三农产品质量安全监管规范操作手册

三农产品质量安全监管规范操作手册TOC\o"1-2"\h\u3464第一章总则 3298161.1三农产品质量安全监管概述 3161381.1.1定义与范围 3309431.1.2监管意义 3306431.1.3监管内容 3193071.1.4监管原则 482111.1.5监管目标 412636第二章监管体系建设 450421.1.6监管机构概述 477611.1.7监管机构设置原则 4197101.1.8监管机构设置内容 5274021.1.9监管制度概述 545101.1.10监管制度建立原则 5243011.1.11监管制度建立内容 5108291.1.12监管人员培训概述 627991.1.13监管人员培训原则 6191241.1.14监管人员培训内容 610389第三章生产环节监管 6125001.1.15生产环境控制 615721.1.16生产技术指导 72541.1.17生产过程监管 744171.1.18投入品选购 7190631.1.19投入品使用规范 7234301.1.20投入品使用监管 7169441.1.21生产记录内容 843211.1.22生产记录管理要求 827701第四章流通环节监管 8219351.1.23监管目标 8291361.1.24监管范围 8294281.1.25监管措施 844541.1.26抽样检测原则 8105331.1.27抽样检测范围 9160251.1.28抽样检测流程 916221.1.29信息管理目标 9318081.1.30信息管理内容 9171041.1.31信息管理措施 91826第五章检测监测 9326011.1.32检测机构资质认定 10244801.1.33检测机构运行管理 10232181.1.34检测方法 10291151.1.35检测标准 10164081.1.36数据收集 11220241.1.37数据分析 1178901.1.38数据应用 1115255第六章风险评估与预警 11314961.1.39概述 11189151.1.40风险评估步骤 1226811.1.41风险评估方法 128171.1.42概述 12255521.1.43预警机制建立步骤 12130731.1.44概述 13157771.1.45应急预案制定步骤 134584第七章法律法规与标准 13251791.1.46法律法规概述 13198711.1.47法律法规内容 13267951.1.48标准制定 14268601.1.49标准实施 14317871.1.50法律责任 14117341.1.51处罚措施 158272第八章监管手段与技术 1554701.1.52概述 15266081.1.53行政手段 15218801.1.54法律手段 15117381.1.55经济手段 1540191.1.56社会监督手段 16118461.1.57农产品质量安全监测技术 16121801.1.58农产品质量安全追溯技术 16108421.1.59农产品质量安全风险评估技术 168101.1.60监管手段创新 1635251.1.61监管技术升级 167551第九章社会监督与参与 17214061.1.62概述 17259991.1.63监督主体 1797941.1.64监督内容 1716061.1.65监督方式 17119811.1.66政策法规宣传 1837591.1.67公众意见征集 1823241.1.68社会监督组织 1862601.1.69监管信息公示 18185861.1.70农产品质量追溯 18203571.1.71监管过程公开 187713第十章持续改进与评估 19194291.1.72评估目的 19273281.1.73评估内容 19304431.1.74评估方法 19134761.1.75加强监管制度建设 19162501.1.76优化监管措施 19212241.1.77提升农民及农产品生产经营者的质量安全意识 20156081.1.78完善监管机制 2043971.1.79强化科技支撑 2079531.1.80加强协作配合 20第一章总则1.1三农产品质量安全监管概述1.1.1定义与范围三农产品质量安全监管，是指对农产品生产、加工、流通、消费等环节进行全过程的质量安全监控与管理。本手册所称的三农产品，主要包括粮食、蔬菜、水果、肉类、禽蛋、水产品等初级农产品及其加工品。1.1.2监管意义农产品质量安全监管关乎人民群众身体健康和生命安全，是国家食品安全的重要组成部分。加强农产品质量安全监管，有利于保障人民群众“舌尖上的安全”，促进农业产业转型升级，提升农产品市场竞争力。1.1.3监管内容农产品质量安全监管主要包括以下内容：（1）制定农产品质量安全标准，保证农产品生产、加工、流通、消费各环节符合国家标准要求。（2）加强农产品生产环节监管，对种植、养殖、屠宰等环节进行全程监控，保证农产品源头质量安全。（3）强化农产品加工环节监管，规范加工企业生产流程，防止农产品在加工过程中受到污染。（4）加强农产品流通环节监管，对农产品运输、储存、销售等环节进行监管，保证农产品在流通环节的质量安全。（5）加大农产品质量安全监测力度，对农产品质量进行定期抽检，及时发觉并查处不合格农产品。（6）加强农产品质量安全监管信息化建设，提高监管效率和水平。第二节监管原则与目标1.1.4监管原则（1）科学监管原则：以科学手段和方法进行监管，保证农产品质量安全监管工作的有效性。（2）公平公正原则：保障农产品质量安全监管工作的公平性，对各类农产品生产者、经营者一视同仁。（3）预防为主原则：加强农产品质量安全风险监测和预警，预防农产品质量安全风险。（4）社会共治原则：充分发挥企业、社会各方面的积极作用，共同参与农产品质量安全监管。1.1.5监管目标（1）保障农产品质量安全：保证农产品生产、加工、流通、消费各环节的质量安全，降低农产品质量安全风险。（2）提升农产品市场竞争力：通过加强农产品质量安全监管，提高我国农产品在国际市场的竞争力。（3）促进农业产业转型升级：推动农业产业结构调整，发展绿色、有机、生态农业，提高农业综合效益。（4）增强农产品质量安全监管能力：提升监管人员素质，完善监管制度，提高监管水平。第二章监管体系建设第一节监管机构设置1.1.6监管机构概述农产品质量安全监管机构是指依法设立的，负责农产品质量安全监管工作的部门、事业单位和社会组织。监管机构设置应遵循科学、高效、协调的原则，保证农产品质量安全监管体系的完整性和有效性。1.1.7监管机构设置原则（1）统一领导：农产品质量安全监管机构应实行统一领导，形成上下级之间、部门之间的协调配合机制。（2）分级管理：根据监管任务和职责，合理划分监管机构的层级，实现分级管理。（3）职责明确：各监管机构应明确职责，形成权责清晰、分工合理的监管体系。（4）专业化：监管机构应具备一定的专业素质，提高监管效能。1.1.8监管机构设置内容（1）国家级监管机构：负责全国农产品质量安全监管工作的总体规划和政策制定，指导地方监管工作。（2）省级监管机构：负责本行政区域内农产品质量安全监管工作，制定具体监管措施，组织落实国家级政策。（3）市级监管机构：负责本行政区域内农产品质量安全监管工作，协调县（区）监管机构，开展监管工作。（4）县（区）级监管机构：负责本行政区域内农产品质量安全监管工作，对农产品生产、流通、消费环节进行具体监管。第二节监管制度建立1.1.9监管制度概述农产品质量安全监管制度是指为保证农产品质量安全，依据法律法规，制定的具有强制性和约束力的规则、办法和措施。建立完善的监管制度，有利于规范农产品质量安全监管行为，提高监管效能。1.1.10监管制度建立原则（1）法律依据：监管制度建立应遵循法律法规，保证制度合法、合规。（2）科学合理：监管制度应结合农产品质量安全特点，科学合理地设定监管措施。（3）动态调整：监管制度应根据农产品质量安全监管形势的变化，及时进行调整和完善。（4）操作性强：监管制度应具备较强的操作性，便于监管机构实施。1.1.11监管制度建立内容（1）农产品质量安全标准制度：制定农产品质量安全标准，明确农产品生产、流通、消费各环节的质量要求。（2）农产品质量安全监测制度：建立农产品质量安全监测体系，定期对农产品进行监测，及时掌握农产品质量安全状况。（3）农产品质量安全追溯制度：建立农产品质量安全追溯体系，实现农产品从生产到消费全过程的信息追踪。（4）农产品质量安全监管责任制度：明确各级监管机构的监管责任，强化责任追究。（5）农产品质量安全应急管理制度：建立健全农产品质量安全应急管理体系，提高应对突发事件的处置能力。第三节监管人员培训1.1.12监管人员培训概述农产品质量安全监管人员培训是指对从事农产品质量安全监管工作的人员进行业务知识和技能培训，提高监管效能和人员素质。1.1.13监管人员培训原则（1）针对性：培训内容应根据监管人员的工作职责和实际需求进行设计，保证培训的针对性。（2）实用性：培训内容应注重实用性，提高监管人员解决实际问题的能力。（3）持续性：监管人员培训应形成长效机制，保证监管人员素质的不断提升。（4）专业性：培训应邀请具有丰富实践经验和专业知识的专家进行授课。1.1.14监管人员培训内容（1）法律法规和政策培训：加强监管人员对农产品质量安全法律法规、政策制度的理解和运用。（2）业务知识培训：提高监管人员对农产品质量安全标准、监测技术、监管方法等方面的业务素质。（3）实践技能培训：加强监管人员在现场检查、抽样检测、执法检查等方面的实践操作能力。（4）职业道德培训：培养监管人员的职业道德，提高其廉洁自律意识。第三章生产环节监管第一节生产过程管理1.1.15生产环境控制（1）生产区域选址：应选择远离污染源、符合生态环境要求的区域进行农产品生产。（2）生产环境监测：定期对生产区域进行环境监测，保证空气质量、水质、土壤等指标符合农产品生产要求。（3）生产设施建设：根据农产品生产需求，合理规划生产设施，包括温室、大棚、养殖场等，保证设施安全、卫生、环保。1.1.16生产技术指导（1）种植养殖技术：推广先进的种植养殖技术，提高农产品产量和品质。（2）病虫害防治：采取生物防治、物理防治和化学防治相结合的方法，有效控制病虫害。（3）肥料施用：合理施用有机肥、化肥，遵循肥料使用规范，提高农产品品质。1.1.17生产过程监管（1）生产过程检查：定期对生产过程进行检查，保证生产环节符合农产品质量安全要求。（2）质量安全监测：对农产品进行质量安全监测，保证农产品质量合格。第二节投入品使用监管1.1.18投入品选购（1）投入品质量要求：选购符合国家标准的投入品，保证农产品生产安全。（2）投入品来源审查：审查投入品供应商资质，保证投入品来源可靠。1.1.19投入品使用规范（1）药剂使用：按照农药使用规范，合理使用农药，保证农产品质量安全。（2）肥料使用：遵循肥料使用规范，合理施用肥料，提高农产品品质。（3）饲料使用：选用安全、优质的饲料，保证养殖产品质量。1.1.20投入品使用监管（1）投入品使用记录：建立健全投入品使用记录制度，详细记录投入品来源、使用时间、使用量等信息。（2）投入品使用检查：定期对投入品使用情况进行检查，保证农产品生产过程中投入品使用符合规范。第三节生产记录管理1.1.21生产记录内容（1）生产基本情况：包括生产区域、生产规模、生产时间等。（2）投入品使用情况：包括投入品名称、来源、使用量、使用时间等。（3）生产过程管理：包括生产环节、技术指导、病虫害防治等。（4）质量安全监测：包括农产品质量安全监测结果、质量合格证明等。1.1.22生产记录管理要求（1）记录及时、准确：生产记录应及时、准确地反映农产品生产情况。（2）记录保存完整：生产记录应保存完整，不得擅自更改、销毁。（3）记录查阅方便：生产记录应便于查阅，便于监管部门进行追溯和检查。第四章流通环节监管第一节流通渠道监管1.1.23监管目标流通渠道监管旨在保证农产品从生产地到消费者手中的全过程符合质量安全标准，防止不合格农产品流入市场。1.1.24监管范围（1）农产品批发市场、农贸市场、超市等销售场所；（2）农产品运输、储存、装卸等环节；（3）农产品加工企业、配送中心等。1.1.25监管措施（1）建立农产品流通渠道档案，包括流通主体、产品种类、来源、销售去向等信息；（2）对流通主体进行资质审查，保证其具备合法经营资格；（3）加强农产品运输、储存、装卸环节的监管，保证农产品质量安全；（4）定期对农产品销售场所进行巡查，发觉不合格农产品及时处理；（5）与相关部门协作，共同打击假冒伪劣农产品。第二节流通环节抽样检测1.1.26抽样检测原则（1）科学合理，保证抽样代表性；（2）公正公平，保证检测结果准确可靠；（3）高效便捷，提高检测工作效率。1.1.27抽样检测范围（1）农产品批发市场、农贸市场、超市等销售场所；（2）农产品运输、储存、装卸等环节；（3）农产品加工企业、配送中心等。1.1.28抽样检测流程（1）制定抽样检测计划，明确检测项目、频次、地点等；（2）按照计划进行抽样，保证样品具有代表性；（3）对抽样进行检测，记录检测结果；（4）对不合格农产品进行追溯，查找原因并采取措施；（5）定期公布检测结果，提高公众对农产品质量安全的认知。第三节流通环节信息管理1.1.29信息管理目标（1）实现农产品流通环节信息资源共享；（2）提高农产品质量安全监管效率；（3）促进农产品市场公平竞争。1.1.30信息管理内容（1）农产品流通渠道信息：包括流通主体、产品种类、来源、销售去向等；（2）农产品质量安全信息：包括检测结果、追溯信息、不合格农产品处理情况等；（3）农产品市场动态信息：包括价格、供需状况、市场趋势等。1.1.31信息管理措施（1）建立农产品流通环节信息数据库，实现信息资源整合；（2）开发农产品质量安全监管信息系统，提高监管工作效率；（3）加强信息安全管理，保证信息安全；（4）定期发布农产品市场信息，引导市场健康发展；（5）与相关部门协作，实现信息共享。第五章检测监测第一节检测机构管理1.1.32检测机构资质认定为保证农产品质量安全的检测工作科学、规范、有效，检测机构必须依法取得相应的资质认定。资质认定包括机构资质认定、人员资质认定和设备资质认定。检测机构应具备以下条件：（1）具有独立法人资格，有固定的场所和设施；（2）具有与检测业务相适应的专业技术人员；（3）具备相应的检测设备、仪器和实验条件；（4）具有完善的检测质量管理体系；（5）具备良好的信誉和业务能力。1.1.33检测机构运行管理（1）检测机构应建立健全内部管理制度，明确各部门职责，保证检测工作的正常运行；（2）检测机构应加强人员培训，提高检测人员的技术水平和业务素质；（3）检测机构应定期对设备进行维护、校准和检定，保证检测数据的准确性；（4）检测机构应按照国家相关法律法规和标准开展检测工作，保证检测结果的公正性、科学性和权威性。第二节检测方法与标准1.1.34检测方法农产品质量安全检测方法主要包括化学检测、生物检测和物理检测等。检测方法应根据检测对象、检测指标和检测目的进行选择。具体检测方法如下：（1）化学检测：主要包括光谱分析、色谱分析、质谱分析、电化学分析等；（2）生物检测：主要包括微生物检测、免疫学检测、分子生物学检测等；（3）物理检测：主要包括农产品感官检测、农产品物理功能检测等。1.1.35检测标准农产品质量安全检测标准是保障农产品质量安全的重要依据。检测标准主要包括以下几类：（1）国家标准：由国家标准化管理部门发布的具有强制性的检测标准；（2）行业标准：由行业管理部门发布的检测标准；（3）地方标准：由地方发布的检测标准；（4）企业标准：由企业制定的检测标准。第三节监测数据管理1.1.36数据收集监测数据收集应遵循以下原则：（1）完整性：保证监测数据涵盖农产品质量安全的各个方面；（2）可靠性：保证监测数据来源真实、准确、可靠；（3）及时性：保证监测数据能够反映农产品质量安全的实时状况；（4）连续性：保证监测数据能够反映农产品质量安全的长期变化趋势。1.1.37数据分析监测数据分析应遵循以下原则：（1）科学性：运用科学的统计方法和分析手段，对监测数据进行处理和分析；（2）客观性：客观评价农产品质量安全的状况，避免人为干扰；（3）系统性：从整体上分析农产品质量安全的状况，关注各要素之间的相互关系；（4）动态性：关注农产品质量安全的变化趋势，为决策提供依据。1.1.38数据应用监测数据应用应遵循以下原则：（1）指导性：根据监测数据分析结果，为农产品质量安全监管提供指导；（2）预警性：通过监测数据，发觉农产品质量安全隐患，及时发布预警信息；（3）服务性：为农产品质量安全监管、农业生产和消费者提供数据支持；（4）改进性：根据监测数据分析结果，不断完善农产品质量安全监管体系。第六章风险评估与预警第一节风险评估方法1.1.39概述农产品质量安全风险评估是指通过对农产品生产、加工、储存、运输和销售过程中的潜在风险因素进行识别、分析和评价，以确定风险程度，为制定预警和应急预案提供科学依据。1.1.40风险评估步骤（1）风险识别：收集农产品质量安全相关信息，包括农产品种类、生产区域、生产过程、市场流通等环节的风险因素。（2）风险分析：对识别出的风险因素进行定性和定量分析，评估其对农产品质量安全的潜在影响。（3）风险评价：根据风险分析结果，评价风险程度，确定风险等级。（4）风险处理：针对评价结果，制定相应的风险控制措施，降低风险程度。1.1.41风险评估方法（1）定性评估：通过专家评审、现场调查、案例分析等方法，对风险因素进行定性分析。（2）定量评估：采用数学模型、统计分析、概率论等方法，对风险因素进行定量分析。（3）综合评估：将定性评估和定量评估相结合，对风险因素进行综合评价。第二节预警机制建立1.1.42概述预警机制是指对农产品质量安全风险进行监测、预警和响应的体系，旨在提前发觉风险，及时采取控制措施，保障农产品质量安全。1.1.43预警机制建立步骤（1）制定预警指标：根据风险评估结果，确定预警指标，包括风险因素、风险程度、风险等级等。（2）构建预警模型：运用统计学、概率论等方法，建立预警模型，对农产品质量安全风险进行预警。（3）设立预警阈值：根据预警模型，设定预警阈值，当风险程度超过阈值时，触发预警。（4）预警信息发布：通过媒体、网络、手机短信等方式，及时发布预警信息，通知相关部门和农产品生产者。（5）预警响应：针对预警信息，采取相应的风险控制措施，降低风险程度。第三节应急预案制定1.1.44概述应急预案是指为应对农产品质量安全风险事件，提前制定的应对措施和方案，以保证农产品质量安全的风险得到有效控制。1.1.45应急预案制定步骤（1）确定应急预案范围：根据风险评估和预警机制，明确应急预案的适用范围，包括农产品种类、生产区域、风险环节等。（2）制定应急响应措施：针对不同风险等级，制定相应的应急响应措施，包括风险控制、产品召回、信息披露等。（3）明确应急组织机构：设立应急指挥部，明确各相关部门职责，保证应急响应的协调和高效。（4）开展应急演练：定期组织应急演练，提高应急响应能力，检验应急预案的实际效果。（5）修订和完善应急预案：根据应急演练和实际运行情况，不断修订和完善应急预案，保证其科学性和实用性。第七章法律法规与标准第一节法律法规体系1.1.46法律法规概述农产品质量安全监管的法律法规体系，是我国农产品质量安全监管的基本遵循。该体系主要包括宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规和地方规章等六个层次。1.1.47法律法规内容（1）宪法层面：我国《宪法》明确规定，国家保障农产品质量安全，加强农业标准化建设，提高农产品质量安全水平。（2）法律层面：《农产品质量安全法》、《食品安全法》、《农业法》等法律，为农产品质量安全监管提供了法律依据。（3）行政法规层面：《农产品质量安全监督管理条例》、《食品安全法实施条例》等行政法规，明确了农产品质量安全监管的具体措施和责任主体。（4）部门规章层面：农业农村部、国家市场监督管理总局等相关部门制定的《农产品质量安全监管办法》、《农产品质量检测管理办法》等部门规章，对农产品质量安全监管的具体操作进行了规范。（5）地方性法规层面：各省、自治区、直辖市根据实际情况，制定的《农产品质量安全条例》等地方性法规，为地方农产品质量安全监管提供了具体规定。（6）地方规章层面：市、县两级制定的农产品质量安全监管办法、实施细则等规章，进一步明确了农产品质量安全监管的操作规程。第二节标准制定与实施1.1.48标准制定（1）标准制定原则：农产品质量安全标准的制定，应遵循科学性、实用性、先进性和可行性的原则。（2）标准制定程序：农产品质量安全标准的制定，应经过调查研究、征求意见、专家评审、公示、发布等程序。（3）标准制定内容：农产品质量安全标准主要包括农产品生产、加工、包装、储存、运输、销售、消费等环节的技术要求、质量要求和安全要求。1.1.49标准实施（1）标准宣传与培训：加强对农产品质量安全标准的宣传和培训，提高生产者、经营者和管理者的标准意识和执行能力。（2）标准执行与监督：各级农业农村、市场监管等相关部门要加强对农产品质量安全标准执行情况的监督，保证农产品质量安全。（3）标准修订与更新：根据农产品质量安全监管的需要，及时修订和完善农产品质量安全标准，保证标准的先进性和适应性。第三节法律责任与处罚1.1.50法律责任（1）生产者责任：生产者应当依法承担农产品质量安全的主体责任，对农产品质量安全负责。（2）经营者责任：经营者应当依法承担农产品质量安全的经营责任，保证所经营农产品符合质量安全要求。（3）管理者责任：各级农业农村、市场监管等相关部门应当依法承担农产品质量安全监管责任，对农产品质量安全监管工作负责。1.1.51处罚措施（1）行政处罚：对违反农产品质量安全法律法规的行为，依法给予行政处罚，包括罚款、没收违法所得、吊销许可证等。（2）刑事责任：对构成犯罪的农产品质量安全违法行为，依法追究刑事责任。（3）信用惩戒：对农产品质量安全违法行为，依法纳入信用惩戒体系，限制其从事相关经营活动。（4）赔偿责任：对因农产品质量安全问题造成损害的，依法承担赔偿责任。第八章监管手段与技术第一节监管手段运用1.1.52概述农产品质量安全监管手段主要包括行政手段、法律手段、经济手段和社会监督手段。这些手段的合理运用，对于保障农产品质量安全具有重要意义。1.1.53行政手段（1）制定农产品质量安全标准。依据国家法律法规，制定和完善农产品质量安全标准，保证农产品生产、加工、流通和消费环节的质量安全。（2）实施农产品质量安全监测。对农产品生产、加工、流通和消费环节进行定期或不定期的监测，及时发觉和处理质量安全问题。（3）开展农产品质量安全培训。加强对农产品质量安全监管人员的培训，提高监管能力和水平。1.1.54法律手段（1）法律法规宣传。加强对农产品质量安全法律法规的宣传，提高农产品生产者、经营者及消费者的法律意识。（2）法律责任追究。对违反农产品质量安全法律法规的行为，依法予以查处，追究相关责任。1.1.55经济手段（1）财政支持。加大对农产品质量安全监管的财政投入，保障监管工作的顺利进行。（2）激励政策。对农产品质量安全表现优秀的生产者、经营者给予奖励，激发其积极性。1.1.56社会监督手段（1）媒体监督。充分发挥媒体舆论监督作用，对农产品质量安全问题进行曝光。（2）社会组织参与。鼓励社会组织参与农产品质量安全监管，发挥其在监管中的作用。第二节技术支持与保障1.1.57农产品质量安全监测技术（1）快速检测技术。采用快速检测设备和方法，对农产品进行快速检测，保证农产品质量安全。（2）检测实验室建设。加强农产品质量安全检测实验室建设，提高检测能力和水平。1.1.58农产品质量安全追溯技术（1）信息采集技术。运用现代信息技术，对农产品生产、加工、流通和消费环节进行信息采集。（2）追溯系统建设。建立农产品质量安全追溯系统，实现农产品从生产到消费的全程追溯。1.1.59农产品质量安全风险评估技术（1）风险评估方法。采用科学的风险评估方法，对农产品质量安全风险进行评估。（2）风险管理策略。根据风险评估结果，制定相应的风险管理策略，保障农产品质量安全。第三节监管技术创新1.1.60监管手段创新（1）信息化监管。运用大数据、云计算等现代信息技术，提高农产品质量安全监管的效率和准确性。（2）社会共治。摸索建立企业、社会组织和公众共同参与的农产品质量安全监管模式。1.1.61监管技术升级（1）检测技术升级。引入新型检测技术，提高农产品质量安全检测的准确性和效率。（2）追溯技术升级。完善农产品质量安全追溯系统，实现农产品质量安全的全程监控。第九章社会监督与参与第一节社会监督机制1.1.62概述社会监督机制是农产品质量安全监管的重要组成部分，旨在充分发挥社会力量对农产品质量安全的监督作用，保证农产品质量安全监管工作的有效开展。1.1.63监督主体（1）社会组织：包括行业协会、专业机构、消费者协会等，具有专业性和权威性，能够对农产品质量安全进行有效监督。（2）公众：包括消费者、农民、媒体等，具有广泛性和参与性，能够及时发觉问题，推动农产品质量安全监管工作的改进。1.1.64监督内容（1）农产品生产环节：包括种子、种苗、种植、养殖、加工等环节，重点监督农产品生产过程中是否存在违规使用农药、兽药等投入品的行为。（2）农产品流通环节：包括批发、零售、物流等环节，重点监督农产品流通过程中是否存在掺假、掺杂、欺诈等行为。（3）农产品质量安全检测：监督检测机构的检测工作是否符合规定程序，检测结果是否公正、准确。1.1.65监督方式（1）举报：鼓励公众通过各种渠道举报农产品质量安全违法行为，如电话、网络平台等。（2）投诉：消费者在购买农产品过程中发觉质量问题，可以向有关部门投诉，要求进行处理。（3）社会监督员：聘请具有专业知识和责任心的社会监督员，对农产品质量安全进行定期检查。第二节公众参与途径1.1.66政策法规宣传（1）通过网络、电视、报纸等媒体，宣传农产品质量安全法律法规，提高公众的法律意识。（2）开展农产品质量安全知识讲座、培训等活动，提高公众的鉴别能力和自我保护意识。1.1.67公众意见征集（1）在农产品质量安全监管政策制定过程中，通过座谈会、问卷调查等方式，广泛征求公众意见。（2）在农产品质量安全监管工作中，邀请公众代表参与监督，提高监管工作的透明度和公正性。1.1.68社会监督组织（1）支持行业协会、消费者协会等社会组织参与农产品质量安全监管，发挥其在社会监督中的作用。（2）鼓励公众加入农产品质量安全监督组织，共同维护农产品质量安全。第三节信息公开与透明1.1.69监管信息公示（1）在农产品质量安全监管工作中，及时公开监管政策、工作动态、处罚结果等信息。（2）通过网络、报纸、电视等媒体，定期发布农产品质量安全状况报告，提高监管工作的透明度。1.1