道路及广场公园市政设施维修养护维护服务各类突发事件处置预案

道路及广场公园市政设施维修养护维护服务各类突发事件处置预案为贯彻《安全生产法》有关规定，执行《建筑工程安全生产管理条例》第四十八条：施工单位应制定本单位生产安全事故应急预案，建立应急救援组织，配备救援人员和必需的应急器材设备并定期组织演练之规定。结合企业生产特性，制定本应急救援处理预案。（一）应急预案的任务和目标为给企业员工的工作和施工场区周围的居民提供更好的安全环境；保证各应急资源处于良好的备战状态，防止应急救援工作无序和混乱而延误各种事故的应急救援，确保应急反应行动有序进行，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失。（二）应急预案启动、涉及的事故内容1．台风登陆、强烈暴风雨袭击等苗木损坏、道路积水；2．市政府临时接待任务或上级领导突击抽检环卫工作；3．其它生产性重大安全事故；4．不可预见的突发性事件；5．应急总指挥认为必须启动应急预案的：（三）总公司一级应急预案的启动前提1．死亡人数1人以上(含1人)2．直接财产损失1万元以上3．对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤害（四）应急预案的启动和响应1、当事故评估预测达到启动应急预案条件时，由应急总指挥发出启动应急反应指令。由总指挥和事故现场副总指挥同时启动，一、二级应急反应行动组织，按应急预案的规定和要求及事故现场的特性，执行应急反应行动，根据事态的发展需求及时启动内部应急求援资源和社会应急公共资源，最大限度地降低人员伤亡及财产损失。2、事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；及时向公司应急领导小组报告，必要时向相邻可依托力量求教，事故现场内外人员应积极参加援救。3、事故现场由应急领导小组组长任现场指挥，全面负责事故的控制、处理工作。应急领导小组组长接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名应急领导小组成员或事故现场管理人员，及时启动应急系统，控制事态发展。4、应急领导小组接到报告后，应立即向上级相关部门报告。报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接受上级相关部门的指令。5、应急领导小组，应根据事故程度确定，工程施工的停运，对危险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求教，同时在应急服务机构到来前，作好救援准备工作：如：道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后，积极作好配合工作。（五）应急预案的终止1、事故现场经过应急预案实施后，引起的事故危险源得到有效控制、消除；所有现场人员得到清点，并确保无授权人员不会进入事故现场；应急求援行动已转化为社会公共求援；求援的场内相关人员已经全部撤离；总指挥根据事故的发展状态认为必须终止的，下达应急反应终止令。2、事后，应急领导小组，要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级相关部门及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。（六）应急预案的应急反应组织机构及人员1、总公司一级应急反应组织机构框架图：应应急总指挥反应操作副反应操作副总指挥报警信号110通讯网络总公司市安委会建设局安监科 培训培训演练部应急物资管理部应急人力管理部事故现场操作副总指挥工程技术服务部后勤供给部保卫部refSHAPE2、应急反应组织各部门的职能及职责：2.1总指挥的职责：2.1.1分析紧急状态和确定相应报警级别。2.1.2指挥协调应急反应行动，与企业外应急人员、部门、组织机构进行联络。2.1.3协调后勤支援应急行动组织。2.1.4最大限度地保证现场人员、外援人员及相关人员的人身安全。2.2事故操作副总指挥的职责：2.2.1协助总指挥指挥应急操作任务及时向总指挥提出减缓事故后果的对策和建议2.2.2协调组织应急所需的材料、设备以支援现场的应急操作。2.2.3组织公司相关技术人员，对施工场区生产过程中的各种危险源进行风险评估2.2.4定期检查各项目部应急组织的日常工作和准备状态(急救的设施、设备)。2.2.5努力与周边的企业建立共同的应急救援网络，在事故处理中资源共享、互相帮助。2.3培训演练部的职责：2.3.1根据工程项目生产特点、施工场区人员分部情况以及施工场区周围环境状态，按照可能发生的事故应急内容制订培训和演练计划。2.3.2协助组织各项目部建立各项应急机制。2.3.3收集整理在机能演练和实践中获得的信息，做好人力资源的材料归档。2.4应急物资管理部的职责：2.4.1协助各项目负责人部制定施工场区应急反应材料、设备的储备计划，并定期检查、监督、落实建立档案。2.4.2及时检查、更新过期应急反应物资设备和达标状态。2.4.3应急预案启动后，按应急指挥部的部署，有效地组织其他项目部的应急反应物资，对事故现场进行求援。2.5应急人力管理部的职责：2.5.1协助各项目部制定施工场区的应急行动人力配备计划，建立各种应急反应救援小组。2.5.2定期检查监督落实各应急救援小组的人员变更、人数到位状态。2.5.3应急预案启动后，按总指挥的部署及时组织其他项目部应急反应人力资源对事故现场进行救援。2.6工程技术服务部的职责：2.6.1根据各项目部的施工内容特点，制定其可能出现事故而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，为事故现场提供有效的应急反应措施。2.6.2应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向总指挥提供科学的工程技术方案，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。2.7应急反应后勤供给部的职责：2.7.1根据各项目部施工场区位置，了解落实周边反应物资供应点分部情况，为及时向事故现场的后勤物供给做好准备工作。2.7.2应急预案启动后，按总指挥的部署及时赶赴现场，根据救援工作的需求及时提供后勤服务。2.8应急反应保卫部门的职责：2.8.1定期检查各项目部、保安人员配备落实情况，协助项目部建立应急行动保安队伍，并造册登记整理归档。2.8.2应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴事故现场协助做好保卫工作必要时负责组织场区外的居民疏散工作。（三）总结经验、吸取教训1、应急领导小组在突发事故调查控制、工作中玩忽职守、失职的，由公司责令改正、通报批评、并给予警告，对主要负责人和其他责任人员给予警告或开除处理。造成严重后果的，给予开除处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。2、应急领导小组在完成突发事件后，根据本次突发事件的实际情况，向公司出份书面总结报告。公司应根据书面总结报告，及时总结经验，发现问题并提出解决措施，完善紧急预案；3、调查事故真相，杜绝类似事故发生。处理完成突发事件后，加强安全教育，做好防范措施，听取相关部门的意见，进一步提高事故的应急反应能力。第六章相关配套服务及服务方案、服务承诺的优劣佛山市三水区白坭镇市政管理所：如我单位能在本次招标项目中中标，我单位做出以下承诺：第一、与业主协调管理措施中标后，我单位将从计划管理、技术质量管理、资金管理等方面与业主积极配合，其主要措施:（1）选择优秀施工队伍，且依法与其签订劳务合同，按时支付工人工资，绝不拖欠民工工资。（2）项目部将负责向业主报送总体工期网络计划，并积极协助业主确定栽植、养护队伍及供货材料的进退场和中间交接事宜，配合业主合理解决施工用水、电、材料堆放、场地划分等事项。（3）每月的施工进度计划、劳动力计划和材料进场计划，经监理审核后报业主进行最后定板。（4）提前5天向业主提供苗木及所有材料数量、规格、及进场时间计划，现场设置材料样板间，并积极配合供业主选样定货。（5）每周召开工程例会，由监理主持，业主及项目经理部参加。通过工程例会这一制度度完善施工与监理、业主之间的关系，协调施工过程中出现的各种问题，确保工程顺利进行。（6）召开工程例会时项目经理部将向业主提交每周工作汇报及下周工作计划，在报告中将详细说明工程的进展情况，在计划中详细进度、材料、劳力、设备、资金等的细部计划。（7）认真做好施工日记，记录工地上每个工种雇佣工人及使用机械的数目、物资材料数量，以及每天的天气情况，并将其放在工地办公室，以便业主随时查阅。（8）充分重视业主的指示，现场管理人员随时以书面形式记录业主的指示，并予以贯彻。第二、质量与安全方面：自觉接受使用业主、监理单位以及相关的管理部门对绿化养护工程施工质量、安全等的监督检查，及时改正检查中提出的问题。在质量、安全方面做出以下承诺：（1）依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽绿化工程。不转包或者违法分包工程。（2）建立质量责任制，对绿化工程的施工质量负责。（3）按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不擅自修改工程设计，不偷工减料。在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，及时提出意见和建议。（4）按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对材料进行检验。（5）建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。（6）对隐蔽工程以及有关材料，在业主或者工程监理单位见证下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。（7）建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训；未经培训或者考核不合格的人员，不上岗作业。（8）依法履行工程质量缺陷补救保养义务。（9）主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。（10）聘请专职安全员(具有执业资格)负责工程施工安全管理和现场监督检查，发现安全事故隐患，及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，立即制止。（11）在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，如有危险性较大的分部分项工程，按照国家和省、市有关规章进行专项施工方案的编制、审查和专家论证，符合要求后组织实施。（12）工程施工前，负责项目管理的技术人员对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员进行详细说明，并由双方签字确认。（13）根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，做好现场防护。将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所