高速公路监理工作方法及措施

高速公路监理工作方法及措施1施工准备阶段监理的方法和措施1.1施工准备阶段的主要监理工作方法（1）制订总体监理规划及实施细则通过监理规划明确各级监理职责及分工、监理程序和制度，以实现规范化、程序化的监理体系管理。（2）熟悉施工图纸及技术规范等合同文件在工程项目开工之前，总监办通过组织各部室监理人员全面熟悉合同文件及有关标准和测试方法，对合同文件中存在的差错、遗漏、含糊不清的问题进行查证，做出合理的解释，提出合理的处理方法。（3）组织第一次工地会议工程开工前，总监理工程师负责组织第一次工地会议，检查施工准备情况，澄清履约各方组织结构，明确监理程序。（4）制定监理文书、工程表格总监办应依据施工合同文件的要求和结合工程项目的实际，统一制定出进行质量监理、进度监理、工程费用监理的各种表格，送交承包人共同使用。（5）检查承包商质量保证体系的建立监理工程师应按合同条款要求承包商建立—个完整的以自检为主的质量保证体系。这是保证工程质量的关键。因此，必须落实到人，将承包商质检系统和试验室能否落实作为签发开工令的主要依据。1.2施工准备阶段的主要监理措施发布开工令总监理工程师依据施工合同具体规定日期和承包人的准备情况,签发开工令。②审查承包人的施工机械设备监理工程师应按承包人工程进度计划分期审查承包人在工程中所使用的施工机械设备。进场设备的数量、型号、规格、完好率应与承包人投标书中相符合。而且要满足施工技术要求。已运进现场的设备未经监理工程师同意不得运出工地。③验收承包人的施工放线监理工程师应要求承包人对合同文件中提供的原始基准点、导线点、地面高程等进行现场复核，并报监理工程师复检、认可。④检验承包人的进场材料承包人在材料进场后先进行自检，合格后报试验工程师审批。试验工程师应对进场材料进行不定期的抽检，并审查所进材料的材质单及合格证书。⑤审批承包人的标准试验及砼配合比试验工程师应对承包人的标准试验、砼配合比及路面结构层的配合比进行平行试验，然后进行审批。⑥审查承包人的保险及担保，支付开工预付款。2施工阶段工程质量监理的方法和措施2.1工程质量监理的方法公路工程质量监理对象，主要是原材料、结构、路基、隧道、路面和施工过程中各操作工艺以及施工完后的总体质量。监理工程师对工程质量的管理是“全方位，全过程，全天侯”的方式，采用如下监理方法:1、试验:公路工程的施工质量判断，有许多是要通过试验，才能做出结论的。所以监理一定要建立一个拥有具有政府质检部门核发的具有临时资质及相应检测能力的中心试验室来为监理工程师提供公正、准确、独立的试验数据。这样监理工师才能运用质量否决权对工程做出公正的评价。监理的中心试验室要作的试验分以下几种：（1）验证试验：目的是对承包人订购的原材料进行预先鉴定，以决定是否可以用于工程，并在施工进行中，随机对用于工程的原材料进行抽样试验检查。（2）标准试验：标准试验是对各种工程的内在品质进行施工前的数据采集，它是控制和指导施工的科学依据，包括各种标准击实试验、集料的级配试验、混合料的配合比试验、结构的强度试验等。监理工程师应在承包人进行标准试验的同时或以后平行进行复核(对比)试验，以肯定、否定或调整承包人标准试验的参数或指标。抽检试验：抽样试验是对工程实施中内在品质进行符合性的检查，如压实度、试件强度等的试验，抽检试验必须具有独立性。2、测量测量是监理人员对承包商的路线放样和有关几何指标进行检查和控制的重要手段。在公路开工之前，监理人员要对承包商的路线放样进行复核，不合格要求承包商返工，否则不准开工。对已完工程的几何指标，如高度、宽度、横坡、曲线半径、超高等也要进行测量验收。3、现场监理(旁站)旁站是工程质量监理的—种主要方法，也是监理工作中经常采用的一种监理手段。旁站，就是在工程施工中，监理人员全部或部分时间“盯”在施工现场，或者通过中间抽查，来检查承包商的施工工艺是否符合技术规范的规定，所有原材料或混合材料配比是否合格，以及是否有发生事故的苗头。根据工程施工的难易程度、复杂性和稳定性不同，对现场检查的时间长短也有所不同。主要可分为三种情况:全过程旁站、部分时间旁站和巡视抽查。（1）全过程旁站：是驻地监理人员对某一工序或某一工程部位自始而终“盯”在现场观察施工全过程的一种监理形式。这种方法主要用在施工条件比较复杂、工程质量难以保证的工序、重要部位、关键部位。例如，隐蔽工程，混凝土钻孔灌注桩工程中灌注混凝土工序，预应力张拉、压浆，混凝土的浇注及路面从摊铺、碾压到成形的整个过程等。（2）部分旁站：是指监理人员对某一工序用一定的时间在现场检查、巡视的一种方式。这种方法主要用于关键、重要但施工情况相对稳定的工序。例如，路基分层填筑看压实成型，各种路面混合料的拌和现场，构造物完工后的回填等。（3）巡视和抽查：是指监理人员仅需利用少量时间或随机抽查的形式进行监理的一种方式。例如，清理施工现场、清表土，钻孔桩钻孔；混凝土工程中的钢筋绑扎和架立模板的检查、验收、各种材料的抽查等。为了便于监理工程师有计划的安排检查和巡视工作，要求承包商提交详细的施工进度计划。旁站监理是对工程项目进行全方位、全过程、全环节的监理，是最能有效地对工程质量的监督与管理，能够了解到工程情况的第一手资料，所以每天要写监理日记，认真做好旁站记录，如有情况及时上报。4、现场质量监理程序在各专业分项工程开工前，驻地办按照批准的监理实施细则中规定的监理程序向施工单位和监理人员进行交底，包括工序报验质量控制点（见证点、控制点）的划分，检验的项目及方法、频率等；明确现场监理人员的职责分工及现场监理程序。严格控制监理程序的执行，是保证质量监理的重要方法。2.2施工阶段工程质量监理的措施通过把好开工关实现事前监理（质量预控）在分部、分项工程开工前，要对施工工艺、施工方案进行审查批准；通过现场检查承包人的施工准备情况，不具备开工条件坚决不批准开工，从而实现监理质量预控的目的。通过材料检验控制工程质量：原材料和混合料的质量是决定工程质量的关键因素。因此，在工程准备阶段要加强对原材料和混合料配比的检验和审批。通过工艺检验避免工程质量存在隐患：通过控制施工工艺保证达到工程质量的目的。通过成品检验控制工程的内在质量和外观质量：按规范要求工程质量要做到内实外美，因此在完工后，要检查工程的外观质量、几何尺寸表面状况和颜色均匀性等。对分部、分项工程做出质量评定，不合格者必须返工。3施工阶段工程进度监理的方法和措施3.1工程进度监理的方法合同工期、缺陷责任期都是通过合同形式用法律条款规定下来，监理工程师通过计划管理把工期条款的执行统一在监理工程师监督和管理之下。监理工程师在工期管理和进度控制上一般有以下几种控制方法。制订监理施工进度工作细则在监理规划的指导下，两级监理制订实施性的监理进度控制细则，包括进度控制监理人员职责分工；控制工作的内容和工作深度；进度控制的方法和目标分解；进度控制的组织措施等。审核总体施工计划施工总体进度计划审核的内容主要有：a.总体安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求，是否符合施工合同开工、竣工日期的规定。b.总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求c．施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求。d.人工、材料、构配件、设备及施工机具、水、电等生产要素的供应计划是否能保证施工进度计划的实现，供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应。e．对于业主负责提供的施工条件(包括资金、施工图纸、施工占地等)，在总体计划中是否安排得合理。监理审查总体施工计划的目的是为了防止承包人计划未能满足合同进度要求，给予承包人建设性的意见。下达开工令总监理工程师通过审批承包人的总体计划和施工组织，监督其施工准备阶段的进程，具备开工条件后，发布开工令。批准阶段性进度计划：承包商依据总监理工程师批准的总进度计划目标分解而制定年、季、月进度计划。计划经驻地监理工程师审核批准后予以实施，从而实现阶段性进度目标的控制。（5）监督检查施工进度计划的实施这是建设工程施工进度控制的经常性工作。监理工程师不仅要及时检查承包人报送的施工进度报表和分析资料，同时还要进行必要的现场实地检查，核实所报已完工程的时间及工程量，杜绝虚报现象。在对工程实际进度资料进行整理的基础上，监理工程师应将其与计划相比较，判定实际进度是否出现偏差。如果出现进度偏差，监理工程师应进一步分析此偏差对控制目标的影响程度及其产生的原因，以便研究对策、批准纠偏措施。必要时还要求承包人对阶段性进度计划作适当的调整。（6）编写工程监理月报，提供工期进度信息驻地监理工程师每月下旬均要编报工程监理月报，上报总监理工程师办公室。监理月报应包括：当月工期实际进度与计划进度比较，累计工期进度和周期计划工期进度比较。预计下一阶段工期进度情况。分析原因，监理工程师对改善工期计划的意见，承包商当月投入劳力、材料、设备数量及应用效率，当月气象数据，工程质量的评价；监理工程师验收中间计量的数量，现场事故及处理意见，支付款项、延期等合同事宜。监理月报使上级监理及业主能及时掌握进度信息，采取必要的预防及处理措施。3.2工程进度监理的措施督促承包人调整阶段性进度计划当工程进度与计划脱节时，首先分析原因。若工期滞后原因在承包人自身，则指令承包人及时采取措施调整施工计划并调整工、料、机的资源配置和施工，必要时调整分项工程开工顺序。监理要加强监督，确保调整后计划的落实。变更施工设计和施工方案，加快报验程序若分析原因不在承包人，则针对影响进度的因素提出解决办法。必要时经论证，可以提出变更施工方案、设计方案来加快施工进度，经监理批准后予以实施；针对具体原因，驻地办需要采取措施，加快工程报验程序。组织协调措施（工地例会）监理工程师应不定期组织召开不同层级的现场协调会议，以解决工程施工过程中的相互协调配合问题。在每月召开的工地例会上通报工程项目建设的重大变更事项，协商其后果处理，解决各个承包单位之间以及业主与承包单位之间的重大协调配合问题。对于某些未曾预料的突发变故或问题，监理工程师还可以通过发布紧急协调指令，督促有关单位采取应急措施维护施工的正常秩序。进度控制的合同措施施工合同条件对进度滞后的情况，规定了严格的合同措施，必要时监理工程师可以运用合同手段，加快施工进度，主要措施如下：计量支付控制手段：在承包人进度情况严重滞后时，可视承包人违约，根据合同可采取暂缓甚至停止支付的手段来控制施工进度，当进度情况正常后，才考虑恢复支付。通报及撤换项目负责人：由于承包人的原因造成进度严重滞后，经监理多次指令改正无效，根据合同条件，可视承包人项目负责人不称职，监理将报告业主，通过业主向其法人单位通报工程情况，视情节可要求法人单位更换项目负责人员。经济奖惩措施：根据合同条件及业主补遗书的规定，通过经济奖惩来控制施工进度。当承包人最终完不成工期时，将被扣除拖期损失偿金并按违约处以罚款，当然，这不是监理过程控制的最佳手段。更换承包单位：当由于承包人的原因造成进度严重滞后，采取各种手段控制进度无效时，承包人的实际状况已无力履行合同时，监理将依据合同违约条款建议业主更换承包人，这是合同措施中最严厉的措施。4施工阶段工程费用监理的方法和措施工程费用的控制是施工监理工作的主要内容之一，监理工程师依据合同条款以计量支付为主要手段，控制工程质量、工程进度等方面达到合同的要求，保证工程投资控制在工程概算计划范围内。监理控制工程费用的关键主要是计量与支付，尤其以计量为重；二是合同支付，主要涉及工程变更、费用索赔、暂付费用(即动员预付款、材料预付款、保留金)，违约费用(即迟付款利息、违约罚金)等，要严格按照合同条款、合同文件及技术规范执行。4.1工程计量监理审核方法及多重审核制度计量多重审核制度：要有效保证计量工程量准确无误，监理组织必须建立多重审核制度，即驻地办计量工程师要100%的重新计算申报的工程量，发现差异仔细与承包人核对，核正工程量数据。报总监办后，总监办计量工程师将对中间计量资料进行计算复核，计算结果一致后，签认通过进入支付程序，从而保证计量数据的准确。工程量审核的方法：常见的工程量计量主要分为两类，一类是根据设计图纸计算即可，另一类是要到现场实测实量。第一类计量比较简单，只要监理计量人员根据工程量清单说明或技术规范中的计量规则，重新计算并多重审核就没有问题；对于第二类计量，本项目决定采用监理不确定量认证程序，即需要到现场实测实量才能确定工程量的项目，须驻地办、总监办及承包人共同认证才有效，在制度上保证了工程量认证的严密、准确性。计量审核的原则：监理首先要严格按照技术规范中工程量计算规则进行审核计算；其次要掌握合同条款，熟悉那些承包人虽已做了工作，但属于承包人的义务，不应支付的项目，监理一定要坚持按照合同办事的原则。4.2建立工程计量支付台帐从第一期中间计量开始，驻地办及总监办计量支付人员就要建立每个合同段计量支付台帐，按每段路基、每个结构物划分，记录那些部位已经计量，计量的数量是多少；还可绘制支付形象图。清晰的台帐避免重复计量的现象。4.3工程变更费用控制的方法项目实施过程中，工程变更有可能大量发生，成为影响投资的主要因素，所以变更费用控制的成败将是业主、监理投资控制目标成败的关键。根据以往的经验，要控制变更费用可从以下几方面着手：变更指令管理制度：无论业主还是监理发布的变更通知，要在周密考虑技术与经济的角度，以书面的形式发布（紧急避险情况除外），批准人最好是一人（机构负责人或授权人）；承包人提出的变更要按照前面变更管理程序，逐级上报，书面批准。事后提出的变更一律无效。有了变更指令之后控制变更费用的目标就分解为变更单价控制和数量控制。变更单价的审核原则：根据《招标文件》中合同专用条款中的有关规定：①合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格确定变更价格。③合同中没有适用或类似于变更工程的价格，则采用其他标段相同工程单价的平均值作为该工程的单价。如其他标段无相同工程，则该工程的单价以业主单价为准。④具体执行参照业主《招标文件》合同专用条款的有关要求。变更数量的确定工程变更数量的审定与4.1工程计量监理审核方法及多重审核制度相同，这里就不再赘述。合同其它费用的审核方法工程索赔费用严格按照监理索赔程序进行申报和认证就能有效控制。合同中暂付费用、违约费用及价格调整按照合同条款、合同文件的有关规定执行即可。5施工阶段合同管理的方法和措施施工合同的履行过程中，合同管理贯穿于工程的始终。从施工准备阶段至缺陷责任期终止时刻，监理的工作都要运用合同管理的手段，合同管理涉及开工、分包、保险、质量控制、费用控制、进度控制、工程变更、延期、索赔、违约