环节。以下三个方面是处理土地流转价格纠纷的主要措施：（1）建立健全土地流转价格纠纷调解机制：通过设立土地流转价格纠纷调解机构，及时化解流转双方在价格方面的争议，维护双方合法权益。（2）加强法律援助：对涉及土地流转价格纠纷的案件，应提供法律援助，保证纠纷当事人能够依法维护自身权益。（3）完善土地流转价格纠纷诉讼制度：对无法通过调解解决的纠纷，应依法启动诉讼程序，保证纠纷得到公正、高效的解决。第五章土地流转程序管理5.1土地流转的程序规定5.1.1土地流转的启动农村土地流转的启动需遵循以下程序规定：（1）明确流转目的：流转主体需明确流转目的，包括流转土地的用途、流转期限等。（2）流转申请：流转主体需向村委会或乡（镇）提出书面申请，并提供相关证明材料。（3）流转方案制定：村委会或乡（镇）收到申请后，组织制定土地流转方案，明确流转面积、价格、期限等事项。5.1.2土地流转的审批农村土地流转审批需遵循以下程序规定：（1）村委会或乡（镇）审批：流转方案制定后，提交给村委会或乡（镇）审批。（2）县级审批：村委会或乡（镇）审批通过后，将流转方案报县级审批。（3）省级备案：县级审批通过后，将流转方案报省级备案。5.1.3土地流转的签订与备案农村土地流转签订与备案需遵循以下程序规定：（1）流转合同签订：流转双方在审批通过后，签订土地流转合同，明确流转面积、价格、期限等事项。（2）合同备案：流转合同签订后，流转双方将合同报村委会或乡（镇）备案。5.2土地流转的程序执行5.2.1流转方案的执行流转方案执行需注意以下事项：（1）按照流转方案明确的事项进行操作，保证流转面积、价格、期限等符合规定。（2）流转双方按照流转合同履行各自的权利和义务。5.2.2流转合同的执行流转合同执行需注意以下事项：（1）流转双方严格按照合同约定履行义务，保证流转顺利进行。（2）流转期间，流转双方应保持沟通，及时解决流转过程中出现的问题。5.3土地流转程序的监督与检查5.3.1监督检查的主体农村土地流转程序的监督检查主体包括：（1）县级：对土地流转程序的执行情况进行监督检查。（2）乡（镇）：对土地流转程序的执行情况进行监督检查。（3）村委会：对土地流转程序的执行情况进行监督检查。5.3.2监督检查的内容农村土地流转程序的监督检查内容包括：（1）流转程序的合法性：检查流转程序是否符合法律法规和政策规定。（2）流转合同的履行情况：检查流转双方是否按照合同约定履行义务。（3）流转效果的评估：评估流转后土地的利用效益、农民收入增长等情况。5.3.3监督检查的处理监督检查中发觉问题的处理措施包括：（1）对不符合法律法规和政策规定的流转程序，责令改正。（2）对流转合同履行不到位的情况，督促流转双方履行义务。（3）对流转效果不佳的情况，提出改进措施，促进土地流转效果的提升。第六章土地流转风险防范6.1土地流转风险类型与识别6.1.1引言我国农村土地流转的深入发展，土地流转风险逐渐成为社会各界关注的焦点。识别土地流转风险类型是防范风险的基础，本节将重点介绍土地流转风险的类型及识别方法。6.1.2土地流转风险类型（1）政策风险：政策调整、法律法规不完善等可能导致土地流转政策变动，影响土地流转的稳定性。（2）市场风险：土地价格波动、市场需求变化等可能影响土地流转的收益和流转双方的权益。（3）操作风险：土地流转程序不规范、流转合同签订不完善等可能导致流转过程中出现纠纷。（4）信用风险：流转双方信用问题可能导致土地流转款项无法按时支付，影响流转双方的权益。（5）环境风险：土地流转可能导致生态环境恶化，影响土地质量和农业可持续发展。6.1.3土地流转风险识别方法（1）政策法规审查：了解国家和地方政策法规，分析政策变动对土地流转的影响。（2）市场调研：收集土地市场信息，分析市场风险因素。（3）流转程序审查：检查土地流转程序是否符合规定，识别操作风险。（4）信用评估：对流转双方进行信用评估，识别信用风险。（5）生态环境评估：评估土地流转对生态环境的影响，识别环境风险。6.2土地流转风险的防范措施6.2.1引言针对土地流转风险，采取有效的防范措施是保障土地流转顺利进行的关键。本节将探讨土地流转风险的防范措施。6.2.2完善政策法规（1）制定和完善土地流转相关法律法规，明确流转程序、流转双方权益等。（2）加强政策宣传，提高农民对土地流转政策的认识。6.2.3规范土地流转市场（1）建立土地流转市场信息平台，提供真实、透明的土地流转信息。（2）加强土地流转市场监管，打击违法违规行为。6.2.4加强流转程序管理（1）建立和完善土地流转程序，保证流转过程规范、合法。（2）强化流转合同管理，保证流转双方权益。6.2.5提高流转双方信用水平（1）对流转双方进行信用评估，引导信用良好的主体参与土地流转。（2）建立流转信用体系，促进流转双方诚信合作。6.2.6生态环境保护（1）制定生态环境保护政策，引导流转双方合理利用土地资源。（2）加强生态环境保护监管，保证土地流转不损害生态环境。6.3土地流转风险的应对策略6.3.1引言面对土地流转风险，采取有效的应对策略是保障土地流转顺利进行的重要手段。本节将探讨土地流转风险的应对策略。6.3.2政策风险应对（1）建立政策风险评估机制，及时调整政策，降低政策风险。（2）加强政策宣传和解读，提高农民对政策的理解和认同。6.3.3市场风险应对（1）建立土地流转市场预警机制，及时掌握市场动态，调整流转策略。（2）加强市场调研，了解市场需求，提高流转收益。6.3.4操作风险应对（1）完善流转程序，保证流转过程规范、合法。（2）建立流转纠纷调解机制，及时化解流转过程中出现的纠纷。6.3.5信用风险应对（1）加强信用评估，引导信用良好的主体参与土地流转。（2）建立流转信用体系，促进流转双方诚信合作。6.3.6环境风险应对（1）制定生态环境保护政策，引导流转双方合理利用土地资源。（2）加强生态环境保护监管，保证土地流转不损害生态环境。第七章土地流转权益保障7.1农民土地流转权益保障7.1.1明确土地流转权益为保障农民土地流转权益，各级应明确农民在土地流转过程中的权益，包括土地承包经营权、流转收益权、流转合同签订权等。农民享有依法自主决定土地流转方向、流转期限、流转价格的权益，任何单位和个人不得侵犯。7.1.2土地流转合同管理加强土地流转合同管理，保证农民土地流转权益得到有效保障。土地流转合同应当依法签订，明确流转双方的权利、义务和责任。合同内容应包括流转面积、期限、价格、支付方式等关键条款，保证流转双方的权益不受损害。7.1.3政策扶持与补贴应加大对农民土地流转的政策扶持力度，对流转土地的农民给予一定的补贴，鼓励农民积极参与土地流转。同时对流转土地的农业项目给予优先支持，提高土地流转的效益。7.2土地流转收益分配与监管7.2.1收益分配原则土地流转收益分配应遵循公平、公正、公开的原则，保证流转双方合理分享土地流转收益。流转收益的分配应根据土地流转合同约定进行，流转双方应严格按照合同约定履行义务。7.2.2收益分配监管建立健全土地流转收益分配监管机制，加强对流转收益分配的监督。各级及相关部门要加大对土地流转收益分配的检查力度，保证流转收益分配公平合理。7.2.3收益分配纠纷处理对土地流转收益分配过程中出现的纠纷，应依法及时处理。流转双方可协商解决，也可向当地农村土地流转管理部门申请调解或仲裁。7.3土地流转权益纠纷处理7.3.1纠纷处理原则土地流转权益纠纷处理应遵循及时、公正、合法的原则，保证纠纷得到妥善解决。纠纷处理过程中，要注重保护农民的合法权益，维护土地流转市场的稳定。7.3.2纠纷处理方式土地流转权益纠纷处理可采取协商、调解、仲裁等方式。在纠纷处理过程中，要充分发挥农村土地流转管理部门和基层群众性自治组织的作用，及时化解纠纷。7.3.3法律责任追究对违反土地流转法律法规，侵犯农民土地流转权益的行为，要依法予以查处，追究相关责任。对涉及土地流转的违法行为，要严肃处理，维护农民的合法权益。第八章土地流转服务体系建设8.1土地流转服务平台建设8.1.1建设背景与意义农村土地制度的改革和土地流转市场的不断发展，构建土地流转服务平台成为推进土地流转工作的重要环节。该平台的建设旨在提高土地流转效率，促进土地资源的合理配置，保障农民合法权益，推动农业现代化进程。8.1.2建设原则（1）合法性原则：平台建设需遵循国家法律法规，保证土地流转的合法性。（2）公开透明原则：平台应提供全面、真实、准确的信息，保证土地流转市场的公开透明。（3）便捷高效原则：平台需具备便捷的操作界面和高效的信息处理能力，提高土地流转效率。8.1.3建设内容（1）信息发布系统：包括土地流转需求、供应信息，以及相关政策法规、市场动态等。（2）交易撮合系统：为供需双方提供在线交易撮合服务，提高交易成功率。（3）合同管理系统：为用户提供土地流转合同在线签订、存储、查询等功能。（4）监管系统：对土地流转过程进行实时监控，保证流转行为的合法性。8.2土地流转服务内容与方法8.2.1服务内容（1）政策咨询服务：为农民提供土地流转相关政策法规、市场动态等信息。（2）流转信息发布服务：协助农民发布土地流转需求，寻找合适的需求方。（3）流转交易服务：为供需双方提供在线交易撮合、合同签订等服务。（4）流转合同管理服务：协助农民进行土地流转合同的管理和查询。（5）流转纠纷调解服务：协助解决土地流转过程中出现的纠纷。8.2.2服务方法（1）线上服务：通过互联网平台提供在线信息发布、交易撮合、合同管理等服务。（2）线下服务：设立土地流转服务中心，为农民提供面对面政策咨询、流转交易等服务。（3）培训与宣传：开展土地流转相关政策法规的培训与宣传，提高农民的土地流转意识。8.3土地流转服务体系的完善8.3.1完善信息发布机制建立健全土地流转信息发布制度，保证信息的真实性、准确性和及时性。加强对信息发布者的审核，防止虚假信息的传播。8.3.2提升交易撮合能力优化交易撮合系统，提高交易成功率。引入信用评价机制，对供需双方进行信用评估，降低交易风险。8.3.3加强合同管理完善合同管理系统，实现合同在线签订、存储、查询等功能。加强对合同履行情况的监督，保证流转双方的权益。8.3.4建立纠纷调解机制设立土地流转纠纷调解机构，为农民提供专业的纠纷调解服务。加强对流转纠纷的预防，减少纠纷发生的概率。8.3.5提升服务质量加强土地流转服务平台的建设和管理，提高服务质量。定期开展培训，提升服务人员的业务水平和服务能力。第九章土地流转监督机制9.1土地流转监督主体与职责9.1.1监督主体土地流转监督主体主要包括部门、农村集体经济组织、农民专业合作社、农民协会以及社会公众等。这些主体在土地流转过程中，各自承担着不同的监督职责。9.1.2部门职责部门是土地流转监督的主导力量，其主要职责如下：（1）制定土地流转政策、法规和标准，保证土地流转依法、有序进行。（2）建立健全土地流转登记、备案制度，及时掌握土地流转动态。（3）加强对土地流转合同的监管，保证合同内容合法、合规。（4）对土地流转过程中的违法行为进行查处。9.1.3农村集体经济组织职责农村集体经济组织在土地流转监督中的主要职责如下：（1）协助部门开展土地流转监督工作。（2）对土地流转合同进行审核，保证流转土地用途符合规划。（3）维护农民合法权益，防止流转土地被侵占或滥用。9.1.4农民专业合作社职责农民专业合作社在土地流转监督中的主要职责如下：（1）协助部门和农村集体经济组织开展土地流转监督工作。（2）对土地流转合同进行审核，保证流转土地用于农业生产。（3）代表农民参与土地流转过程，维护农民利益。9.1.5农民协会职责农民协会在土地流转监督中的主要职责如下：（1）宣传土地流转政策，提高农民对土地流转的认识。（2）协助部门和农村集体经济组织开展土地流转监督工作。（3）维护农民合法权益，反映农民诉求。9.2土地流转监督方式与方法9.2.1监督方式土地流转监督方式主要包括现场检查、资料审查、举报投诉、社会监督等。9.2.2监督方法（1）现场检查：对土地流转现场进行实地查看，了解土地流转